xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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xx县工业园区二期基础设施建设项目可行性研究报告
工程咨询资格证书
资格等级：
乙级
证书编号：
工咨乙12520060XXX
发证机关:
国家发展和改革委员会
xx县工业园区二期基础
设施建设项目
可行性研究报告
（修正稿）
XXXX工程咨询有限公司
二○一四年十一月
项目名称：
xx县工业园区二期基础设施建设项目
承办单位：
xx县xx投资开发有限公司
编制单位：
XXXX工程咨询有限公司
咨询资质：
工咨乙12520060XXX
总经理：
注册咨询师：
参加编写及校核人员：
附件及附图：
1、xx县城总体规划（2009-2030）——总体布局图
2、广西xx县工业园区各园（片区）分布图
3、广西A类产业园——XX临江产业园总体规划
4、关于同意xx县工业园区总体规划的批复
5、项目位置图
6、项目区位图
7、项目平面布置图
8、委托书
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：
xx县工业园区二期基础设施建设项目
（二）项目建设单位：
xx县xx投资开发有限公司
（三）项目位置：
XX市xx县xx镇
（四）项目建设性质
新建项目
（五）项目建设内容及规模
项目总投资35000万元，置换园区土地和区域内道路工程等基础设施及配套设施建设。
置换土地2000亩，修建道路11条，道路总长10585.47m，全线采用水泥混凝土路面结构。
其中道路1长702.66米，宽20米；道路2长1034.63米，宽24米；道路3长702.66米，宽20米，道路4长1034.63,米，宽24米；道路5长750.38米，宽24米；道路6长858.5米，宽36米，道路7长858.5米，宽20米；道路8长858.5米，宽20米；道路9长1034.63米，宽36米；道路10长750.38米，宽36米；道路11才2000米，宽60米。
道路工程项目整体建设内容主要包括路基、路面、桥涵建设、照明工程、排污排水设施、绿化以及其他附属设施建设。
（五）项目建设单位概况
xx县xx投资开发有限公司成立于2012年6月，是经xx县工商局注册的国有独资企业，位于xx县XX镇城湖路6号，具有独立法人资格的独资企业，公司注册资金为人民币1000万元。
公司现有员工8人，其中大专以上学历6人，专业技术人员4人。
内设综合办公室、项目部、业务部、财务统计部。
机构精简而动作规范有效，形成了科学化、规范化、制度化的企业管理体系。
公司宗旨是坚持以科学发展观为指导，促进我县新城镇建设可持续发展，促进国有资产的优化配置，经营城市，服务城市建设，提高国有资产的运营效率，保障国有资产的安全、保值和增值。
经营范围是对新城镇建设项目、商业项目管理的投资；自有房屋租赁服务；建筑材料销售；室内装修及材料销售。
公司成立以来，以服务xx县新城镇建设发展需要为目标，坚持打造精英团队，追求卓越品质的理念，加强国有资产的管理和运营，积极参与新城镇基础设施建设，以保障性住房建设带动房地产产开发经营，提高企业经济效益，自主经营，不断发展，为xx县新城镇建设发展作出了应有贡献，有效地提高了xx县的城市价值和城市品位，为xx县城市发展作出了卓著贡献。
公司成立后成果斐然：
1.完成工业园第一期征地；2.完成入园大道建设；3.完成入园大门建设；4.入园一支线、二支线、入园北一路、北二路的道路建设已完成；5.已完成xx县公共租赁住房建设；6.已完成xx县投资大厦完成了主体建设，已进入了装修阶段。
公司将在县委、县人民政府的正确领导下，秉承“诚信、创新、求实、效益”的企业理念，弘扬“迎难而上、团结奋进、开拓创新、争创一流”的精神，进一步深入实践科学发展观，坚持不懈地进行体制创新和经营改革，努力创建体制先进、机制灵活、管理高效、竞争力强的现代化企业。
（六）研究工作的依据
1.《广西壮族自治区工业和信息化发展“十二五”规划》
2.广西壮族自治区人民政府《关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见（试行）》（桂政办发[2006]72号）
3.广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发《广西产业园区管理暂行办法》的通知（桂工信园区[2010]48号）
4.《xx县县城总体规划》（2009—2030）
5.XX工业园总体规划（2010年—2020年）
6.《xx县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2006—2010）
7.《xx县2013年政府工作报告》
8.国家发展和改革委员会《建设项目经济评价方法与参数》第三版
二、研究结论和建议
（一）研究结论
本项目符合xx县经济发展规划、xx县工业园区发展规划、xx县城总体规划和xx县工业经济发展规划、xx县工业园区控制性详细规划。
本项目的建成将有利于承接东部产业转移，充分发挥xx县的区域优势和资源优势，主动融入珠三角经济圈，进一步加快县城工业化进程，提高经济总量。
同时，本项目实施后为产业园区提供充足的土地资源，为招商引资提供了坚实的基础，极大地改变了工业园区的投资环境，提高经济效益和社会效益。
（二）建议
尽快实施本项目，促进xx县工业园区基础硬件设施的快速发展，形成产业集群化、土地集约化的产业园区，充分发挥xx县工业园区的区域优势，为xx县的工业发展做出应有的贡献。
第二章项目提出的背景和建设的必要性
一、项目提出的背景
近年来,我国东部沿海地区的部分企业，受到土地、劳动力、环保等生产成本上升的影响，企业投资回报率呈下降趋势，纷纷寻找机会，将企业向我国的中西部地区转移，广西迎来了承接东部产业转移难得的机遇。
在新一轮东部产业转移大背景下，2007年广西承接东部产业转移工作会议在梧州举行，提出了产业转移的重点和区域布局，要求梧州、玉林、贵港、贺州市充分利用地缘优势，加快与东部发达地区的产业、市场对接。
会议认为，工业园区是承接产业转移、加速产业聚集、培育产业集群的主要载体，有条件的地方要建设一批承接东部产业转移的专门园区，要进一步完善园区基础设施建设，大力推进以道路、水、电、气、通讯为主的基础设施建设；产业园区布局要有长远发展目光，要高起点规划，注重环保、文化、生态文明等，实现科学发展，形成创新的规划、建设、经营、管理、文化、发展等理念，打响工业园区的品牌。
XX市委、市政府为了加快工业发展，尽快形成一批规划布局合理、产业定位准确、产业分工明确、资源优化配置、产业聚集各具特色的迎接东部产业转移的工业基地，有针对性开展迎接东部产业转移战略研究。
经过深入调查研究发现：
xx县水路、陆路四通发达，交通便利，水资源非常丰富，工业发展所必须的排污条件非常优越，在运输成本方面得益于广西打造的西江“亿吨黄金水道”通过这条水道，工业园区的原材料运输成本将大大降低，完全可以实现xx县企业加速发展的战略，到xx县投资绝对有发展前景。
xx县工业园位于xx县xx镇，北临西江黄金水道，在建的南宁-广州和肇庆-柳州两条高速铁路、南宁-梧州和荔浦-铁山港、柳州-XX三条高速公路在此交汇，形成“水、铁、公”联运的立体交通枢纽，将成为打造西江亿吨黄金水道的重要载体，依托丰富的矿产资源、特色农业资源和人力资源的优势，面向珠三角、背靠大西南的区位优势，该园区的发展定位为基础设施完善，管理服务体系健全，高新技术产业、资金密集型产业、资源和劳动密集型产业综合发展的现代工业园区。
成立xx县工业园区，符合xx县工业快速发展的需要。
二、项目建设的必要性
（一）xx县工业园区的现状
xx县工业园区规划范围内的土地征收工作顺利，该园区按广西壮族自治区A类产业园区标准建设，园区规划总用地面积14.51平方公里，分三期实施，一期规划用地1000亩、二期（2011—2015年，规划用地3500亩）、三期（2016—2020年，规划用地20000亩）。
实施工业园的园中园规划建设，电子、五金、机械制造、轻工、食品等均分开建设。
目前园区一期规划1000亩土地已经交付使用，六十米入园主干道路及园区内的“三通一平”正在建设中。
目前累计已完成开挖土（石）方量930万方。
工业园区已完成部分场地平整，主要规划为商住区，五金加工制造产业区，电子信息产业区，生物科技食品及保健产业区，基础设施已初具规模。
目前，部分基础设施建设完成总投资2.478亿元，完成目标任务的112.6﹪。
其中，临江产业园区入园1.9公里大道已施工完成，完成投资2500万元；配套工业园区用电投资7000万元的110千伏变电站已建成，并向园区企业供电，完成投资7000万元；工业园区电力走廊完成投资2000万元；配套园区用水日产5万吨的自来水厂已向园区企业供水。
此外，投资1000万元的投资大厦已完成了主体建设，进入了装修阶段。
园区的火热建设和优惠政策，吸引着实力雄厚的优质企业、高科技企业、产业链长的企业，随着企业的不断进驻，临江产业园现有入园企业20多家，总投资65多亿元，已开工建设项目17个，竣工投产项目3个。
园区基础设施初具规模，入园大道、入园北一路、北二路、第一支线道路、第二支线道路、电网、水网、公租房、廉租房等配套设施已建成投入使用；60多万平方米标准厂房正在建设中。
今年上半年园区实现工业总产值37.52亿元，增长11.36%；工业增加值12.77亿元，增长11.82%；税收2.05亿元，增长8.46%。
工业项目完成投资3.89亿元，占任务50.13%；基础设施投入0.1875亿元，占任务53.5%。
总投资6000万元的江南污水处理厂一期项目建设进展顺利，提升池已完成土方开挖，正在进行泵房、脱水间、管理房、办公楼、综合楼主体建设。
项目占地面积20000平方米，投资1000万元的投资大厦已完成了主体建设，进入了装修阶段。
占地500亩，投资额达20亿元，2010年入驻工业园区的雄森生物科技园一期项目集养殖、研发、酿酒、制药（保健品）、观光旅游、酒店服务于一体，一期项目计划于2014年12月前竣工投产。
目前，项目已完成焊接安装500吨储酒罐13个，浸泡车间、包装车间、综合酒剂车间、综合楼、VIP储酒库、酒窖正在加紧进行装修工程；并继续完善厂区内道路硬化及绿化工程，累计完成投资6000万元，养殖一级保护动物1000头，价值9000万元。
投资额2亿元，占地面积200亩，建设年产3万吨铝型材项目的宏朗（XX）铝业项目1、2#厂房已封顶，进入装修阶段；3#厂房正在主体建设；办公楼共七层已封顶装修；宿舍楼正在进行第四层主体建设；正在建设排水、排污工程。
信业医疗器械一期项目2栋厂房主体已建成，正在安装封顶瓦，相关建设工程有序推进。
广西天保生物科技有限公司是第一批入驻xx县工业园的民营企业，本项目总投资4亿元，项目建成投产后，年销售额6.8亿元，上缴税利8500万元，目前该公司已完成厂区道路及围墙建设，大门主体工程已完成12栋生产车间已完成独立基础设施，正在建设厂房，累计完成投资额5000万元。
广西华声节能科技有限公司一期用地面积42.8亩，投资额1亿元，项目全部投产后年产节能灯1200万支、路灯6万支，年产值达3亿元以上。
2010年12月入驻工业园区的广西海华木业有限公司项目占地100亩，总投资10000万元，年产值可达10000万元，该公司已经投入生产经营，已达到了年产6万立方米复合木地板，用于室内装修等行业的复膜板母板，日均产量可达2000块，日均产值可达1.6万元。
随着达庆医疗器械项目、特步集团XX生产项目、金雕工艺包装生产项目、北斗星生物添加剂项目、合盈欧松板项目、宏宇板业项目、杏香食品项目、珈德堡食品项目、柏力冷冻食品项目、广州诚昌投资有限公司清真食品生产项目、凯特汽车配件有限公司汽车配件生产项目、金德管业集团新型材管道生产项目等大批大型企业的入驻，工业园区的硬件设施和软件设施的在不断的完善，未来几年内xx县工业园区将产生巨大的经济效益和社会效益。
为了适应大时代大发展的需要，xx县工业园区本着高标准、高规格、高品质要求着力打造适合本区域特色的大型A类产业园区，目前，土地需求增速迅猛，2012年至2013年土地出让总量为350亩，详见表2-1：
表2-12012—2013年xx县工业园土地出让总量表
年份
用地面积（平方米）
用地面积（亩）
2012
84667.09
127
2013
148667.41
223
合计
233334.5
350
到2014年，仅一年时间，土地出让就达到373亩，大于2012年和2013年的出让总量，详见表2-2：
表2-22014年工业园区入园企业用地情况统计表
序号
用地名称
项目业主
用地面积（㎡）
用地面积（亩）
成交价
（万元）
成交单价（万元）
1
xx县工业园PN2014-011
广西万机科技有限公司
24000.12
36
551.88
15.33
2
xx县工业园PN2014-012
广西xx县明达电机厂
20000.1
30
462
15.4
3
xx县工业园PN2014-013
XX市东宝生物科技有限公司
21333.44
32
490.24
15.32
4
xx县工业园PN2014-014
广西森威木业有限公司
33333.5
50
780
15.6
5
xx县工业园PN2014-015
广西雄森酒业有限公司
68667.01
103
1598.56
15.52
6
xx县工业园PN2014-016
广西兴伟塑胶科技有限公司
28000.14
42
653.1
15.55
7
xx县工业园PN2014-008
投资大厦
（城投）
20000.1
30
1791
59.7
8
xx县工业园PN2014-009
污水处理厂
（城投）
33333.5
50
1250
25
合计
248667.9
373
7576.78
（二）项目建设的必要性
1、项目建设是迎接东部产业转移的需要。
按照广西区党委的经济发展战略部署，要求把国内区域合作的重点放在桂粤合作，要积极参与泛珠三角区域合作，主动接受产业、资金、技术转移和辐射。
近几年来，东部沿海地区的产业发展出现了逐步向西部转移的趋势。
xx县工业园区凭着区域优势、资源优势，各优质企业、高科技企业、产业链长的企业不断入驻，对园区内的硬件设施、软件设施提出越来越高的要求，按照“培养竞争优势，构建特色产业”的战略构想，xx县以项目建设和基础设施建设为抓手，做好“筑巢引凤”这篇大文章，以完善的硬件设施促进园区快速发展，着眼于此尽，快实现xx县工业园区土地整理项目，是加快园区发展步伐的唯一途径，也是落实广西壮族自治区人民政府《关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见》的具体行动。
2、项目建设是工业园区发展现代工业的趋势。
现代工业的发展趋势由简单的加工企业向高新企业转变，由单个企业向产业聚集发展，做到资源共享，形成产业链。
工业园区作为聚集产业项目，壮大产业集群、膨胀区域经济、整合地方优势资源、优化资源配置、完善产业布局、发展特色产业的重要载体；建好工业园区成为我县委、县政府的一个重要战略决策，工业园区顺应了形势的发展要求。
实践证明，越早兴办工业园区的地方，依托工业园这个载体，工业就缝勃发展了。
3、项目建设有利于将xx县的区域优势、资源优势转化为经济优势，形成有明显地方特色的产业群。
xx县面临西江黄金水道，运输成本占尽优势，xx县区域广阔矿藏资源丰富，农副产品丰富多样，可为工业产品提供充足的廉价的原材料，工业产品以低成本流入、高效益产出，形成生产、流通、消费的良性循环。
xx县劳动力资源丰富。
xx县工业园区的建设有利于扩大开放，主动融入泛珠三角经济圈，吸引国内外、区内外的资金、技术、人才，进行资源深度开发，将区域优势、资源优势转化为经济优势。
4、项目建设有利于XX工业园区的招商引资。
一是通过土地的成片开发，形成产业集群区，为招商引资提供了空间保证；二是通过基础设施先行建设“三通”，起到了“筑巢引凤”的作用，搭建招商引资的平台；三是通过培育主导产业，做强行业龙头，可以带动全片发展，成为招商引资的载体。
5、XX工业园区是工业和城镇的结合区。
一是征地拆迁，建设居民安置小区、职工公寓、公共租赁住房、廉租住房，条件成熟后设立社区，引进物业管理公司对园区物业进行全面管理，通过制度对环卫、环保、市政设施、社会治安、计划生育等各项工作，健全管理网络；二是通过对适龄农民工的培训，推荐就业工作。
园区成为工业和城镇的结合区。
三是加速农村劳动力转移。
园区中劳动密集型产业、技术含量低的中小型项目，以及第三产业的发展，带来了园区以外的人口集聚，不仅带动了周边农村劳动力的转移，也吸引了其他地方的劳动力转移，使园区就业逐步具备了城市经济的特征。
成为吸纳、转移农村剩余劳动力的主渠道，对xx县城市化的进程产生了非常积极的影响。
6、建立XX工业园区是我县兴工强县的必由之路。
近几年来，我县工业在我市处于相对滞后的位置。
无工不富，我县财政相对吃紧，创办工业、发展经济是xx县委、县政府的当务之急和工作重心，建设XX工业园是我县兴工强县的必由之路。
7、尽快实施XX工业园第二期基础设施建设项目，改善投资环境，提供优质的服务体系，吸引着越来越多的投资者，加快促进xx县的经济发展。
xx县工业园区良好的投资环境，优质的服务体系，吸引着越来越多的投资者，目前，拟入园投资的企业用地总量达到1482亩，详见:
表2-3：
表2-32015—2017年拟入园用地总量表
出让年份
入园企业名称
用地面积（亩）
意向书
2015
XX市贵安机动车检测公司
250
已签
广西骏步投资有限公司
175
已签
广西华声科技有限公司
195
已签
2016
声华通讯股份有限公司
280
完美有限公司
200
2017
广西华之美五金制品厂
212
广西百威机械有限公司
170
合计
1482
综上所述，本项目作为xx县工业园二期基础设施建设项目工程，从打造现代化园区理念出发，通过提高配套服务水平，改善投资环境，为园区的开发建设和经济发展提供了良好的条件，从而带动xx县的经济发展。
因此，项目的建设是十分必要的。
第三章综合市场研究
一、xx县宏观经济现状及发展趋势
（一）xx县社会经济发展现状
1、xx县位于广西壮族自治区东南部，属XX市管辖，黄金水道西江上游，为南宁至梧州航道必经之地，介于北纬23°2'19"至24°2'19"，东经110°3'54"至110°39'42"之间，东靠藤县，南连容县，西和桂平市接壤，北与蒙山县相邻，西北和金秀瑶族自治县毗连。
2、XX古称龚州，置县已有1700多年历史。
是大西南地区与沿海发达地区的结合部，是大西南东向出海的最便捷通道，地理位置优越。
现辖4乡17镇，人口150多万。
县政府驻地XX镇，城区建成区面积22平方公里，常住人口约20万人，全县土地总面积2989平方公里。
3、2013年全年实现地区生产总值176.5亿元，增长8.6%；完成财政收入10.93亿元，增长15%，首次突破10亿元大关；完成固定资产投资107亿元，增长23%；实现规模以上工业总产值133亿元，增长23%；实现规模以上工业增加值48亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入21034元，增长10.2%；农民人均纯收入7876元，增长12.9%；社会消费品零售总额61亿元，增长13%；实际利用内资73.9亿元，增长22.6%；实际利用外资6780万美元，增长12.3%；外贸出口总额4800万美元，增长60%，占全市的35%。
4、自然条件
（1）气候
XX地处低纬度地区，北回归线横贯其中，属南亚热带季风气候，气温较高，阳光充足，平均日照达1700小时以上，雨量充沛，但分布不均。
夏季多暴雨、易洪涝；春秋有干旱，冬季有霜冻。
全县日平均气温≥10℃的作物生长期长达300天以上；常年平均气温为21.5℃；县中部平原无霜期为340天，年霜日最多18天。
具体数据如下：
年平均气温：
21.50℃
年平均相对湿度：
80%
年平均降雨量：
1585.5mm
年最大降雨量：
2192.7mm
最大日降雨量：
294mm
年平均蒸发量：
1403.5mm
年平均风速：
1.5m/s
最大风速：
52.9m/s
本项目所在区域属亚热带季风气候，受季风影响不大，光照充足，雨量充沛，常年盛吹东南风和西北风。
（2）水文情况
1）河流
xx县内河流属珠江流域西江水系，主要河流有15条，集雨面积2987.73平方公里，多年平均径流量25.4亿立方米；县内主要河流有15条，除西江思旺河、下渡河以外，均发源于县境内的南北两面高山或山地，大部分在县境内汇入西江。
西江横贯县域中部，经藤县、梧州由广东出海。
在县境内全长44Km，河道平均宽度750m。
据XX水文站资料，历年最大流量42000m³/s，最枯流量650m³/s，年平均流量14135m³/s。
历史最高洪水位35.75m（1998年6月27日），五十年一遇洪水水位35.42m，百年一遇洪水位36.28m。
全县雨量充沛，水能蕴量8.41万kW；水力资源丰富，其中大鹏河系建引水梯级电站9个，分支小电站6个；大同江水系可开发建设梯级电站11个，目前大同江水系利俩电站已通过立项，投资1.45亿元，装机为6300kW×2台，正在建设之中。
2）水库
全县建设有大、中、小型水库55座，其中大型1座，中型3座，水库储水量达5亿多立方米。
其中，较大的水库有：
六陈水库：
xx县六陈水库距xx县城50公里，总库容3.39亿立米，有效库容1.73亿立方米，水库灌区渠道总长265.4公里，设计灌溉面积25.8万亩，坝后电站装机3×1600kW，水库集灌溉、发电、供水、养鱼为一体。
东平水库：
xx县东平水库总库容4225万立方米，灌溉面积6.5面亩，电站装机3×800kW。
水库集灌溉、发电、供水、养鱼为一体。
官成水库：
xx县官成水库位于当江北岸官成镇，距离县城区15公里，有三级柏油路直通水库大，水库库容2245万立方米，库区面积约6000亩，灌溉面积7万亩，装机1540kW，水库集灌溉、供水、发电、养鱼为一体，由于距离县城区较近，极具开发观光、旅游、游泳、垂钓和休闲度假的价值。
田贵水库：
xx县田贵水库位于xx县北部国安瑶族乡田贵村，建于1975年10月，引水蓄水集雨面积108.6平方公里，总库容5020万立方米，电站装机2×1250kW，是一座以为发电为主，结合洪电灌溉、养鱼、休闲度假的园林式水库。
3）地下水
县内有较为丰富的众多地下泉水，特别是平原地区泉水露天较多。
XX在地貌上是一个与岩性有密切关系的构造溶蚀盆地，属贵港—桂平—XX盆地的一部分，西江横贯盆地中部，两岸形成高程30m至40m的一级冲积阶地，以及高程45m至50m的以砾、砂石土为主的二级洪积、冲积阶地。
周围有隔水质岩封闭，又有广大山区充沛的水源补给，为地下水的贮藏创造了有利条件。
平原区泉水出露广泛。
泉水出露点较大的有20多处，总涌水量达10.0L/s。
5、工程地质概况和地震情况
（1）工程地质
1）地形地貌
全县地形属桂东南丘陵区，是一个山区、丘陵、平原兼有的县份。
地形呈南北长，东西窄，南北高，中部低的长条马鞍形。
2）地质构造
xx县土质和岩性主要表现为残积-洪积红及黄色粘土、粉质粘土、砂土和砾石，一般厚＞5米，下伏白垩系强～中风化泥质砂岩、泥质粉砂岩、砂岩夹页岩。
沿线不良地质少，局部有少量软土，分布于水田表层，主要为软塑状态的粘性土，厚度约1.2米。
3）场地稳定性评价
场地内及附近无区域性断层经过。
道路
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