整理治疗高血压高血脂的中药.docx
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整理治疗高血压高血脂的中药
山楂的功效：
消食积，散瘀血，驱绦虫。
治肉积，癥瘕，痰饮，痞满，吞酸，泻痢，肠风，腰痛，疝气产后儿枕痛，恶露不尽，小儿乳食停滞。
消食健胃，行气散瘀。
用于肉食积滞、胃烷胀满、泻痢腹痛、瘀血经闭、产后瘀阻、心腹刺痛、疝气疼痛、高血脂症。
山楂的作用
强心、降血脂、降血压
临床研究证实，山楂能显著降低血清胆固醇及甘油三酯，有效防治动脉粥样硬化；山楂还能通过增强心肌收缩力、增加心输出量、扩张冠状动脉血管、增加冠脉血流量、降低心肌耗氧量等起到强心和预防心绞痛的作用。
此外，山楂中的总黄酮有扩张血管和持久降压的作用。
因此，高血脂、高血压及冠心病患者，每日可取生山楂 15～30克，水煎代茶饮。
具有清肝明目，润肠通便，降脂瘦身的功能。
决明子除含糖类、蛋白质、脂肪外
，还含甾体化合物，大黄酚、大黄素等，还有人体必需的微量元素铁、锌、锰、
铜、镍、钴、钼等。
现代药理研究证实，决明子所含的有效成分具有调节免疫、抑菌、抗癌、降血压
、调节血脂及明目通便等作用。
对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、肺炎球菌等均有
不同程度的抑制作用；通过作用于迷走神经有降压效果，可与传统降压药利血平
相媲美；通过导泻可减少肠道对胆固醇的吸收，并能反馈调节低密度脂蛋白的代
谢；能防治近视眼及老年性白内障等眼科疾病。
能显著降低甘油三酯、胆固醇的含量，升高高密度脂蛋白、降低低密度脂蛋白。
清肝明目、润肠通便。
降低血浆总胆固醇和甘油三酯
降低肝中甘油三酯和抑制血小板聚集
决明子粥
原料：
决明子15克，粳米60克，冰糖少许
用法：
先将决明子放入锅内，炒至微有香味，取出待冷，加水煎汁，去渣入粳米煮粥，待粥将熟时，加入冰糖，再煮一二沸即可。
顿食，每日1剂，连用2周。
功效：
清肝，明目，通便。
用于白内障。
夏季食。
每日1剂，5～7天为一疗程。
适用于高血压、高血脂症以及习惯性便秘等。
宜忌：
大便泄泻者忌服
菊花决明子粥
原料：
菊花10克，决明子10—15克，粳米50克，冰糖适量。
用法：
先把决明子放入砂锅内炒至微有香气，取出，待冷后与菊花煎汁，去渣取汁，放入粳米煮粥，粥将熟时，加入冰糖，再煮1—2沸即可食。
每日1次；5—7日为l疗程。
功效：
清肝明目，降压通便。
适用于高血压、高血脂症，以及习惯性便秘等。
对高血脂非常有效的十大中草药
柴胡
药用部分为柴胡的根或全草，味苦，性微寒，入肝肾二经。
主要含柴胡酮、植物甾醇、脂肪酸、柴胡皂苷。
具疏气、解郁、散火之功效。
柴胡皂苷具有降血脂作用。
大黄
药用其干燥根茎，性味苦寒，归脾、胃、大肠、肝、心包五经。
具泻热通便，破积行瘀、清湿热功能。
大黄主要含两种成分：
一为蒽醌衍生物，约为2％～4％，包括大黄素、大黄酚、大黄酸、芦荟大黄素等。
二为大黄鞣苷类，主要为葡萄糖没食子鞣苷。
此外，还含有游离没食子酸。
大黄配枳实、白术等，能消食行滞。
蒽醌衍生物在体内易于吸收，口服后血中浓度2～3小时达高峰，其后慢慢下降，最后由胆汁、粪便排出。
同时，大黄能引起肠管收缩，分泌增多而产生泻下作用。
大黄有降血压、降胆固醇作用。
泽泻
药用部分为干燥的块茎，性味甘咸寒，归肾、膀胱二经。
主要成分为挥发油，内含糠醛，其乙醇提液含生物碱、植物甾醇及天门冬素，其水及苯提取物有抗脂肪肝成分。
虎杖
药用其根，性微温，具活血通经，利湿功能，传统用于治疗风湿、痹痛、黄疸、闭经、痛经等。
据现代药理研究证明，虎杖含蒽醌类化合物和黄酮类多种成分，从其根茎中可提取具有降血脂成分的白藜芦醇苷等。
有关实验证明，虎杖有降低胆固醇和甘油三酯的作用。
姜黄
药用其根茎，味苦辛，性温，归肝、脾二经。
主要成分含挥发油，例如姜黄精、去氢姜黄精、姜烯等。
姜黄能宣通血中之气，使气行而血不壅滞，且有通经止痛之功效。
姜黄能增加胆汁形成和分泌，使粪便中排泄的胆酸和胆固醇增加。
虽然姜黄促进胆汁分泌的作用较弱，但较持久。
姜黄还能增加纤维蛋白的溶解活性，有抗血栓形成的作用。
注意：
据药理研究发现，姜黄有兴奋子宫的作用，能使子宫收缩，怀孕妇女慎用。
决明子
药用其干燥成熟的种子。
决明子性甘苦微寒，归肝、胆、肾三经，具清热、明目、润肠之功效。
决明子含蒽甙类物质，分解后产生大黄素、大黄素甲醚、大黄酸、大黄酚及葡萄糖等，还含维生素A类物质。
实验证明，决明子具有降血压、降血脂、抗菌等作用，用于治疗高脂血症有一定疗效。
注意：
有泄泻与低血压者慎用决明子制剂。
灵芝
药用其子实体，性温，味甘淡。
灵芝含甾醇、生物碱、蛋白质、多糖、氨基酸、酶类等。
具益精气、强筋骨之功效。
主治精神疲乏、心悸失眠、高血压、高胆固醇血症、脑血管硬化等。
山楂
药用其干燥成熟果实。
味酸甘，性微温。
山楂果实含山楂酸、苹果酸、枸橼酸、咖啡酸、内脂、脂肪、金丝桃苷、解脂酶、鞣质、蛋白质、槲皮素、核黄素、胡萝卜素、糖类及维生素类等多种成分。
药理研究发现，家兔连服山楂制剂3周后，血清胆固醇显著下降。
山楂与菊花、丹参、元胡、银花、红花、麦芽等配伍，可用于治疗高脂血症、高血压、冠心病所致之胸闷隐痛。
首乌
药用其干燥块根。
味苦、甘、涩，性温，归肝、肾二经。
首乌含丰富的卵磷脂（4％～4.2％）、淀粉等，有助于脂肪运转。
首乌含蒽酯衍生物，主要为大黄酚及大黄泻素，其次为大黄酸、大黄素甲醚等，能使肠蠕动增强和抑制胆固醇吸收。
首乌还能阻止胆固醇在肝内沉积、在血清中滞留或渗透到动脉内膜中，以减缓动脉粥样硬化形成。
血脂下降可能与首乌有效成分与胆固醇结合有关。
首乌配银杏叶、钩藤等治疗心脑血管病，能消除或改善症状。
注意：
首乌对个别病人有腹泻的副作用。
另外，首乌浸出液可能含有肾上腺皮质激素类似物。
人参
药用其干燥根，味甘微苦性微温，归脾、肺二经。
人参含有多种药用元素，人参中的人参甙能抑制动物高胆固醇血症的发生，当高胆固醇血症发生时，能使胆固醇降低。
注意：
人参为补虚证之要药，实证慎用，收缩压超过24千帕者不宜使用，发热时不用，防其助火，可佐以凉润药麦冬、天冬等，小剂量对中枢有兴奋作用，大剂量则起麻痹作用，本品习惯上不与藜芦同用。
广州军区总医院吴懿蒋琳兰刘宣波张红
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（1）单方。
近年来临床上用于降血脂的单味中草药有：
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&o1xX'jA]n0 泽泻：
国内和日本对高血脂症的临床和实验研究，均提出本药有良好的降血脂作用。
据上海、杭州等地治疗高胆固醇血症135例，高甘油三酯血症127例，其有效率分别为88%、72%，实验研究表明，泽泻可明显抑制兔主动脉粥样硬化斑块的形成及其血胆固醇的含量，可抑制小鼠肠对胆固醇吸收及体内胆固醇合成，有助于胆固醇的运转和排泄。
具有干扰胆固醇的吸收、分解和排泄作用。
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山楂：
国外应用山楂属植物制成各种制剂，用于治疗高脂血症及冠心病已多年。
国内证明山楂的醇制剂、浸膏总皂甙，对实验家兔之动脉粥样硬化有降压降脂作用，可减轻脂类的沉积。
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灵芝：
实验研究表明灵芝有较好的降血脂作用，并能减轻实验性家兔动脉粥样硬化斑块的程度及延缓其形成。
国内福建、北京、江西、南京均报导灵芝片剂及灵芝糖浆有降低血胆固醇及甘油三酯的作用。
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0^,SB%^@;S0RR^0 首乌：
上海、新疆等地以首乌治疗高胆固醇血症208例，有效率为86.7%、61.8%，本品主要抑制肠道吸收胆固醇，并促进血浆中胆固醇的运输和清除。
此外，首乌还能促进纤维蛋白原的裂解，延缓动脉粥样硬化发生。
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9so#y/]2T9`6ih'DtFH0 决明子：
据报道有用决明子煎剂、糖浆片剂治疗高胆固醇血症100例，总有效率为98%，实验证明决明子具有抑制血胆固醇升高和动脉粥样硬化斑块形成的作用。
其降脂作用可能与决明子所含芦荟大黄素、大黄素等有促进肠管运动、抑制胆固醇吸收有关。
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茵陈：
天津等地以茵陈代茶饮或片剂治疗高胆固醇血症共104例，发现本品有明显的降低血胆固醇作用。
茵陈中所含的香豆素类有降脂活性，可降低动物血清胆固醇，使主动脉硬化减轻。
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虎杖：
虎杖所含大黄素成分，可减少外源性胆固醇过多进入体内。
动物实验表明虎杖有明显的降脂作用。
临床报道有用虎杖治疗高血脂症124例，其降胆固醇有效率为47.1%～100%，其降甘油三酯有效率为27.2%～83.3%。
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b%P/N0 蒲黄：
动物实验证明蒲黄可明显减少胆固醇在肠道的吸收，促进其在粪便中排出，并有防止动脉粥样硬化及降低血清固醇的作用。
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大蒜：
大蒜的有效成分大蒜精油能阻止动脉脂质增生及胆固醇诱发的β脂蛋白增加和α-脂蛋白下降，还能明显降低主动脉胆固醇含量和主动脉粥样硬化。
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绿豆和豆类膳食：
国外已有豆类降低血胆固醇的报导，以绿豆作用最大。
临床及动物实验都表明绿豆有明显的降血脂作用。
豆类膳食所以能够降血脂，可能因其所含植物胆固醇的竞争性抑制外源性胆固醇的吸收，增加其排泄有关。
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姜黄：
姜黄能促进胆汁分泌，其提取物可明显降低实验性高血脂动物的血胆固醇含量。
姜黄醇提取物、挥发油和姜黄素都有降低血胆固醇、甘油三酯和β脂蛋白的作用，以降甘油三酯最显著，并能使主动脉中的胆固醇、甘油三酯含量降低。
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（2）复方。
用于降血脂的复方有：
（A）山楂、槐角、草决明。
（B）葛根、桑寄生、决明子、山楂。
（C）黄精、玄参、泽泻、夜交藤、山楂。
（D）首乌、泽泻、决明子、虎杖、山楂。
（E）茶树根、虎杖、丹参、玉竹、何首乌、鸡内金、山楂。
（F）首乌、决明子、金樱子、茵陈、泽泻、山楂、内金。
（G）首乌、葛根、山楂。
（H）葛根、红花、桃仁、郁金、丹参。
（I）灵芝、山楂、决明子、赤芍。
（J）山楂、葛根、丹参、三七、木香。
（K）金槐冠心片、复方平脂宁等等。
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\E0 中药泽泻、首乌、黄精、枸杞及复方平脂宁等都有抗脂肪肝的作用；骨碎补、首乌、泽泻、决明子、山楂、灵芝、蒲黄、穿龙薯蓣、野蔷薇、大蒜精油等均有抗动脉粥样硬化的作用。
糖尿病患者由于胰岛素相对或绝对不足而致糖、脂代谢紊乱，多伴有高脂血症，在治疗糖尿病同时可选用上述中草药或复方煎服对降低血脂，防止动脉粥样硬化具有一定作用。
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1：
草决明茶
【配方】草决明20g绿茶6g【用法】绿茶和草决明用开水冲沏经常饮用
【功效】主治大便干燥之高血脂症【来源】民间验方
偏方2：
五宝乌龙茶：
【配方】乌龙茶3g槐角18g何首乌30g冬瓜皮18g山楂肉15g
【用法】水煎后四味去渣取汁以之冲泡乌龙茶当茶饮
【功效】本方清热化瘀通利血脉可增强血管弹性主治高血脂症
【来源】民间验方
偏方3：
山楂荷叶茶
【配方】山楂15g荷叶12g
【用法】将2味共切细加水煎或沸水冲泡去浓汁即可每日一剂代茶饮不拘时
【功效】主治高血脂症
【来源】{营养世界}
偏方4：
柿叶山楂茶
【配方】柿叶10g山楂12g茶叶3g
【用法】3味与沸水冲泡15分钟每日一剂频频饮服不拘时
【功效】主治高血脂症
【来源】{食疗本草学}
偏方5：
花生草茶
【配方】花生全草（整株干品）50g
【用法】切成小段泡洗干净加水熬汤代茶饮每日一剂不拘时
【功效】（偏方大全）
偏方6：
首乌汤
【偏方】制何首乌30g
【用法】何首乌加3000ml水煎20分钟左右取汁150-200ml分俩次温服每日一剂
【功效】主治阴虚火旺型高血脂症
偏方7：
黄精乌杞酒
【偏方】黄精50g首乌30g枸杞30g白酒1000ml
【用法】3味浸与酒中密封浸泡7日后饮用每次1-2小杯每日三次空腹服用
【来源】民间验方
偏方8：
山楂红枣酒
【偏方】山楂片300g红枣红糖各30g米酒1000ml
【用法】山楂片红枣红糖浸于酒中10天每日摇动一次以利药味浸出每晚睡前取30-60g饮服
【功效】主治高血脂症
【来源】民间验方
***【注意】实热便秘者忌用
偏方9：
冬青子蜜膏
【偏方】冬青子1500g蜂蜜适量
【用法】冬青子加水煎熬2次每次1小时去渣合并2次药液浓缩成膏状烤干碾碎加入适量蜂蜜混匀贮藏瓶里备用每日分3次空腹服1月为一个疗程
【功效】主治高血脂
【来源】民间验方
“三农”问题
满分：
100分时限：
150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：
阅读材料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。
二、给定材料
1.农民收入增长缓慢因而导致城乡居民收入差距日益扩大。
自20世纪80年代中期农民增收放缓以后，90年代末期至今农民收入始终处于低速增长状态，与城市居民收入的高增长形成越来越大的反差。
1997～2002年这6年中，农民人均纯收入只增加了549.5元，不及城镇居民收入增量的1/5;平均增长率不到4%，仅为城镇居民收入增幅的一半。
而且农民收入很不平衡，由于农村内部收入分化，少数高收入户掩盖了多数低收入户，近半数的农民收入处于零增长状态，许多农产收入下降。
城乡居民收入差距持续扩大，由20世纪80年代中期的1.81倍，扩大到2002年的3.1倍。
农民经济利益得不到有效维护。
由于缺乏风险分散机制，长期以来农民是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。
由于缺乏利益保护机制，土地等生产要素的非农化转移中，农民是被动接受土地的低价格而不能享有其应得的利益;在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富而不能分享其利益。
农民的平等权利得不到保障。
由于事实上缺乏强有力的利益代表者，农民在发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利。
在农村，普遍缺乏必要的社会保障，不能享受公共卫生、医疗和教育。
即使进入城市，实际上成为城市建设者和财富创造者，但不能享有与原市民同等的城市公共福利，更没有平等参与社会事务的政治权利。
例如，广东东莞市常住人口100万人，打工人口有500万人，这100万和500万就是截然不同的两个阶级，他们共同创造了城市的繁荣，但却享受着完全不同的待遇。
2.对于绝大多数农村地区，在实行联产承包制以后，30多年来，实际上没有进行更深入的制度变革，传统农业并没有得到根本的改造，以分家分户经营、自给性生产为主，出售剩余产品为辅的格局没有从根本上改变。
由于生产方式落后，农业生产效率十分低下。
土地产出率不高，劳动生产率也不高，因此日益缺乏竞争力。
诺贝尔奖获得者舒尔茨曾指出，改造传统农业必须从外部注入新的生产要素：
资本、技术、人才以及新制度要素。
然而在现行体制下，这个过程是反向进行的：
加快工业化和城市化的结果是导致农村廉价的生产要素和资源流向城市和工业，形成支持工业化的“低成本”优势。
出现三个净流出，即土地价值净流出、农村资金净流出和优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化。
这就使中国改造传统农业的速度和效益大打折扣。
有人估计，改革开放以来，城市占用农地的差价，约达2万亿元之巨，相当于改革开放前30年价格剪刀差总额的4倍。
近几年，农村资金大量流向城市，农业资金大量流向非农业。
农民创造了40%以上的居民储蓄，但在全社会贷款余额中，农业和乡村企业贷款占比则只是5%左右。
特别是农业优势劳动力外流，使农业从业人员素质普遍下降。
如江西农村劳动力转移率为27%，但19～30岁年龄组的转移率达55%。
“青壮劳力不下田”，务农主要是老、弱、妇、幼。
农产品结构与市场结构不相适应，导致农产品难卖问题经常性突出。
由于缺乏强有力的沟通城市、面向国内外大市场的流通体系，千家万户的小生产与千变万化的大市场缺乏有效的联结手段，难以避免结构调整的盲目性。
产品结构不合理，质量水平不高，不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求，致使农业发展长期缺乏有效的市场拉动力。
3.由于庞大的乡村管理构架与薄弱的乡村经济不相适应，导致乡村负债问题十分突出，不仅使正常的经济周转困难，还使乡村的信用体系受到严重破坏。
由于长期缺乏文化、教育等方面的足够投入，农民素质差、生活单调，缺乏必要的文化消费等现象十分突出。
在原有的严密组织被破除后，乡村社区建设成为整个中国社区建设最为薄弱的环节，由于缺乏互帮互助机制，缺乏行业协调机制，从而农民成为最无组织性的群体。
由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划，执行规划不得力的问题十分普遍，导致乡村建设混乱，村容、村貌不堪入目。
乡村环境的脏乱差已成为中国最大的环境问题之一。
被列为新农村建设试点村的浙江省永康市荆山夏村，2007年推出了“家家都有别墅住”的村民别墅工程，并声称要做“全国一流”的样板村，结果却适得其反，111幢村民别墅群不仅成了烂尾楼，而且还负债8000多万元。
据村民们反映说，当时村里推出村民别墅工程，不仅没有召开村民大会，而且还强迫村民拆迁旧屋和强行克扣全村每人1.2万元的征地补偿款。
最后也只是象征性地给村民发了张征求意见表，虽然多数村民在意见表上反对建别墅，但是，村民们填写的反对意见最后都被涂改了。
其中一位村民愤怒地说：
“这是强奸民意，是违法行为!
”
4.1978年以来打破“一大二公”形成的对农民的集中管理，通过联产承包把农民从生产力的束缚中解放出来，还劳动者生产选择的自主权和产品的所有权，使生产的成果与自身的利益紧密地联系起来。
这种联产联利，使农民的生产积极性一下子焕发出来，成为推动农业高速增长的强大动力。
1978～1985年，农业净产值年平均增长6.4%，农民纯收入年均增长16.9%，是农业超常规增长时期。
1985年至20世纪90年代初，在主要农产品产量相对稳定的情况下，农民收入的增长主要靠结构调整。
农业内部经济作物、养殖业比重扩大，乡镇企业异军突起，成为农民收入的主要增长点。
但这一时期由于农产品价格走低、各种税费增多，农民收入增长受到抑制，城乡差距进一步扩大。
20世纪90年代初至今，由于城市化速度加快，城市基础设施突飞猛进地发展，中国工业化进入新的阶段，沿海地区向内地转移产业的步伐加快，沿海与内地工业化、城市化的发展，需要大量劳动力，而农村正是这种廉价劳动力的主要来源。
尽管农民务工收入已占到农民收入的相当比重，2002年江西全省农民人均在外务工得到的纯收入为658元，占全省农民人均纯收入的28.2%，但农民的身份未变，农民外出务工是劳动地点的外延而不是真正的身份置换，因而也不可能与城市真正融合在一起。
在这一过程中，城乡差距进一步扩大。
20世纪90年代末以来，中国经济持续发展，工业化长足进步，特别是沿海等地区工业化和城市化水平的提高，加快实现了从以农哺工到以工补农的战略转变，解决二元结构导致的问题，既日益突出又有了必要的条件。
实现城乡统筹发展问题真正被提到议事日程上来。
中央确立了多予、少取、放活的原则，加大了扶持农业、农村和农民的力度。
费改税，农村电网改造和城乡同网、同价，乡镇公路建设等措施不断改善农村发展的环境，农村发展进入新的历史时期。
5.30年前，一场发轫于农村的经济改革，拉开了中国全方位改革的序幕。
30年间，农村改革不断深入，领域不断拓宽，新一轮改革中，农村改革的方向何在?
2007年6月，先行探索的任务落到了成都和重庆身上——国务院批准重庆、成都两市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。
由于具备城乡二元结构的典型特征，成渝的探索，无论经验还是教训，都会对其他地区尤其是中西部地区提供重要的参考。
十一届全国政协抓住了我国“三农”发展中存在的主要问题，把统筹城乡发展、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局作为全国政协专题协商会的主要议题，进行了充分的视察和调研。
（1）在重庆涪陵的一家生猪养殖场，农民以自己的土地承包经营权入股，成为公司的股东，在保证每亩收入不低于800斤稻谷、现金入股年回报率不低于10%的前提下，他们还受聘成为园区工人，参与公司利润分配，获得数百元的工资收入。
在重庆和成都的许多地方，都有类似的“龙头企业+农户”的模式。
流转出来的土地获得了巨大的经济效益，农民的收入也增加了;有的让出了自己的宅基地，住进了政府统一规划的通水、通电、通气的生态“新村”。
在家庭联产承包责任制基础上推进土地经营权的有序流转，能有效解决单一农户分散经营的弊端，从而为发展现代农业的规模化、产业化经营创造条件。
有政协委员们认为，不论是哪种方式，都应该坚持6条底线：
坚守基本法律不违背、耕地保有面积不减少、耕地质量不下降、粮食产量质量不降低、农民合法权益不受侵害、生态环境不破坏。
经过视察和调研，视察报告有针对性地提出了解决方案：
扩大农村集体土地确权工作试点，明晰农村土地产权，保护农民权益;加强土地流转中介服务，完善相应合同、登记、备案等制度;培育土地流转市场，推进农村土地承包纠纷仲裁试点;编制耕地占补平衡的规划，采取切实有效措施保护耕地，防止把农村建设用地指标集中到大城市使用……
（2）视察过程中，所见所闻让视察团并不乐观。
由于历史欠账多，农村公共服务能力仍然滞后，农村的社会事业和基础设施与城市的差距仍然很大。
背负巨大包袱的农村，很难获得大幅度发展。
基层县市对此力不从心。
统筹需要实力，吃饭财政怎么可能拉动农村这辆大车?
建立城乡统一的公共服务体系，是视察团里许多农业专家多年呼吁的难题。
他们认为，必须首先形成覆盖城乡的公共财政体系，这就需要合理调整国民收入分配格局。
在视察报告中，委员们提出了一揽子建议：
继续加大公共财政向农村转移支付力度，把基础设施建设投入的重点由城市逐步转向农村;加大公共财政对农村普通教育、职业培训和农技推广的支持力度;探索财税体制改革，开展增值税转型试点;允许试验区整合使用涉农资金，强化市级以下财政;将城市维护建设税的使用范围扩大到农村，建立农村地区公共设施建设维护的制度性资金渠道……
拉动大车，需要强有力的车夫，统筹城乡需要更加简捷高效的政府。
视察团对这种政府体系的定位是：
城乡一体、精简高效、规范运转。
如何实现简捷高效，委员们也有自上而下的考虑：
减少专业行政机构，整合市、区、县政府管理部门，设置综合运行部门;加快将政府社会管理和公共服务职能由城市向农村延伸，并探索公共服务的实现形式，政府发包购买服务，方便农民;针对农村新型社区，稳妥推进居村委会改革，扶持和培育社区自治组织，完善基层自治机制;在试验区试行城乡居民按同等人
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