粤东西北地域社区卫生效劳中心站.docx

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粤东西北地域社区卫生效劳中心站

2017年粤东西北地域社区卫生效劳中心（站）

标准化设备配置项目申报指南

一、项目意义

“十二五”以来，我省牢牢围绕“保大体、强基层、建机制”的大体原那么，不断加大医疗卫生效劳体系建设投入力度，卫生资源利用效率明显增强，医疗卫生效劳的公平性、可及性显著提高，医改功效已初步显现。

但整体上看，我省医疗资源仍存在总量不足、资源配置不合理、优质医疗资源高度集中、基层医疗资源欠缺等突出问题。

为深切贯彻全国卫生与健康大会精神，扎实推动粤东西北地域（含江门恩平、开平、台山地域，以下表述同此口径）90个县（市、区）（附件1）医疗卫生事业进展，以点带面，试点先行，补齐区域基层卫生资源短板，着力推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，加速推动分级诊疗，确保县（市、区）域内优质医疗资源覆盖到所有人群，为实现人人享有大体医疗卫生、大体公共卫生效劳和全面建成小康社会提供坚实保障。

二、项目范围

本项目支持粤东西北14个欠发达地级市的县（市、区）和江门恩平市、开平市、台山市社区卫生效劳中心（站）（见附件1）。

三、项目内容

依照省的统一部署，启动粤东西北地域社区卫生效劳中心（站）标准化设备配置项目，依照“技术适宜、填平补齐”的原那么，以县（市、区）为单位为政府举行的社区卫生效劳中心（站）配置标准化设备，完善基层医疗卫生效劳体系建设，增进社区卫生效劳中心（站）效劳能力稳步进展。

四、绩效目标

社区卫生效劳中心（站）标准化设备配置项目完成后，县（市、区）域内大体公共卫生效劳能力全面提升，知足辖区内常住人口健康教育等12类大体公共卫生效劳需求。

医疗技术水平能够知足辖区内常住人口的常见病、多发病等大体医疗效劳需求和相关专科危急重症抢救与疑难病转诊，为实现基层医疗卫生机构就医率达到65%的任务目标提供效劳能力保障。

五、资金筹措

经测算，社区卫生效劳中心（站）标准化设备配置项目每家最高需资金投入400万元。

省级财政按以奖代补的原那么对欠缺设备地域分档分类进行补助，一是中央苏区县、少数民族县和汕尾市的海丰县、陆河县、陆丰市经市审核通过的建设项目，按约80%的比例进行补助。

二是台山、开平地域的，按约50%的比例进行补助。

三是其他粤东西北地域的，按约70%的比例进行补助。

项目建设剩余所需资金由市、县两级财政各承担50%。

六、资金用途

用于政府举行的社区卫生效劳中心（站）医疗设备配置，项目建设单位对照《广东省社区卫生效劳中心（站）大体设备参考清单（2016年版）》对欠缺的医疗设备进行配置。

七、申报条件

（一）建设项目应当符合县（市、区）域卫生计划和卫生事业进展计划，项目建成后具有必然的社会效益和经济效益。

（二）本地政府对基层医疗卫生事业进展和医药卫生体制改革高度重视，有较强的组织实施能力，能够按时、保质保量完成升级建设任务。

（三）申报项目实施主体明确，有明确的项目目标、组织实施打算和科学合理的项目预算，并通过充分研究讨论和普遍听取意见。

（四）申报项目的地域要落实地址配套资金，保证项目顺利实施。

各地必需坚持实事求是、尽力而为、量力而行，全面考虑建设项目的科学性与合理性，注重实效，不弄“钓鱼”项目，不留资金缺口。

（五）申报建设项目应在2017年内完成并投入利用。

八、申报程序

本项目申报实行卫生计生主管部门、财政部门联合逐级申报制度。

（一）县（市、区）级卫生计生局作为项目申报的主体单位，依照隶属关系和项目申报条件遴选出适合的建设对象，报请本地人民政府同意后，与县（市、区）财政部门联合逐级上报。

（二）地市级卫生计生局负责审核本地域申报报项目及所附材料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性，并商市级财政局一致后联合上报省卫生计生委和省财政厅。

（三）省卫生计生委联合省财政厅对各地市申报的项目组织专家进行评审，依照专家评审结果确信项目补助名单并下达省级补助资金。

一旦发觉虚报申报现象，省卫生计生委与省财政厅将取消整个县（市、区）的项目省级补助，并追缴已下达省级补助。

九、报送要求

（一）材料要求。

项目申报材料纸质件需经市县两级卫生计生局和财政局盖章确认并装订成册后由地级市统一上报，要紧包括项目申报请示文件、项目申报书（附件3）、建设项目可行性研究报告（附件4）相关证明文件等材料。

（二）报送方式。

项目申报以县（市、区）为单位申报，申报材料由地级市审核汇总后于2017年3月20日前报送到省卫生计生委（基层指导处）和省财政厅（社会保障处），以收件时刻为准，超期将再也不受理。

申报材料一式3份，其中省卫生计生委（基层指导处）2份，省财政厅（社会保障处）1份。

十、联系方式

材料报送地址。

1.广州市越秀区东风中路305号省府大院省卫生计生委基层指导处。

2.广东省财政厅地址：

广州市越秀区北京路376号。

省卫生计生委基层指导处联系人：

陈浩，联系：

；省财政厅社保处联系人：

涂剑锋，联系：

。

本指南由省卫生计生委、省财政厅说明。

附件1.社区卫生效劳中心标准化（站）设备配置项目支持地域名录

2.广东省社区卫生效劳中心（站）大体设备参考清单（2016年版）

3.项目申报书

4.项目可行性研究报告

附件1

社区卫生效劳中心（站）标准化设备配置项目支持地域名录

汕头市

阳东区

金平区

阳西县

龙湖区

湛江市

澄海区

赤坎区

濠江区

霞山区

潮阳区

麻章区

潮南区

坡头区

南澳县

雷州市

韶关市

廉江市

浈江区

吴川市

武江区

遂溪县

曲江区

徐闻县

乐昌市

茂名市

南雄市

茂南区

仁化县

信宜市

始兴县

高州市

翁源县

化州市

新丰县

电白区

乳源县

肇庆市

河源市

端州区

源城区

鼎湖区

东源县

四会市

和平县

高要市

龙川县

广宁县

紫金县

德庆县

连平县

封开县

梅州市

怀集县

梅江区

清远市

兴宁市

清城区

梅县区

清新区

平远县

英德市

蕉岭县

连州市

大埔县

佛冈县

丰顺县

连山县

五华县

连南县

惠州市

阳山县

惠城区

潮州市

惠阳区

湘桥区

惠东县

饶平县

博罗县

潮安区

龙门县

揭阳市

汕尾市

榕城区

城区

揭东区

陆丰市

普宁市

海丰县

揭西县

陆河县

惠来县

江门市

云浮市

台山市

云城区

开平市

罗定市

恩平市

新兴县

阳江市

郁南县

江城区

云安区

阳春市

附件2

广东省社区卫生效劳中心（站）大体设备参考清单（2016年版）

设备名称

单位

数量

参考价格（万元）

一、急救抢救设备

氧气瓶

瓶

按需配置

洗胃机

台

1

电动吸引器

台

1

抢救床

张

1

抢救箱

个

1

简易复苏器

台

1

运送病人平车

台

1

轮椅

台

1

急救车

辆

1

23

心电图机

台

1

心脏起搏/除颤仪

台

1

5

无创呼吸机

台

1

5

心电监护仪

台

1

3

二、检验影像设备

显微镜

台

2

台

离心机

台

1

3

全自动血球计数仪

台

1

9

全自动尿液分析仪

台

1

5

全自动生化分析仪

台

1

20

血糖测定仪

台

1

★血流变仪

台

1

4

血凝仪

台

1

9

无痛采血仪

台

1

1

全自动酶标分析仪

台

1

5

干燥箱

台

1

恒温水浴箱

台

1

电冰箱

台

1

心电图机

台

1

★彩色B型超声诊断仪

台

1

30

★DR

台

1

125

★X线防护设备

套

1

1

★洗像设备

套

1

6

观片灯

台

1

三、诊疗、康复设备

诊断床

台

按需配置

简易手术床

台

按需配置

康复床

张

按需配置

护理床

张

按需配置

气垫床

张

按需配置

沐浴床

张

按需配置

血压计

个

按需配置

心电图机

台

1

血压计

台

1

体重身高计

个

按需配置

电子体温计

个

按需配置

出诊包

个

按需配置

外科清创缝合器械

套

1

★激光治疗仪

台

1

7

★短波治疗仪

台

1

12

★红外线治疗仪

台

1

★超短波治疗仪

台

1

1

★中频仪

台

1

1

★微波治疗仪

台

1

7

★颈椎治疗仪

台

1

滑轮吊环

个

按需配置

★颈椎、腰椎牵引设备

套

1

针灸器具

套

2

套

疼痛治疗仪

套

1

6

★手腕关节训练器

台

1

★上肢综合康复仪

台

1

14

哑铃

个

按需配置

★踝关节矫正板

个

1

助行器

个

1

脉枕

个

1

火罐

个

按需配置

气道分泌物清除系统

台

1

6

超声骨密度筛查仪

台

1

12

全科诊断系统

套

1

动脉硬化检测仪

台

1

14

视力筛选仪

台

1

1

肺功能检测仪

台

1

6

糖尿病足筛查仪

台

1

1

全科医生健康管理一体机

台

每个中心和站各1台

洗澡专用椅

张

按需配置

★训练床（PT）

张

1

平衡杠

个

1

站立架

个

1

电动起立床

张

1

3

★股四头肌训练器

套

1

★肋木及挂件

套

1

★训练用阶梯

套

1

肩梯

套

1

滚筒

套

1

可调式训练桌

套

1

★沙模板

套

1

★模板钉

套

1

分指板

套

1

★轮式关节旋转运动器

套

1

姿势镜

个

1

四、计划免疫、妇幼保健、健康教育设备

普通冰箱

台

1

冷藏冰箱

台

1

低温冰柜

台

1

接种操作台

台

2

台

体重计

台

1

儿童听力筛查仪

台

1

1

智力筛查系统

套

1

1

卧式身长测量仪

台

1

儿童立位身高测定仪

台

1

身高体重监测仪

台

1

儿童视力卡

套

1

视力灯箱

个

1

儿童诊床

张

2

张

多普勒胎心听诊器

台

1

电视机

台

1

投影机

台

1

相机

台

1

电脑

台

按需配置

传真机

台

1

打印机

台

按需配置

DVD播放机

台

1

录音机

台

1

妇科检查床

张

1

2

妇科检查器械

套

1

上取环器械

套

1

人流器械

套

1

电动吸引器

套

1

产科产前检查器械

套

1

五、口腔、药房、消毒设备

超声洁治器

台

1

洁牙机手柄

把

5

把

预真空灭菌器

台

按需配置

高速手机

台

5

台

传感器

台

1

牙周治疗仪

台

1

低速手机套装

套

1

内窥镜

台

1

内窥镜支架

个

1

护士椅

把

1

污水处理器

台

1

负压

台

1

喷砂机

台

1

封口机

台

1

牙科移动柜

台

1

超声波清洗机

台

1

打磨机

台

1

气泵

台

1

蒸馏水机

台

1

弯手机头

台

5

台

光固化机

台

1

银汞调磨机

台

1

手机清洗机

台

1

牙科综合治疗椅

张

1

根管长度测量仪

台

1

根管马达

台

1

牙片机

台

1

机动喷雾器

个

1

药物天平

台

1

煎药机

个

2

个

干燥箱

台

1

粉碎机

台

1

注：

1.本配置要求根据国家卫生计生委委托中国社区卫生协会编写的《社区卫生服务质量评价指南（2016年版）》要求，并参照北京市社区卫生服务中心（站）设置与建设规划、湖北省城市社区卫生服务中心（站）标准，结合本省实际综合编制。

2.由于我省社区卫生服务中心规模大小差异较大，本表标有数量的为最基本配置要求，未标注数量的可根据实际需求配置。

3.标有★的必须具有相应的专业技术人员并且有条件开展该项业务的才可以配置。

附件3

2017年粤东西北地域社区卫生效劳中心（站）

标准化设备配置项目

申报书

项目建设单位：

项目申报部门：

XX卫生计生行政主管部门（公章）

项目申报负责人：

单位通信地址：

项目负责人：

联系：

注：

本表及辅助电子表格均需填报，模板可在省卫生计生委网站下载

一、项目单位概况（截至2016年12月31日）

项目建设

单位名称

占地

面积

业务用房

建筑面积

年门（急）诊人次

编制人员数

实有在岗

人员数

卫生

人员数

中高级职称卫生人员数

离退休

人员数

设置科室（站）名称

二、医疗设备装备内容

医疗设备装备内容

现有设备名称及数量

设备价值金额

各科室（站）医疗设备需求名单及数量

项目总投资合计

省级财政补助资金

市级财政配套资金

县级财政配套资金

其他资金

三、项目规划目标

建成后设置科室（站）名称及设备

预期能开展的基本医疗服务

预期能开展的公共卫生服务项目情况

四、项目

基本

情况

包括：

项目总体目标；主要建设内容；项目组织实施条件及保障措施；资金来源及详细的资金安排；提供地方配套资金承诺函；项目预期的社会效益和经济效益等。

注：

本表可续页。

五、审核意见

县（市、区）级卫生计生局承诺：

对申报书等所有报送材料内容真实性负责。

申请如获批准，保证对项目建设所需条件给予保障，严格遵守项目管理规定，按时报送有关材料。

负责人签名：

单位盖章

年月日

县级财政部门意见

（单位盖章）

年月日

所在地级以上市卫生计生局意见

（公章）

年月日

所在地级以上市财政局意见

（公章）

年月日

注：

1.申报书所述的相关证明文件复印件请一并装订。

2.财政部门需在本页明确本级财政拟安排项目建设补助资金数额。

附件4

可行性研究报告

（编写提纲）

一、大体情形

（一）项目建设单位概况：

项目建设单位名称、地址及、联系、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的主管部门名称等情形。

（二）项目申报负责人大体情形：

姓名、性别、职务、专业、联系、与专项资金相关的要紧情形。

（三）建设项目大体情形：

要紧建设内容、预期总目标及时期性目标情形；绩效目标；总投入情形（包括人、财、物等方面）。

二、必要性与可行性

（一）申报建设项目的背景情形。

建设项目需求分析；资金投入收益范围分析；是不是符合国家和省的政策，是不是属于国家和省政策优先支持的领域和范围。

（二）申报项目建设的必要性。

项目建设对增进卫生计生事业进展或完成行政事业性工作任务的意义与作用。

（三）申报项目建设的可行性。

项目建设的要紧工作思路与计划；项目资金预算的合理性及可行性分析；项目资金绩效目标分析，包括绩效指标分析；与同类项目的对照分析。

（四）项目资金实施风险与不确信性。

实施存在的要紧风险与不确信分析；对风险的应付方法分析。

三、实施条件

（一）资金条件。

建设项目资金投入总额及投入打算；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及落实情形。

（二）基础条件。

依照建设标准，项目建设单位已经具有的基础条件及差距（重点说明项目建设单位已具有的设施条件和需要增加的关键设施设备）。

（三）人员条件。

为保障项目建设单位投入利用后的正常运作，需拥有的各类卫生专业技术人材情形（重点说明项目建设单位已具有的医护人员队伍情形，需要增加的各类专业医护人员数量和解决方法）。

（四）其他相关条件。

四、进度与打算安排

项目建设资金利用的时期性目标情形，分时期实施进度与年度打算安排情形。

五、要紧结论