本质安全管理相关知识1.docx

本质安全管理相关知识1.docx

《本质安全管理相关知识1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《本质安全管理相关知识1.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

本质安全管理相关知识1

本质安全管理体系相关知识

1.集团为什么要推行本质安全管理体系？

（1）煤矿安全生产形势依然严峻，影响煤矿安全生产和煤炭行业安全面貌的特大事故没有得到根本扭转；与世界先进国家相比，安全水平差距较大；当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高。

（2）影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。

客观因素：

煤层赋存条件复杂，地质构造复杂程度属于复杂或极复杂的煤矿占33.09%。

主观因素：

安全第一，预防为主的方针没有落实到位，管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识，管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配，安全责任制不健全，对人员的安全需求关注不足，不重视安全培训。

（3）长期以来，煤矿企业一直没有找到真正切实可行的安全解决方案

（4）推进体系管理成为国内外安全先进企业共同模式。

（5）推行本安体系管理是神华安全管理的迫切需要。

①党和国家对神华搞好安全管理改变煤矿行业安全管理面貌寄予厚望；②神华建设成果国际一流的综合能源企业的发展目标，需要安全保障；③神华本质安全管理的两个理念落实，需要有一个切实可行的方法；④神华20万员工生命及其家属幸福，需要安全保障；⑤以煤炭为主的综合能源企业，安全管理难度很大；⑥与国际先进水平相比还存在很大差距。

2.什么是煤矿本质安全管理？

煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中，指设计、建设、生产、改扩建等全过程，对系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，继而对其进行消除、减少、控制，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。

3.煤矿本质安全管理体系主要内容是什么？

主要包含8个方面：

（1）本质安全管理体系的基本概念（基础）

（2）煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理）

（3）煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准）

（4）煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式）

（5）人员不安全行为控制与管理

（6）煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段）

（7）本质安全管理评价体系（保持手段）

（8）本安体系信息化系统。

4.煤矿本质安全管理体系的基本内涵是什么？

　　　　　通过本质安全管理体系运行，逐步实现：

（1）“人”的本质安全化。

意识、知识、技能（行为）本质安全化。

（2）“机”的本质安全化。

材质、结构、性能本质安全化。

（3）“环”的本质安全化。

物理、化学、生物、社会因素本质安全化

（4）“管”的本质安全化。

计划、组织、领导和控制职能本质安全化

5.本质安全管理体系的构成？

体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以管理保障为支撑，以管理信息系统为运行平台。

具体内容有七个方面：

（1）危险源辨识和风险评估。

通过危险源辨识，可以明确管理的对象，通过风险评估，可以明确管理的重点，通过流程可以明确管理的途径；

（2）管理对象的管理标准和管理措施制定。

通过标准可以明确管理的依据；

（3）煤矿本质安全评价。

通过安全评价，分析和预测可能存在的危险、有害的种类和成度，作出结论。

提出合理可行的安全对策，为目标的实现，进而制定并实施预控措施。

（4）组织保障管理。

通过组织机构的建立，方针、目标与计划的分解，安全规章制度的制定、贯彻和考核等，得到体系有效运行。

（5）人员不安全行为控制与管理。

首先严把员工准入关，通过员工培训教育和行为教育，运用安全风险预控管理流程，对员工不安全行为进行分类，对不安全行为进行帮教和分析，建立档案跟踪管理，并制定管控措施实施管理，逐步提高员工安全素质和岗位操作能力，消灭零打碎敲事故。

（6）煤矿本质安全管理信息系统。

通过危险源的监测和预警信息自动发出，可以明确管理的薄弱环节；科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制。

（7）安全文化及班组建设实施。

通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；通过班组建设达到提高全员工素质，班组自主管理，使各项管理措施落实到各岗位和员工。

6.煤矿本质安全管理保障体系主要内容？

本质安全管理保障体系为了确保风险预控落实到位，必须制定一系列的保障措施，主要内容包括：

（1）组织保障（组织机构、人力资源）

（2）制度保障（安全管理制度特别是责任制、激励机制）（3）投入保障（4）技术保障（5）文化保障.

7.煤矿本质安全管理评价体系主要内容?

主要用来解决如何全面合理评价煤矿企业的本质安全管理体系运行的情况，能给煤矿本安体系给出正确评价，找出体系本身存在不完善，提出针对性的改进意见和方案，做到公正公平，不偏不倚，结合奖罚机制，来促进煤矿形成积极推进本安体系的局面。

主要内容：

（1）评价指标体系

（2）评分办法（3）计算公司（4）四结合评价原则.

8.煤矿本安体系信息化系统?

主要用来解决本安体系工作信息收集、分析、处理、反馈和跟踪的问题。

9.煤矿本质安全管理体系的作用是什么？

能够解决目前我国煤矿安全管理突出问题，促进煤矿安全长效机制建设。

以危险源辨识为基础，解决了管理对象不具体，以风险预控为核心，解决了管理重点抓不住，制定管控措施，切断事故发生的因果链，遵循PDCA循环，实现持续改进。

（2）通过风险预控和未遂管理，能彻底消除重大事故的发生。

（3）促进法律法规要求的贯彻落实，具有很强的针对性和可操作性。

将国家煤矿安全法律法规，转变为本安体系要求，将体系要求转变为岗位工作标准，采用有效手段促进岗位工作标准落实。

（4）具有实用性和普遍性的特点，为煤矿提供了一套解决突出问题的科学方案。

提供了一套普遍适用的理念和风险控制程序。

（5）建立了科学的保障和评价机制，促进安全管理工作持续改进。

体系借助信息化系统来运行，提高了效率，创新了管理手段。

10.正确对待和处理好当前体系运行中存在的问题？

（1）体系运行存在“两张皮”现象，照搬照抄其他单位体系，没有完全按照本安体系要求开展管理。

（2）煤矿管理人员体系知识不足，部分煤矿领导对体系认识还不到位，体系工作人员体系知识培训不足，变动大，业务人员不清楚体系对自己工作的要求（3）危险源辨识不全，风险评估不准，措施执行不到位。

岗位危险源辨识不全，风险评估不到位，系统性重大风险分析不彻底，评估不全面，风险控制措施执行不到位（4）现场安全培训不扎实。

安全培训工作不细不实，职工岗前教育不到位，培训针对性和实效性不强，没有做到应知应会、熟知会用（5）隐患查治不彻底。

现场管理过于宽松，隐患治理不彻底。

11.人员不安全行为管理的内容有哪些?

：

（1）制定人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；

（2）识别人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；

（3）采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；

（4）现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件；

（5）现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；

（6）采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；

（7）总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。

12、决策者的知、会、行是什么？

知：

主要是在工作和学习的基础上自己获得。

由于其工作对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很难获得其确切的知。

会：

主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；对决策者的概念技能要求很高；

行：

主要是制定政策、建立制度、塑造文化等，主要受其知、会等个人因素的影响。

三者都很重要，缺一不可。

13.管理者的知、会、行是什么？

知：

主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。

由于其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；

会：

主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；

行：

主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、社会相关人员的行为和言论等。

14.如何推进本安体系，实现本质安全？

（1）正确对待和处理好当前体系运行中存在的问题，现场安全培训不扎实，隐患查治不彻底，责任落实不到位。

（2）各级“一把手”要切实抓好体系推进，加强学习，成为煤矿本安体系建设的行家里手；提高对煤矿本安体系重要性的认识；抓好保障机制；运行中要做好岗位和系统两类危险源管控；从全过程、全员两个角度去落实体系运行。

15.本安体系考核评价四结合原则是什么？

⑴集团考核与子分子公司考核相结合，

⑵结果考核与过程控制相结合，

⑶定期考核与动态控制相结合，

⑷年终验收与日程检查相结合。

9.解释集团公司煤矿本安体系考核标准中，计算考核得分公式S＝S1×X1＋K×S2×X2

S—矿井综合得分

S1—集团公司年终对矿井考核分

S2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分

X1—集团公司年终对矿井考核分所占百分比

X2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

注：

2010年X1取60%，X2取40%，以后视运行情况进行调整。

K—系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。

K=集团公司对子（分）公司全年矿井年终考核平均分／子（分）公司全年矿井综合考核平均分

16.本质安全的目标是什么？

员工无违章，管理无漏洞，设备无隐患，系统无阻滞，质量零缺陷，安全零事故。

17.神华集团公司本质安全管理体系考核评分标准主要内容有哪些？

（1）考核评分标准共5大部分，28个系统，162个元素，746个考核指标。

（2）依照考核评分标准能够对煤矿本质安全建设情况作出定性、定量的评价，确定煤矿本质安全建设等级，查找煤矿本质安全建设过程中存在的主要问题和差距。

（3）考核评分标准是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。

18.神华集团公司本质安全管理体系考核评分标准是如何计分的？

考核评价时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查结果计算四级指标得分，四级指标之和为最终结果。

具体打分方法为：

（1）若四级指标下包含1－2个五级指标，任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分；五级指标全部满足时，四级指标得设计分值。

（2）若四级指标包含2个以上五级指标，任何一个五级指标不满足，该四级指标得设计分的50%；两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。

19.本质安全管理标准与管理措施管理的对象？

人、机、环、管。

20.质量标准化与本安体系的关系：

（1）安全质量标准化是本质安全管理体系的基础和基本内容（在体系的生产要素中已经得到体现）

（2）安全质量标准化注重现场的定量考核，本质安全管理体系注重微循环并集成定性分析。

（3）本质安全管理体系更系统、更全面，实现了与质量标准化的有机融合，是标准化的延伸和升华。

（4）质量标准化标准的执行为本安体系的运行提供了准确、全面、精细的考核依据与支持，同时也将会有效减少危险源和降低操作过程中危险源的风险等级，

21.煤矿本质安全文化：

煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

22.什么是“五型企业”？

答：

创建“五型企业”是神华集团进一步转变发展观念、转变发展模式、提高发展质量、提升管理品质的务实之举。

主要是通过全面推进企业精细化管理，拓展管理深度和覆盖面，提升企业整体管理水平，创建本质安全型、质量效益型、资源节约型、科技创新型、和谐发展型企业。

23.煤矿危险源辨识与隐患排查不同之处？

隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。

而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。

24.风险、危险源、事故之间的相互关系？

根据危险源、风险、事故的定义和特征，不难看出这三者之间的关系：

危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。

而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。

因此可以说，危险源、风险与事故之间存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。

25.管理者至少应该从哪些方面对员工进行培训？

（1）安全管理职责认知培训。

（2）各种险源预知能力培训。

（3）工作方法及技能培训。

（4）紧急状态处理知识和能力培训。

26.生产系统安全要素管理主要内容有哪些？

主要包括采掘管理、机电管理、“一通三防”管理、运输管理、地测管理、防治水管理、爆破管理、压气管理、手工工具管理、计量器具管理、登高管理、起重管理等内容。

27.危险源：

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

28.危险源辨识常用的方法？

可分为两大类：

即直接经验分析法和系统安全分析法。

29.风险：

导致损失、伤害或其他不利影响的可能性和后果的结合，风险通常被描述为失控能源或能源失控。

30.风险评估：

是全面的风险分析和风险评价的过程。

在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。

此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

31.体系：

相互关联或相互作用的一组要素。

32.本质安全管理体系体系文件有哪些？

管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管理手册、风险管理标准与管理措施、员工不安全行为管理手册、管理制度汇编、安全文化建设实施手册。

33.不安全行为的概念：

是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。

34.风险评估的具体内容包括哪几个方面？

首先要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；其次要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度；最后，根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计损失的大小，确定风险等级。

35.煤矿本质安全管理体系评价内容包括：

（1）评价煤矿的风险预控管理是否到位，风险管理中危险源辨识是否全面，危险源分类和评估方法是否正确，危险源信息检测是否及时，危险源预控措施是否全面，危险源产生风险预警方法是否正确，预警是否及时，预控是否得当。

（2）评价煤矿本质安全管理中组织管理体系是否完善，包括相关机构设置是否完善，激励奖惩制度是否全面，管理运行体系是否闭环，岗位职责是否明确，监督机制是否完善健全，煤矿文化是否体现本质安全思想，煤矿文化管理是否到位，煤矿本质安全管理监督是否到位。

（3）评价煤矿本质安全管理人的不安全行为管理是否准确到位，包括人的不安全行为产生机理分析是否合理，人的不安全行为控制管理手段是否合理有效。

（4）评价煤矿本质安全管理生产系统安全要素管理是否管理到位，要素是否全面，是否管住，管理措施是否科学合理。

（5）评价煤矿本质安全管理辅助环节是否跟上，包括煤矿事故救援系统是否完善，应急和事故管理是否科学，职业健康系统是否完善，煤矿环境是否达到本质安全要求等。

36.煤矿本质安全管理体系风险管理的标准是什么？

（1）管理标准是针对管理对象的，而管理对象需要从危险源的辨识中加以提炼。

（2）管理标准一定要做到只要达到标准就能够消除或者控制住相对应的危险源。

（3）管理标准要明确、具体。

（4）管理标准是国家标准、行业标准和企业标准的统一，目前没有标准的要考虑增加新的标准，要认真考虑定性标准。

37.煤矿本质安全管理体系风险管理的措施是什么？

（1）人的管理措施包括监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌提醒等消除基层各岗位工的不安全行为的具体方法和手段。

（2）机的管理措施为对机器设备进行定期检查、检修、维护以确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常。

（3）环的管理措施包括对环境对象的监测，以及环境对象不符合管理标准时应采取哪些措施，保证不在不安全的环境中作业。

（4）管的管理措施即对现有管理标准与管理措施进行完善的方法和手段。

38.本质安全管理标准与管理措施制定的目的是什么？

（1）控制或者消除危险源

（2）总结和凝练危险源管理经验（3）提高员工对危险源的认知水平。

39.实施煤矿本质安全风险管理的基本原则是什么？

实施煤矿本质安全风险管理，是一项工作量大、富有挑战性的工作，在这个实施过程中必须遵循以下原则和要求：

（1）领导重视。

实施风险管理必须有强有力的领导，各项计划和工作任务才能得到落实。

这要求首先煤矿高层管理者必须把风险管理融入煤矿整个的管理组织中，成立相应的组织机构，配备所需的设备、人力等资源，制定相应的风险管理计划和制度；其次高层领导应树立领导原则，言行一致，以身作则，持续遵守风险管理中制定的管理标准和管理措施，否则将可能影响风险管理实施效果，也会降低领导威信。

（2）全员参与。

实施风险管理需要全员参与。

各级人员是企业组织的根本，只有他们的充分参与才能使风险管理得以贯彻落实，使他们的才干为组织带来收益。

全员参与体现在：

①危险源辨识过程需要全体员工根据自己的工作经验，配合风险管理工作人员一起辨识工作任务中存在的危害因素；②风险评估过程需要全体员工对风险发生的可能性大小及其可能带来的损失进行判断、衡量和审核；③风险控制过程需要全体员工自觉遵守各项管理标准和管理措施，控制风险，同时识别、评估新的可能出现的风险，使风险管理工作不断得到改进。

（3）责任明确。

责任明确是管理的基本要求之一。

实施风险管理，需要把风险管理的方针、程序和标准措施的制定、执行、执行效果评估、修订等工作、责任明确到部门和个人，使从领导到基层操作人员，都能了解并负起工作中的责任。

40.煤矿井下安全避险“六大系统”是什么？

监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、井下通信联络系统、紧急避险系统六大系统。

煤矿本质安全文化：

煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

41.你单位本安体系建设的设想与当前存在的主要问题？

（略）应建立管理机构和完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。

42.什么是四位一体的防突措施？

区域综合防突措施和局部综合防突措施。

区域综合防突措施有以下内容：

1.突出危险性预测2.防治突出措施3.防突措施效果检验4.区域验证；

局部综合防突措施有以下内容：

1.工作面突出危险性预测2.工作面防突措施3.工作面措施效果检验4.安全防护措施；

神华集团2012年安全生产工作

一、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻安全生产“十二五”规划。

以“本安体系提升年”为主线，强化重点环节管控、加快重大隐患整治、夯实安全管理基础、落实安全生产责任，为实现“科学发展，再造神华，创建具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”战略目标提供重要支撑。

二、工作目标

坚决杜绝较大以上事故，有效遏制伤亡事故，全年事故较2011年显著降低，安全生产水平明显提升。

神华集团公司“十二五”发展战略目标

“科学发展，再造神华，五年也就是说十二五比十一五再翻一番，建设具有国际竞争力的、世界一流的煤炭综合能源企业”。

神华集团公司“三个一”工程

即围绕一个目标、开展好一个活动、抓好一个落实，围绕一个目标，就是建设世界一流的目标，开展一项活动，就是贯彻国务院领导同志重要批示，开展好“全国学神华，神华怎么办”活动。

抓好一个落实，就是集团公司2012年一号文件，22项安全工作任务的落实。

郝贵2012年安全工作会议讲话中深化“一个认识”，提升“两个理念”，抓好“三个到位”，着力推进八项工作。

深化“一个认识”：

就是要不断深化对“安全发展”的认识。

提升“两个理念”：

就是要不断提升“煤矿能够做到不死人”、“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，坚决破除“煤矿事故不可避免、瓦斯超限难以控制”等错误认识，坚定“隐患可控、事故可防”的信念，在全集团各业务板块深入总结推广“两个理念”的核心思想和价值观念。

抓好“三个到位”：

一是责任落实到位。

二是制度执行到位。

三是要督导检查到位。

着力推进八个方面工作：

一是着力推进本安体系建设。

二是着力推进重大危险源管控及系统完善。

三是着力推进“科技兴安”战略。

四是着力推进安全基础工作。

五是着力推进建设项目和外委队伍的安全管理。

六是着力推进安全教育培训。

七是着力推进应急救援管理。

八是着力推进安全文化工程。