开封粮安工程粮库智能化.docx
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开封粮安工程粮库智能化
开封市“粮安工程”粮库智能化
升级改造项目
招标文件
（第一、二标段）
项目编号：
汴财招（2017）146号
招标人：
开封市粮食局
代理机构：
河南联达工程治理
二〇一七年八月
第一章招标公告
开封市“粮安工程”粮库智能化升级改造项目招标公告
一、招标条件
开封市“粮安工程”粮库智能化升级改造项目已由河南省粮食局、河南省财政厅《关于下达2021～2016年“粮安工程”智能化粮库升级项目名单》的通知（豫粮文〔2016〕147号）批准建设，招标人为开封市粮食局，资金为省级以上财政资金、地址及企业自筹，项目已具有招标条件。
现委托河南联达工程治理就开封市“粮安工程”粮库智能化升级改造项目进行公布招标，欢迎具有相关资质的投标单位前来参与。
二、项目概况与招标范围
、项目名称：
开封市“粮安工程”粮库智能化升级改造项目
项目编号：
汴财招（2017）146号
、项目概况：
依照《河南省粮食局河南省财政厅关于印发河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设指导意见的通知》（豫粮文〔2016〕146号）文件的精神，在全市十三个库点实施粮库智能化升级项目，其中开封市市区有3个库点；祥符区有2个库点；尉氏县有5个库点；通许县有3个库点。
按建设内容分为三种类型，其中河南开封城东国家粮食储蓄、河南开封城南国家粮食储蓄、开封O二O八粮油储蓄、尉氏永达国家粮食储蓄库4个库点为第二类型；开封城北国家粮油储蓄有限责任公司、开封O二O二粮油储蓄、尉氏县鑫海粮食储蓄、尉氏鑫兴河南省粮食储蓄、通许县天仓粮油购销城北分公司5个库点为第三类型；尉氏鑫丰河南省粮食储蓄、尉氏鑫诚粮油购销、通许县天仓粮油购销大岗李分公司、通许县天仓粮油购销城东分公司4个库点为第四类型。
、建设地址：
开封市各项目库点；
、资金来源：
省级以上财政资金、地址及企业自筹；
、招标内容：
第一、二标段：
第二类型：
智能化要紧功能，包括无纸办公、业务治理、移动监管、粮食出入库系统、多功能粮情测控、智能通风、智能安防、三维可视化、专家决策与分析系统、远程监管接口和中控室等；第三类型：
智能化大体功能，包括无纸办公、业务治理、粮食出入库系统、多功能粮情测控、智能安防、远程监管接口和中控室等；第四类型：
智能化基础功能，包括业务治理、粮食出入库系统、安防监控、粮情测控、远程监管接口等。
监理标段：
随本项目采购、施工工期及缺点责任期内全进程监理效劳。
、工期要求：
第二类智能化粮库项目工期不得超过3个月；第三类智能化粮库项目工期不得超过2个月；第四类智能化粮库项目工期不得超过1个月。
监理：
随施工工期及缺点责任期；
、质量要求：
合格。
确保投标所选用的设备、材料、软件与技术之间的兼容性，而且应具有方便的可扩充性，符合河南省粮食局河南省财政厅下达的《关于印发河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设指导意见的通知》豫粮文【2016】146号、《河南省粮库智能化建设技术标准等3个试行标准的通知》豫粮文【2016】152号文件和其它相关文件中的技术标准要求，并依照省局要求实现与河南省粮食局“粮安工程”智能化治理平台无缝对接。
、标段划分：
本项目一共划分为三个标段；
第一标段：
尉氏县、通许县共8个粮库智能化升级改造项目施工；
第二标段：
祥符区和开封市区共5个粮库智能化升级改造项目施工；
监理标段：
尉氏县、通许县共8个粮库及祥符区和开封市区共5个粮库智能化升级改造项目的监理；
3、投标人资格要求
、具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
具有独立法人资格的生产企业或经销商，具有相关有效的营业执照、税务记录证、组织机构代码证、（或三证合一的营业执照）、银行大体账户开户许可证。
施工标段要求：
一、投标人具有运算机信息系统集成资质或经营范围中有包括电子产品的技术开发（研发）、技术效劳或运算机信息系统集成等相关内容；
二、拟任项目领导、技术负责人具有系统集成项目治理工程师资格证书（中级）或信息系统项目治理师资格证书（高级），不得有在建工程，并应出具无在建许诺书。
假设在建项目合同工程已完工或已变更的，须提供项目法人出具的相应证明材料；
3、近三年（2021年至今）投标人具有国家粮库智能化相关项目建设成功运行的体会（提供施工合同、中标通知书，中标公示网上可查，以提供网页截图为准）；
4、经营、资产和财务状况良好，2021年-2016年无财务亏损，资产欠债率不高于80%（新成立企业按已有年份计算）。
提供经具有相应资质的第三方会计事务所审计的2021年-2016年财务审计报告和2021年-2016年度所得税完税证明。
监理标段要求：
1、投标人具有有效的信息系统工程监理乙级及以上资质；
二、拟任项目总监须具有信息系统工程监理工程师资格证书；拟任项目总监不得有在建工程，并应出具无在建许诺书。
假设在建项目合同工程已完工或已变更的，须提供项目法人出具的相应证明材料。
依照《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。
[查询渠道：
“信誉中国”网站（）、中国政府采购网（）
投标人需通过检察机关行贿犯法档案查询，依照汴交管办（2016）13号文件规定，开封市公共资源交易项目再也不要求投标人提供查询无行贿犯法档案结果告知函。
在报名终止后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询无行贿犯法档案结果，查询结果在评标时提交评标委员会利用；但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料（营业执照、组织机构代码证（三证合一只需营业执照即可）复印件、法定代表人身份证及项目领导/项目总监身份证复印件，复印件加盖公章）。
本次招标不同意联合体投标，不许诺转包和分包。
每一个投标人只能对其中一个标段进行报名。
投标单位现场报名后请在开封市公共资源交易信息网上进行网上报名，如未进行网上报名，因此造成的后果由投标人自大。
4、投标报名及购买招标文件须知
、报名时刻：
年月日至年月日（法定节假日、公休日除外），每日上午9时30分到11时30分，下午13时30分到16时30分（北京时刻）。
、报名地址：
开封市公共资源交易代理效劳大厅室号窗口（开封市三大街市民之家五楼）。
、招标文件售价：
施工标段每份售价1000元；监理标段每份售价1000元，现场购买，售后不退。
、报名时需携带的资料：
（1）法人授权委托书及受托人身份证（法定代表人报名时持法定代表人身份证明及本人身份证）；
（2）营业执照（副本）、税务记录证（副本）；组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照（副本）；（3）资质证书（副本）；（4）拟派项目领导、技术负责人相关证书（监理标段拟派总监注册监理工程师证）等；（5）财务审计报告；（6）业绩；（7）无行贿查询申请资料。
以上所有材料需提供加盖公章的复印件一套，复印件按顺序装订成册，所有复印件必需是清楚、完整的，投标人应将相关证件的变更、延期等材料一并复印盖章，资料不完整不清楚的报名申请，工作人员将不予接纳，由此造成的后果由投标人自行承担。
不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并非作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应付资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。
五、投标文件的递交
投标文件递交的截止时刻及地址：
2017年月日上午10:
00，地址为开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标人需要在开标前从大体账户以转账形式提交必然数量的保证金，数额为项目操纵价的2%。
六、发布公告的媒介
本招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》及《开封市公共资源交易信息网》上发布，特此公告。
7、联系方式
招标人：
开封市粮食局
地址：
开封市金明东街南段118号
联系人：
孙先生
联系：
3
招标代理机构：
河南联达工程治理
地址：
郑州市二七区淮河南路绿云小区
联系人：
李先生
联系：
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
招标人：
开封市粮食局
地址：
开封市金明东街南段118号
联系人：
孙先生
联系电话：
3
招标代理机构
名称：
河南联达工程管理有限公司
地址：
郑州市兴华北街18号
联系人：
李先生
联系电话：
项目名称
开封市“粮安工程”粮库智能化升级改造项目
标段
第一、二标段
建设地点
第一标段：
尉氏县、通许县
第二标段：
祥符区、开封市市区
资金来源
省级以上财政资金、地方及企业自筹
资金落实情况
已落实
招标内容
第二类型：
智能化主要功能，包括无纸办公、业务管理、移动监管、粮食出入库系统、多功能粮情测控、智能通风、智能安防、三维可视化、专家决策与分析系统、远程监管接口和中控室等；
第三类型：
智能化基本功能，包括无纸办公、业务管理、粮食出入库系统、多功能粮情测控、智能安防、远程监管接口和中控室等；
第四类型：
智能化基础功能，包括业务管理、粮食出入库系统、安防监控、粮情测控、远程监管接口等。
工期要求
第二类智能化粮库项目工期不得超过3个月；第三类智能化粮库项目工期不得超过2个月；第四类智能化粮库项目工期不得超过1个月。
质量要求
合格。
确保投标所选用的设备、材料、软件与技术之间的兼容性，而且应具有方便的可扩充性，符合河南省粮食局河南省财政厅下达的《关于印发河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设指导意见的通知》豫粮文【2016】146号、《河南省粮库智能化建设技术规范等3个试行标准的通知》豫粮文【2016】152号文件以及其它相关文件中的技术标准要求，并按照省局要求实现与河南省粮食局“粮安工程”智能化管理平台无缝对接。
投标人资质条件和能力
第一、二标段要求：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2、具有独立法人资格的生产企业或经销商，具有相关有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（或三证合一的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
3、投标人具有计算机信息系统集成资质或经营范围中有包含电子产品的技术开发（研发）、技术服务或计算机信息系统集成等相关内容；
4、拟任项目经理、技术负责人具有系统集成项目管理工程师资格证书（中级）或信息系统项目管理师资格证书（高级），不得有在建工程，并应出具无在建承诺书。
若在建项目合同工程已完工或已变更的，须提供项目法人出具的相应证明材料；拟任的项目经理及项目技术负责人须具有和投标；
5、近三年（2014年至今）投标人具有国家粮库智能化相关项目建设成功运行的经验（提供施工合同、中标通知书，中标公示网上可查，以提供网页截图为准）；
6、经营、资产和财务状况良好，2014年-2016年无财务亏损，资产负债率不高于80%（新成立企业按已有年份计算）。
提供经具备相应资质的第三方会计事务所审计的2014年-2016年财务审计报告和2014年-2016年度所得税完税证明；
7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。
[查询渠道：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；
投标人需对其提供的相关证件的真实性负责
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
不组织，投标人可自行踏勘。
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间15天前
招标人书面澄清的时间
投标截止时间15天前
转包、分包
不允许
偏离
不允许下列重大偏离：
经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即否决投标）：
（l）为本标段提供招标代理服务的；
（2）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；
（3）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；
（4）被责令停业的；
（5）被暂停或取消投标资格的；
（6）财产被接管或冻结的；
（7）在本次招标过程中投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；
（8）在形式评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法中规定的任何一项评审标准的；
（9）投标人对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的；
（10）投标人法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上法人,具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标包中同时递交投标文件的；
（11）投标文件未按照招标文件明示的要求签字盖章的；
（12）投标文件和原件未按照招标文件的要求装订、密封和标记的；
（13）投标文件未提供所投标产品技术参数证明材料及投标产品参数未响应招标文件技术参数要求的；
（14）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（15）投标文件附加有采购人不能接受的条件的；
（16）投标总报价低于成本价（评标委员会一致认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，且未能提供有效资料证明的）
（17）投标行为违反政府采购法、招标投标法以及相关法律、法规和规定的。
（18）投标人未按招标文件要求提供相关证书原件的。
（19）未足额递交投标保证金的。
（20）投标人不符合招标文件标明的资格要求的。
（21）投标人未按照招标文件第六章第（8）项投标承诺书中的要求进行投标承诺的。
（22）投标人的项目经理或项目负责人未携带相关证书原件按时到开标现场的。
构成招标文件的其他材料
1、招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸
2、招标文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。
3、招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。
当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止时间15天前
投标截止时间
2017年月日10时00分（北京时间）
投标人确认收到招标文件澄清的时间
自招标文件澄清发出起1日内
投标人确认收到招标文件修改的时间
自招标文件修改发出起1日内
投标有效期
投标截止时间起90日历天
投标保证金
本项目投标保证金：
第一标段：
拾玖万元整（￥190000元）
第二标段：
叁拾壹万元整（￥310000元）
1、投标人应在递交投标文件前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；保证金金额数一般不超过招标项目控制价的2%。
2、投标保证金缴纳方式：
投标企业必须在递交标书截止时间前从公司基本帐户将保证金转至开封市公共资源交易中心保证金专用账户（请在备注栏中注明项目名称），现金形式无效。
转账凭证需附投标文件中。
开户行：
河南汴京农村商业银行股份有限公司（行号：
1012）
开户名：
开封市公共资源交易中心有限公司
账号：
0000012
3、中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在书面合同签订后5个工作日内退还；非中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在公示期满后退还。
4、不按规定缴纳投标保证金的其投标将被否决。
财务电话：
7
是否允许递交备选投标方案
不允许
签字或盖章要求
投标文件、投标函等按照招标文件规定的格式加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字盖章。
投标文件正、副本份数
正本壹份，副本陆份，电子U盘一份
投标文件的装订要求
投标文件的正本和副本均应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
（投标函附录除正副本装订外，另打印壹份盖公章单独密封在封套内）
封套上写明
招标人名称：
工程名称：
投标人名称：
（盖单位章）
投标人法定代表人或其委托代理人姓名：
（签字或盖章）
在年月日时分前不得开启
投标文件递交截止时间
2017年月日10时00分（北京时间）
递交投标文件地点
开封市“市民之家”五楼开封市公共资源交易中心开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点:
开封市“市民之家”五楼开封市公共资源交易中心开标室
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人及项目经理本人二代身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效。
5.密封情况检查：
抽取3名投标人代表（4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；
6.设有招标控制价或者标底的，公布招标控制价或者标底；
7.开启投标文件顺序：
签到的逆顺序；
8.按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件袋公布投标人名称、投标总报价、质量目标、工期及其他内容。
9.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
10.开标结束。
评标委员会的组建
评审专家：
7人
评标专家确定方式：
依据河南省粮食局文件（豫粮文[2016]146号）的要求，在“河南省政府采购专家库”中随机抽取仓储智能化专家2名，粮油储藏专家1名，粮油质检专家1名，经济专家1名，招标人代表2名组成。
是否授权评标委员会确定
中标人
否，推荐的中标候选人数：
1-3名
国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标 。
付款方式
按豫粮文〔2016〕146号文件中要求执行。
签订合同
按河南省粮食局、河南省财政厅下达的《关于印发河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设指导意见的通知》（豫粮文【2016】146号）规定，中标人与中标的项目单位进行合同谈判，签订建设合同。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
10
需要补充的其他内容
监督单位
开封市粮食局
开封市财政局
如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：
1、中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；
2、中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；
3、中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；
4、法律法规和招标文件规定的其他情形。
招标控制总价
第一标段：
大写：
玖佰陆拾贰万元整
小写：
9620000元
第二标段：
大写：
壹仟伍佰柒拾陆万元整
小写：
元
代理服务费
收费标准：
按照国家计委计价格[2002]1980号文件有关规定计取。
审验项目经理
投标人在递交投标文件时，项目经理需携带身份证原件及相关证书等原件到场审验并参加开标会议，项目经理未按时参加开标会议的拒绝接受投标文件。
投标人代表
出席开标会
投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书原件，出示本人第二代身份证原件，否则，其投标文件不予接受。
履约担保
履约担保的形式：
现金或招标人认可的其他形式。
履约担保的金额：
中标人与招标人签订合同前，需向招标人交纳中标金额的5%作为履约保证金，合同履行结束，经验收合格后7天内退还。
产品售后服务
全部设备要求免费质保3年，软件要求3年内免费维护升级，安装工程要求包修3年。
投标人针对本项目拟派项目经理或项目负责人申请变更的，投标人应在招标文件规定的投标截止时间前提岀申请并获得招标人书面同意批复，批复资料须报送项目所在地行政主管部门备案并附入投标文件中（复印件加盖投标人公章）；投标人拟派项目经理或项目负责人在其他已中标项目中担任项目经理或项目负责人已变更的，相关变更资料开标时提供原件备查，复印件加盖投标人公章附到投标文件中（投标文件未附的按无效标处理）。
投标人未按上述要求提供项目负责人变更资料的或提供虚假资料谋取中标的，一经核实，由招标人取消其中标候选人资格，依据有关法律法规予以追究并处罚。
投标人须知前附表与正文不一致的，以投标人须知前附表为准。
未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
1．总那么
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具有招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本项目建设地址：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情形
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情形：
见投标人须知前附表。
招标范围、打算工期和质量要求
本次招标内容：
见投标人须知前附表。
本项目的工期要求：
见投标人须知前附表。
本项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具有承担本项目施工的资质条件：
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）项目领导、负责人资格：
见投标人须知前附表；
（3）其他要求：
见投标人须知前附表。
本项目不同意联合体投标。
投标人不得存在以下情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本项目前期预备提供设计或咨询效劳的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本项目的监理人；
（4）为本项目的代建人；
（5）为本项目提供招标代理效劳的；
（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构彼此控
升级会员 