卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及.docx

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卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及

卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及

设计与预算编制包

招标文件

招标编号：

招标人：

石家庄市栾城区农村饮水安全工程建设处

招标代理：

石家庄宇辰招标代理有限公司

二零一五年十月

采购人：

卢龙县土地开发整理中心

采购代理机构：

唐山市纪宇工程项目管理有限公司

年月

第一部分招标公告

第二部分供应商须知

第三部分技术条件和技术规范

第四部分评标原则及办法

第五部分合同条款及格式

第六部分投标文件格式

提示：

、本招标文件不含封面共页（页～页）。

供应商在领取本招标文件时，请自行核对，如发生缺页、错订、字迹不清等情况，请于领取后二十四小时内向采购人提出。

否则，所有责任及由此造成的一切后果，均由供应商自负，采购人概不负责。

、供应商领取招标文件后，除受不可抗力因素影响外，不参加本项目投标的，取消参与本项目交易资格（招标文件变更除外）。

第一章招标公告

政府采购项目名称：

卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及设计与预算编制

采购项目文件编号：

采购人名称：

卢龙县土地开发整理中心

采购人地址：

卢龙县城区

采购人联系方式：

孙亮

采购代理机构全称：

唐山市纪宇工程项目管理有限公司

采购代理机构地址：

唐山市友谊北路清科园楼

采购代理机构联系方式：

采购预算：

人民币元,其中包为元，包为元（供应商报价高于此预算为无效响应）

采购方式：

公开招标

评审办法：

综合评分法

采购用途：

燕河营镇高标准农田建设项目勘测及设计与预算编制

项目实施地点：

采购人指定地点

项目概况：

卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及设计与预算编制分二个包，分别为：

包：

项目设计与预算编制；包：

项目勘测。

项目实施期限：

合同签订之日起天

简要技术要求采购项目的性质：

包按招标文件要求完成本项目规划设计与预算编制及后续服务等；包按招标文件要求完成本项目勘测定界、地形测量及后续服务等。

供应商资格要求：

）符合政府采购法第二十二条规定，并具有良好的服务能力，承认和履行采购文件中的各项规定者；）土地规划乙级及以上资质的独立法人（包提供）；）与本项目相适应的测绘资质的独立法人（包提供）；）有良好的商业信誉；）近三年内在政府采购活动中无不良违法记录；）本项目不接受联合体投标。

投标供应商报名时需提供资料：

）营业执照副本原件及复印件；）企业资质证书原件及复印件；）年财务审计报告原件及复印件）企业注册地或项目所在地检查机关开具的无行贿犯罪查询函原件及复印件；）法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及复印件和本人近三个月养老保险证明原件。

（以上资料复印件需纸加盖单位法人章）

招标文件发售方式：

当面发售售出不退

报名及招标文件发售地点：

卢龙县公共资源交易中心一楼

招标文件售价：

元人民币

报名及招标文件发售时间：

年月日至年月日（法定节假日除外）上午：

：

；下午：

：

。

报名时进行资质复核，供应商资质不符合要求的不受理报名，供应商资质符合要求的发售招标文件。

递交响应文件截止及开标时间：

年月日上午时

开标地点：

卢龙县公共资源交易中心三楼开标厅

项目联系人：

陈曦联系方式：

传真电话：

采购代理机构受理质疑电话：

本公告发布媒体：

中国政府采购网河北省政府采购网

第二章投标人须知

一、项目概况：

本次招标采购项目是卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及设计与预算编制包进行的采购项目，供应商根据采购文件技术要求的配置，提供符合需方需求和实际情况一致的可操作的详细的解决方案，无特殊情况不得更改。

供应商须承担与招投标有关的自身的所有费用。

报价包括至验收合格的一切费用，如供应商成交后发现未预见事宜，可能需要增加的设备材料或其它费用全部由成交供应商自行解决，采购人不再追加价款。

由此引起的违约行为，依照合同约定处理。

二、采购预算为（人民币）：

元,其中包为元，包为元（投标文件中报价高于此预算的为无效投标文件）。

三、服务地点：

采购人指定地点。

四、服务期限：

合同签订之日起天

五、验收程序及付款：

、验收：

（）验收标准：

按采购文件及投标文件和双方确认的技术、服务等要求为准，并不得低于国家标准。

（）验收程序：

中标供应商按合同要求交付成果后，由采购人组织有关人员进行验收。

、付款方式：

见合同条款中约定。

、违约责任：

由采购人与中标供应商按有关规定签订。

六、要求交付成果时间：

具体交付成果时间供应商必须在投标文件中作出明确承诺,且符合采购人的交付时限要求，并在合同中确定。

七、其他说明：

、合同由采购人与中标供应商签订，签订后的合同原件送采购代理机构和采购办各一份备案。

、合同签订依据：

按采购文件的技术要求、投标文件及承诺确定的条件。

、除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，中标供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

八、开标前投标供应商须提交投标保证金（人民币）：

壹万贰仟元整。

、投标供应商在采购文件规定的截止时间前，应按采购文件的规定从其基本账户以银行转账（或汇款）方式缴纳投标保证金转至该帐户（开户单位：

唐山市纪宇工程项目管理有限公司；开户银行：

唐山银行新里程支行；帐号：

），以银行到账时间为准，并在单据上注明项目名称及标段或项目编号，联系人及电话。

、投标供应商在投标截止时间前必须对投标保证金到账情况确认，确认联系人及联系电话：

王女士。

投标保证金未核实的由投标供应商自行承担相关责任。

、投标供应商保存好银行缴款回单，并将该银行缴款回单复印件加盖投标供应商法人章后编入投标文件中。

、到投标截止时间,未缴纳投标保证金的投标供应商不得参加投标；已缴纳投标保证金的投标供应商无故放弃投标（除不可抗力情况外）且未书面通知采购代理机构的或投标截止时间之后撤回投标文件的投标保证金均不予退还。

、招标活动结束后，在中标通知书发出后五个工作日内无息退还供应商的投标保证金；履约保证金为中标价的，中标供应商在签订合同时予以交清。

中标供应商的履约保证金，在按采购文件要求完成本项目，且验收合格后五个工作日内无息退还。

、开标后，中标供应商不按时办理中标通知书、不按时签订合同的,投标保证金不予退还,归采购人所有;未完全履行合同或履行合同不符合合同约定的，其履约保证金不予退还,履约保证金归采购人所有。

九、招标文件

（一）招标文件

、本招标文件是编制投标文件的主要依据，投标供应商应认真研究招标文件，并按其中各项要求编制和报送投标文件。

、投标文件一经送达，即表示投标供应商确认招标文件的法律效力，并据此对招标文件提出的要约做出相应的承诺，承担与招标文件要求相适应的民事、经济和法律责任。

、由于投标供应商对招标文件的误解与疏忽或报价误差，而导致投标失败或中标后的任何风险，其责任均由投标供应商自负。

（二）招标文件的解释与修改

、投标供应商在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向采购人提出，采购人将以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将在开标前发给所有获得招标文件的投标供应商。

、在投标截止日前，采购人都可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知以书面形式发给所有获得招标文件的投标供应商，采购人可以酌情延长投标截止日期。

、若有答疑纪要或补遗记录采购代理单位将通知所有供应商。

十、投标文件的编写

（一）投标文件的编写：

、投标文件有效期自开标之日起天内有效。

、供应商应按规定，向采购人递交投标文件，投标文件应包括正本一份、副本四份，当正本与副本有不一致时，以正本为准。

、投标文件的正本和副本均需纸打印或用不褪色墨水书写。

、投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。

如果出现上述情况，不论何种原因造成，均由法定代表人或其授权的代理人在改动处签字和盖法人章。

、投标文件的正本和副本应分别装订成册，不得采用活页夹，必须胶装，否则为无效投标文件。

投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

、投标时，将投标文件装入密封袋中，在密封袋封口处加盖投标供应商法人章做骑缝章。

、投标供应商应在密封袋上注明以下内容：

投标项目名称：

招标文件编号：

投标供应商名称：

“开标前不得启封”字样

（2）报价：

、参加投标供应商按约定时间将投标文件交予采购代理机构，届时统一开封。

在递交投标文件截止时间后送达的投标文件为无效投标文件，采购人、采购代理机构或者评标委员会应当拒收。

、报价必须为人民币。

、不接受传真、电话、邮寄等其他方式报价。

、供应商应在投标文件的“承诺函”中填写该项目的总报价，投标报价应为一次性报价，任何有选择的报价将不予接受。

、投标文件及报价表必须盖有法人章，法定代表人或授权委托人签字（或盖章），否则为无效响应。

、投标总价中包括服务的价格及相关税费以及其他有关的交付使用前的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。

一旦成交，合同签定后价格将不得变动。

投标供应商的投标报价在合同执行过程中固定不变，任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

（三）投标文件的修改：

如投标文件出现下列错误，应按以下方式修正确认：

单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价；

大小写不一致，以大写为准；

文字与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；

投标文件正本和副本出现差错时，以正本为准。

（四）投标文件的递交：

供应商应在本采购文件要求的递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。

在截止时间后送达的投标文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者评标委员会应当拒收。

（5）废标条件

.投标文件

）未按本招标文件要求加盖供应商法人章和法定代表人印鉴（或签字）；

）投标文件中有涂改且涂改处未加盖供应商法人章和法定代表人印鉴；

）未按本招标文件规定密封；

）投标截止时间以后送达；

）报价超出采购预算，采购单位无力支付的；

）未按招标文件规定提供资质证明文件；

）违反招标文件规定的其他实质性内容。

.开标会

供应商法定代表人或其授权代表，均未按照招标文件中约定的时间、地点参加开标会；

3.证件

）供应商法定代表人出示的居民身份证与该单位营业执照不符（当供应商法定代表人参加开标会时）；

2）供应商法定代表人授权代表未出示法定代表人关于授权其参加本项目的授权委托书原件；

3）供应商法定代表人授权代表出示的居民身份证原件与法定代表人授权委托书不符；

）法定代表人授权委托书原件未加盖供应商法人章；

）法定代表人授权委托书原件未加盖供应商法定代表人印鉴（或签字）；

）未按招标文件要求提供其他证件。

.其它

）未按谈判文件要求提交足额投标保证金；

）违反法律、法规及有关规定的其它行为。

十一、开标、评标与定标

.开标

采购人按规定的时间和地点进行公开开标。

参加开标会的供应商法定代表人或授权代表应签名报到，以证明其出席开标会议。

按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。

开标程序：

开标会在有关单位监督下由采购代理单位组织并主持；

由供应商法定代表人或授权代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；

按照签到顺序查验供应商法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件、缴纳投标保证金证明；

采购代理单位在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的密封合格的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

采购代理单位对开标过程进行记录，并存档备查。

有重大偏离的投标文件将被拒绝。

.评标

评标的依据

招标文件和投标文件。

评标原则

评标将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正、科学、合理的进行评标工作。

评标组织

评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由人组成，其中采购人代表名，另人从政府采购专家库中随机抽取技术、经济方面的专家。

与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评委。

评标过程的保密

公开开标后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息等情况都不应向投标供应商或与该过程无关的其他人泄露。

在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标供应商对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

中标供应商确定后，采购人及采购代理机构不向未中标供应商就评标过程及未能中标原因做出任何解释。

未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求供应商澄清其投标文件。

但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

但是评标委员会在评标中发现的算术错误不在此列。

投标文件的符合性鉴定

在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求；

就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留，所谓显著差异或保留是指对项目的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的采购人的权利及投标供应商的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异或保留，将会对其实质上响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响；

如果投标文件实质上不响应招标文件要求，招标代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。

错误的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

算术性审查

当以数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；

当标出的单价与数量的乘积校核值与标出的乘积值不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积。

除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

当标出的分项乘积值累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的分项乘积值累计得出的总额为准，并修改标出的总额；

招标人将按上述修改错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价。

投标供应商应对上述的修正或调整进行签认，如投标供应商拒绝接受此类修正或调整，其投标文件将不予评标，并被没收投标保证金。

文字表述与图形不一致，以文字表述为准。

正本与副本不一致时，以正本为准。

投标文件的评价与比较

评标委员会将仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。

在评价与比较时应根据本招标文件第四部分评标原则及评标办法的规定对投标文件进行综合评审。

十二、采购政策执行：

小微企业优惠政策：

（一）根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【】号）文件精神，对于小、微企业的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（即所投产品属于小型和微型企业产品的，按其投标价格的进行扣除，用扣除后的价格参与评审；若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策）。

、享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：

①符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》要求的小、微企业的标准（工信部联企业〔〕号）；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

、下述情形，不享受小微企业优惠政策：

中型企业不享受该项优惠政策。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

、投标人应提供下述证明材料：

未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。

①《中小企业声明函》；

②证明材料：

根据【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：

（在投标文件中放置证明材料的复印件并加盖本单位公章，评标时应当提供证明材料的原件，无证明材料的原件不予认可）涉及营业收入、资产总额划型的企业：

应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表（应能体现营业收入、资产总额）；涉及从业人员划型的企业：

应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。

（证明材料包括以下内容：

实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明；采用其他方式缴纳的，应提供相应有效的证明材料）。

（）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（）供应商若是监狱企业，视同小型、微型企业，给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

对以上项目供应商应按有关规定在投标文件中声明，否则评标小组不予采纳。

十三、中标通知书

.评标结束后中标结果相关内容将在河北省政府采购网和中国政府采购网上公示；

.确定出中标供应商后，招标代理机构即向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同文件的组成部分；

.采购人将及时通知未中标的供应商，但不负责解释未中标的原因。

十四、签订合同

中标供应商应按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代理人与采购人代表签订合同。

除非合同与招标文件有重大背离以外，如果中标供应商拒绝签订合同，采购人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。

十五、履约保证金

.中标供应商公示期满后向唐山市纪宇工程项目管理有限公司按中标价缴纳的履约保证金；

.中标供应商在合同约定期限内完成供货并验收合格后个工作日内无息退还。

十六、其他事项

采购代理单位向中标方收取代理服务费，收费标准为中标价的。

第三部分技术条件和技术规范

一、项目简介

卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目面积约亩，其中耕地部分亩，新增耕地部分亩。

按照现有耕地元亩、新增耕地元亩的标准计算项目投资，预计该项目投资额为万元。

项目计划分为三个片区，预估项目勘测、设计与预算编制费用总计万元，其中勘测费用万元，项目设计与预算编制费万元。

二、招标范围及内容：

卢龙县燕河营镇高标准农田建设项目勘测及设计与预算编制包的内容，按照国家设计规范的要求，完成本标段的项目规划设计与预算编制、图纸设计及后续服务等。

设计依据为：

本采购文件及现场踏勘所获取的资料信息。

三、设计周期要求

设计合同服务期自签订合同之日起天内完成本项目编制与设计。

四、总体要求

项目规划设计及预算编制应符合下列标准：

序号

标准名称

标准号

《土地开发整理规划编制规程》

《土地开发整理项目规划设计规范》

《高标准基本农田建设标准》

《土地开发整理项目验收规程》

《灌溉与排水工程设计规范》

《农田灌溉水质标准》

《河北省用水定额》

《节水灌溉技术规范》

《农田排水工程技术规范》

《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》

《泵站设计规范》

《机井技术规范》

五、提交成果

根据《河北省土地整治项目管理办法》（冀国土资发【】号）的立项要求提交所需资料，并装订成册。

第四部分评标原则及办法

1、评标原则

采购人组织评标委员会，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，按照招标文件规定的时间、地点，在相关监督人员的监督下，公平、公正、科学、合理的进行评标。

评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。

招标文件中没有规定的标准和方法不作为评标的依据。

二、评标组织

评标工作由评标委员会负责。

评标委员会由人组成，其中采购人代表名，另人从政府采购专家库中随机抽取技术、经济方面的专家。

三、评标工作程序

.资格性检查（招标人首先按照资格审查情况表（附表一）对各投标供应商进行资格审查）：

依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备响应资格，只有通过资格审查的投标供应商才能进入下一步评审。

.符合性检查：

评标委员会依据采购文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

3.本次招标采用综合评分法。

评标委员会对投标人的投标设备的报价得分、技术方案、成果质量保证措施、进度计划和保证措施、设计机构设置和岗位职责、拟投入办公设备及软件配置情况、服务承诺进行综合评分。

评标小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照得分由高到低的顺序提出名中标候选人，并编写评审报告。

得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列，如果得分和投标报价均相同存在并列的情况，由评标委员会根据并列供应商的具体情况进行表决。

供应商若是小微企业，请填写相应声明函[《中小微企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

]，并在投标文件中提供相关证明材料，经评标委员会核实后，给予的价格折扣，然后参与评审。

四、重新招标

.当有效投标供应商不足三家时，中止此次招标评标活动，采购人重新组织招标；

.如果评标委员会推荐的候选供应商均放弃中标资格，采购人重新组织招标。

五、评分方法

本次招标采用百分制评分办法。

评分内容及各项的评分标准详见附表二。

附表一

资格审查情况表

序号

审查项目

合格条件

是否符合要求

营业执照副本

提供原件

资质证书

提供原件

《查询行贿犯罪档案结果告知函》

提供原件

年财务审计报告

提供原件

投标保证金银行回单

提供原件

未被列入“信用中国”网站（）信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人信用报告打印页

合格

结论：

（通过或不通过）

说明：

以上有一项不满足即不能通过资格审查。

附表二

序号

项目

标准分

评分标准

得分

投标报价

分

满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，得标准分，其他投标人报价得分按下列公式计算：

投标报价得分（评标基准价投标报价）×价格权值×.

～

技术方案

分

技术方案全面、科学、内容齐全，满足招标文件要求

～

技术方案较全面、可行、内容较齐全，基本满足招标文件要求

～

技术方案一般，基本满足招标文件要求

～

成果质量保证措施

分

措施明确、先进，可操作性强

～

措施较明确，可操作性较好

～

措施及可操作性较差

～

进度计划和保证措施

分

质量保障措施完善

～

质量保障措施一般

～

质量保障措施有欠缺

～

设计机构设置和岗位职责

分

设计机构设置合理、岗位职责明确

～

设计机构设置较合理、岗位职责较明确

～

设计机构设置不合理、岗位职责不明确

～

拟投入办公设备及软件配置情况

分

办公设备、软件配置齐全，完全满足本项目需求