项目安全生产实施细则张文学修改版.docx

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项目安全生产实施细则张文学修改版

XXXXXXXXXX有限公司

项目安全生产实施细则

XXXXXXXX限公司工程部

二〇一六年八月

前言

项目是企业效益的源泉，管理是企业发展的手段，标准是实施管理的依据。

管理引领发展，标准成就大业。

只有推行标准化管理，才能使公司处在又好又快，科学发展的轨道。

XXXXXXXXXXXX有限公司一贯遵循“坚持标准，依托科技，严格管理，信守承诺，奉献优良建筑产品”的质量方针，对所承建的工程项目实行现场全过程质量控制。

坚持树立“安全永第一”的理念，进行现场管理。

因此，推出公司内部项目管理操作手册，通过项目安全质量管理，让项目的安全生产，有条不紊的与实际操作相结合，更好的完成安全质量目标。

本管理手册依据《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全管理条例》以及相关法律法规、集团公司管理文件、《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》、《JGJ／T77—2010施工企业安全生产评价标准》、《GB50656-2011施工企业安全生产管理规范》及公司实际情况进行编制。

由于编者水平有限，疏漏之处在所难免，敬请指正。

XXXXXXXXXXXX有限公司

安全质量部

二〇一六年八月

总则

为科学评价项目施工现场安全生产，预防安全生产事故的发生，保障现场人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本手册。

本手册适用于公司各项目施工现场安全生产的检查评定。

项目安全生产实施细则1

前言2

总则3

第一篇人员配备标准1

㈠概述1

㈡安全生产责任制1

2.1编制内容1

2.2检查标准6

㈢安全组织机构与人员管理7

3.1编制内容7

3.2检查标准8

㈣安全教育培训管理9

4.1编制内容9

4.2检查标准10

㈤持证上岗管理10

5.1编制内容10

5.2检查标准10

㈥意外伤害保险管理11

6.1编制内容11

6.2检查标准11

第二篇内业资料管理11

㈠概述11

㈡施工组织设计及安全专项方案11

2.1编制内容11

2.2检查标准13

㈢安全技术交底14

3.1编制内容14

3.2检查标准14

㈣危险岗位操作规程书面告知制度15

4.1编制内容15

4.2检查标准15

㈤安全生产资金15

5.1编制内容15

5.2检查标准16

㈥安全检查管理16

6.1编制内容16

6.2检查标准17

㈦危险源管理17

7.1编制内容17

7.2检查标准20

㈧应急救援管理21

8.1编制内容21

8.2检查标准21

㈨生产安全事故报告及调查处理21

9.1编制内容21

9.2检查标准22

第三篇施工现场管理23

㈠概述23

㈡文明施工管理23

2.1编制内容23

2.2检查标准25

㈢质量管理25

3.1编制内容25

3.2检查标准25

㈣安全管理25

4.1编制内容25

4.2检查标准30

㈤环境保护管理30

5.1编制内容30

5.2检查标准31

第四篇施工过程控制31

㈠概述31

㈡隧道工程31

㈢路基工程33

3.1封闭式管理33

3.2路基施工机械符合下列要求34

3.3基底处理符合下列要求34

3.4路基填筑施工符合下列要求35

3.5路基过渡段施工符合下列要求35

3.6路基相关工程施工符合下列要求35

3.7文明施工符合下列要求35

㈣桥涵工程36

4.1封闭式管理36

4.2施工机械符合下列要求36

4.3挖孔桩施工符合下列要求37

4.4钻孔桩施工符合下列要求37

4.5基坑施工符合下列要求38

4.6模板工程符合下列要求38

4.7脚手架工程符合下列要求39

4.8预应力混凝土施工39

4.9跨公路桥梁施工40

4.10桥梁高空施工时应符合下列要求40

4.11台后排水及防护工程施工41

4.12文明施工应符合下列要求41

㈤房建工程41

5.1扣件式钢管脚手架41

5.2门式钢管脚手架43

5.3碗扣式钢管脚手架44

5.4承插型盘扣式钢管支架46

5.5满堂式脚手架47

5.6悬挑式脚手架49

5.7附着式升降脚手架50

5.8高处作业吊篮52

5.9基坑工程53

5.10模板支架55

5.11高处作业56

5.12施工用电58

5.13物料提升机60

5.14施工升降机61

5.15塔式起重机63

5.16起重吊装65

5.17施工机具67

㈥给排水工程69

第一篇人员配备标准

㈠概述

项目的人员配备是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现。

项目人员按照相关要求配备是实行项目管理的保证，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。

项目安全人员的配备是提升整个项目安全质量的保证，是实现企业安全目标的有效途径。

项目安全管理要“以人为本、关爱生命”为重点，安全人员素质决定施工安全管理的水平和效率。

项目安全人员应是满足安全岗位要求的，具备安全管理能力、知识以及协调能力的人员。

项目安全岗位的设置满足施工要求，人员素质满足安全岗位要求，是项目部成为实现建设安全目标的工作团队。

项目部应落实安全生产责任制，进行项目定期安全教育培训，并保证受训人员素质水平满足项目实际情况。

人员配备检查项目应包括：

安全生产责任制、项目安全机构与人员管理、安全教育培训管理、持证上岗管理、意外伤害保险管理。

㈡安全生产责任制

2.1编制内容

2.1.1总体要求

项目部项目经理是安全生产管理第一责任人，对本项目安全生产负有全面责任；分管安全生产的项目副经理是安全生产管理的直接领导，对本项目安全生产负有主要领导责任；专职安全员负责项目部安全生产管理的日常工作，对本项目安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应的安全责任。

2.1.2项目部安全生产责任

1.项目经理安全生产责任

⑴.项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。

⑵.认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及各项规章制度，组织制定和实施安全技术措施，带头遵章守纪，不违章指挥。

自觉接受当地政府行政主管部门的检查和群众监督，服从上级和行业管理。

⑶.组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

⑷.健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，组织并作好对新工人的入场教育和经常性的安全教育，认真抓好安全技术交底工作。

⑸.组织落实施工组织设计中安全技术措施，并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

⑹.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，及时落实整改隐患；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

⑺.发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

⑻.积极改善劳动条件和生活条件，保证各项劳动保护安技措施的实施，不得使用伪劣防护用品。

⑼.认真实施“施工现场标准化管理规定”，作好争创标化文明工地工作。

2.项目副经理安全生产责任

⑴.对本项目安全生产工作负直接领导责任。

⑵.协助项目经理贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法和具体要求，并督促其实施。

自觉接受当地政府行政主管部门的检查和群众监督，服从上级和行业部门的管理。

⑶.协助项目经理建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。

⑷.严格择优用工管理，提高队伍综合素质，组织并作好对新工人的入场教育和经常性的安全教育，强化全员安全意识，要对职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作，保证安全防护措施费的足够投入。

⑸.协助落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

⑹.组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定整改措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施落实整改。

⑺.积极配合进行事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

3.项目总工安全生产责任

⑴.对安全生产工作负技术管理责任，参与项目生产经营管理。

⑵.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

⑶.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，根据建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》编制本项目专项施工方案，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

⑷.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行；及时解决执行中出现的问题。

⑸.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

⑹.主持安全防护设施和设备的验收；发现设备、设施的不正常情况就及时采取措施；严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

⑺.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

4.专职安全员安全生产责任制

⑴.在项目经理部和安质部的领导下，督促本项目职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规、及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和向领导及时汇报。

⑵.负责按照施工组织设计中的安全措施及施工方案、安全技术交底、专项施工方案，监督各班组实施并进行检查。

⑶.深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干，处罚要以理服人，坚持原则，秉公办事。

⑷.组织并参加项目的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内整改完，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。

⑸.坚持每周一对工班的班前安全讲话，做好职工岗前安全培训工作和安全教育工作。

⑹.坚守施工现场，每天对现场进行安全巡视，查找安全隐患，坚决制止任何违章行为，并及时作出处罚决定。

⑺.发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。

5.技术部门安全生产责任制

⑴.认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

⑵.在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个节点中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

⑶.检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

⑷.对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

⑸.对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决。

⑹.参加伤亡事故、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

6.质检员安全生产责任制

⑴.协助项目总工、质检工程师作好质量管理基础工作，负责单位工程施工质量日常管理。

⑵.组织自检、互检和复检，作好原始记录，发现问题及时整改。

⑶.发现质量管理违规行为，坚决制止，并对违反质量管理制度的进行处罚。

⑷.严格对班组进行分部、分项工程质量验收，填写原始检验记录表，依据施工验收评定规定进行评定，保存原始记录资料。

7.材料员安全生产责任制

⑴.认真执行材料管理制度和库房管理制度，确保库房防火及防盗安全。

⑵.严格按安全生产文明施工要求搞好现场材料堆码及库房的材料安全管理工作。

⑶.经常检查现场材料堆码情况，发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理，各类材料须按施工总平面图所规定的场所堆码整齐，符合文明施工的要求。

⑷.库房内材料堆放应符合防火安全要求，门前设醒目的防火标志并配挂有效的消防器材。

⑸.协助物资部长购买安全防护器材，严格执行入库验收制度，对产品严格把关。

⑹.经常检查安全防护的使用情况，及时编制补充计划并报项目经理给予解决。

8.内业人员安全生产责任制

⑴.在项目总工指导下拟定或协助拟定施工组织设计（或方案）中的安全技术措施和施工临时用电方案。

⑵.协助项目总工检查和指导安全技术措施及施工临时用电方案的实施情况。

⑶.协助项目经理或项目总工做好安全技术交底工作。

⑷.做好各种安全内业资料的收集和整理工作，并分类成册，写出目录，做到规范化、标准化。

⑸.认真进行各种安全会议和安全检查记录并整理入册。

⑹.协助项目经理做好安全教育并认真填写安全教育卡。

⑺.建立现场事故档案和违章违纪及处罚的记录。

⑻.协助项目经理完善现场各项规章制度及各种标牌。

9.劳资员安全生产责任制

⑴.认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理把好“用工关”。

⑵.编制现场用工花名册，确保“四证”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。

⑶.协助项目经理及工班长进行新工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。

⑷.协助工班长检查工人遵章守纪情况，发现问题及时反映并协助纠正。

⑸.协助专职安全员解决好特种作业人员的劳保设施并随时检查使用情况。

⑹.协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。

10.试验员安全生产责任

⑴.认真贯彻执行项目部有关安全制度，树立安全第一的观念，确保仪器设备的安全和人身安全。

⑵.严格执行设备安全操作规程。

⑶.防火、防盗、防水、防毒等安全措施要经常检查，所有器材都要固定存放位置，不许借用、挪用。

11.生产工人安全生产责任

⑴.严格履行本岗位安全职责，按照本工种安全技术操作规程操作，自觉遵守劳动纪律、安全纪律和各项安全规章制度。

⑵.有权拒绝违章冒险作业的指挥，制止他人违章作业，接受有关人员的安全检查，实行互相监督。

⑶.爱护和正确使用机具设备、安全装置、防护措施、防护用品和用具。

⑷.积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

⑸.牢记“安全生产、人人有责”，自觉树立“安全第一”思想，接受安全教育，提高安全意识和自我保护能力。

12.特种作业人员安全生产责任

⑴.必须取得特种作业人员的有效操作证方准上岗。

⑵.必须熟知安全技术操作规程和熟练掌握操作技能，严格按照安全技术操作规程进行作业。

⑶.必须严格遵守安全纪律和正确使用劳动保护用品。

⑷.操作前必须严格检查机具、设备、电器、安全设施、劳动保护用品和作业环境的安全状况，确认安全方可进行作业。

⑸.严禁擅自拆除或移动安全防护设施。

⑹.严禁窜岗、混岗或操作与本工种无关的其它特种作业。

⑺.作业完毕后必须对作业点进行检查或上报验收，并做好检查或验收记录。

⑻.在操作中严禁擅自离开工作岗位。

13.班组长安全生产责任

⑴.领导本班组成员严格遵守安全操作规程和有关安全制度，坚持执行国家劳动保护政策、法令。

⑵.每周必须组织班组进行一次安全学习，会同项目部安全员对新工人、调岗六个月以上和调换工种的工人进行班前安全学习。

⑶.在项目部交待任务后，班组长应会同本组安全员到工作地点进行观察，研究安全注意事项，亲自订出保证安全生产的具体措施。

⑷.上班前班组长督促安全员安全值日，并会同检查工作环境、设备、工具等，发现问题应采取措施加以解决，如不能解决，则应及时报告施工员，解决后再进行工作。

⑸.掌握成员的思想和技术，合理分配工作，及时纠正和制止违反操作规程或冒险作业的各种行为。

⑹.督促本班组成员正确使用防护用品和机械设备防护保险装置，发生工伤事故时，立即向施工员和专职安全员报告，并保护好现场，随时向调查人员提供事故经过情况，事后组织组内人员按事故“四不放过”的原则分析事故原因、总结教训、制定出整改措施。

14成本管理员安全生产责任

⑴.依据合同签订内容作好验工计价中的安全生产费用工作。

⑵.根据现场施工需要按年、季、月做好安全生产费用计划与验工报项目经理审批。

⑶.协助项目经理和专职安全员加强现场安全生产管理、监督检查工作。

15.测量人员安全生产责任

⑴.保证测量过程中自身安全，确保测量设备安全。

⑵.按期对测量检测仪器、工具的检测校验。

⑶.季节性测量时，注意防冻、防中暑；危险场所测量时要按规定佩戴个体劳动防护用品。

2.2检查标准

1.项目部建立安全生产责任制。

2.安全生产责任制须经责任人签字确认。

3.工程项目部承包合同中须明确安全生产考核指标。

4.项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标。

5.针对项目部情况进行安全责任目标分解。

6.建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度。

7.按照考核制度，应对管理人员定期考核。

㈢安全组织机构与人员管理

3.1编制内容

3.1.1安全组织领导机构

项目部应成立安全组织领导机构，项目经理和专职安全员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业。

安全组织机构领导框图如下：

公司安全组织机构框图

项目安全组织机构框图

3.1.2安全生产小组

项目部应成立安全生产领导小组。

安全生产领导小组责任如下：

1.应认真贯彻执行落实国家有关安全方面的法律、法规以及公司各项规定、安全生产指标。

2.加强项目管理人员的安全技术培训和安全教育工作。

3.检查、督促指导项目部做好安全工作。

4.定期、按时对项目部的安全生产情况进行总结、分析，分季节性进行防暑、防冻、防煤气中毒、防火和传染病等安全工作进行检查。

5.积极为项目部做好安全监督工作，出谋划策，服务于各相关部门。

6.生产工作与安全工作要同步进行计划、布置、检查、评比、总结。

7.安全领导小组对安全专项大检查中取得名次的或安全不合格的将依据公司《安全生产管理办法》进行奖罚。

3.1.3小组成员责任

1.对项目部安全工作负全面的责任，积极配合公司安质部门做好本单位的安全工作。

2.落实项目部各部门的安全责任制、安全保证体系有效运行和管理办法。

3.认真做好技术交底和项目部定期安全生产检查和记录，积极开展“安全生产月”和其它竞赛活动，对违章进行处罚。

4.组织落实项目部工人的安全教育工作。

5.认真遵守公司的安全管理指令，对公司各部门检查提出的事故隐患要认真落实整改。

发生事故不得隐瞒，应保护好现场及时上报，并积极配合调查处理工作。

6.严格按照股份公司“零事故”理念，严格控制轻伤事故频率，严格控制机械（设备）事故、交通事故、火灾及爆炸责任事故的发生。

7.由于管理失误、不听指挥、违章作业、违章指挥，造成伤亡事故的，公司将严格按照《安全生产管理办法》及《责任追究办法》的规定对事故责任单位、人员进行处罚。

3.1.4安全员的配置

项目部应根据建质【2008】91号文件要求，配备足够的专职安全员，协作单位、劳务班组必须按该文件配备足够的专职安全员，同时，协作单位、劳务班组应按集团公司要求配备5%的群安员，做好群安员管理，完成项目部安全监控工作。

3.2检查标准

1.项目部应成立安全组织领导机构，项目经理、专职安全员应持证上岗。

2.项目部应成立安全生产小组，实现项目部安全生产工作。

3.项目部应有专职安全员、群安员管理制度，建立专职安全员、群安员台账。

㈣安全教育培训管理

4.1编制内容

4.1.1安全教育培训意义

安全教育培训是提高全员安全素质，实现安全生产的基础，通过安全教育培训，提高公司各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。

4.1.2各类人员要求培训学时

根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求：

企业法人代表、项目经理每年不少于30学时的安全知识培训。

专职管理和技术人员每年不少于40学时，其他管理和技术人员、特殊工种、转岗、换岗、待岗后重新上岗人员培训每年不少于20学时，其他职工每年不于15学时的安全知识培训。

4.1.3安全教育内容

1.安全生产思想教育：

为安全生产奠定基础，通常从加强安全生产政策法规标准和劳动纪律教育两个方面进行。

2.安全知识教育：

主要从工程项目概况、施工工艺方法、危险区域、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉、掌握本工种安全操作技术。

3.安全技能教育：

结合本工种或专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。

4.事故案例教育：

在安全生产教育中，结合典型的事故教训，进行案例教育，从中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。

5.法制教育：

定期和不定期对职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。

在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

4.1.4三级教育

1.新工人入场和作业人员调换工种必须进行公司、项目部和班组三级教育，这是施工现场必须坚持的基本教育制度，经三级教育考核合格者方能进入工作岗位，并建立三级教育卡归档备查。

三级教育的时间一般不能少于50小时。

（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

2.三级教育内容

⑴.公司教育：

安全生产政策、法规、标准、规章制度、安全纪律、事故案例，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。

⑵.项目部教育：

施工安全基本知识，安全生产制度、规定及安全隐患注意事项：

本工种的安全技术操作规程；机械设备电气安全及高处作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防爆、紧急情况安全技术和安全疏散知识；防护用具、用品使用基本知识。

⑶.班组教育：

本班组作业及安全技术操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

4.1.5特种作业人员教育培训

特种作业人员除一般安全教育外，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得《特种作业人员操作证》后，方准独立作业，同时要参加按规定时间进行复审。

4.2检查标准

1.项目部应建立安全教育培训制度。

2.当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核。

3.当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训。

4.施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和