农信社案件专项治理心得体会.docx

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农信社案件专项治理心得体会

农信社案件专项治理心得体会

农信社案件专项治理心得体会

今年3月6日，中国银监会专门召开了案件专项治理工作电视电话会议，这足以体现了银监部门对银行业金融机构案件专项治理工作的重视。

因此，基层农村信用社务必按照银监部门及其主管部门对案件专项治理的部署和要求，进一步做好案件专项治理工作，做到组织推动有力、职责分工明确、检查处理从严、具体措施有效，力争实现农村信用社无百万元和“四类”恶性案件、当年无新发案件的目标。

那么，要实现上述目标该从何入手呢？

笔者认为，应在以下四个方面狠下功夫：

一、加强制度建设，提升制度约束力。

一是要完善建立与新业务发展相适应的制度体系。

目前农村信用社通存通兑业务、卡业务已经开通，综合业务系统也陆续上线，快速发展的电子科技业务增强了信用社案防工作的复杂性，犯罪分子作案的隐蔽性、灵活性更强。

因此，县联社要在制度建设上尽快适应新的业务发展，建立电子业务授权制度，完善内控约束机制，如对柜台存入现金10万元以上的，须经过第二人授权后方可进入系统登记分户账，存入现金50万元以上的，须经第三人授权。

二是要严格业务操作程序。

全面推行贷款调查、审批分离制度，建立辖内小额农户贷款户主档案，实行小额农户贷款户主制管理。

信用社办理贷款一律在柜台办理，办理贷款时信贷员、电视要严格审查贷款户资格，核实身份，出纳凭贷款户有效证件付款。

三是要加强帐户核对。

信用社对单位存款帐户要按电视制度规定定期对帐，存放资金要主动与对方对帐，信用社内部往来要互相核对帐务，对帐发现的未达帐要严格审查，分析原因，存在疑问要追查到底，对一时无法查清的要及时向联社报告。

同时要加强对帐真实性、准确性的监督，建立对帐复核制度。

对对方往来资金核对的真实性要进行严格审查，防止对帐走过场，对单位存款对帐不及时的要采取措施及时纠正。

四是要切实执行各项规章制度。

不能将规章制度贴在墙上，写在纸上，说在口上，要用规章制度约束人、教育人，对无视规章制度的干部职工，要严格处理。

在执行制度上要从细微抓起，如印章、密押、凭证实行三分管制度，柜员制业务网点必须实行电子监控，操作人员离机必须签退，负责的公章及个人私章离柜时须入箱上锁，信用社重要空白凭证要做到交旧领新、领用核销制度等。

二、更新案防手段，提升案件防范能力。

一是要加强对员工的职业道德教育，开展“珍惜岗位、珍惜人生”为主题的教育活动，让员工正确处理好工作原则、制度与同事间的信任、友情的关系，处理好情与法、钱与法的关系，增强员工的自控能力，做到在金钱面前不为所动。

开展业务技术比武、电视竞赛、文艺演出、书画比赛等丰富多彩的文化活动，把员工的业余生活引导到健康有益的活动中去，避免员工与黄、赌、毒的接触。

深入开展争创文明岗位、文明单位、青年文明号、业务标兵等文明创建活动，营造一种积极、上进、发展的氛围，从而弱化极少数人的非分之想和犯罪之为。

二是要改进员工管理和考核制度。

建立科学的指标考核体系，将成本和收益、风险和效益纳入考核体系，建立有效的激励约束机制，制定科学合理的薪酬制度。

制定各种经济处罚措施、实施工效挂钩时均应以调动职工积极性为前提条件。

要努力为员工创造公平、公正的工作氛围，关心员工生活，帮助解决员工困难，让员工感受到信用社的温暖，使每个员工都能安心工作，热爱工作，干好工作，增强员工的凝聚力和使命感。

三是要加强安全保卫工作。

首先要抓好安全制度建设，一方面扎实开展员工安防意识教育，要以案促防，以防促教，以教促学，切实把农村信用社会计、出纳、安全保卫三个基本制度贯穿到各项经营业务过程中。

另一方面组织开展经常性的检查监督活动，更好地督促员工落实营业、守库、押运安全操作规程，特别是一些重要场所、重点部位、重要环节、重点人员要加强监督力度，实行检查责任制，对该发现的问题未能发现，发现的问题不能正确处置而引发安全事故的要层层追究责任，决不姑息迁就。

其次要抓好安防设施建设。

对未取得电视机关颁发的“安全防范设施合格证”的营业场所、业务库逐个进行督查，责令在限期内实现营业场所、业务库安防设施达标。

第三要抓好护卫队伍建设。

按规定配备足够的、较强的护卫队伍，强化队员基本功训练，提高应对突发事件的处置能力。

第四要加强对嫌疑人员的跟踪管理。

对有“黄赌毒”行为的、个人或家庭经商办企业、个人家庭负债较大或在行社有贷款（正常贷款除外）、无故不能正常上班或经常旷工的、交友混乱经常出入高档消费场所的、有不良记录或犯罪前科的要进行排查分析，确定专人进行帮助教育，并建立帮教档案，不但在工作时间以内要盯防，而且在工作时间以外要进行信息跟踪，了解情况，掌握思想动态，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。

第五要加强岗位轮换和异地交流。

对在会计、出纳、储蓄岗位工作二年以上的要进行短期轮岗，轮岗时间为3个月，在同一信用社任负责人5年以上的，要结合竞聘进行异地交流。

三、加大案件排查力度，提升案件查处能力。

一是要加强稽核检查。

当前农村信用社法人治理结构改革已全面完成，要重视发挥稽核的监督作用，建立完整的稽核体系。

可按照每3-5个营业网点配备一名稽核人员的原则，把政策水平能力强、业务精、作风过硬、办事认真、热爱稽核工作的员工充实到稽核岗位。

联社对所辖营业网点序时稽核最长时间不超过一个季度，对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位.diyifanwen.，要增加稽核的深度、广度和频率。

二是要加强对案件的排查。

案件排查必须坚持常抓不懈，无论本单位是否发生过案件，案件排查工作绝不能放松。

联社每年至少要组织一次以上案件的全面排查。

采取“格式化、作业式”方法加强案件专项治理检查，即对农村信用社不同岗位职责及内控制度、操作规程进行逻辑归纳，将检查的内容、标准及要求设计成不同的专用表格，形成具体量化指标，增强监督检查的针对性、系统性和可操作性，形成科学、严谨、有效的监督检查体系。

要根据内控管理的需要，以“格式化”表格为载体，布置各专业、各单位不同层面负有监督检查的具体操作，并将所完成的“作业”按要求上交联社专门机构审查和存档。

在对案件全面排查的同时，还要经常开展一些突击性的检查，突出查现金库存和重要空白凭证以及核对存放银行款、存放联社款、社内往来资金等重点，检查时要认真仔细，不能走过场。

要谁检查，谁签字，若查后犯案，追究检查责任。

四、加大案件责任追究力度，提升案防威慑力。

一是要实行案件防范责任制，层层签订责任状，将案件防范责任细化分解到各基层社、各岗位，建立全员立体防范网络，不留责任真空，筑好全员案件防范屏障。

二是联社要对查处的违规情况进行严肃处理，并以会议、文件形式进行通报，以教育广大员工，时时敲起警钟。

要增强案防的严肃性，做到有案必报，发案必查。

对敢于以身试法的人员，该处分的必须处分到位，该追究刑事责任的一定要绳之以法决不姑息养奸，养虎为患，以造成声势，形成压力，震慑犯罪。

对负有责任的管理人员要给予行政处分和承担一定的经济损失赔偿，并视责任大小，确定是否调离管理岗位，在一定时期内不得提拔使用。

附送：

农发行行长向银监局的年度履职报告

农发行行长向银监局的年度履职报告

农发行行长向银监局的年度履职报告200年，根据市分行党委分工，本人分管、、部、、工工作。

现将一年来的职责履行情况报告如下：

一、守法合规方面本人能够认真执行国家法律法规、银监部门的制度规定及上级行要求，以科学发展观为指导，突出信贷风险防控、业务有效发展、内部经营管理、企业文化建设等重点工作，认真履行职责，强化措施落实。

年内各项工作没有发生违反国家法律、银监部门及上级行规章制度的问题。

工作中，能够按照党委分工，尽职尽责地当好参谋助手，坚决落实党委集体研究决定的事项，没有滥用职权、干扰党委集体决议以及损害本单位、员工和客户利益的问题。

严格执行银监部门对金融机构高管人员的各项工作要求，积极参加银监部门召集的各种会议；认真配合银监部门对农发行各项工作的监督检查，并对提出的意见、建议及时研究改进措施，确保了各项监管措施地贯彻落实。

本人熟知国家法律法规和银行监管部门的各项规定要求，并严格要求自己，没有在任何经济组织兼任职务。

二、勤勉尽职方面坚持深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习国家宏观调控政策，积极学习现代金融、法律和经营管理知识，不断更新观念，优化知识结构。

认真贯彻落实上级行各项部署，牢固树立为客户、为基层服务的思想，坚持求真务实，密切联系实际，深入开展调研，及时解决业务发展和管理工作中存在的问题。

按照“四好”领导班子目标要求，严以律己，率先垂范；加强协作配合，自觉维护班子团结；能始终保持良好的精神状态，一心一意谋发展，努力完成全年的各项任务目标。

三、履职业绩方面，在市分行党委的正确领导下，我严格执行银监部门和上级行的制度办法，认真履行职责，合理安排和开展工作，狠抓制度和工作落实，各项工作取得了较好成效。

（一）加强信贷管理，有效防范化解各种风险。

一是认真做好审查审议工作。

在做好项目合规性和资料完整性审查的基础上，重点加大对客户行业风险、市场风险、财务风险及关联风险等方面的审查力度。

指导相关部室制定了《贷款项目流程记录表》，进一步提高了办贷效率；研究制定下发了《贷款调查、信贷审查和贷款清收监测中心运行暂行办法》，提高了调查审查审批效率。

累计召开贷审会次，审批各项贷款笔，金额万元；审查批复银票笔、金额万元；审批各类储备贷款展期笔、金额万元；法律审查（核保）笔，审查借款合同笔。

二是严格cm业务系统和人行征信系统管理，提高运行质量。

认真做好了cm二期风险资产管理系统和人行征信系统上线运行工作，并及时完成了全市信贷业务的系统审批工作。

对涉及cm系统的市分行机关和各行部人员进行了调整。

对征信系统出现的内、外部校验错误及时进行了修改。

三是认真开展了评级授信工作，把好贷款准入关。

督促相关部室抓好了对总行新评级授信办法的学习和贯彻，确保了评级授信工作的顺利开展。

累计审查批复信用等级个，审查批复内部授信客户个、金额亿元。

四是加强业务营销，积极做好国际业务自营筹备工作。

为进一步调动各行拓展国际业务的积极性,对各行下达了国际结算专项奖和任务指标，并将国际业务纳入专项考核。

通过调度、督导和转发国际业务收益等工作，加强了国际业务营销。

累计办理国际结算业务笔、万美元，完成省行任务%，实现收入万元，完成省行任务%。

为完善服务功能，实现国际结算业务自营，我们进行了紧锣密鼓的筹备工作。

从软硬件两方面做好准备工作，在短时间内完成办公场所改造，设备网络配置等工作，制定相关管理制度流程和岗位职责，积极与外管局、海关等有关部门联系，各项工作有序进行，顺利通过了上级行验收。

（二）强化经营意识，进一步加强财务会计管理。

一是完善经营机制。

根据省行经营绩效考评办法，结合我行实际，组织修订了“经营绩效考评办法”和“经营绩效专项考核办法”，促进了经营目标的顺利实现。

二是认真做好财务计划指标分配，加强财务事项的监督管理。

认真测算并核定各行（部）利润计划指标，为努力完成全年利润计划打下了良好的基础。

在财务资源分配上，坚持费用与经营效益、业务量和专项工作挂钩分配,体现向业务量大、效益好的行倾斜的原则，有效发挥对业务经营的保障和促进作用。

三是加强综合业务系统管理，实现系统的高效平稳运行。

认真抓好市分行管理前台系统运行的日常管理，为综合二期上线进行了模拟演练和硬件准备，实现了顺利切换。

四是加强内部管理,实现安全核算。

完善下发了《关于规范资金收支有关手续的通知》，切实加强资金管理，防范结算风险。

落实了坐班主任交流制度，通过交流促进了管理水平和核算质量的提高。

五是积极推行综合柜员制改革，提高柜台服务水平。

加强业务和技能的系统学习培训、强化训练，分阶段学习考试，多次组织比赛，整体业务水平有了较大提高，并在省行比赛中取得一个单项第一名；组织各支行会计主管到济南几家商业银行观摩学习，提升服务理念；统一购12农发行行长向银监局的年度履职报告第2页置配齐设备；借鉴商业银行做法对部分营业场所进行综合改造，提高了服务水平，提升了服务形象。

（三）加强对计算机设备和网络安全的管理。

一是全力做好系统安全运行技术支持工作。

顺利完成了综合业务二期改造工作；保障各了应用系统特别是cm信贷管理、统计数据大集中等重要系统的安全稳定运行；完成了全市ip电话改造工作；开通了市分行与各县行的会计远程监控线路；按照机房建设标准，指导两个支行顺利完成了机房改造项目；对市分行和各支行公文数据库进行了升级；对人行同城清算程序服务器故障和宁阳支行联通专线线路故障进行抢修，更换了同城清算机器的硬件设备，保证了办公和业务系统正常运行。

二是加强信息技术风险控制。

做好了《二级分行机房预警监控系统及桌面管理系统建设方案》审查工作，并进行了数据调试改进。

三是完成了“数据网络监控系统”在辖属支行的推广工作；组织两级行网络和供电应急演练，提高了信息技术应急处置能力。

（四）进一步加强纪检监察和安全保卫工作。

一是严格落实党风廉政建设责任制，认真履行纪委书记职责，按照“四无”创建活动的要求，扎实抓好廉政建设、行业作风建设。

组织员工收看警示教育片、法制教育展览，使广大员工在潜移默化中接受教育、得到启迪。

扎实开展“遵章守纪、合规经营”专题教育活动，在市银监分局组织的法制教育活动中，我代表在全市经验交流大会上作了典型发言，我行代表队在全市银行业金融机构法律知识竞赛中获得第名。

二是坚持不懈地抓好安全保卫工作。

对两个支行营业室的改造项目，按规定把好设计、施工和验收三个关键环节，确保了各类安防设施的到位。

强化监督检查，高度重视容易发生问题的季节和环节，有组织有重点地进行了定期、不定期的安全保卫检查，及时纠正问题和隐患，确保了安全保卫措施的落实。

（五）继续抓好企业文化建设。

积极组织开好两级行职代会，坚持落实民主监督管理。

进一步加强了企业文化建设，积极组织员工认真学习总行《员工行为规范》、观看示范录像，确保了“企业文化建设知识竞赛”、全市农发行员工礼仪比赛和市分行机关员工礼仪比赛的成功举办；指导员工参加了全省农发行迎国庆员工礼仪比赛，取得了良好成绩；参与组织并积极参加庆祝建国60周年文艺汇演、摄影比赛、军事拓展训练等活动，活跃员工文体生活，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

四、履职能力方面本人从事银行工作多年，担任市分行年，对有关政策、制度、工作流程等都比较熟悉。

多年的工作实践，使自己对所分管业务现状及存在问题有了比较深入的了解，能够正确地判断业务发展中的趋势和方向，能有针对性的指导所分管的业务，具备独立地解决业务发展中疑难复杂问题的能力，并能对业务发展方面的问题提出自己的见解和思路，能够胜任所承担的工作。

五、职业操守及个人品质我积极发挥党员干部的模范带头作用，严格按照一名银行高管人员的标准要求自己，认真学习党风廉政建设的有关文件，自觉遵守廉洁自律各项规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，不断提高自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

始终坚持诚实守信、公道正派的作风，说实话、办实事、求实效；如实地向组织报告自己及家庭成员财务状况，从没向组织隐瞒过任何问题；处处严格要求自己，遵纪守法，自觉接受党内和群众的监督；遵守社会公德、家庭美德，严以律己，宽以待人，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。

六、存在的主要问题及不足，下一步努力方向一年来，我按照国家法律法规及银监部门的要求认真履行职责，自己分管的工作取得了一定的成绩，但离上级行党委及银监部门的要求还有一定的差距和不足。

如对政治理论和现代银行管理知识学习不够系统深入，对科学发展观的认识还不够系统全面，精细化管理的力度还需进一步加强。

下一步，

一是要继续深入学习党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实科学发展观，进一步加强业务管理知识学习，不断开阔视野、拓宽思路，在管理手段上与时俱进，进一步增强决策能力、执行能力和开拓创新能力。

二是要进一步转变工作作风，坚持率先垂范、廉洁勤政，积极为基层、为业务搞好服务。

三是要继续加强工作精细化管理，防控各类风险发生，确保各项工作稳健开展。

七、自我评价一年来，我在工作和生活中都始终做到了守法合规、廉洁自律，兢兢业业、勤勉尽职，分管的工作取得了较好的成绩。

从我本人及全行的工作情况看，我较好地履行了职责，符合一名银行业高管人员的标准。

二〇一〇月日