都江堰市城市管理局城区壹街区及二环至二点五环加密道.docx
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都江堰市城市管理局城区壹街区及二环至二点五环加密道
都江堰市城市管理局城区“壹街区”及二环至二点五环加密道路灯外包、管护采购项目预公示
采购编号：
JY5
都江堰市城市管理局城区“壹街区”及二环至二点五环加密道路灯外包、管护采购项目即将以公开招标方式进行采购。
为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现将该项目的资格要求、服务内容及要求、评标方法和评分标准进行公示，以广泛征求各供应商的意见，公示期为2015年8月27日至2015年9月1日。
如认为该项目的资格要求、服务内容及要求、评标方法和评分标准存在倾向性或不合理性，请书面提供反馈意见至都江堰市公共资源交易服务中心（反馈意见材料可邮寄、可传真），指出存在倾向性或不合理性的具体内容，并进行说明（来文中须注明联系方式）。
都江堰市公共资源交易服务中心
联系人：
宁先生
电话（传真）：
地址：
都江堰市凤邻路和通锦路交叉口邮编：
611830
采购人名称：
都江堰市城市管理局
联系人：
高先生
电话：
附件：
资格要求、服务内容及要求、评审方法及评审标准
一、资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件:
（1）投标人须具有市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质或城市及道路照明工程专业承包贰级以上（含贰级）资质；
（2）投标人须具有安全生产许可证；
（3）投标人2013年以来须具有项目建设业绩：
完成3条以上（含3条）市政道路总承包施工工程（含路灯安装）或从事10条以上（含10条）道路路灯管护；
（4）投标人须具备能满足路灯管护需要的硬件设施：
高空作业车（自有或租用）、货车（自有或租用），租用时间应不少于本项目规定的服务时间。
8、本项目不接受联合体投标。
二、服务内容及要求
1、服务内容及范围：
都江堰市城区“壹街区”及2环至2.5环加密道的路灯灯杆、电器、光源、电缆、配电箱、变压器等配套设施进行管护，城市路灯管护工作内容分为基本工作项目和突击性工作项目两部分。
基本工作是指一般的日常维护，即对路灯设施进行保洁、线路维修、故障排除、灯具维护更换等；突击性工作是指全面或部份重点地段照明设施发生非正常亮灯、大面积熄灯、倒杆、断线、电缆被盗、线路短路、灯具损坏、灯具配电箱外壳带电、电器火灾、变压器故障等事故处理工作。
本项目含：
路灯2373盏、LED灯2161盏、庭院灯658盏，范围详见附件1：
《都江堰市“壹街区”及2环至2.5环加密道路灯管护外包统计表》
2、服务时限：
服务期为三年，合同一年一签
3、服务要求：
见附件2《都江堰市城市管理局街灯管理处路灯维护管理办法》
4、其他要求：
（1）甲方名称、地址：
都江堰市城市管理局，都江堰市滨河东路下段25号。
（2）项目现场：
都江堰市城区。
（3）履行合同的时间、地点及方式：
以合同约定为准。
（4）合同价款支付方式和条件：
以合同约定为准。
（5）伴随服务：
以合同约定为准。
（6）违约责任：
以合同约定为准。
（7）验收标准和方法：
见附件3《都江堰市路灯社会化管护考核制度》。
注：
以上标注★的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。
三、本项目评审方法为：
综合评分法。
四、评审标准
序号
评分因素
及权重
分值
评分标准
说明
1
报价30%
30
以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=（基准价／投标报价）×30。
四舍五入，保留小数点后两位
2
服务方案
50%
50
1、拟派本项目经理具有市政一级建造师得2分，具有市政二级建造师得1分，其他不得分，本项最多得2分，不重复计分。
2、根据投标人针对本项目制定的整体方案进行综合评价：
优秀的得7-8分，良好的得3-6分，一般的得1-2分，差的或没有的不得分。
3、根据投标人针对本项目制定的路灯日常巡查维护管理制度进行综合评价（考察方面：
管理制度完善，措施得力，程序规范，责任明确，具有可操作性。
包括管护档案管理制度、安全生产、文明施工措施等）：
优秀的得7-8分，良好的得3-6分，一般的得1-2分，差的或没有的不得分。
4、根据投标人针对本项目制定的路灯管护项目工作人员安排计划进行综合评价（考察方面：
计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施管护工作。
包括各专业工种人员的配备以及劳动力安排等）：
优秀的得7-8分，良好的得3-6分，一般的得1-2分，差的或没有的不得分。
5、根据投标人针对本项目制定的路灯控制箱、变压器的检测维护措施是否规范、有效进行综合评价：
优秀的得5-6分，良好的得2-4分，一般的得1分，差的或没有的不得分。
6、根据投标人针对本项目制定的电缆被盗防范及技术处理措施是否切实可行进行综合评价：
优秀的得6-7分，良好的得3-5分，一般的得1-2分，差的或没有的不得分。
7、根据投标人针对本项目制定的路灯、配电箱等配套设施保洁工作方案进行综合评价：
得0-3分。
8、根据投标人针对本项目制定的应急工作计划和方案进行综合评价：
优秀的得7-8分，良好的得3-6分，一般的得1-2分，差的或没有的不得分。
3
信誉2%
2
投标人获得ISO9001认证得1分；
投标人获得OHSAS18001认证得1分
以国家行业管理机构出具的有效证书或文件为准。
4
业绩12%
12
以投标人2013年以来的城市市政道路工程施工（含路灯安装）业绩或道路路灯管护业绩数量进行评价：
完成3条以上（含3条）市政道路总承包施工工程（含路灯安装）或从事10条以上（含10条）道路路灯管护，在此基础上每增加1个业绩得2分，最多得12分。
以合同复印件为准
5
服务响应情况2%
2
1、在都江堰市有固定办公场地及库房，且场地面积不小于200平方米的得2分；
2、承诺中标后在都江堰市设立办公场所（与库房分开）及库房，且场地面积不小于200平方米的得1分。
本项最多得2分。
以房屋产权证、土地使用证或租赁合同所标面积、时间或承诺书为准，本项不重复计分。
6
财务状况2%
2
以投标人2013年和2014年经合法审计的财务报表进行评价，财务状况良好的得2分；中等的得1分，一般的得0.5分；差的或未经审计的不得分，未按上述要求提供财务报表的不得分。
7
投标文件的
规范性2%
2
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
附件1:
《都江堰市“壹街区”及2环至2.5环加密道路灯管护外包统计表》
都江堰市“壹街区”及2环至2.5环
加密道路灯管护外包、统计表
序号
街道名称
街灯灯型及数量
路灯型号（高度、样式、火数）
配电箱数量及位置
变压器数量及位置
备注
路灯
庭院灯
LED灯
柱数
盏数
柱数
盏数
柱数
盏数
1
成灌高速辅道（永丰路）
65
130
10.00米
LED灯2火
2
通站路至民丰路南二段加密道（永友路）
49
49
11.00米
单臂灯1火
3
上游8号加密道（高桥B1发展路）
9
9
9.00米
单臂灯1火
1
4
莲花堰路（二环到二点五环）
18
18
8.00米单臂灯1火
5
上游7号加密道（柏条河北路下段）
26
26
8.00米
单臂灯1火
6
柏条河南路下段（2环至2.5环）
28
28
8.00米
LED1火
7
通站路至民丰路4号加密道（东虹路）
32
32
8.00米
单臂灯1火
8
通站路至民丰路中段新李冰中学（兴贤路）
25
25
9.00米
单臂灯1火
9
新闻中心小路
12
12
9.00米
单臂灯1火
10
永丰路口至都江逸家加密道（善政路）
56
112
11.00米
单臂灯2火
11
永丰路口至都江逸家加密道（善政路）
54
108
11.00米
LED灯2火
12
学府路（二环路路至胥家社会福利院）
124
124
8.00米
单臂灯1火
13
学府路（社会福利院至胥家镇上场口）
25
25
8.00米
单臂灯1火
14
善政路（高速路至永丰路口段）
11
11
11.00米
单臂灯1火
15
都中2号加密道（廖家桥路）
36
36
11.00米
单臂灯1火
16
都中至民丰路加密道（祥瑞路）
9
9
11.00米
单臂灯1火
17
医疗中心（宝莲路）
40
80
11.00米
双挑灯2火
18
民丰路（二点五环）
224
896
11.00米
LED灯4火
19
民丰路（二点五环）中杆灯
4
8
19
57
12.00米
中杆灯3火
4柱2火
20
通站路至民丰路南三段加密道（友谊路）
9
9
9.00米
单臂灯1火
21
都中3号加密道（友爱路）
35
35
11.00米
单臂灯1火
22
沙西线（二环至二点五环）玉兰灯
22
242
13.00米大玉兰11火
5
23
沙西线（二环至二点五环）
33
33
庭院灯1火
草坪灯
24
沙西线（二环至二点五环）
64
64
5.00米庭院灯1火
25
良凤路
24
24
9.00米
单臂灯1火
26
良凤路中杆灯
4
16
12.00米
射灯4火
27
走马河亮河边工程A标段
29
58
10.00米
双挑灯2火
28
民主1号加密道（安居路）
17
17
10.00米
单臂灯1火
29
民主2号加密道（银丰路）
34
68
10.00米
双挑灯2火
30
翔凤路延伸段
68
136
10.00米
双挑灯2火
31
通锦路（2环至2.5环）
35
35
11.00米
单臂灯1火
32
通锦路（2环至2.5环）中杆灯
1
3
15.00米射灯3火
33
通锦路（2环至2.5环）
11
11
5.00米庭院灯1火
34
民主3号加密道（石牛路）
19
19
11.00米
单臂灯1火
35
走马河亮河边工程B标段
22
22
11.00米
单臂灯1火
36
尚阳大道（沟边铺面门口）
68
68
5米
庭院灯1火
37
尚阳大道（壹街区）
94
94
10.00米
LED灯1火
38
尚阳大道（壹街区）高杆灯
2
8
15.00米射灯2火
39
上善东路8米单挑路灯（壹街区）
39
39
8.00米
LED灯1火
40
上善东路12米2火中杆灯（壹街区）
2
4
12.00米
中杆灯2火
41
上游4号加密道（重庆路）
39
78
9.00米
LED2火
42
上游6号加密道（高桥路）
12
12
9.00米
双挑灯1火
43
上游5号加密道（发展路）
31
62
9.00米
双挑灯2火
1
44
青纸路
26
26
11米
单臂灯1火
45
青纸路中杆灯
9
36
12.00米
射灯4火
46
问道路（壹街区）
13
26
12米
中杆灯2火
47
问道路（壹街区）
60
60
8.00米
LED1火
48
问道路（壹街区）
13
13
庭院灯1火
49
勤俭路（壹街区）
26
26
8.00米
LED1火
50
勤俭路（壹街区）
1
2
12米
中杆灯2火
51
上游3号加密道（双林路）
23
46
9.00米
双挑灯2火
52
上游2号加密道（兴堰路）
16
16
9.00米
单臂灯1火
53
太白街（壹街区）
61
61
5.00米
庭院灯1火
54
金桂街（壹街区）
22
22
5.00米
庭院灯1火
1
55
拜水东路（壹街区）
30
30
9.00米
LED1火
56
拜水东路（壹街区）中杆灯
6
12
8.00米
射灯2火
57
拜水西路（壹街区）
40
40
8.00米
LED1火
58
拜水西路（壹街区）中杆灯
8
16
8.00米
射灯2火
59
银桂街（壹街区）
51
51
5米
庭院灯1火
60
香樟街（壹街区）
51
51
5米
庭院灯1火
61
银杏西路（壹街区）
45
45
5米
庭院灯1火
62
银杏中路（拜水东路至尚阳大道）（壹街区）
22
22
8.00米
LED1火
63
银杏东路（壹街区）
32
32
5米
庭院灯1火
64
玉垒路（壹街区）
51
51
5米
庭院灯1火
65
玉垒南街（壹街区）
24
24
5米
庭院灯1火
66
上善西路8米单挑路灯（壹街区）
29
29
8.00米
LED1火
67
上善西路（壹街区）中杆灯
2
6
12.00米
射灯3火
68
玉垒北街（壹街区）
22
22
5米
庭院灯1火
69
杜鹃街（壹街区）
49
49
5米
庭院灯1火
70
金桂巷（壹街区）
8
8
5米
庭院灯1火
71
田林路（壹街区）
66
66
8.00米
LED灯1火
72
田林路（壹街区）中杆灯
9
27
12.00米
射灯3火
73
上游1号加密道（勤俭路）
38
76
8.00米
双挑灯2火
74
玉兰路（壹街区）
135
135
8.00米
LED灯1火
75
玉兰路（壹街区）
12
24
8.00米
LED灯2火
76
玉兰路（壹街区）中杆灯
7
14
9.00米
射灯2火
77
上善南路（壹街区）
22
44
8.00米
LED灯2火
78
上善南路（壹街区）中杆灯
12
38
11.00米
LED灯8火
2柱4火中
杆灯、10柱
3火中杆灯
79
沙西线（二点五环以下）中华灯
23
115
13.00米中华灯5火
80
成灌高速出口玉兰灯
70
770
13.00米大玉兰11火
81
成灌高速出口玉兰灯
6
48
12.00米小玉兰8火
82
成灌高速出口中杆灯
2
8
15.00
射灯4火
83
成灌高速出口与民丰路节点
13
13
庭院灯1火
草坪灯（有两
柱待安装）
84
抗震壮歌
40
40
庭院灯1火
草坪灯
85
总计
988
2373
658
658
1129
2161
附件2:
《都江堰市城市管理局街灯管理处路灯维护管理办法》
都江堰市城市管理局路灯维护管理办法
按照建设部《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）结合我市实际情况，制定本办法。
第一章巡查管理制度
一、严格执行《城市道路照明设施养护维修技术规范》，采取步巡与车巡结合的方式，主要道路分为：
白天巡查、开灯巡查、半夜灯巡查、关灯巡查。
每天步行巡查不得少于一次（含周末和节假日），背街小巷巡查不少于两次。
二、白天对路灯设备灯杆、接线井盖板、配电箱、变压器外观巡查，开灯巡查检查是否正常开灯和开灯时间的及时，半夜灯巡查在23：
00关闭半夜灯，并能基本保障道路照明，检查路灯是否及时关闭。
三、巡查人员对于在巡查中发现的问题应拍摄照片，作好巡查记录，存在安全隐患（如电缆漏电、井盖烂损、灯杆倾斜、灯罩脱落等）应立即设置警示标志，并电话通知管理人员安排维修。
并现场坚守，直到工作人员到场。
四、在巡查工作中，巡查人员必须穿着统一工作服和佩戴工号牌，按照规定的交通工具和划分线路进行巡查，端正工作态度，尽职尽责，自觉遵守交通规则，注意安全。
五、巡查人员须每天16点将巡查记录及照片报资料员，资料员将巡查结果分类作详细填写，表达内容要准确、清楚，交由现场管理人员审核。
六、巡查人员应按照维修通知单的修复时限及内容对施工班组的完成情况进行监督，每周五上午向街灯管理处汇报本周监督情况。
第二章维护巡查检修的内容
一、路灯灯杆的检修
（一）路灯专用电杆（含水泥杆、金属杆）
1.杆身是否倾斜、被撞、杆基有否下沉或变形现象，如有以下情况，应及时处理并逐级报告。
2.水泥杆如有露筋、裂纹、掉块现象应及时报告。
3.未经允许严禁在路灯杆上牵挂广告牌或横幅，一经发现即予拆除。
4.每年对金属电杆的接地电阻测试一次，按地电阻不大于4Ω。
（二）路灯共用杆发现问题时，属于我们管辖范围的，应及时处理，不属于我们管辖范围的，应及时报告。
二、路灯架空线及横担
（一）横担抱箍的螺栓螺姆有无松动、脱离现象；
（二）横担是否平直、转向；
（三）瓷瓶有无放电闪烁痕迹、裂纹、硬物撞伤、表面是否清洁；
（四）瓷瓶螺栓有否松脱、歪斜；
（五）导线有无断股、烧伤；
（六）扎线有无松动、拉断；
（七）导线接头是否良好。
三、专用变压器的巡查检修
（一）油位、油色是否正常，有无漏洞现象；
（二）声音是否正常，有无噪音及异响；
（三）高低压瓷管是否清洁，有无放电闪烁和裂纹；
（四）低压中点接地线是否良好，变压器外壳是否接地；
（五）其他辅助设备高压令克、避雷器、低压保险、闸刀是否完好；
（六）变压器上有无搭落的树枝、金属等杂物。
（七）每年对变压器接地电阻测试一次，接地电阻不得大于4Ω。
四、地下电缆的巡查检修
（一）地下电缆路径上的路面是否正常，有无挖掘痕迹，如有施工单位施工，应提醒注意，并加强巡视。
（二）地缆线路上不得栽种树木，堆置重物、排泄化工污物、汽油、机油易燃物或埋设任何东西等。
（三）检查电缆有无破损，接头有否过热及烧蚀情况。
（四）低压电缆绝缘电阻用500伏摇表测量，绝缘电阻值必须在0.5MΩ以上。
五、高杆灯的巡查检修
（一）有高杆灯的小组每天晚上巡灯，随时掌握半夜及早上亮灯、熄灯情况，把高杆灯作为重要巡查项目，保证高杆灯按时亮灯、按时熄灯，发现有整座灯不亮、不熄异常故障，要及时处理，组织抢修，尽快恢复正常。
（二）每周对杆头配电箱检查一次，检查箱体、箱门有否受损，检查箱内各开关接头及电器是否良好，各电缆联接是否良好，对每座有40%不亮的灯泡要更换处理。
（三）每六个月检查内部减速机构、电缆、插头、钢丝绳等设备是否良好，清除杂物。
对升降机构进行升降操作和保养。
清洁机构积污，加润滑油，保持减速机构和传动机构灵活及牵引钢丝绳的良好状态。
更换不亮灯泡，清扫灯罩。
（四）每2年对灯杆和地脚螺丝的金属防腐蚀情况作二次评估，对有锈蚀的地方，根据锈蚀情况，进行有效的防锈处理；对接地电阻进行一次测试，使接地电阻不大于4Ω，确保高杆灯的可靠强度和安全运行。
（五）对以上检修的情况，做好记录存档。
六、配电箱的巡查检修
（一）维修人员应熟悉掌握配电箱（室）设施、运行方式、控制方式、变压器和配盘供电容量及运行状况。
（二）配电箱（室）保持清洁、明亮、有防止小动物窜入的有效措施。
箱（室）是否漏雨积水，门窗齐全、电缆等设施齐全有效。
（三）开关断合标志、指示灯指示正确，空气开头、真空开头、磁吸开头、灭弧罩完整无烧痕，保险管完整，熔断丝工作正常，内部无响声。
（四）避雷器外壳无破损裂纹、内部无异声，接地良好。
（五）电缆绝缘良好，接头无过热、烧焦等现象。
七、灯杆广告的巡查监督
（一）灯杆悬挂广告须按政府要求办理相关手续，巡查人员发现私自在灯杆悬挂广告牌的一律禁止。
（二）经政府批准的设立的广告牌，在安装过程中必须加装胶垫对灯杆进行保护，防止灯杆锈蚀，广告公司负责日常巡查和维护。
（三）管护单位负责对广告公司安装、拆除进行技术指导，对磨损的灯杆进行恢复。
第三章现场维护管理制度
一、维护班组在维护过程中，班组长为安全生产第一责任人。
负责现场维护的设备、人员、带电操作的安全监督。
二、维护人员必须统一工作制服，佩戴工作牌，维护车辆在维护工程中必须打围，并设立警示标志。
三、严禁白天开灯维修作业，检修路灯一般安排在夜晚开灯后进行，白天检修必须备发电机，进行单灯检修。
四、地下电缆故障需开挖恢复时，报相关产权单位备案，按照文
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