机电产品出口特征.docx

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机电产品出口特征

机电产品出口：

特征、动力与思路

严启发

机电产品是上世纪90年代迅速崛起的出口产品群，是我国比较优势和国际竞争力充分体现的重要领域，也是进出口政策性金融支持的重点。

在目前我国国民经济和对外贸易发展的关键时期，继续保持机电产品出口稳定增长，形成机电产品出口新优势，具有重大而深远的意义。

一、当前我国机电产品出口的主要特征

（一）机电产品出口规模连创新高，为确立我国贸易大国地位发挥了决定性作用

改革开放以来，我国机电产品出口长足发展，出口增速大大高于全国出口平均增速；新世纪以来，机电产品出口，持续高增长势头，创造了奇迹。

其占全国出口总额的比重，从1985年的6.1%迅速上升到目前的54.4％（见表1）；而占全球机电产品贸易总额的比重，则由1985年的0.25%上升到目前的7%。

表1机电产品出口占全国出口总额的比重（单位:

％）

年份

1985

1990

1995

1997

2000

2001

2002

2003

2004.11

比例

6.1

17.9

29.5

32.5

42.3

44.6

48.2

51.9

54.4

资料来源：

根据各年海关统计折算

2003年是我国机电产品出口历史上具有重要意义的一年，当年机电产品进出口实现了三个重大突破：

进口和出口规模均首次突破2000亿美元，分别达2250亿和2275亿美元；机电产品出口占全国出口总额的比重首次突破50％，达到51.9%；当年机电产品出口增长44.8%，增幅创15年来最高，提前2年实现“十五”计划目标。

2004年1－11月，机电产品出口达2882.7亿美元，增长43％，高于总出口增速7.3个百分点。

以出口增量计算，机电产品出口对我国出口增长的贡献度高达83.4％，为我国成为世界第三大贸易国奠定了坚实基础。

机电产品在我国出口中所处的主体地位，决定了我国进出口翻两番必须依赖机电产品出口持续增长。

国际经验表明，GDP翻两番，进出口规模也要相应翻两番甚至更多。

机电产品出口能否实现跨越式发展，将直接影响到我国进出口和GDP翻两番战略目标的实现。

（二）机电产品出口已成为我国承接新一轮国际产业转移的主要领域

上世纪90年代末以来，随着经济全球化趋势，国际产业结构加快调整，形成了新一轮国际产业转移，其基本特征：

一是国际分工进一步细化，传统的加工、组装、制造等劳动密集型环节逐步从发达国家转移出去，研发、设计、销售等增值度高的环节则继续由跨国公司垄断；二是服务外包加快发展；三是具有比较优势和低成本的发展中国家，通过加工贸易等方式，大量承担发达国家转移出来的环节，承接发达国家的服务外包，积极参与经济全球化。

由于我国具有市场需求巨大、人力资源丰富、投资环境改善等比较优势，在新一轮国际产业转移中居于相对有利地位，初步确立了在全球产业分工中的重要地位——机电产品加工制造基地和出口大国。

据统计数据，至2004年10月底，我国累计吸收外资达5552亿美元，其中50％以上投向了机电制造及其出口领域。

机电产品出口中，外资企业出口约占60％。

（三）机电产品制造业已出现产业聚集，形成了若干具有国际竞争力的出口基地

产业聚集有利于增强配套能力、提高规模经济、降低交易成本、促进要素流动、实现服务和基础设施共享。

目前，我国机电产品已在珠三角、长三角、环渤海和中西部地区形成了各具特色、主业突出的出口基地。

据统计，其出口额占全国机电产品出口总额的比例高达95％，成为推动机电产品出口的主要力量。

（四）机电产品出口结构明显改善，国际竞争力显著提高

我国机电产品出口结构升级十分迅速。

10年前，我国主要以五金工具、黑白电视机、收音机、扩音机等低档次产品为主；目前则已形成了门类相对齐全的制造体系，如彩电、冰箱、DVD、移动电话等产量及出口量居世界第一，占有全球较大的市场份额，显示了较强的国际竞争力（见表2）。

表2我国产量及出口量居世界第一的部分机电产品

产品

产量

占世界份额

彩电

6541.40万台

30％

电冰箱

2242.56万台

20％

空调

4993.40万台

30％

钢材

22233.60万吨

20％

计算机

3216.70万台

30％以上

移动电话

18231.37万部

50％以上

照相机*

5514万台

50％以上

VCD、DVD*

1257万台

30％

金属打火机

６亿只

80％以上

集装箱*

177万个

83％

发电设备

3700.62万千瓦

40％以上

录、放像机

13310万台

45％以上

注：

1.资料来源：

国家统计局；《北京现代商报》。

2.带“*”者为2002年数据，其余为2003年数据。

我国机电产品的技术含量和附加值不断提高。

高新技术产品出口的比重，从1999年30%上升到目前的48%；有200多家企业的出口额超过1亿美元，30多家企业的出口额超过10亿美元。

整体上看，高新技术产品拉动机电产品出口、机电产品出口拉动整个外贸出口的新格局已经形成。

二、推动我国机电产品出口快速增长的主要动力

（一）世界经济增长势头良好，国际市场需求增加。

世界机电产品市场发展的历史有两个基本特点：

其一，经济发展使人们收入增长，进而对机电产品需求增加；其二，机电产品特别是电子信息产品成为有效提高生活水平的重要选择，生活必需品满足之后，对机电产品需求的增长速度大大高于经济增长速度。

2002年以来，世界经济继续回升，大多数国家经济指标好转。

金融市场趋好，国际贸易活跃，国际投资开始走出低迷，全球通货膨胀比较温和。

特别是2004年，世界经济增长强劲，据预测，全年将达5％。

世界经济表现良好，成为推动我国机电产品出口增长的最重要的基础。

（二）国民经济健康发展，机电产业投资不断增加。

目前，我国经济发展开始步入新一轮快速增长周期，宏观运行总体良好，经济增长质量和效益明显提高，国内需求扩大，商品供求基本平衡，为机电产品出口提供了良好的国内基础。

我国已成为外商投资的主要国家。

外商直接投资中电子信息、汽车制造、通讯设备、办公用品、仪器仪表等机电产业的投资稳定增长；与此同时，国内资本向机电产业的投资也不断增加，这对机电产业发展和机电产品出口的促进作用日益明显。

（三）政策扶持，形成了机电产品出口增长的合力。

——财政政策：

国家先后数次提高机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等大类机电产品的出口退税率，目前绝大多数产品出口退税率已达到17%。

2003年，国家改革出口退税机制，在综合出口退税率下调3个百分点的条件下，对起重及工程用机械、汽车及其关键件、船舶等11大类机电产品出口仍保留17％的退税率。

2005年初，国家在进一步调低部分资源性商品出口退税率、对部分纺织品征收出口关税的同时，将集成电路、移动通讯设备、计算机等机电产品的出口退税率从13%提高到17％。

——金融政策：

国家设立进出口政策性银行，开办机电产品出口卖（买）方信贷业务，参照国际水平确定信贷条件。

出口信用保险重点支持机电产品特别是成套机电设备出口。

有关商业银行提供机电产品出口专项外汇贷款、流动资金贷款等。

——外经贸政策：

实施以质取胜和科技兴贸战略，有关政策重点支持大型和成套机电设备以及高新技术机电产品出口，鼓励出口企业增加科研投入；鼓励出口企业利用国外智力资源，在境外设立研发机构和设计中心；放开出口企业经营范围，赋予其工程承包和劳务出口权；允许包括自然人在内的各类主体依法经营；维护出口正常秩序，对经营秩序混乱的出口商品实行同行协议价；对部分重点和敏感机电产品实行海关审价。

——产业政策及其他：

加强机电产品出口生产体系建设，国家设立出口研发资金，扶持企业加大研发力度；推行出口质量许可与产品国际认证，实施ISO9000质量体系和国际安全认证等。

（四）构建机电产品出口平台，出口环境改善。

商会、贸促会等中介机构在组织展会，应对国际贸易纠纷等方面发挥协调作用，稳定了生产和出口秩序，改善了出口环境。

三、培育机电产品出口新优势的主要思路

尽管我国机电产品出口成就巨大，但仍有诸多亟待解决的问题：

如产品出口促进体系尚不够健全；低价竞销、恶性竞争等依然存在；企业自主创新能力不强，缺乏自有品牌；地区间发展不平衡等。

要形成出口新优势，继续扩大机电产品出口，提高质量和效益，促进我国从贸易大国向贸易强国转变，还需在以下几方面继续努力：

（一）继续完善出口促进体系

——稳定和落实现行出口促进政策，同时根据实践，特别是借鉴国际通行做法，研究制定促进出口的新政策；

——继续实施以质取胜和科技兴贸战略，加大财政、金融、外贸、产业等政策扶持力度，重点支持高新技术、高附加值产品，品牌机电商品的出口；

——加强企业间的国际合作与交流，为扩大出口提供更多更好的平台；

——推进信息化建设，为企业提供全方位的政策和信息服务。

（二）着力培育机电产品新的出口增长点

——挖掘现有出口潜力，继续将船舶及船用设备、电子及通信产品、汽车及零部件、发电及输变电设备、数控机床及加工中心、高档家用电器、飞机及航空设备作为重点支持对象，促进其进一步扩大出口；提高传统机电行业的国际竞争力，对传统出口产业加大技术改造力度，促进出口产品上档次、上水平。

——加大新兴和重点市场开拓，实施多元化战略。

加强对俄罗斯、印度、南美、非洲等国家和地区的市场研究，为出口企业提供市场和政策信息。

——做好中西部地区机电产品的出口工作，推动解决地区发展不平衡问题。

（三）进一步推动机电产业的聚集

——积极研究促进珠三角、长三角、环渤海等地区机电产品扩大出口的新措施，加强区域内服务，完善基础设施，增强产业配套能力，积极扩大出口；

——加强引导，争取在现有机电产品出口基地的基础上，在条件成熟的地区再形成若干产业聚集群，形成新的出口基地；

——扶持具有地区特色的机电产品出口，重点支持辐射能力强、具有核心竞争力和出口业绩的企业，使之成为带动地方配套企业扩大出口的骨干和依托。

（四）支持出口企业进行技术创新

——将技术创新作为机电产品出口持续增长的重要推动力，鼓励和引导企业加大研发投入，提高技术与产品创新能力，用高新技术改造传统出口产品。

大力发展高科技机电产品出口产业，培育名牌。

（五）加快实施“走出去”战略

——鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，积极引导大型机电产品出口企业或企业集团以多种形式扩大大型和成套设备出口。

——加强出口售后服务，建立健全网络，完善零配件供应和维修服务体系，以此作为开拓国际市场的重要手段。

——积极探索进入国际连锁采购网络的有效途径，采取多种形式，为中国企业与跨国采购集团之间的沟通和交流提供平台。

（作者单位：

中国进出口银行业务发展研究部）

（本文刊载于《海外投资与出口信贷》杂志2005年第1期）