红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目可行性研究报告.docx
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红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目可行性研究报告
红岗互通立交至新兴镇连接线工程
项目可行性研究报告
附件：
附图：
1、公路标准横断面图；
2、项目所在区域。
附表：
1、分项工程估算表；
2、人工、主要材料数量汇总表；
3、人工、主要材料单价汇总表。
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目
1.1.2承办单位
****县交通运输局
1.1.3编制依据
（1）****县交通运输局与海南工程咨询有限公司签订的签定的《建设工程咨询合同》；
（2）农村公路改造工程管理办法（发改交运[2005]1829号）；
（3）国家计委计办投资[2002]15号审定的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
（4）国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
（5）国家有关公路设计的标准、规范；
（6）建设单位提供的相关资料。
1.1.4项目提出理由
世界经济社会发展的实践充分表明，包括铁路、公路、水运、民航、管道在内的交通设施，既是国民经济重要的基础设施，又是国民经济的先导性产业。
许多发达国家和地区的发展和振兴，都是以加强交通建设为先导，从而带动整个经济社会的持续快速健康发展。
2009年12月31日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》以来，一批城市道路和立交、轻轨铁路相继在海南建成或开工建设，海南省交通基础设施与社会经济发展需求的差距逐步缩小，全省人民群众对交通建设取得的成绩是充分认可的。
但同时也看到，新的形势和新的任务，对海南省交通建设提出了新的更高要求。
从总体上看，****县交通建设与全面建设小康社会和推进海南国际旅游岛建设发展的需要相比，目前的交通设施状况还很不适应。
在此国际社会经济环境下，随着****县加乐谭旅游度假开发区框架协议的签署，未来3~5年，将投入30亿元，在加乐谭旅游度假区建设一个多样化的国家级旅游度假基地，加乐谭旅游度假区位于****县北部，处于在建海南中线高速公路红岗互通立交与****县新兴镇之间，总规划面10平面公里。
由此可见，尽快进行红岗互通立交至新兴镇连接线的建设，对****县旅游建设、招商引资具有促进作用，对推进海南国际旅游岛建设发展具有重要意义，也是符合我国现阶段社会经济发展要求的。
1.2项目概况
1.2.1线路起讫点经由
目前拟建项目红岗互通立交至新兴镇连接线工程推荐路线起点位于在建海口至****的海南中线高速公路红岗互通立交被交道LK1+330.834处，路线起点桩号CK0+000，走向由西向东，经新村西北侧、大多岭南侧、加乐谭水库溢洪道北侧、南绞村北侧、老古村南侧、终点接国道海榆中线于黄土岭村西侧，终点桩号CK7+592.6，路线全长7592.6m，从加乐谭旅游度假区里面经过，终点离新兴镇约0.8km。
1.2.2建设规模及预期目标
红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目路线全长约7.5公里，按公路等级二级建设，设计速度为60公里/小时，路基宽度12米，沥青混凝土路面。
全线共占用土地310亩，新建中桥5座，涵洞52道，平面交叉17处。
建成后运输能力为年平均日交通量折合城小客车5000~15000辆。
1.2.3主要建设条件
（1）筑路材料供应条件
道路沿线都产有河砂，储量丰富，有多家砂场，砂质纯净，质地优良，含泥量低，交通方便，可大量开采。
****县内石料丰富，开采便利；石料材质优良，可生产料石、片石、碎石。
有多家采石场，可就地取材，但石料产品质量参差不齐需注意选择；同时项目石料用量大，各石料场需扩大产生规模，或工程建设期间提前备料，尤其是沥青混凝土路面需使用反击式碎石，质量较高，需严格选择供料商。
钢筋、沥青主要从海口或外省等地采购；水泥可从省内省外各水泥厂购进；岛上木材丰富，可就近采购。
保证建筑材料的品质，需选择信誉好质量可靠的生产厂家或厂商，为防止施工高峰期材料涨价，应采取定购或招标的方式购买。
红岗互通立交至新兴镇连接线工程沿线路基填土材料较为丰富，可满足工程需要。
本项目工程用水和生活用水可就地去用，供应充分。
项目所在地区电力供应充足。
（2）社会环境
①社会经济状况
项目直接影响区位****县加乐谭旅游度假开发区。
总规划面积10平方公里，计划投入30亿元，建设一个多样化的国家级旅游度假基地。
②文物保护状况
路线用地范围内未发现文物古迹。
1.2.4项目投入总资金情况
红岗互通立交至新兴镇连接线公路推荐方案总投资估算
1.2.5主要技术经济指标
表1-2主要技术经济指标表
指标名称
单位
主要技术指标
备注
公路等级
公路二级
计算行车速度
Km/h
60
路线总长
km
7.4033（方案一）
8.1039（方案二）
7.5926（方案三推荐）
路基宽度
米
12
路面宽度
米
7.5
设计年限
年
12
路面计算荷载
BZZ-100
100KN双轮组单轴
桥涵计算荷载
公路-Ⅱ级
桥梁全宽11.5m，净宽11.5m
1.3问题及建议
（1）海南省是雨水和台风多发的地区，台风、雨季影响及其他不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长，成本提高。
（2）考虑到本项目建筑材料中的水泥、砂石等用量比较大，使用时间集中，价格易上涨等因素。
只要资金到位，建设单位应尽早储备这些材料，以避免材料价格上涨造成工程造价提高。
（3）项目建设和运营会期不可避免地对项目所在区域环境，特别是对大气、生态、声环境产生一定的影响。
为避免对环境造成影响，水土流失，发生地质灾害等情况，应制定切实可行的工作方案，与当地政府协调一致，加强环境管理，加强环境监控，达到经济建设与环境保护的协调发展，争取把本项目建设成为生态路、致富路和文明路。
（4）路线方案在本报告所确定走向的前提下，对于具体线位，建议初步设计阶段应进一步优化落实，对于比较线，必要时进行同等精度的实测必选。
路线与加乐潭旅游度假区路网的连接，在下一阶段应详细考虑。
（5）关于征地拆迁问题。
本工可推荐的路线暂用的经济地、拆迁等问题需要建设单位与地方政府及早着手准备解决。
（6）关于桥位问题。
建议在初步设计阶段根据水文计算和桥位地质勘探结果对沿线桥型方案进行进一步优化。
（7）本项目建设中修筑路基需要大量符合路基用土要求的工程用土，大量工程用土需外运，应解决取土难问题与考虑运土会大大增加工程造价的问题。
第二章交通量预测
2.1预测的依据与范围
预测的依据以交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（2010年4月，交通部）为依据，参照《投资项目可行性研究指南》，根据业主提供的中线高速红岗互通立交预测发生的交通量、项目所在地区近年来的社会经济及交通运输发展情况、相关地区干线公路网变化情况、未来社会经济及交通运输发展趋势和未来可能的干线公路网形态，预测未来一定时期内本项目可能承担的交通量，为选定项目技术标准、工程方案比选。
本项目为新建项目，远景交通量由三部分组成，即正常交通量和诱增交通量和转移交通量。
正常交通量是公路网中自然增长的趋势型交通量在本项目上的分配量；诱增交通量是指本项目实施后，由于改善了行车条件，提高了行车速度、缩短了在途时间，从而使交通状况发生变化、经济布局与产业结构的改变等，由此诱发产生新的交通量；转移交通量是指由于项目的实施，改善路网的行车条件，提高了行车速度，缩短了在途时间，而从路网中其他道路转移产生的交通量。
传统的交通量预测多采用四阶段预测模型，但红岗互通立交至新兴镇连接线工程由于缺乏历史调查基础资料，OD调查资料，不能满足应用传统的四阶段模式的条件，及根据交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（2010年4月，交通部），二级公路及以下等级道路交通量预测，根据实际情况可以适当简化。
本次预测采用中线高速红岗立交的交通发生量作为基数，结合当地社会经济发展情况，参考海南省其他类似公路的交通量预测，做出交通量预测。
本项目建设期为2011~2012年，预测基年为2010年，预测年限为项目建成后20年，则预测特征年为2013年（项目建成年限）、2018年、2025年、2033年。
2.2项目影响区内经济发展状况
2009年8月18日，海南中线高速公路海口至****高速公路开工建设。
海口至****高速公路是海南省“田字型”主骨架高速公路网中线高速公路的重要组成部分，工程的建设，将会构筑海南中部地区与外部联系的重要通道，必将极大地促进海南中部地区经济的发展。
2009年12月31日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，计划到2020年初步将海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。
《意见》出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。
在此国际社会经济环境下，随着****县加乐潭旅游度假开发区框架协议的签署，未来3~5年，将投入30亿元，在加乐谭旅游度假区建设一个多样化的国家级旅游度假基地，加乐谭旅游度假区位于****县北部，处于在建海南中线高速公路红岗互通立交与****县新兴镇之间，总规划面10平面公里。
新兴镇地处****县北部，海榆中线贯穿南北，号称****的“北大门”，距离县城19公里，土地总面积123平方公里，下辖12个村委、1个居委会、自然村120个，经济社184个，总人口25421人，耕地面积3.84万亩，其中水旱田20943亩，坡园地26815亩；林地6.6万亩，其中橡胶30000亩，槟榔4304亩，糖蔗9800亩，冬季瓜菜12931亩，常年瓜菜2500亩，浆纸林10000亩，淡水养殖4284亩。
是****县农业对外经济的重要窗口之一，也是全省百镇建设项目之一，还是****县“一城四镇”的重点镇。
拟建本项目是连接新建中线高速与新兴镇的快速通道，项目的建设将为该区域的社会经济发展和周边城镇居民生产生活提供便利的交通条件，进而推动海南省中部地区的全面发展。
****县经济发展基础资料：
指标名称
单位
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
总人口
人
270056
272148
271375
274927
277623
****县总产值
万元
132005
147251
170150
199431
221198
第一产业
万元
68271
79120
89354
104859
109882
第二产业
万元
15981
15026
19516
22434
24096
第三产业
万元
47753
53105
61280
72138
87220
（资料来源：
中国统计网）
2.3项目影响区内交通运输状况
本项目是连接新建的中线高速红岗立交至新兴镇的连接线，影响区域内主要是乡村道路，交通方式以摩托车、三轮车、及少量的农用拖拉机和货车为主，交通量较小。
交通建设本身就是国民经济的先导产业，对经济社会发展具有先导带动作用。
把交通产业做大做强，不仅有利于各种经济要素顺畅流转，推动经济增长，而且可以有效地带动建材、汽车、房地产、贸易、旅游等相关产业的发展，促进就业，拉动消费，繁荣经济。
交通建设是我国经济增长的重要拉动力量，****县今后一个时期可能还是要靠投资和消费的拉动，特别是投资的强力拉动。
党的十六大向全党全国人民提出了全面建设小康社会的战略任务，建设小康社会的一项重要任务，就是要努力改善城乡人民的生产生活条件，大力提高人民群众的生活质量。
人们常说：
"要想富，先修路"，这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，也反映了广大人民群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。
红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目是****县人民建设小康社会的需要。
进入21世纪，全国人民已经进入建设小康社会的全新时期，这是新的历史时期赋予全党，全国人民的神圣职责。
****与我国经济发达地区相比，有较大差距。
“要想富，先修路”这是经济发达地区的经验总结，也是****人民致富奔小康的共同心声。
本项目的建设是实施****生态立县、旅游兴县、重大战略决策的需要，是提高城镇化水平的需要，是交通量增长的需要，是改变****县交通运输方式发展旅游经济，增强人民族群众收入，带动周边地区经济社会全面协调和可持续发展，维护地区社会稳定和长治久安具有重要的意义。
由此可见，红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目建设将大大加快加乐潭旅游度假区和新兴镇的发展规划，促进地区经济社会的发展，是符合海南国际旅游岛建设发展要求的，也符合社会经济发展要求的，项目的建设是必要的。
附：
****县交通统计信息
指标名称
单位
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
总人口
人
270056
272148
271375
274927
277623
民用货汽车拥有量
辆
275
民用汽车拥有量
辆
153
货物周转量
万吨公里
8891
9683
10418
11137
11928
旅客运输周转量
万人公里
45686
49569
53435
57069
61604
旅游接待人次
人次
58984
60756
（资料来源：
中国统计网）
2.4交通量预测
（1）预测年限及特征年限
预测年限为项目建成后20年，预测基年为2010年，预测特征年取2013年（项目建成后通车），2018年，2025年及2033年。
（2）远景交通量的组成
趋势型交通量：
指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。
诱增交通量：
由于本工程约建设改善了区域内的运输条件和投资环境，刺激经济加速发展的而诱发的交通量。
转移交通量：
区域外未来路网完善后，将产生部分转移交通量
根据项目所在地区的经济特点来看，及根据****县（2008年）汽车保有量，及经济发展趋势，趋势型交通量基数是非常少的，可以根据地区的总产值与汽车保有量来估算，诱增交通量将主要产生于由该地区自然资源开发而产生的新型产业。
而本项目诱增交通量主要是旅游区的开发，而产生的诱增交通量。
本项目转移交通量将由新建的中线高速红岗互通立交及海榆中线的交通量作为基数计算。
由于本项目缺乏基础交通量统计数据，本项目是中线高速红岗互通立交与新兴镇的连接线，而当地经济发展及汽车保有量是较小的，所以红岗互通立交转移的交通量可以当作本项目的基础交通量，再加上****县汽车保有量及以后加乐潭旅游度假区产业开发后汽车的出行强度，参考经济发展增长率，得出交通量。
根据****县经济发展情况，经济增长率在8%~10%之间，本项目交通量拟定增长率2010~2015年为8%，2015年-2025年为7.5%，2025年~2033年为4.5%。
指标名称
单位
2010
2013
2015
2018
2020
2025
2029
2033
红岗立交交通量
小客车/日
1725
2143
2476
3068
3538
4931
5982
7216
本地出行量
小客车/日
525
652
754
934
1077
1539
1835
2188
合计
小客车/日
2250
2795
3230
4002
4615
6470
7817
9404
2.5通行能力分析与车道数计算
公路通行能力是指公路设施在正常的公路条件、交通条件和驾驶行为等条件下，在一定的时段内（通常取1小时）可能通过设施的最大车辆数。
公路通行能力反映了公路设施所能疏导交通流的能力，作为公路规划、设计和运营管理的重要参数。
通行能力与服务水平关系密切，通行能力分析的目的是为了确定交通运行质量，因此通行能力分析、评价必须与服务水平分析、评价同时进行。
根据中华人民共和国交通部发布的我国交通专家研究成果《公路路线设计规范》（JTGD20-2006），服务水平可分为一、二、三、四级。
2.5.1设计速度60公里/小时通行能力分析
（1）每车道通行能力的确定
a.基本公式
理想条件下，当设计速度为60公里/小时，二级公路采用三级服务水平，四车道公路提供最大的通行能力为4600辆小客车/小时，双向。
在实际情况下，由于受交通条件、管理条件等因素的影响，车道单向通行能力按下式计算：
Cr=Cd×fhv×fn×fp
式中：
Cr——公路路段的实际通行能力[veh/（h·ln）]
Cd——与实际行驶速度相对应的公路路段设计通行能力[pcu/（h·ln）
fhv——交通组成修整系数
fn——车道修正系数
fp——驾驶者总体特征修正系数
b.分析参数的确定
①本项目Cd为1150辆小客车/小时。
②交通组成修正系数fhw按照《公路线路设计规范》式（3.2.2-2）计算。
fhw=1/[1+∑Pi（Ei-1）]
式中：
Pi—中型车、大型车、拖挂车（i）交通量占总交通量的百分比；
Ei—中型车、大型车、拖挂车（i）车辆折算系数：
中型车取2、大型车取2、拖挂车取3；
因为没有OD调查基础数据，且参考其他项目，及车型的组成，本项目取中型车占0.15，大型车占0.35，拖挂车占0.05。
则fhv=1/[1+0.15×2-1）+0.35（2-1）+0.05（3-1）]=0.662
③车道修正系数fn取1.0。
④驾驶者总体特征修正系数fp按照《公路路线设计规范》取0.98。
（2）设计小时交通量的确定
DDHV=AADT×D×K
式中:
DDHV—单向设计小时交通量（veh/h）；
AADT—预测年度的年平均日交通量（veh/d）；
D—方向不均衡系数（%），取D=60%
K—设计小时交通量系数（%），取K=14%
（3）延误分析
延误率（%）按下式来确定。
DB=Q0.814/Q0.814+332.864
Q——单向设计小时交通量。
根据交通量的预测结果得到分析结果见下表：
服务水平分析结果表
路段
红岗立交与新兴镇连接线
Cr
746
AADT
2795
DDHV
235
DB
20.36%
服务水平
三级
2.5.2通行能力分析结论
本项目2033年红岗互通立交至新兴镇连接线交通量为小客车9404辆/日，满足设计速度60公里/小时交通流保持的稳定运行状态，满足三级服务水平的要求。
推荐本项目采用双向四车道二级公路，设计速度为60公里/小时标准实施。
第三章项目建设的背景及必要性
3.1项目建设的背景
2009年8月18日，海南中线高速公路海口至****高速公路开工建设。
海口至****高速公路是海南省“田字型”主骨架高速公路网中线高速公路的重要组成部分，工程的建设，将会构筑海南中部地区与外部联系的重要通道，必将极大地促进海南中部地区经济的发展。
2009年12月31日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，计划到2020年初步将海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。
《意见》出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。
在此国际社会经济环境下，随着****县加乐谭旅游度假开发区框架协议的签署，未来3~5年，将投入30亿元，在加乐谭旅游度假区建设一个多样化的国家级旅游度假基地，加乐谭旅游度假区位于****县北部，处于在建海南中线高速公路红岗互通立交与****县新兴镇之间，总规划面10平面公里。
新兴镇地处****县北部，海榆中线贯穿南北，号称****的“北大门”，距离县城19公里，土地总面积123平方公里，下辖12个村委、1个居委会、自然村120个，经济社184个，总人口25421人，耕地面积3.84万亩，其中水旱田20943亩，坡园地26815亩；林地6.6万亩，其中橡胶30000亩，槟榔4304亩，糖蔗9800亩，冬季瓜菜12931亩，常年瓜菜2500亩，浆纸林10000亩，淡水养殖4284亩。
是****县农业对外经济的重要窗口之一，也是全省百镇建设项目之一，还是****县“一城四镇”的重点镇。
由此，尽快进行红岗互通立交至新兴镇连接线的建设，把****县新兴镇及周边地区、加乐谭旅游度假区通过红岗互通立交连接入海南中线高速公路，将显得极为必要。
该项目的提出符合我国现阶段社会经济发展要求，是科学合理的，对海南国际旅游岛的建设将起到促进作用。
3.2项目建设的必要性
交通建设本身就是国民经济的先导产业，对经济社会发展具有先导带动作用。
把交通产业做大做强，不仅有利于各种经济要素顺畅流转，推动经济增长，而且可以有效地带动建材、汽车、房地产、贸易、旅游等相关产业的发展，促进就业，拉动消费，繁荣经济。
交通建设是我国经济增长的重要拉动力量，****县今后一个时期可能还是要靠投资和消费的拉动，特别是投资的强力拉动。
党的十六大向全党全国人民提出了全面建设小康社会的战略任务，建设小康社会的一项重要任务，就是要努力改善城乡人民的生产生活条件，大力提高人民群众的生活质量。
人们常说：
"要想富，先修路"，这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，也反映了广大人民群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。
红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目是****县人民建设小康社会的需要。
进入21世纪，全国人民已经进入建设小康社会的全新时期，这是新的历史时期赋予全党，全国人民的神圣职责。
****与我国经济发达地区相比，有较大差距。
“要想富，先修路”这是经济发达地区的经验总结，也是****人民致富奔小康的共同心声。
本项目的建设是实施****生态立县、旅游兴县、重大战略决策的需要，是提高城镇化水平的需要，是交通量增长的需要，是改变****县交通运输方式发展旅游经济，增强人民族群众收入，带动周边地区经济社会全面协调和可持续发展，维护地区社会稳定和长治久安具有重要的意义。
由此可见，红岗互通立交至新兴镇连接线工程项目建设将大大加快加乐潭旅游度假区和新兴镇的发展规划，促进地区经济社会的发展，是符合海南国际旅游岛建设发展要求的，也符合社会经济发展要求的，项目的建设是必要的。
第四章建设地址及建设条件
4.1建设地址
****县位于海南岛中部偏北，地处五指山北麓，南渡江南岸，属海口经济圈。
县城屯城镇距海口市区仅85公里，是我省中部最大的人流、物流、信息流中心城镇。
全县辖8个镇、119个村委会，境内有6个国营农场，总人口27.8万人。
目前拟建红岗互通立交至新兴镇连接线工程起点接在建海南中线高速公路红岗互通立交被交道LK1+330.834，路线走向由西向东，终点接国道海榆中线。
4.2建设条件
4.2.1气象
****县为低山丘陵地带，属热带季风气候，四季变化不大，长夏无冬，高温多雨，干湿季分明。
日照时间长，全年日照时数1900—2100小时；雨水充分，年降水量1960—2400毫米；气温分布：
年平均气温23.1—23.6℃，最热7月份平均气温27.0℃—29.0℃，最冷1月份平均气温16.0℃—18.0℃。
一年四季光照充足，热量丰富，自然灾害少，台风主要集中在7-9月份，但对该县影响不大。
4.2.2水文状况
****县境内河流分属南渡江、万泉河水系发源端，以境内南吕镇纬度线来划分，北部均属南渡江水系（龙州河），龙州河是南渡江主要支流之一，发源与****境内，向北经定安西部境内汇入南渡江；自南吕镇以南，境内大
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