发改委XX年度工作总结及XX年工作思路.docx

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发改委XX年度工作总结及XX年工作思路

发改委XX年度工作总结及XX年工作思路

　　今年以来，区发改委以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，紧盯目标、狠抓重点、全力推进各项工作并取得新的成效，为我区转型发展做了一些打基础、管长远的工作。

　　一、XX年绩效指标完成情况和获奖情况

　　XX年，我委承担市、区各类指标共12大项、18小项。

全年预计完成地区生产总值424.19亿元，同比增长11.5%；预计完成全社会固定资产投资226.36亿元，同比增长18%；预计完成单位生产总值能耗降低率3.9%，二氧化碳排放降低率4.2%，超过目标要求；重大项目竣工或部分竣工12个，新开工重大项目10个；搭建完成xx区可视化项目管理平台，完成23000盏老旧居住区楼道灯的安装工作；全年受理价格投诉举报286件，上报价格监测报告864份；围绕“两区两轴”布局重点区域的谋划取得积极成果，汉正街产业规划、古田生态新区综合规划形成初步成果，古田二路沿线等重点板块的空间和产业规划正在加紧编制；深化两型创建节能工作走在全市前列，物价管理跨入全省先进行列。

　　全年获得全省物价系统先进单位、省级规范化价格监督检查所；xx市重大项目建设立功单位、xx市重大项目前期推进工作先进单位、xx市节能工作先进单位、xx市社区建设工作先进单位；区委先进学习型党组织、先进基层党组织等多项先进表彰。

　　二、主要工作做法

　　始终高度重视绩效管理工作，坚持把绩效管理作为统揽全局的重要抓手，切实做好各项任务的计划管理、监测调度、督办考核工作，突出层级管理、制度管理、过程管理，强力推进各项工作落实。

　　以项目促发展、投资增长不断加快

　　始终把项目建设作为经济发展的第一推进力，坚持项目兴区战略，通过健全完善了重大项目指挥部主责制、推行分类分层协调机制、强化关键要素的统筹、建立重大项目可视化信息平台，项目建设的质量和效率得到有效提升。

　　1、构建无缝链接机制，形成项目推进合力

　　领导深度参与。

区级领导担任项目指挥长，全面负责方案编制、招商谈判、协调督办等具体工作，保障项目快研究、快协调、快洽淡、快推进。

部门横向联动。

设立区重大项目办公室，明确发改委、规划分局、统筹办、招商局、房管局、财政局等核心成员单位，统筹推进项目建设。

合并统筹办、国资公司，单设招商局，强化土地储备、房屋征收、招商引资等工作。

指挥部分类调度。

组建街道旧城改造指挥部，依据项目类别分类调度，涉及征收实施、企业改制、安全稳定等个案问题，由街道指挥部协调解决；涉及规划方案、招商融资、房源安置等关键要素问题，由项目办主任例会协调解决；区委、区政府主要领导每周六主持召开项目调度会，研究解决项目推进、招商引资中的重大疑难问题，形成上下衔接、整体联动工作格局。

全年共累计组织召开了27次重大项目主任办公会，召开24次周末重大项目调度会。

　　2、扭住项目运作核心，破解项目制约瓶颈

　　开辟绿色通道。

争取规划部门支持，通过优化审批流程、缩短办理时限、完善地块平衡方案等措施，有效缩短项目规划选址时间。

搭建融资平台。

为了引进“中部唯一、国内一流”项目，针对工业学院片、银丰片旧城改造资金短缺问题，由政府主导，创新融资平台，争取银行授信，为重大项目融资50亿元。

化解征收矛盾。

拆迁是项目建设最大的拦路虎。

强化与市规划、房管等职能部门的沟通协调，争取还建房先期预审等政策支持，通过回购、调换等方式筹措动迁安置房源5300余套，保障拆迁工作平稳有序推进。

　　3、完善项目督办平台，提高项目管理效率

　　搭建信息平台。

整合“规划一张图”、“招商企业库”、“安置房源库”、“征收数据库”等资源，建立信息收集、处置分解、反馈督办“三位一体”项目信息平台，实时监控项目进度。

细化管理流程。

研究制定资金审批流程、项目审批指南，量身定做重大项目推进线路图，明确项目推进责任分工和时间节点，纳入绩效考核。

强化跟踪督办。

定期制发《关键要素问题协调事项》，逐月梳理未达进度项目、未落实事项，及时发出超时警示，提出督办问责建议，今年累计下达项目督办单172项，按期办结率达到80%以上。

　　4、充分挖掘投资潜力，确保完成目标任务

　　强化目标考核。

充分发挥投资对经济增长的拉动作用，明确下达投资项目责任分工、考核节点、年终目标等关键要素，将500万以上的投资量化落实到每一个具体项目，细化配合部门节点目标和推进时限，做到主责单位和配合单位同步考核。

实行全程跟踪，紧盯投资进度，加强监控巡查，全力推动挂牌项目、开工项目、新上户项目，围绕重大项目节点任务，锁定具体申报周期；加强相关责任单位的联动和对接，每月收集汇总项目进展情况，全年累计编发《重大项目动态》11期，定期向全区通报项目工作的新动态、项目建设的新进展和项目督查的新情况。

强化督办跟进，坚持月分析、季调度，及时掌握固定资产投资统计方式变化，确保各类投资应统尽统；坚持以投资引领内需，通过加快推进重大项目实施引导投资规模持续扩大。

全年确保完成226亿的合格值，冲刺238亿的挑战值。

　　以规划促转型，产业发展战略不断优化

　　始终围绕区委区政府发展思路和中心工作，坚持规划先行，优化区域结构，谋大谋远谋实，切实发挥决策参谋作用，“两区两轴”重点区域的布局谋划取得积极成果。

　　1、依托板块谋远，高点定位重点功能区。

　　结合“三件大事”的推进，顺应我市建设“国家中心城市”的发展步伐，提出“古田生态新区立足‘xx城市副中心’的功能定位，结合化工企业搬迁、城中村改造、都市工业转型的机遇，重点发展现代商贸、电子商务、总部经济等行业，形成产业转型示范区、土地集约利用示范区、公共服务示范区、绿色生态示范区”的规划思路，为推动xx西部成为全市“国家商贸中心”的重要组成部分，加快现代服务业发展进行了积极探索。

　　2、紧扣产业谋大，科学制定重点产业规划。

　　全面摸底、调研区内电子商务发展现状，深入分析发展优势和薄弱环节，借鉴先进地区发展经验和理念，拟定了《xx电子商务示范区建设方案》、《xx电子商务产业发展规划》，为全区出台《XX年xx市汉正街都市工业区国家电子商务示范基地创建工作计划》、《关于支持电子商务产业发展的若干政策意见》等文件提供了参考和依据，指派专人全程参与区电子商务工作专班文件制定工作，全力推进电子商务示范区创建。

及时做好“汉正街地区产业规划”的论证对接和专题汇报工作，从汉正街规划的功能定位、分区布局、开发体量、用地规划等方面向市发改委提出意见和建议，我区发展思路和设想基本纳入规划文本，规划成果得到区委、区政府主要领导肯定和认可。

　　3、立足纲要谋实，有序抓好五年规划进度

　　以五年规划纲要为指导，着眼于抓好、抓实，按照“五年目标四年完成”的要求，对区“十二五”规划指标进行了责任分解，每年制定并下发年度《“十二五”时期经济社会发展指标指导性意见》，指导各相关单位把握规划指标任务完成进度，为五年规划中期评估、期末执行评估夯实基础，确保“十二五”各项目标任务按进度要求推进。

　　以两型促生态，美丽xx建设向纵深推进

　　紧紧围绕两型工作要点，在打造两型产业载体、生态环境建设、节能减排、示范创建等领域取得成效，各项工作目标稳步推进。

　　1、强化节能减排管理，提高资源利用效率

　　认真落实省、市节能减排工作要求，加强结构调整，强化政策引导，严格执法监督，不断健全制度机制，节能减排工作取得较好成效。

全区节能监察能力建设取得实质性突破，成功获得国家专项资金支持101万元、区级财政配套资金67万元，添置节能专项仪器设备56台，节能管理和监察工作进一步规范化、制度化。

通过深入企业走访调研，及时准确掌握全区用能大户节能工作状况，有针对性地制定企业节能减排预案。

定期能耗调度，及时通报国家、省、市节能会议精神，宣传各级政府相关政策，推动用能大户节能降耗工作。

严格执行固投项目能评制度，完善节能评审网上预检，完成新建项目节能评估和审查50件。

能耗的源头管理得到进一步加强。

在全市XX年度节能工作考核中，获全市第一名并取得先进单位称号。

xx有机、远大制药、xx工贸等5个节能项目成功申报国家、省、市节能资金奖励500万元，为历年来全区节能项目申报资金最多的一年，也是中心城区申报项目和资金最多的城区。

　　2、加强两型示范建设，着力培育绿色文化

　　牢牢把握国家综合配套改革核心宗旨，在我区经济社会发展、土地开发和环境保护等多个领域加强探索，在两型生态建设、环境综合整治、两型示范创建以及体制改革创新等领域取得新成效。

打造市级两型示范区的古田生态新区工作进展顺利，综合规划编制接近完成；化工企业搬迁、城中村改造进展顺利，节能减排工作形势良好，启动开展土地集约利用模范区创建工作；市土地集约利用评价工作正在进行，两型示范创建进入实施阶段。

举办“XX年xx市暨xx区节能宣传周活动启动仪式”、“书香xx-图书换客行”、“两型社会、两型机关”建设知识讲座等系列活动；两型示范创建深入开展，韩家墩小学两型体验馆启动建设，全区最后15所学校两型创建工作圆满完成。

创建2个市级节水型小区，创建两型家庭1000户，深化两型创建节能工作走在全市前列。

　　以调度促实效，全区经济运行保持健康稳定

　　将重点指标监测预警调度作为适应新形势、发挥宏观经济管理作用、实现经济管理工作的“重要保障”常抓不懈。

经济管理工作手段由传统的“事务型”向“参谋型”转变。

　　1、切实履行重点绩效指标监测调度职能，重点指标稳定运行

　　通过建立监测调度平台、完善监测调度制度、不断强化全区重点指标的监测调度和督办落实力度，坚持对重点指标进行实时动态监测、发展趋势预测和综合研究分析，每月召开重点指标调度会，及时发布预警分析报告、提出调度建议，协调解决指标执行中的重点和难点问题，不定期以集中调度、专题调度和现场调研等方式，督促指导责任单位加力度、上手段、强措施，力争赶超进度，重难点指标每周调度一次，综合指标至少每月调度一次，确保各项工作稳步推进、绩效目标圆满完成。

　　2、发挥经济运行分析作用，为各级领导决策提供依据

　　重点强化对经济和社会发展中事关全局的重大问题研究，积极探索经济综合分析联席会机制。

建立区“经济工作联席会制度”和“经济工作联席会联络员报告制度”、创立“经济运行分析专刊”，每季度结合全区经济社会发展情况，撰写全区经济形势分析，科学研判经济运行的动态和趋势，深入分析影响全区经济发展的重大问题和薄弱环节，及时提出有针对性的对策建议，为区委、区政府决策提供参考，引导全区经济健康有序发展。

　　以监管惠民生，依法治价工作不断加强

　　深入贯彻落实中央、省、市、区物价工作会议精神，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，大力整顿和规范市场秩序，重点强化价格监管和反价格欺诈，落实稳价安民的长效机制，不断提升价格工作水平，物价监管工作跨入全省先进行列。

　　1、积极建立价格监管网格化管理机制和价格调控联席会议制度

　　围绕“稳增长、控物价、调结构、惠民生”中心任务，进一步强化市场价格监管力度，始终坚持实地采价原则，对粮、油、肉、蛋等7大类44个与老百姓生活密切相关的生活必需品价格进行每日监测，对西汉正街粮油批发市场、皇经堂蔬菜批发市场、麦德龙xx区卖场进行每周监测，对有色金属、工业日用品、副食进行旬监测，监测数据适时通过媒体公开发布。

截止目前，共完成监测报告449份，上报监测数据17510条，监测数据的准确率、及时率、完整率均达100%。

　　2、加强市场价格监管，规范市场价格秩序。

　　通过重大节日前的提醒告诫会，下发《规范市场价格行为提醒告诫书》，并与辖区大型商家企业签订了《企业规范价格行为承诺书》，推动商贸行业价格自律，引导企业增强价格诚信理念，规范诚信经营行为，效果明显。

着重在5大节日期间加大了对超市、集贸市场及长途客运站等单位的价格执行情况和明码标价执行情况的巡查力度，以确保市场物价稳定。

累计规范“商业一条街”商业门店明码标价的户数88家、规范在售商品房楼盘明码标价4家、规范“农改超”市场1家，

　　3、推进清费治乱减负工作，优化投资环境。

　　开展行政事业性、经营服务性、行业协会收费专项检查，对已经明确取消的收费项目予以取消，对已经降低的收费标准予以降低和变更，确保收费项目和收费标准政策依据充分、准确无误。

结合省、市“市场价格监管年”活动各项工作要求，开展反不正当价格行为百日整治行动，针对虚假打折、虚构原价、模糊赠售、隐蔽价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为，依法从严查处。

坚持定期或不定期巡查，严厉打击各种价格收费的违法行为，重点检查超市卖场和商品房销售的不规范价格行为，全年累计受理价格投诉举报224件，全部在规定时限内办结，有效维护全区市场价格秩序。

　　三、XX年主要工作思路和措施

　　XX年，区发改委将认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕“三件大事”，立足职能，在项目建设、产业规划、两型试验、依法治价等方面攻坚克难、奋力担当，加快推进xx转型、跨越发展。

　　突出核心职能，一手抓项目推进，一手抓产业培育

　　XX年区级重大项目59个，其中包含产业类项目32个，城中村改造项目13个，基础设施项目5个，保障性住房项目5个，社会事业项目4个。

积极申报省市级重大项目13个。

XX年计划完成固定资产投资267亿元，较XX年合格值增幅为18%。

围绕产业转型升级，进一步深化十大产业培育计划，将十大重点产业发展的量化任务落实到控规单元、具体地块和楼宇载体，同时形成一套抓产业的推进协调机制。

　　强化综合职能，一手抓规划统筹，一手抓经济运行调度

　　进一步深化“两区两轴”空间布局和功能定位，形成重点区域、重点板块土地储备、项目策划、产业培育、招商引进“四统一”。

抓好“十二五”规划中期评估，对经济社会发展的分类指标提出动态调整建议。

继续强化动态监测预警与综合分析相结合的重点经济指标监测调度机制。

　　提升两型职能，一手抓示范创建，一手抓争取政策

　　继续抓好两型社会的示范创建，在古田地区打造全市两型示范区，抓住化工企业搬迁、污染土壤修复、汉江北岸综合治理、国博会园区建设等机遇形成xx两型亮点特色。

继续抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能工作，确保完成年度能耗指标。

认真研究国家、省、市产业政策，全方面、多层次、多渠道积极向上争取项目扶持专项资金，重点以xx老工业区为载体积极争取将其纳入国家发改委《全国老工业基地调整改造规划》，获得为期10年较大额度的资金扶持。

　　履行价格职能，一手抓市场监管，一手抓网格服务

　　重点抓好行政事业性《收费许可证》和经营性服务收费《监审证》的复审，从源头上规范收费行为。

不断加强粮油、蔬菜等农产品市场价格监管，严格执行教育、医疗收费专项检查。

继续开展“价格服务进万家”活动，及时有效查处价格违法行为，维护市场秩序。