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环境影响评价评价结论

湖北省秭归县泗溪水库工程环境影响报告书简本

1.1项目概况

泗溪水库工程建设地点为秭归县茅坪镇泗溪村，枢纽大坝与秭归县城公路距离约12km，距宜昌市47km。

泗溪水库工程位于茅坪河流域的上游，控制流域面积33.1km2，河长9.96km，河底平均坡降达77‰。

茅坪河流域发源于长阳县牛角尖，由西南向东北穿过秭归九里工业园区，经茅坪溪防护泄流箱涵于三峡坝下汇入长江。

干流全长23.7km，干流河道天然落差110m。

流域总面积11.0km2，其中秭归县境内95.8km2，主要支流有芭蕉溪、泗溪、大溪、青坪溪和陈家冲。

泗溪水库工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。

主要建筑物包括大坝、溢洪道、引水洞及输水管道等。

水库设计坝高67.90m，正常蓄水位约345m，总库容171万m3。

水库的工程规模为Ⅲ等中型，大坝等主要建筑物级别为3级，次要及临时建筑物级别为4级。

引水隧洞的设计最大输水流量为0.33m3/s，供水管线通过泗溪水库右岸引水管引水后，沿线经过土地岭、夹夹石、陈家坝、狮子包、梨树湾、老虎口及陈家冲、金缸城村等，最后至拟建新水厂，全长12.27km。

泗溪水库以城市供水为主，兼顾灌溉、防洪。

水库建成后可为新建水厂年供水1467.3万m3，供水保证率为95%；为坝下灌区6000亩耕地年供水330万m³，供水保证率为85%；生态环境年取水268万m³。

工程施工总工期为24个月，规划搬迁人口207人，工程总投资19437.74万元。

湖北省秭归县泗溪水库工程符合国家的产业政策，符合《秭归县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《秭归县水利发展“十二五”规划报告》的要求，其工程建设能够合理开发利用茅坪河水能资源，为秭归县城（中心片区、九里工业区、银杏沱港口区、金港城片区）以及坝下五个村（建东村、泗溪村、陈家坝村、九里村、杨贵店村）提供生活用水及工业供水，并兼顾农业灌溉要求，该工程建设能够加快秭归县经济发展，具有很好的经济和社会效益。

1.2评价区域环境质量现状评价结论

通过对评价区的环境监测和现场查勘结果表明：

项目设置的5个监测断面总氮均超标，超标原因可能为评价区域内的地表水可能受到农业面源污染，其他监测指标均满足《地表水环境质量指标》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求。

评价区域内环境空气质量较好，可达到GB3095-1996二级标准。

评价区各监测点的噪声监测值均达到相对应的《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准噪声限值，声环境总体现状良好。

评价区自然植被划分为4级，6个植被型，12个群系。

植被代表类型为常绿阔叶落叶混交林，主要植物群系有巴东栎林、锐齿槲栎林、慈竹林等。

评价区陆生动物种类较多，物种多样性较为丰富。

评价范围内两栖动物有1目5科14种。

无国家重点保护野生动物，省级重点保护动物有8种，包括中华蟾蜍、中国林蛙、湖北侧褶蛙、泽陆蛙、棘腹蛙、棘胸蛙、斑腿树蛙和饰纹姬蛙；爬行类共有2目6科12种，没有国家级重点保护动物，省级重点保护动物有5种，分别为：

王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、尖吻蝮、银环蛇；鸟类主要有9目18科41种，有国家Ⅱ级保护鸟类3种：

即雀鹰、鸢、长耳鸮，省级保护的种类有10种：

白鹭、环颈雉、家燕、金腰燕、棕背伯劳、发冠卷尾、灰喜鹊、松鸦、画眉、大山雀；主要兽类7目16科29种，以啮齿目的种类最多，有14种。

国家Ⅱ级保护动物1种：

猕猴；湖北省省级保护动物有华南兔、红白鼯鼠、赤腹松鼠、豪猪、中华竹鼠、猪獾、鼬獾、黄腹鼬、花面狸、豹猫10种。

评价区分布有浮游植物6门23种，浮游植物优势种为颤藻属、纤细羽文藻、直链藻属、菱形藻属、异刺四星藻等。

评价区浮游动物共计4大类22种，浮游动物优势种为优势种为肾形虫、急游虫、砂壳虫、表壳虫等。

评价区河段为山溪性河流，底栖动物种类和数量都很少，仅有1种。

其中以颤蚓、直突摇蚊和大红摇蚊居多，且种类和数量较少。

该河段分布主要有7种鱼，隶属于2目3科，无国家级和湖北省重点保护鱼类、地区特有鱼种及长距离洄游性鱼类。

泗溪水库工程水库淹没占地49.29hm2，其中林地26.15hm2，灌木林地和灌草地17.52hm2，竹林4.34hm2，淹没区处于海拔345m以下，淹没范围的森林植被多为一般常见种，主要种类有：

柏木、杉木、栓皮栎、槲栎、青冈、巴东栎、化香、慈竹、构骨、火棘、马桑、盐肤木、牡荆、鸢尾、蕨类等，这些种类均为广布种。

评价区平均净生产力为931.29gC/（m2.a），比全球陆地水平高21.29gC/（m2.a），说明该地区的植被生长较好，森林覆盖率较高，生态系统稳定性强。

在评价区各拼块的优势度值中，林地（针叶林和阔叶林）的优势度值（55.99%）高于其它拼块类型，由于有林地的生态功能较强，因此从整体看评价区内的生态环境质量较好，有较强的生产能力、抗干扰能力和系统调控能力，总体景观质量较高。

泗溪水库工程引水管线沿线主要为灌木林地、灌草地及农田，不涉及有林地，该区域主要为人类活动频繁区域，植被均为常见种或广布种，沿线分布的树种主要有：

柏树、杨树、杉木、樟树（人工种植的行道树）、马尾松、栓皮栎、慈竹等，灌木和灌草主要有：

合欢、牡荆、胡枝子、小果蔷薇、马桑、白茅、五节芒、狗牙根、车前草、小白酒草、野艾蒿、苔草、等，农田主要种植花生、红薯、茶、玉米等。

评价区主要环境问题主要是局部生态破坏等。

1.3环境影响预测评价结论

1.3.1水文情势的影响

拟建工程对评价河段水文情势的变化较大，主要影响区为库区和坝址下游的3.6km的减水河段。

水库蓄水运行后对水位的影响较明显。

泗溪水库正常蓄水位为345m，坝址以上3.3km河段水位比天然状态抬高，其中坝前水位升高约51m，形成面积达0.481km²水面，库区河段水位明显增大。

目前坝址下游分布有土地岭、夹夹石、乔岭咀三个引水式电站，各坝址均没有设置生态放水口，正常情况下各坝址处的径流除部分生态流量通过生态输水设施下泄外将全部被输水隧洞引走，只有在丰水期泄洪等个别情况下才有大量的余水从坝址处下泄，由于没有稳定的补充水源，在各坝址和厂房间河段会出现径流量减少、过水断面减小等变化，形成约7.4km的减水河段。

乔岭咀电站尾水下游河段为正常流量。

在泗溪水库运行后，三个水电站拦河坝将会拆除，在乔岭咀电站尾水下游至长江入口段约3.6km河段会出现径流量减少、过水断面减小等变化。

由于泗溪水库坝体内埋设有管径为DN200的生态输水管，可以保证坝下游生态流量0.09m3/s，可以对减水河段起着一定补充作用。

1.3.2工程建设对环境的影响

（1）对植物的影响

泗溪水库工程水库淹没占地49.29hm2，淹没范围的森林植被多为一般常见种，主要种类有：

柏木、杉木、栓皮栎等，这些种类均为广布种，淹没线以上地带可见到相似的群落，在周边邻近区域均有分布，且受淹没影响的物种均为普生性的，适应性强，不会因淹没而导致种群消失或绝灭。

本工程施工集中区域主要为大坝施工区，位于大坝右岸下游约1km处地形相对较缓区，此处场地面积占地面积约1.0万m2，此处场地目前为旱地，乔木主要有杉木、柏树、乌桕、枫杨等，农作物主要有玉米、花生、红薯、茶等。

施工占地主要是对农作物产生影响，在施工结束后，可仍恢复为农业用地或进行绿化恢复。

因此该工程大坝施工区占地对植被影响较小。

引水管线沿线主要为灌木林地、灌草地及农田，不涉及有林地，该区域主要为人类活动频繁区域，植被均为常见种或广布种，其中灌木和灌草主要有：

合欢、牡荆、胡枝子等，农田主要种植花生、红薯、茶、玉米等。

且引水管线主要沿着河道、公路及英雄渠敷设，施工对植被影响较小，且施工结束后，可进行植被恢复，总体来说对植被影响较小。

（2）对陆生动物的影响

工程对陆生动物的影响主要在施工期间，在运营期间对陆生动物影响较小。

工程施工对陆生动物的影响主要表现在：

道路施工、土石方开挖及弃渣堆放等活动对野生脊椎动物生境的切割、占用和破坏；施工人员及施工机械设备的噪声会对陆生动物取食、繁衍等造成影响；施工造成的水质污染、围堰时水流量的减少、施工动土、对植被的破坏以及施工噪声都将影响动物的生存，受影响的动物可能会在施工期迁移至环境适宜的生境；非法捕猎将会导致该区域的陆生动物的种类和数量将出现暂时的波动，呈递减趋势。

工程实施后，随各种恢复和保护措施的落实，临时征地区域的植被恢复，野生动物的活动范围可得到一定的改善，施工结束后，它们仍可以回到原来的领域。

因此施工期对陆生脊椎动物的影响只是暂时的，施工结束影响即逐渐消失。

（3）对水生生物的影响

评价区深溪河河段多年平均流量为0.85m3/s，流量小，河道纵坡陡，水流急、水温低、水体透明度高，为典型的山区溪流性水生生境。

因茅坪河流量小，且有3个引水式电站分布，各水电站均未设置生态放水口，形成大量减水河段，水生生物种类数量较少、水生维管束植物贫乏，鱼类很少。

施工期间工程建设有少量施工废水及生活污水的排放，将使施工区下游非耐污种的数量下降，耐污种的优势度增加，但这种影响是短暂的、可逆的，随施工期的结束而结束。

泗溪水库工程的实施后，会取消目前茅坪河上的三个电站，并设置生态放水口，这样可以保证河道不断流，对因三个电站引水发电形成的减水河段内水生生物比较有利。

同时，随着泗溪水库的蓄水，形成一个大面积的水库，适宜水库生活的鱼类如鲢鱼、鳙鱼、尖头红鲌、三角鲂、青梢红鲌、银鲴等将增多。

因此，泗溪水库建设，不会导致该河段鱼类种类和数量减少，而且随着水库的建成，还会使该河段鱼类种类和数量有所增加。

（4）对自然生产力的影响

工程建设完成和运行后，使区域内自然体系的生产力平均减少24.01gC/（m2.a），生产能力由现状的931.29gC/（m2.a），降低为907.28gC/（m2.a），降低幅度很小，仍比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/（m2.a）高187.28gC/（m2.a）。

因此，该工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。

（5）对泗溪自然保护小区的影响

泗溪自然保护小区主要保护对象为森林植被和自然景观，该保护小区在规划之初就将泗溪生态风景区规划出了保护区范围，以山脊线为界，本工程淹没及施工主要位于泗溪生态风景区内，工程实施不会对泗溪自然保护小区产生影响。

（6）对泗溪生态风景区的影响

本工程坝址和库区均位于景区内，本工程建设会淹没景区部分景点：

竹海浴场、拓展基地、泗溪坊和百竹苑等景点，但核心景区不受影响。

目前业主单位和泗溪生态风景区管理处已达成一致补偿协议，淹没的部分景点将搬至坝下区域，可以减缓工程实施对景区旅游的影响。

（7）地表水环境的影响

施工期间河段水质的污染主要来源于施工生产废水和施工人员排放的生活污水。

施工生产废水主要为基坑废水和砂石料冲洗废水，施工高峰期约5000m3/d，占总污水量的94%以上，其主要污染物是悬浮物，而且浓度很高。

施工期间生产废水的排放是暂时的，将随着施工期的结束而终止。

施工期结束后不影响下游水域的使用功能。

施工期高峰期生活废水的排放量约为48m3/d。

施工期除居住民居施工人员的生活污水依靠当地生活污水处理设施处理外，其他施工人员相对集中，废水产生量较大，生活污水应集中处理，处理后可排放或农灌、林灌。

拟建项目运行后生产废水量较小，产生的主要废（污）水是所属员工的生活污水和库尾上游旅游景点游客生活污水。

拟建项目建成后定员16人，按生活污水排放指标120L/人·d计算，生活污水总量仅为720L/d，污染物排放量CODcr0.96kg/d，氨氮0.10kg/d，排放量很小，在处理和回用后不会对水质造成影响。

目前泗溪生态风景区游客约300人/天，库尾上游旅游景点游客生活污水产生量为9.0m3/d，污染物浓度按CODcr300mg/L、NH3-N40mg/L计算，主要污染物产生量约为CODcr2.7kg/d，氨氮0.36kg/d，排放量很小，在处理和回用后不会对水质造成影响。

水利工程实施后，结合对水库总体水质预测中对高锰酸盐指数的预测和本节对总磷、总氮的预测结果，水库的富营养化程度按上述评分方法，高锰酸盐指数为42、总磷为42、总氮为43，总评分为42.4，小于50，为中营养，未达到富营养化的程度。

（8）地下水环境影响

该项目水库运行不会对地下水产生影响。

引水管线段地下水位埋深随河水位起伏而变化，一般埋深大于2m，引水管线埋深约0.7m，引水管线施工不会对地下水产生影响。

（9）声环境的影响

根据工程布置，泗溪水库坝址北面有3户泗溪村居民，隔施工场地约90m，受施工噪声影响较大。

噪声影响为临时影响，将随着施工活动的结束而终止。

在引水管线施工过程中，噪声源为移动性噪声污染源，影响期短暂，影响范围小，随施工结束而消除。

该工程运行期间无噪声产生，对周围环境无声环境影响。

（10）环境空气的影响

施工期的活动属短期行为，施工活动将对周边环境空气造成影响，废气中的主要污染物有TSP、SO2、NOx、CO、烃类等，受影响的主要为现场施工人员和进场公路两侧居民，但工程建成以后，随着施工的结果，上述影响将得到改善，环境空气质量可得到恢复。

工程运行期间无大气污染物排放，对工程周围地区的环境空气没有不利的影响。

（1）固体废弃物的影响

施工期固体废物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。

施工永久弃渣总量为21.80万m3，施工生活垃圾高峰期为320kg/d。

工程弃碴运往碴场做永久性堆存，经防护措施处理后，施工弃碴对环境不会造成明显影响。

施工生活垃圾量不大，清运及时的情况下不会造成明显的环境影响。

拟建项目定员16人，按生活垃圾产生指标0.8kg/人·d计算，生活垃圾产生量10.8kg/d，产生量小，在清运及时的情况下不会对环境造成影响。

（12）水土流失环境影响

本工程在建设过程中将扰动原地表面积77.44hm2，损坏水土保持设施53.17hm2，产生永久弃渣21.80万m3，临时弃渣4.82万m³。

若不采取防治措施，本项目预测期水土流失总量为3294t，其中原地貌水土流失量为741t，新增水土流失量为2553t。

项目区中交通道路区、主体工程区、渣料场和临时生产生活区流失强度较大，这些防治区是水土流失的重点防治区。

（13）泥沙情势的影响

泗溪水库建成后，由于水面加大加深、水流变缓，是沉淀作用明显加强，加上拦河坝的阻隔，水中的大部分泥沙将被拦截于水库中，同时使坝下河水含沙量减小。

工程对评价区泥沙的时间、空间分布略有影响，总体上对泥沙情势影响不大，泥沙淤积不会成为一个明显的环境问题。

（14）环境地质影响分析

从工程区地质条件看，泗溪水库库岸属稳定或基本稳定库岸，水库蓄水后不会发生大规模库岸再造，仅局部有可能产生崩塌、滑塌，但塌方量不大，根据对塌岸量和塌岸方式的分析，其对水库淤积和水库安全运行无重大影响。

（15）人群健康

施工人员大量进驻可能使一些传染病、皮肤病等发生与流行，此外施工区毒蛇或马蜂等毒虫也会对施工人员造成威胁，因此应加强防范措施。

（16）社会经济和生活质量影响

工程的建设对当地的社会影响主要是有利影响，不利影响主要是少量植被被工程占用造成一定的直接经济损失和茅坪河流域上水电站不能发电造成的损失，但损失轻微，对当地的经济和居民生活质量没有影响，而且工程建设方将提供资金补偿。

因此工程的社会影响总体是利远大于弊。

（17）环境风险

工程环境风险主要为施工期围堰跨塌、炸药及各类燃料的运输和储存风险、森林火灾和运行期溃坝风险。

运行期大坝自身诱发地震和溃坝的可能性很小。

（18）公众参与

参与方式采用实地走访、填写《秭归县泗溪水库工程环境影响评价公众参与调查表》、网络公示等多种方式与公众进行交流。

公众普遍对该工程表示支持，认为工程将提高当地居民收入和饮水困难问题、改变山区落后的基础设施面貌，改善山区落后的生产、生活条件。

1.4环境保护措施评价结论

（一）生态保护和恢复措施

工程施工期间，应尽量减少施工对森林植被的破坏，对工程建设中形成的次生裸地要及时复土、还林。

施工结束后，应及时实施植被恢复，绿化美化施工迹地。

对淹没和占用的生态价值较高的26.15hm²有林地须采取等量补偿措施，即由工程建设单位出资营造同等面积的有林地以恢复淹没损失。

要采取有效措施预防森林火灾，尤其在工程建设期，更应加强防护，如在施工区、及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检查、搞好消防队伍及设施的建设等，以预防和杜绝森林火灾发生。

需占用的林地应经当地林业主管部门审核同意，并依照有关法律法规的规定缴纳林地补偿费用，办理用地手续。

并且应办理采伐许可证，依法对林木所有者或者经营者的林木损失进行补偿，并在林业主管部门指定的地块植树造林，恢复植被，或者按照规定缴纳森林植被恢复费。

加强管理，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。

为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应力求避免在晨昏和正午实施爆破。

加强对猕猴及其栖息地的保护。

对于泗溪保护小区，应划定施工范围，严禁越界施工，避免对泗溪保护小区的破坏，减小对泗溪保护小区的影响。

生态输水管必须低于进水闸底部高程307.5m，且不设闸门，并在生态输水管处设置在线超声波流量计，与秭归县环保局联网，保证生态流量不小于0.09m³/s。

生态输水管进水口处安装一滤网，防止输水管堵塞，并定期清洗滤网。

由于泗溪水库下游防洪没有特殊要求，不设置专门的防洪库容。

水库在保证自身安全的前提下，首先满足生态用水需求，其次满足城市供水，再次满足灌溉用水。

本灌区秋收农作物灌溉集中在6~8月份，这几月容易出现干旱天气，夏收作物的灌溉集中在12、3、4月份。

在灌溉季节3、4、12月份，应优先保证坝下生态流量不小于0.09m³/s；在6、7、8月份丰水季节，在保证灌溉用水和居民饮用水情况下，多余的来水应放掉；在非灌溉季节1、2、5、9、10、1月份，在保证除居民饮用水供水流量为0.61m³/s的情况下，多余来水应放掉。

（二）水环境保护措施

施工期和运行期要采取多种措施防止水环境污染。

对施工期生产废水采取沉淀、隔油、中和等处理措施；对施工期生活污水采用化粪池处理；对生活垃圾和粪便要及时清运。

对运行期生活污水处理后回用于绿化灌溉，严禁直接排向河道。

项目运行后，产生的主要废（污）水是所属员工的生活污水，虽然污染物排放量较小，但不经处理仍属于超标排放。

因此应在工程建设的同时建设三格化粪池处理装置，规模为20m3，处理后的生活污水用于生活区和附近林地的绿化用水。

库区尾水上游旅游区为纯观光性旅游景点，没有设置餐饮和住宿，只需设置生态厕所处理游客产生的生活污水，同时设置垃圾箱和垃圾中转站收集游客丢弃的垃圾，可避免游客旅游中产生的污水和固体废物对水质产生污染。

因该水库为集中式饮用水水源地，水库建成后，应按水域特点和防护要求，划定部分水域、陆域为饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区；设置专门的水库管理部门对水库进行管理，防止意外突发污染事故的发生，并建立水源地保护报告制度；在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；在水源保护区范围内禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药等，降低饮用水的化学元素残留指标。

因重大旱情等不可抗力造成水量不能满足取水需要的，应当优先保证居民饮用水取水；对水库水质定期检测，确保水质符合饮用水规定的标准。

（三）水土保持措施

在建立分区防治体系的基础上形成“点、线、面”相互结合的整体防护体系。

采用工程措施（挡渣墙、排水沟、沉沙池等）和绿化措施治理施工区水土流失区域，永久性弃渣采用弃渣场处置。

特别应加强弃渣场和施工道路水土保持工程的建设。

（四）人群健康保护措施

改善施工区的卫生条件，对施工人员和施工区居民定期体检，加强消毒措施和灭杀病媒生物。

（五）加强环境管理与监控

设置环保责任人，配合当地环境执法部分，加强环境监测和环境管理，对工程施工期和运行期的环境保护措施的落实进行环境监理，特别是加强对施工占地和生态流量的抽查。

（六）移民安置环境保护措施

移民安置区农村居民点污水采用化粪池和沼气池对排放的生活污水进行处理，建立农村居民饮用水水源保护规划；通过采取生态保护、水土保持工程等措施保护移民安置区生态环境；移民安置施工期间应合理安排施工时间，夜间22:

00~早上6:

00在移民安置区附近禁止高噪声设备施工；移民安置工程运行期主要的固体废物是生活垃圾，移民点可设置垃圾中转站对垃圾进行集中，收集后由环卫部门统一处理。

拟建工程共淹没或征用耕地227.10亩。

工程建设单位拟补充与占用的农田数量和质量相当的耕地，并提出了基本农田占补平衡方案。

为将占用农田带来的影响降至最低，建设单位应在施工过程中将项目占用耕地和基本农田的耕作层肥土按30cm深度取出，集中选址堆放储存，在施工结束后，将储存的表层肥土回填到新开垦的耕地表层，以此提高新增耕地的质量。

同时，通过坡改梯、水土保持耕作、推广少耕深松耕法、聚土改土垄作栽培等改造中低产田，提高粮食单产。

1.5综合评价结论

湖北省秭归县泗溪水库工程的建设符合国家的产业政策，符合《秭归县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《秭归县水利发展“十二五”规划报告》的要求，该工程建设获得了工程建设区公众的广泛支持。

工程选址、方案和布置有一定的环境合理性，对环境的不利影响主要是对陆生植物、水文情势、水生生态系统的影响较大，但可以采取工程和管理措施予以减少或恢复。

在采取切实措施保落实工程水土保持方案，并能保证维持水生生态系统稳定所需水量（坝址下泄流量不低于多年平均流量的10%）的情况下，该工程在环境上具有可行性。