嘉鱼县三湖连江旅游区总体规划.docx
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嘉鱼县三湖连江旅游区总体规划
嘉鱼县三湖连江旅游区总体规划
（文本）
以上签名专家，依次为：
熊剑平、熊元斌、唐昌华、张薇、欧阳静、王玉海、王江萍
目录
第一章规划总则1
第1条规划范围1
第2条规划期限1
第3条规划性质和任务1
第4条规划依据1
第5条规划原则3
第二章开发定位5
第6条定位理念5
第7条总体思路5
第6条总体定位7
第9条总体目标7
第10条功能定位7
第11条市场定位8
第12条发展目标8
第13条旅游区推广名9
第三章规划总体布局10
第14条布局原则10
第15条布局模式10
第16条用地开发强度控制11
第四章旅游项目规划12
第17条文化休闲体验区12
第18条亲湖休养区15
第19条健康公园区17
第20条“中国集”新镇区18
第五章游客容量估算19
第21条游客容量分区计算结果19
第22条游客容量计算结果19
第六章旅游交通规划20
第23条外部交通与出入口20
第24条内部陆上交通20
第25条水上交通规划21
第26条旅游线路组织22
第七章基础工程规划23
第27条给水工程规划23
第28条排水工程规划24
第29条电力工程规划24
第30条电信工程规划25
第31条燃气工程规划26
第32条环境卫生工程规划26
第33条综合防灾与旅游安全规划27
第八章服务设施规划29
第34条服务管理29
第35条住宿设施规划29
第36条餐饮设施规划30
第37条旅游购物规划31
第八章景观与绿地系统规划33
第38条景观系统规划33
第39条园林风格控制35
第40条“九邀九景”构建36
第41条绿地系统规划37
第九章旅游资源和环境保护规划39
第42条水环境保护39
第43条大气环境保护39
第44条野生动植物保护40
第十章旅游形象策划与市场营销41
第45条旅游形象定位41
第46条营销规划42
第47条节事活动策划44
第十一章投资估算和优先建设规划45
第48条项目投资估算45
第49条优先建设内容46
第十二章运营保障措施48
第50条运营模式48
第51条运营保障措施48
第52条空间运营48
第53条居民点调控49
第十三章效益分析和风险评估50
第54条效益分析50
第55条风险评估51
第十四章附则52
第56条附则52
第一章规划总则
第1条规划范围
规划区位于嘉鱼县白湖和梅懈湖周边区域，规划区水面不包含在规划区范围内。
包括梅懈湖西岸、南岸、东岸区域，白湖环湖周边地区，具体范围见红线图。
规划将小湖水面一并纳入水上旅游考虑范围，小湖畔用地不属于规划区。
规划区土地总面积1492.2公顷。
行政区划上涉及嘉鱼县鱼岳镇、官桥镇两个乡镇。
第2条规划期限
规划期限为2011年至2020年，共10年。
分为近期和远期两个阶段：
近期（2011—2015）：
规划建设期，其中，2011至2013年为优先建设期。
远期（2016—2020）：
完善发展期。
第3条规划性质和任务
规划性质：
旅游区总体规划。
规划任务：
在三湖连江旅游区总体策划的基础上，分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施，完成《旅游规划通则》所要求的旅游区总体规划的全部内容。
第4条规划依据
（一）法律法规
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国文物保护法》
《水库大坝安全管理条例》
《湖北省旅游条例》
（二）行业标准和地方规划、文件
《旅游规划通则》GB/T18971-2003
《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003
《风景名胜区规划规范》GB50298-1999（参照）
《国家ＡＡＡＡＡ级旅游景区评定标准》
《地表水环境质量标准》GB3838-2002
《防洪标准》GB50201-94
相关工程规划规范（《城市给水工程规划规范》等供水、排水、供电、电信、环卫、消防等方面的规范）
《关于加快发展旅游业的意见》（国务院）
《促进中部地区崛起规划》
《武汉城市圈旅游发展总体规划》
《湖北省“十二五”旅游业发展规划纲要》
《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》
《湖北省咸宁市旅游发展总体规划》
《湖北省咸宁市“十二五”旅游业发展规划》
《湖北省嘉鱼县旅游发展总体规划》
《湖北省嘉鱼县土地利用总体规划》
《湖北省嘉鱼县城市总体规划》
（三）统计与调研资料
《中国旅游业发展“十五”计划和2010—2020年远景目标纲要》
《嘉鱼县志》
《嘉鱼县年国民经济和社会发展统计公报》（2008—20010年）
当地相关部门的规划设计条件和要求；
嘉鱼县历史、文化、民间艺术等方面的资料；
其它相关统计调查及文史资料；
规划组现场踏勘调研资料。
第5条规划原则
（一）生态低碳原则
以科学发展观为指导，处理好旅游开发与资源保护、与生态环境保护的关系，发挥嘉鱼新能源产业优势，打造太阳能、空气能等新能源大型建筑与休闲旅游示范工程，成为嘉鱼县生态低碳旅游名片。
（二）因地制宜原则
重视寻找规划区与众不同的独特性，分析三湖连江旅游区在武汉旅游圈中的比较优势，寻找差异化特质，寻找三湖连江旅游区最具吸引力的特质，因地制宜地开发旅游产品。
（三）市场导向原则
本规划全面考虑市场需求，以对旅游者有吸引力为出发点，通过对旅游客源市场发展动态的调查分析研究，前瞻性的推出符合市场需要、具有良好经济效益的旅游产品。
（四）多重利益协调原则
本规划重视当地居民利益、嘉鱼县及有关乡镇政府利益、企业利益多重利益的协调。
规划在满足企业诉求的同时，更要促进嘉鱼县县域经济发展，带动当地老百姓增收致富，使项目区成为有利于地方、有利于人民的民心工程、幸福工程。
（五）与相关规划对接的原则
本规划将与《嘉鱼县城市总体规划》、《嘉鱼县旅游发展规划》以及嘉鱼县土地利用总体规划、环境保护规划、交通规划等诸多规划协调对接，综合布局，提高规划的可操作性。
第二章开发定位
第6条定位理念
1、高标准建设，注重生态保育，发挥嘉鱼新能源产业优势，打造太阳能、空气能等新能源大型建筑与休闲旅游示范工程，成为嘉鱼县生态低碳旅游名片，打造高品质旅游区；
2、植根天人合一，建设万园之园，建设现代人享有、享用的“大园林”；
3、挖掘不可替代的开发条件，充分发挥白湖特点形成竞争性优势。
第7条总体思路
1、植根天人合一，建设万园之园
嘉中国园林的四种流派：
江南、北方、岭南、蜀中，分踞东南西北，唯华中地区没有形成自己的园林流派。
由此，如同武汉在全国交通网、在全国旅游市场的天元格局一样，我们在具体建设中，将荟萃东南西北四方园林于白湖，聚四于中，成为中国园林的“天元”。
规划以”万园之园“为建设目标，荟萃中国园林之江南、北方、岭南、蜀中四大流派，兼容并蓄欧洲、西亚、日本三种园林的特征，呈现“4+3”的园林流派风格。
规划区以江南园林为主导风格，以邑郊风景园林为功能引导，所有园林建设，均体现出中国文化对于人与自然的深刻认识：
天人合一。
整体建设尤其重视人与自然的互动，各区块园林环境所共同反映的精髓应是：
园林与自然融合，从平常中见真趣，形成满足人的需求的动态空间。
2、建设现代人享有、享用的大园林
规划区的“大园林”，不是一座只供观赏的文化创作，而是让人可以进入、享有、享用的高端人居区域。
在充满中国文化韵味的园林环境中，现代人的休闲设施、运动项目、度假设施、美食餐饮、风情体验、文化休闲，应有尽有。
我们建设的美好园林，是为现代人服务的，满足人在惯常居住地、惯常生活氛围之外的期望与梦想，让人们在玩赏中感悟文化，在静游中触摸自然。
3、充分利用白湖的特点，创造更强的吸引力
嘉鱼历史悠久、文化底蕴深厚，当地特有的文化、历史、民俗、传统工艺、地方美食，是规划区值得挖掘利用的旅游资源，能形成规划区的特色，使白湖成为植根地方优秀文化的特色显著的旅游区。
嘉鱼渔业、蔬菜产业发达，绿色食品供应丰富，白湖空气清新、环境宜人，这些优势叠合起来，奠定了白湖以健康养生作为旅游吸引力的条件。
4、三湖连江大空间布局
三湖连江水库有三个湖泊，功能各不相同。
小湖是县城中间的湖泊，城市功能显著，规划作为城市湿地和城市中的水体涵养区。
在县城建设中，应积极退地还湖，沿湖复绿，使小湖作为三湖连江的水质自净化中心区和江湖水体置换缓冲区。
旅游开发中，小湖湖面将统一纳入水上旅游的空间之中，小湖周边仍为城市建设用地。
梅懈湖靠近城市，其西岸、东南岸均属于旅游开发区域。
梅懈湖是嘉鱼城市景观的重要构成，旅游开发定位为城市休闲旅游区，注意发挥梅懈湖的城市旅游功能。
白湖周围是核心景区，建设大园林氛围中的现代人享有的旅游区。
白湖、梅懈湖东南西北四岸，区位地貌各不相同，布局时根据条件，因地制宜布置不同功能。
唯园林景观及内在精髓保持一致，以大园林的统一格调确定各岸风貌。
白湖北岸与梅懈湖连接处，紧邻县城，有牛头山美景，规划建设为结合县城的嘉鱼文化风情体验区，承载大客流，以一日休闲游为主。
由此，在大园林景观环境中，休闲、运动、度假、养生、人的思想交流等内容有序布置，成为园林休闲旅游区。
第6条总体定位
中国式湖山园林休闲旅游区
第9条总体目标
●国家AAAAA级旅游景区
●承载中国文化的“大园林”旅游示范项目
●海航“中国集”精品项目
●武汉旅游圈代表性项目
●嘉鱼县旅游业龙头项目
第10条功能定位
1、文化传承功能
规划区植根于中国文化，强调天人合一，于自然处见真趣的理念，以园林的手法传递中国人的自然观、和谐观，具有重要的文化传承功能。
2、旅游休闲功能
规划区是为现代人提供的优美景区，在大园林的环境中，提供满足人的需求的各类设施，满足人们在日常生活、惯常环境之外的理想与追求，具有强大的旅游休闲功能。
3、生态保育功能
作为嘉鱼县南郊生态优良区域，对嘉鱼县城市生态环境意义重大，通过规划区的有序开发，保护和提升嘉鱼的生态环境。
4、城市建设功能
规划区开发需要积极承接城市发展功能，居住、城市休憩等诸多城市功能都可在此有效承接，提升嘉鱼县在武汉南部城市圈中的形象。
第11条市场定位
1.核心市场：
武汉城市圈高端市场，武汉市是最核心的市场
2.重要市场：
武汉城市圈之外的嘉鱼周边城市，如长沙、岳阳；积极开拓武汉作为全国旅游中转中心所带来的全国重点城市市场
3.一般市场：
周边城市居民休闲市场、武汉顺途旅游市场
4.机会市场：
全国以及世界范围对中国园林文化感兴趣的市场
5、海外市场：
武汉中转海外市场，海外对中国园林及文化感兴趣的市场
第12条发展目标
到2020年，年接待旅游人次超过200万人次，旅游综合收入达到40亿元，提供直接就业岗位5000个，将旅游区建设成为国家5A级旅游区。
将旅游业发展为规划区及周边乡镇内的示范产业，促进居民增收的富民产业，促进产业结构升级优化的主导产业。
通过项目建设，提升旅游产业在嘉鱼县国民经济中的地位，促使其成为嘉
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