XX区财政局长工作及思想汇报.docx
《XX区财政局长工作及思想汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区财政局长工作及思想汇报.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
XX区财政局长工作及思想汇报
ＸＸ区财政局长工作及思想汇报
www网。
二、明确思路，统筹安排，狠抓工作落实 我作为财
政局的一把手，在工作思路上和领导方法上，注重统筹安排、果断决策、组
织协调、督促检查等几个环节，狠抓工作落实，着力解决实际问题。
（一）理清工作思路，统筹安排，果断决策 2001年，组织安排我主持
财政工作时，我区财政形势比较严竣，突出表现在收支矛盾十分尖锐。
面对
这一现状，我在工作思路上，坚持体制与制度创新,充分发挥财政职能,强化收
入征管，确保财政收入稳定增长,积极构建公共财政框架,大力开展增收节支工
作。
在确保工资发放、财政改革等事关大局的主要工作和重点工作的同时，
加强对财政各项工作的统筹兼顾。
既要保证财政收入的快速增长，又要大力
培植财源，加强财政后劲；既要确保政府机关的正常运转，又要严格控制财
政支出；既要注重预算内资金，又要加强对预算外资金的管理；既要重视区
本级财政，又要关心和支持街办财政；既要重视财政干部业务水平的提高，
更要重视队伍素质建设。
几年来，按照这一整体工作思路，与全局同志一
起，广泛听取各方面意见，投入了较大精力，统筹安排，果断决策，着力解
决了财政工作的热点、难点问题。
从2001年5月起，彻底消灭了工资拖欠问
题，现在每月4日按时发工资已成为为机关惯例；各项财政改革走在了全市
前列，财政收入保持均衡快速增长，保证了我区各项重点事业的资金需求。
（二）做好组织协调，为领导决策提供依据 作为区财政局长，在财政工
作中，经常遇到局部与全局、部门与部门、眼前和长远之间的利益冲突。
对
此，我既不回避，也不推诿，而是勇于负责，重视协调，主动与有关部门联
系，在做好思想沟通的前提下，积极寻求探索解决问题的办法及途径，争取
第一时间化解分歧，妥善解决问题。
几年来，我对全区财政的基本情况已经
摸清、摸透，对具体问题能把握要害，及时拿出可行性方案,为领导决策提供
依据。
在2003年市对区财政体制调整时，我根据测算情况，判断出这次调整
将对我区影响较大，在体制未下发前及时提出了我区对新财政体制的意见，
供区领导决策，经过努力，确保了我区的既得利益。
（三）及时督促检
查，狠抓工作落实 思路是基础，组织协调是手段，落实是目的。
工作
中，我注重检查督促，抓好工作落实，特别是对重点工作和难点问题，实行
督办单制度，明确各项工作的责任人和完成时限，做到了事事有着落。
对棘
手问题坚持先调研后解决的办法处理，努力化解全区财政的收支矛盾，保证
各项财政改革的及时推进。
工作中，把调动干部的积极性作为督促工作计划
落实的杠杆，注重发挥干部的积极性，鼓励干部独树一帜，创造性地开展工
作，使全局各项工作落到了实处，保证了每年财政工作目标的顺利完成。
三、认真履行职责，努力完成组织分配的各项工作任务 近几年，我区财
政工作紧紧围绕“建强创佳·灞桥争先”这一中心，加大财政改革力度，经过努
力，我区财政状况呈现逐年上升趋势。
（一）强化收入征管，财政收入
保持稳定增长 近几年来，为了保证我区财政收入稳定增长，我们在切实
加强征管的同时，通过税源普查等形式，深挖财政征收潜力，并从长远着
眼，加强财源建设，保证我区财政可持续发展。
一是加大财源建设力
度。
在2003年制定并完善了《xx区招商引资优惠办法》，及时按照政策对企
业进行退税，鼓励企业再投资，2001年以来，通过企业退税共计为企业提供
发展资金6000多万元。
另外，区财政还通过政策倾斜、财政贴息等方式扶持
了一批科技含量高、发展前景好的民营企业快速发展；通过剥离国企办社会
等方式，支持我区国企轻装上阵，做大做强。
二是深挖税源潜力，保证
财政收入应收尽收。
近几年，我们在不断完善征管方法，严厉打击各种偷逃
收入行为，加大专项检查和催收清欠工作力度的同时，于2004年对我区税源
存量进行清查，共查出420户漏征漏管户和91户外区管户，通过整改，保证
了我区财政收入的应收尽收。
三是合理制定奖惩措施，达到对收入征管
部门的有效管理。
2001年以来，我们对国税、地税部门以及街办制订了一系
列目标考核奖惩办法，有效的调动了各部门组织财政收入的积极性，促进了
我区财政收入快速增长。
年年超额完成区委、区政府确定的收入目标任务，
财政收入入库均衡，税收收入占总收入的比重逐年增加，收入构成趋于合
理，财政收入一直保持较高的增长速度，年增收额平均在2500万元以上，增
幅在18%以上。
财政收入从2001年的12039万元增长到2003年的18585万
元，其中，工商税收占财政收入的比例由2001年的68%到2003年的76%。
截至到今年11月15日，全区财政收入累计完成18903万元，完成全年预算
的86.4%，较上年同期增收2928万元，增长19.7%。
（二）进一步调整
支出结构，加大公共支出投入力度 一直坚持“量入为出，保证重点，兼顾
一般，有保有压”的原则，积极调整支出结构，在确保“两个保证”、“两个确
保”和“低保”资金需求的基础上，努力保证政权建设、科教、文化、农业和区
委、区政府重大决策、重点项目的资金需要，财政对全区经济社会发展的促
进作用进一步加强。
一是围绕西部大开发战略，加快重点项目建设步伐，促
进我区经济社会协调发展。
2002年以来，共拨付大水大绿工程及河道整治资
金1100万元，国债及基建项目2587万元，重点投入我区xx河综合治理及生
态环境改善，建设绿色灞桥。
二是加大对教育、文化、科技、卫生的投入。
几年来，每年对科学事业的投入都在100万元以上，今年被评为全省“科技星
火计划示范区”;每年对教育的投入都以18%以上比例增长，教育设施得到了
很大的改善,2004年还筹集资金420万元专项用于创建“教育强区”，使我区今
年顺利通过了省级验收；同时加大对文化、卫生事业的财政投入，积极创建
“文化先进区”，筹集资金310万元解决以前年度医疗保险财政配套。
三是以
提高农民收入、推进农业产业结构调整、支持农村基础设施建设为重点，多
渠道增加农业投入。
从2002年至今，共安排农业项目资金2400多万元，改
造中低产田6万余亩，扶持多种经营项目16个，促进了我区农业的较快发
展。
（三）围绕建立公共财政框架，不断推进各项财政改革 一是农
村税费改革成效显着。
自2002年农村税费改革开始以来，一直坚持“减轻、
规范、稳定”的指导方针，根据全市统一部署，认真实施，层层推进。
2002
年，“三个取消、一个逐步取消、两项调整、一项改革”在农村得到全面落
实，农民负担较税改前减轻33.6%；2003年农村税费改革向纵深推进，停征
农业特产税，改征农业税；2004年，根据中央1号文件精神，5年内停征农
业税，今年农业税率下调2个百分点，使全区6.8万农户农业税负担又减轻
324万元；同时积极推进农村税费改革的配套措施，在各街办建立农村财务
服务中心，推行“村帐街管”，进一步规范农村集体经济财务管理。
截至2003
年底，全区已有89%的村组财务纳入统一管理。
经过三年的改革,切实减轻
了我区农民负担，从目前看，改革后我区的农民负担处于全市较低水平。
二是政府采购工作进展顺利。
自政府采购在我区实施以来，我们首先规范了
政府采购内部管理制度，建立监督制约机制，将政府采购的监督管理与采购
职能分离，由局内的相关业务科室对政府采购中心实行监督，有效地解决了
政府采购的随意性。
政府采购的范围不断扩大，从开始的办公用品采购发展
到现在的五大类包括服务在内的统一采购，并在街办也实行了政府统一采
购，从2002年至今，政府采购共支出1519万元，节约资金158万元，节约
率达到9.42%。
另外，2002年率先在全市对车辆实行统一管理，经过三年的
发展，目前共管理区级机关80余辆车，较统管前每年可节约财政资金30多
万元。
三是支持街办财政建设。
随着农村税费改革的不断推进，加之市
对区财政体制的调整，1999年制定的区街财政体制已不适合目前的财政形
势，2004年，为了更好的调动街办组织财政收入的积极性，我们制定出台了
新的区街财政体制。
同时不断加大对街办的转移支付力度，弥补街办农业税
政策性减收和政策性调资的收支缺口，保证街办政权的正常运转。
另外，对
区街的事权进行重新划分，将街办的小学教师工资支出划为区级支出，进一
步减轻街办的支出负担，支持街办集中资金用于重点支出。
（四）财政监
督力度进一步加大 近几年，随着财政改革的不断推进，财政管理的范围
不断扩大，我们在加强管理的同时，充分发挥财政监督职能，极大的提高了
财政资金的经济效益和社会效益。
一是不断扩大“收支两条线”的统管范
围，继2002年将公安、计生、环保、和法院四部门全部纳入预算管理的基础
上，2003年由将经贸、人事等部门的部分行政事业性收费纳入预算管理。
行
政事业性收费及罚没收入总量不断扩大，由2001年2024万元增加到2003年
的2655万元。
同时，逐步完善各项管理办法，对行政事业性收费及罚没收入
由1997年简单的“专户管理”发展到现在的“票款分离”、“罚缴分离”等规范的
管理模式，有效地打击了乱收费、乱罚款行为，规范了行政执法秩序。
二是推行会计集中核算管理模式。
2001年我们在成立区级机关会计核算中心
时，将区级行政事业单位帐务进行集中核算的同时，大胆探索，在西安市率
先将各种专户资金纳入统管，并于2003年在街办全面实行了会计集中核算，
强化了街办的财政收支管理。
逐步完善会计集中核算管理办法，不断提高会
计信息质量，增强服务意识，在为各单位工作提供了便利的同时，强化对资
金的监管，自成立至今，共拒付不合理支出65万元，从源头上控制了腐败现
象的发生。
三是强化财政监督检查。
按照“收支并举，内外并重”的原
则，重点对国债项目、财政专项资金、社保资金、行政事业性收费和罚没收
入、会计信息质量等进行了多次专项检查，对资金管理不规范、挤占挪用专
项资金等问题进行了纠正处理，促进预算单位和项目建设单位进一步规范内
部管理制度，维护正常的财经纪律，保证了财政资金的合理有效使用。
四是加强对财政自身的监督。
我们一方面认真接受区人大、审计部门以及上
级财政部门的监督，另一方面，不断完善我局内部监督制度，消灭财政“灯下
黑”现象。
在财政预算管理中，已初步形成预算编制、执行、监督的相互制约
机制；在政府统一采购中，局内有关科室分别在采购的拨款、招标、付款等
环节对政府采购中心形成有效监督；在会计核算中心，设立内部审计岗位，
从内部对核算中心的违规行为进行监督；另外，成立监察科，专职负责财政
局内部的监督，每年至少组织一次科室之间的财务检查，保证了财政局财务
收支的规范有序。
（五）政府债务清理工作取得突破性进展 2002
年，我上任面临的第一个难题就是政府债务数额庞大，财政面临较大的还债
压力，特别是2001年国债服务部撤销以后，2.2亿元的债务、债权亟待清
理，5700多户群众的债券到期无法支付，成为困扰我局，乃至区政府的重大
问题。
面对这一情况，我采取多种有力措施，积极开展相关工作，一是克服
重重困难，做了大量的基础工作，债权清理工作成绩显着，截至目前已收回
债权6100万元。
二是为保证自然人债务的及时兑付，多方筹集资金，争取市
财政局专项借款6400多万元，人总行专项借款6500万元，截至2004年3月
底，全区自然人债务已全部兑付结束。
三是在自然人债务兑付结束后，我们
加快了对机构债权的清收进度，目前已同连带责任单位怡和公司结清了账
目，签订《协议书》，机构债务由其全部承担并负责清偿，用一至三年时间，
机构债务有望解决。
（六）社会保障实现规范化管理 几年来，我们
不断完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的
社会保障体系。
加强了城镇居民最低生活保障金的管理，确保低保资金公
正、公开发放，做到“应保尽保”。
从2003年元月起，城镇居民最低生活保障
金已全部实行社会化发放。
同时想法设法，积极筹措资金，逐步消化“三金”
欠账，维护我区社会稳定。
截至2004年6月底全区纳入低保的人数达到
9927人，较2001年增加7916人。
另外，在下岗职工再就业方面，帮助52
户下岗职工解决小额贷款104万元，提供就业岗位100余个。
四、加强
自身及队伍建设，树立良好干部形象
（一）狠抓制度建设，强化规范管
理。
近二年来，我同班子成员共同研究，先后制定完善了《干部档案管理制
度》、《服务承诺制》、等30余项管理制度及《机关车辆统一管理暂行办法》、
《政府统一采购暂行办法》、《行政事业单位固定资产管理暂行办法》、《财政
局考评管理办法》等10余个管理办法，用制度和办法来强化管理，规范行
为。
加强了机关作风建设，明确了各科所、中心的工作职责及岗位设置，将
目标任务分解到各科所、中心，定期进行考核，强化管理措施。
同时，设立
了政务公开栏，使财政工作实现了制度化、公开化、规范化、科学化管理，
提高了工作效率和工作质量。
（二）加强队伍建设，改进工作作风。
在
全局开展了“双为双依”、“求真务实”、“立足本职、爱岗敬业”等一系列教育
活动，狠抓了财政干部的作风建设，在干部职工中牢固树立了“四个意识”：
一是树立法制和科学意识，将依法行政、依法理财贯穿于整个财政工作的始
终，将日常财政行为纳入制度化、规范化和法制化的轨道。
二是树立大局和
主动意识，能够服从大局需要。
三是牢固树立群众和服务意识，克服机关衙
门作风，对待群众做到了热情服务，对该办的事，做到积极主动，创造性地
去办，不推诿。
四是树立落实和效率意识，把强化落实、提高效率作为衡量
财政工作进展和实绩的重要标尺，建立了一套有效的督察和考核机制，提出
了有效的落实措施。
通过一系列活动的开展，使机关思想建设取得明显成
效，干部思想活跃，从而促进了各项业务的开展。
（三）重视干部业务
培训，不断提高综合素质。
为了进一步提高财政干部的整体素质，我们制定
印发了财政局干部教育培训计划，举办了《行政许可法》、《政府采购法》、
《税收征管法》、《创建学习型机关》等专题讲座及财政业务知识培训，取得
了良好的效果。
同时，我们按照单一型干部要向复合型发展，学历型干部要
向能力型转变，思想业务要同步发展的目标，要求全局40岁以下干部职工，
在原有的基础上，三年之内再上一个台阶，争取达到本科以上文化程度，此
举得到干部职工的积极响应，全局形成了良好的学习风气和浓厚的学习氛
围。
（四）加强党风廉政建设，树立廉洁为民理财思想 作为财政局
的一把手，我注重从自我监督、内部监督、外部监督三个方面履行党风廉政
建设第一责任人职责，与科所长、主任签订廉政建设责任书，建立科所长以
上干部民主评议、党风廉政鉴定制度及廉政建设承诺考核定期汇报制度，实
行全方位的有效监督，使各项廉政措施在我局得以贯彻落实。
“公生明，
廉生威”，领导干部的自身廉洁状况，既是别人对你认可的重要标准，也是下
属行为的一个榜样，在这方面，我决不含糊，能够严格要求自己，以身作
则，坚持重大事项报告制度，没有利用职务之便，谋取私利，收受贿赂的行
为。
自己坚持做到：
一按守则自律。
上级规定不准做的自己坚决不做，严格
遵守守则，不违章、不违纪、不违法，做个称职的一把手。
二用制度自律。
严格按本局制定的廉政规定办事,不搞“一言堂”，秉公办事。
三以“局长”自
律。
一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的“领头雁”。
因
此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求干部做到的，自己首先做到，
要求干部不做的，自己坚决不做。
不以“局长”自居，而以“局长”自律，讲
求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
能正确对待权力和责任，主动接
受班子成员和群众的监督约束。
（五）坚持民主集中制原则，不断提高
领导水平 在工作中，自己采用灵活的工作方法，决策前，搞好调研，吃
透情况；决策中，意见明确，果敢决断；决策后，狠抓落实，注重效果。
注
意发挥正职在政治上的导向作用，决策中的主导作用，组织上的凝聚作用，
用人上的选贤任能作用及人格中的表率作用。
班子成员之间，团结协作，互
相补台，真诚相待。
在领导艺术上，能站在战略的高度总揽全局，准确把握
工作大方向，敢于总负责。
能够带头坚持民主集中制原则，做到了：
一是集
中大家的智慧和力量，在班子内部形成一个良好风气。
二是增强纪律观念。
坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，自觉维护班子的团结和统
一。
三是增强决断能力。
善于尊重别人的意见，集思广益，在发扬民主的基
础上果断决策，实行正确的集中。
在领导方式上，注重培养局中层干部的敬
业精神和责任感，充分调动他们工作的主动性和创造性，使财政局形成一个
强有力的集体。
五、工作体会 两年来，我区的财政工作取得了较大
的成绩，有经验亦有教训。
我深感，要当好财政局长并非一件易事。
不但要
明确自己的职责，摆正自己的位置，坚持原则，经受权、钱、利的考验；还
要警钟长鸣，管好下属，管好家属。
要干好财政工作，就要堂堂正正做人，
踏踏实实干事，清清白白做官，就要兢兢业业，敢于创新，精益求精。
多年的财政工作实践，我体会到工作的卓有成效，取决于三个要求：
一是要
有强烈的责任心、事业心；二是要有灵活的工作方法；三是要有狠抓落实的
工作作风。
强烈的事业心、责任心是干好工作的前提和基础，灵活的工作方
法是工作的根本保证。
在工作中，我不但自己这样做，也要求下属这样做。
具体体会有五点：
（一）必须加强政治理论学习 要当好一名称职的
领导干部，必须牢固树立继续学习和终身学习的思想观念，增强学习提高的
紧迫感，自我加压，把学习提高转化为自觉行为。
要学理论、学业务。
只有
厚实的理论基础和较高的文化修养，才能具有自觉的观念更新意识，使自己
的思想不断丰充实、成熟，才能不断的扩展自己的知识领域，使自己更加适
应并完全胜任工作岗位，使自己的工作能力与组织的要求合拍。
（二）
必须注重整体作用的发挥 自己注重班子团结，充分发挥班子每个成员的
主观能动性，使班子成员充分展示自己的聪明才智，挖掘自身的潜能，创造
性地开展工作，产生“聚变”效应，心往一处想，劲往一处使，群策群力。
在
工作中表现为凝聚力强，民主充分，决策有力，形成高效运转的合力，为工
作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）必须坦诚相见 一个诚实信
用、真心相待别人的人，才能真正赢得别人的尊重。
作为局领导，要带好一
班人，必须时时、处处、事事注意起表率作用，以自己的言行举止感染干
部，影响干部。
我认为，充分信任干部，与干部真诚相待，才能树立威信，
赢得干部的拥戴。
针对财政局的实际，我注意合理分工，以老带新，注意锻
炼年轻干部，并经常通过谈心，了解同志的生活、思想状况，掌握干部的特
点，从而使每一位干部的才能尽量得到充分发挥，有力地促进了全局各项工
作的开展。
（四）必须“抓大放小” 作为财政局的一把手，必须学会
积极的“抓大”，明智的“放小”，调动各方面的积极因素，来搞好全局工作。
“抓大”就是要有为经济建设服务的大局意识和超前意识，理清工作思路，研
究工作策略，创造性地开展工作；“放小”就是要明确分工，大力支持副职和
科所长的工作，总揽而不包揽，督办而不包办，实行目标责任制。
通过抓大
来放小，给下属压担子、分任务，既调动了干部的积极性，又锻炼了干部，
鼓励干部创造性地开展工作。
（五）必须以身作则 我坚信“其身正，
不令则行，其身不正，虽令不从”，深刻体会到廉洁自律、勤政为民的重要
性。
特别是财政局处于反腐倡廉的前沿，更要严格要求。
我认为，教育干部
不仅要靠思想教育，纪律约束，更重要的是领导干部必须以身作则，把管人
与管己、言传与身教统一起来，要求干部做到的，自己必须首先做到。
六、存在问题及今后努力方向 尽管在领导的关心指导和同志们的支持帮
助下，我区的财政工作取得了一定成绩，我个人也获得了一些荣誉，但任职
以来，自己在工作中也存在一些不足，一是保持独立思考，坚持个人观点看
法的同时，在语言表达方面不够温和，言语过于犀利，有时有急躁情绪；二
是注重与领导和同志们的工作联系，而忽视了感情的沟通，这些都有待于在
今后的工作中加以改进。
“天下事有难易乎？
为之，则难者亦易矣。
不
为，则易者亦难矣”。
这段话是我工作、生活的座右铭，只要倾心奋斗，专注
工作，没有克服不了的困难。
在今后的工作中，自己决心按照党员领导干部
的标准，严格要求自己。
一是进一步加强学习，提高个人修养，解放思想，
开拓进取，努力做好本职工作；二是戒骄戒躁，努力提高组织领导能力，不
断完善自我；三是勤政廉政，严于律己，做廉洁自律的模范；四是继续发扬
认真负责、扎实细致的工作作风，谦虚谨慎，多深入基层调查研究，不断丰
富工作经验，增长才干。
要更加努力学习贯彻党的十六大精神，全面实践“三
个代表”重要思想，围绕我区经济建设的总体目标，与时俱进，开拓创新，出
色完成组织交办的各项工作。
tips：
感谢阅读，本文由我司收集整编，如有
疑问，请与我司联系！
升级会员 