安全一号文关于加强XX年安全生产工作的决定年度安全生产工作安排年度安全生产工作计划.docx

安全一号文关于加强XX年安全生产工作的决定年度安全生产工作安排年度安全生产工作计划.docx

《安全一号文关于加强XX年安全生产工作的决定年度安全生产工作安排年度安全生产工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全一号文关于加强XX年安全生产工作的决定年度安全生产工作安排年度安全生产工作计划.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全一号文关于加强XX年安全生产工作的决定年度安全生产工作安排年度安全生产工作计划

XX字〔20XX〕1号

XX公司关于加强X年安全生产工作的

决定

XX：

XX年是全国上下学习贯彻落实XX大精神的重要之年，也是集团公司转型发展的关键之年，为实现企业转型跨越、安全高效发展，现就加强XX年安全生产工作作出如下决定。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“管理、装备、培训”并重原则，牢固树立以“生命高于一切，一切服从安全”为核心的安全理念，以“XX、XX”为主线，继续夯实安全“三基”，强化责任落实，狠抓重点管理，严格检查考核，为集团公司转型跨越发展创造良好的安全生产环境。

二、奋斗目标

1.杜绝较大及其以上死亡事故；

2.煤矿生产百万吨死亡率控制在0.15以下；

3.非煤产业死亡人数不超过2人；

4.千人重伤率控制在0.25以下。

三、保障措施

XX年安全工作将以“XX、XX”为主线，突出重点，扎实推进。

（一）XXXX

1.完善安全管控体系,进一步明晰集团公司安全生产监管主体、板块管理机构安全生产综合管理主体、各单位安全生产责任主体的责任，不断丰富安全管控体系的内涵。

2.完善安全责任体系。

进一步落实安全生产一岗双责制，完善安全生产责任制度，做到责任明确，权责明晰，考核到位。

进一步强化各单位的安全生产主体责任，各职能部门的业务保安责任，板块管理机构的综合管理责任，各级安监部门的综合安全监管责任。

新成立单位要加快责任体系建设。

3.完善安全组织体系。

各单位，特别是新组建单位和兼并重组矿井，要健全安全生产管理机构和五部一室等业务部门，配齐安全管理人员和专业技术人员，满足法律法规要求。

4.完善安全制度体系。

各单位要结合安全生产形势和自身实际，按照煤矿现代化矿井标准、煤矿办矿企业标准、煤矿管理标准、煤矿建设施工管理标准、煤矿建设标准、煤矿安全质量标准化标准等的要求，对安全管理制度进行评价、修订、补充和完善，使制度简单、实用、有效。

5.完善安全会议体系。

各单位要对现有安全会议体系进行再诊断，再完善，减少不必要的会议，提高会议质量，确保安全工作部署适时有效，安全会议内容要求落实到位。

6.完善应急救援体系。

各单位要按规定不断修订完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，抓好培训和演练，落实救援物资和装备，完善相互协调的应急处理机制，严格应急值守，做好预报、预警和预防工作，提高突发事件的应急处置能力。

要重点突出矿井自救互救培训和演练，完善应急救援和创伤急救网络。

7.加快六大系统建设步伐。

各煤矿单位要按国家安监总局的有关要求，完成矿井六大系统建设，特别是要加快井下紧急避险系统建设步伐，确保按时完成。

整合矿井要把六大系统建设纳入矿井总体建设中，与矿井建设同步进行。

8.强化安全自主管理。

各单位要切实增强自主管理意识，认真总结、探索和推广有效的安全管理方式方法，寻求可行的途径和载体，展现特色，凸显风格，创新模式，形成具有自身特色的自主管理模式。

要充分激发各层级安全生产的主动性、积极性和创造性，实现自己的安全自己管。

9.建立安全生产风险预控机制。

安全生产重在预防，事故预防重在超前预控。

各单位要认真学习神华集团强化风险预控经验，强化“变化就是危机”、“隐患就是事故”、“事故征兆就是灾难”的危机意识，建立安全生产风险预警预控机制，深化危险源辨识、岗位风险排查和隐患治理，定期进行安全生产风险分析，积极利用安全监控系统，开展预警管理和措施应对，建立集预警、预控、处理、总结、恢复为一体的综合性安全危机管理平台，实施超前预测、超前管理、超前防范，做到防患于未然。

10.深化安全技术会诊长效机制。

要认真总结安全技术会诊的经验和教训，加强专家队伍建设，及时修订完善会诊标准，规范技术会诊程序，强化问题整改落实。

将安全技术会诊工作全面推广，努力取得实效。

11.加强安全行政许可。

各单位要依法生产、建设和经营，按规定取得相关证照，确保证照齐全有效。

要继续深入开展“打非治违”专项行动，杜绝“三非”和“三超”。

12.提高企业安全生产标准化水平。

各工贸企业要继续深入开展安全生产标准化建设达标。

各煤矿单位也要积极开展安全生产标准化建设工作，将《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求落实到企业安全管理的全过程，严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，使安全管理工作更加规范有效。

13.强化“科技兴安”。

进一步完善安全技术管理体系、技术标准体系、技术保障体系、技术创新体系和技术激励机制。

严把规程措施审批、贯彻、执行关，定期开展规程措施评优活动。

大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料应用，加大科研投入和技术研发力度，积极开展安全技术推广应用和革新改造，着力解决安全生产中存在的突出问题。

14.确保安全投入到位。

各单位要严格按照（XX公司安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取并切实管好用好安全生产费用，确保安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的安全生产费用投入到位，使用到位。

15.规范职业健康安全管理体系。

认真组织新标准的学习培训，完成体系文件的换版，规范体系的日常运行，确保年底通过中质协质保中心的外审。

16.强化职业危害防治。

要按照《职业病防治法》以及有关职业卫生标准、规定的要求，落实企业主体责任。

严格建设项目职业卫生“三同时”管理，积极开展作业场所职业危害普查，加强职业危害因素监测检测，强化职工自我防护意识，加大个体防护用品和劳动者职业健康监护的监管，严格执行职业危害场所准入、许可和员工培训，建立完善职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案。

开展粉尘、高毒物质危害严重行业（领域）专项治理。

17.深入开展安全文化建设。

各单位要认真学习推广杜邦安全文化，强化行为养成，融炼先进理念，推广管理亮点，把先进的安全文化融入到日常安全管理中，渗透到整个企业。

要继续深化“人人都是安检员，人人都是瓦检员”活动，建立考核激励机制，不断总结经验，学习推广。

18.坚持齐抓共管，群防群治。

各单位要有效发挥党员、群监网员、青监岗员、女工协管员的作用，深化党员身边无三违、无事故活动、“安康杯”竞赛活动和“青年安全生产示范岗”活动，积极开展群众性的“反三违、查隐患”活动，筑牢安全生产防线。

（二）XXXX

19.强化安全质量标准化工作。

各煤矿单位要认真贯彻落实省煤矿安全质量标准化新标准，完善制度，规范现场，高标准、严要求，狠抓工程质量、设备质量和环境质量，扎实开展安全质量标准化达标和升级竞赛活动，强化亮点工程建设，强化安全质量标准化检查考核，确保岗位达标、专业达标、企业达标，形成安全质量标准化动态达标的长效机制。

各非煤单位也要全面推广安全质量标准化工作，结合上级部门要求和自身实际，制定考核标准和实施细则，扎实推进，稳步提升安全质量标准化水平。

20.强化岗位作业规范化。

严格落实集团公司安全管理强制性若干规定，以及各单位制定的员工岗位“几必须、几不准”要求，不断完善岗位作业标准，上标准岗、干标准活。

推广“岗位应知应会卡”管理，对每个岗位，都要明确岗位职责、岗位作业标准、应知应会知识、“几必须、几不准”、岗位危害因素、可能发生的三违、可能造成的事故、岗位操作口诀（安全手指口述确认法口诀）、突发情况应急处置措施等，使员工明白应该干什么，不应该干什么，不按标准操作会造成什么后果等，不断增强员工的自保互保意识。

21.建立完善安全隐患识别、治理、评价体系。

建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，构建从岗位、班组、区队、专业科室部门到矿井的“五级”隐患排查防控体系。

不断细化和完善安全生产隐患治理工作机制，运用安全生产标准化管理系统对安全隐患排查治理工作进行管理，实现全员、全方位、全过程隐患排查治理。

对查出的隐患要分级分类治理，按照排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序进行闭环管理，实现隐患排查治理常态化、规范化、制度化。

完善重大隐患举报奖励制度，加大重大隐患责任追究力度，对重大隐患实行挂牌督办，停产整改，及时上报并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”管理。

22.强化生产组织。

按照“科学、合理、高效、有序”的原则组织生产，严格工序管理，推广正规循环作业，实现抽掘采正常衔接，“四量”合理，确保均衡生产。

23.狠抓瓦斯治理和煤与瓦斯突出防治工作。

严格落实国家新出台的瓦斯防治相关规定，坚持瓦斯治理十二字方针，加强矿井通风系统、瓦斯抽放系统、监测监控系统建设，全面构建瓦斯综合治理工作体系。

继续按照“一矿一策，一区一策，一面一策”的思路，加强瓦斯综合治理研究。

严格执行两个“四位一体”防突措施，落实瓦斯预警机制，强化抽采达标评判，遏制瓦斯事故的发生。

24.狠抓矿井防治水工作。

认真落实防治水预警机制，强化水文地质预测预报，严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”防治水规定，落实各项防治水措施，坚持“物探先行，化探跟进，钻探验证”，实现探掘分离。

带压开采的矿井要加强承压水开采研究，完善承压水治理方案，采取有效措施，防止水害事故发生。

25.狠抓顶板管理。

强化顶板支护参数和工艺研究，严格施工控制，确保支护质量。

强化地质预测预报，加强顶板监测，严格敲帮问顶。

推广机载式临时支护，狠抓大断面、交叉点、地质条件变化、过构造区等重点部位的顶板管理，确保不发生顶板事故。

26.强化辅助运输、机电、防灭火管理，开展冲击地压研究及防治，做到系统完好，设施齐全，措施得力，管理有效。

禁止使用国家明令淘汰的机电设备，杜绝电气失爆。

27.强化兼并重组矿井安全管理。

各生产矿井要狠抓生产组织，严格现场控制，强化队伍建设，确保安全生产。

各基建矿井要严格基建程序，规范建设行为，加强队伍建设，强化安全管理，完善基础资料，建设精品矿井。

各资源整合主体要严格兼并重组矿井建设标准，加强业务监督和安全监管，充分发挥五人包保作用，规范管理程序，确保兼并重组矿井合法生产，合规建设。

28.强化基本建设管理。

严格履行基本建设程序。

认真执行建设项目“三同时”制度，强化建设方、施工方和监理方三方安全责任，施工人员和监理人员必须具备相应资质。

强化现场管理、工程监理和质量监督，保证施工质量。

（三）XXXX

29.推行准军事化管理。

各单位要完善准军事化管理实施细则，按照“标准化、团队化、高效化”的要求，从细节着手，以严明纪律培养员工的自觉行为，以严整风纪培养员工的作业习惯，以团结精神培养员工的团队意识，真正培育一支行动军事化、工作标准化、作风严谨化的高素质队伍，杜绝水流不到头、有令不行、有禁不止的现象，彻底解决制度严不起来、工作落实不下去的问题。

30.强化执行力和现场力建设。

执行力是企业从上至下的操控力，现场力是一线员工执行任务的效力，是企业由下而上的自发力，更强调一线员工自动自发的力量。

各级管理人员要进一步转变工作作风，端正工作态度，改进工作方法，深入基层一线，身体力行“一线工作法”；要带头抓执行，抓落实，做到政令畅通，令行禁止，上行下效；要第一时间发现问题和隐患，将问题隐患消灭在萌芽状态，不搞形式主义，不搞形象工程，重点问题重点落实，确保制度措施落实到位。

31加强特殊人员队伍建设。

狠抓区队长、班组长队伍建设，明确准入条件，严格标准、程序和要求，加强选拔培养，培训教育，管理考核，作风整顿，落实现场安全责任。

狠抓瓦检工、放炮工、防突员、要害部门的环节人员等特殊队伍的整顿，不断提高队伍的整体素质和能力。

狠抓安监队伍建设，提高准入门槛，把好用人关，加强培训、管理和考核，不断提高安监队伍整体素质。

32加强班组建设与管理。

推行“人人都是班组长”班组管理模式，建立班组建制，制定班组定员标准，确保班组基本配置。

完善班组管理制度、工作标准、操作标准、考核标准，规范工作流程。

加强班组信息管理，狠抓班组作业现场管理。

健全班组长选聘、使用、培养机制，制定班组长任职标准，建立班组长考核激励机制，要将班组长岗位工作经历作为选拔各级管理人员的重要依据。

定期召开班组建设工作会议，构建班组交流平台，创新班组建设工作。

33.加强员工培训教育。

班组长是本班组安全培训的第一责任者，区队长是本区队安全培训的第一责任者，必须亲自抓好安全培训工作。

坚持开展全员培训，特别是强化班组长、安检员、瓦检员、放炮员、新员工等特殊队伍的培训。

加大教改教研力度，引导和激励教师改进教学方法，增强教学的针对性，实现教学相长，治好员工的厌学症，全面提高员工安全素质和业务水平。

34.加强安全宣传教育。

建立完善安全宣传教育工作联席会议制度、考核讲评制度、激励表彰制度等，推动安全宣传教育工作规范化、常态化,建立长效机制，着力降低“三违”发生率，提高“三违”帮教转化率，提升安全宣传教育的科学化水平。

（四）XXXX

35.强化安全监督检查。

完善安全监督检查体系，实现动态检查与静态检查相结合，自检、专检与互检相结合。

强化动态安全监察，规范监察程序、监察内容和监察要求。

监督检查要做到“谁检查、谁签字、谁负责”，严肃问责制。

36.强化业务保安。

各业务处室要认真履行业务保安职能，修订完善制度、标准和规范，深入基层单位，特别是兼并重组矿井和整合主体单位进行业务指导、技术服务和监督检查；适时组织开展专项整治活动，着力解决企业安全生产过程中存在的突出问题。

联企包点处室、煤矿五人监管小组、安全生产挂牌责任人要认真履职，按规定要求对所联系单位、所包矿井、所挂牌矿井进行检查。

37.严格执行矿领导带班制度、非煤单位领导定期巡查制度、建设项目双带班制度。

38.强化安全考核。

继续实行安全目标考核、安全绩效评价考核、生产矿井安全长周期考核、安全风险抵押考核和矿领导班子重奖重罚制度，完善考核办法，规范考核程序，严格考核兑现。

39加大问责力度。

强化重大隐患问责、安全红线管理、事故问责，推动由事故问责向隐患问责，由结果问责向过程问责的转变。

40.加大奖惩力度。

设立安全基金，用于安全风险抵押考核奖励、矿井安全长周期奖励、安全管理创新奖励和安全特殊贡献奖励。

各单位要按不少于工资总额的XX提取安全奖励基金，自行制定考核办法，用于各类安全考核奖励。

XX公司

X年X月X日