副县长在环保会议上的讲话稿与副县长在生态县建设专题会讲话汇编.docx

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副县长在环保会议上的讲话稿与副县长在生态县建设专题会讲话汇编

副县长在环保会议上的讲话稿与副县长在生态县建设专题会讲话汇编

副县长在环保会议上的讲话稿

这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期，县委、县政府研究召开的一次重要会议。

刚才，--同志代表县政府作了工作报告，对我县环保工作进行了安排部署。

我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三点意见。

一、要进一步提高认识

一方面，我们要充分肯定成绩。

近几年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度，采取了一系列的专项治理措施。

应该说，这些措施已经初见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有了明显的增强。

我县连续两年被评为全市环保工作先进县，县环保局获得全省环保系统先进单位称号。

这些成绩是有目共睹的，应该充分肯定。

但另一方面我们也应该十分理性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。

随着我县经济社会发展的进一步提速，--的环保压力比其它县市更大。

因为其一，--人多地少，环境容量小；其二，--水源条件差，水环境保护的压力大；其三，--城区建筑密度大，人居环境不尽人意。

所以，各级各部门要进一步提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。

一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。

现在讲科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。

如果只追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律的惩罚的。

近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有环境容量就不能新上项目。

因此，只有加大节能减排力度，扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发展。

二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。

环境问题事关人民群众的身心健康。

在这个问题上，外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。

随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生态环境的要求也更加迫切。

我们必须站在执政为民的高度，努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。

另外，加强环保也是争先进位的要求。

省委、省政府对县域经济发展考评，不仅是考核GDP，更重要是考核绿色GDP，其中环保是一项重要指标。

近年来，我县环保工作一直走在全省、全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。

但对照进入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。

二、要进一步强化举措

“”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。

各级各部门要认真贯彻落实科学发展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。

首先要管住源头。

抓环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本。

何为治本？

关键是三条：

一是要严把入口关。

要认真贯彻落实《环境影响评价法》，将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。

要根据国家产业政策的要求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定符合我县实际的环境准入标准。

要严格落实建设项目“环保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立项建设。

二是要严格落实“三同时”制度。

对新建项目，环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。

项目引进单位也要强化环保意识，共同督促业主把环保设施落实到位。

对没有落实“三同时”的企业，不能批准生产。

各企业要积极配合，主动按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。

三是要切实转变经济增长方式。

解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。

要积极利用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，从源头上减少污染。

要大力发展循环经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。

其次要加大治污力度。

今年，市委、市政府下达给我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降2%。

这是一项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。

目前我们有些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际？

要实事求是的把年和年上半年的数字核清，这项工作由政办城建科负责。

要找准薄弱环节，加强对重点污染源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。

各企业要大力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。

要加强农村环境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努力改善农村生态环境。

加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成，缓解我县环境压力。

第三要完善环保机制。

要注重运用市场机制促进环境保护，建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。

要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿机制。

要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度，保障公众的环境知情权，完善环境保护公众参与机制，鼓励广大群众参与环保工作。

三、要进一步强化责任

建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，是全县人民的共同愿望，也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。

各级各部门都要切实加强领导，落实责任，扎实抓好环保工作。

各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人，要定期听取环保工作汇报，研究解决具体问题。

要严格落实环境保护责任制。

县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查，严格考核。

对没有完成环保任务的，将予以通报批评，责令限期整改。

对因工作不力造成重大环境污染事故的，要严格依法依纪追究责任。

各级各部门要切实增强全局观念，加强协作，密切配合，共同推进环保工作。

同志们，做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。

全县上下要认真贯彻落实科学发展观，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环保工作的新局面。

副县长在生态县建设专题会讲话

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。

会议的重要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市人口资源环境工作会议精神，部署建设生态县的各项任务，动员全县上下，全面启动生态县建设。

刚才，签订了XX—XX年度生态县建设目标责任书。

王县长对生态县建设进行了全面部署，我完全同意。

大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，我简要补充讲几点意见。

一、建设生态县是实践“三个代表”重要思想，加快跨越发展，全面建设小康的必然要求

党的十六大确立的全面建设小康社会的目标中，一个重要的内容就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路。

十六届三中全会强调：

“坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

把生态环境建设提到前所未有的高度。

可以说，小康全面不全面，生态环境是关键。

去年以来，省、市相继提出建设生态省、生态市。

省委书记张高丽在生态省建设动员大会上，明确提出，启动生态省建设，有利于减少环境污染和生态破坏，实现可持续发展；有利于促进人们生活方式和消费观念的转变，增强生态保护意识，推进生态文明建设；有利于建设优美舒适的人居环境，实现自然资源的永续利用，不断改善人民的生活。

因此，各级各部门必须深刻认识建设生态县的重大战略意义，坚持不懈地加以推进。

我县是国家级生态示范区，生态农业建设位居全省前列，初步走开了平原农业地区开展生态环境建设，实现可持续发展的成功路子。

去年县委工作会议上，把生态环境建设列为今后一个时期全力实现的“六个突破”之一。

提出以建设京九沿线著名的绿色“菜篮子”、生态“果园子”和农产品加工销售集散地的目标，建设“绿色县”，打造生态名县。

今天的会议上，我们提出了建设“生态县”的目标任务，着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，全力打造风景秀丽、生态良性循环、人民安居乐业的生活环境。

体现了“三个代表”重要思想，体现了“立党为公、执政为民”的本质要求，是一项造福当代、惠泽后世的德政工程。

从政治角度讲，这是与省委、省政府建设生态省，市委、市政府建设生态市的战略部署保持高度一致；从经济角度讲，这是加快发展县域经济、增加农民收入的最佳途径；从社会发展角度讲，这是谋求社会文明进步的现实选择；从城镇建设角度讲，这是建设生态园林城，提升城市品位的重要途径。

建设生态县，我们已经具备了一定的基础和优势。

我县地处黄河冲积平原，冀鲁豫三省交界处，自然条件良好。

近年来，全县经济社会保持了良好的发展势头。

经济结构不断优化，农业保持高速增长，二三产业比重不断增加，三次产业比例达到37:

36:

27。

突破工业初见成效，全县形成一批初具规模的主导产业和重点企业，发展后劲明显增强。

城镇化推进步伐加快，县城开发建设取得新的突破。

水利、交通、电力等基础设施条件不断改善，对外吸引力进一步增强，特别是生态农业优势日益凸显。

我县是中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡，全国食用菌生产先进县，全国著名的粮油生产基地县，是省内知名的无公害蔬菜生产基地。

全县无公害、绿色农产品品种达到18个，面积30万亩。

XX年，我县被列为全国第二批国家级生态示范区，达到了建设生态县启动阶段的目标要求。

在创建生态示范区过程中，我们也积累了一些成功的经验。

目前，我县有9个乡镇、2个村被市命名为市级生态示范乡镇和示范村，城镇准备报批省级环境优美乡镇。

所有这些，为我们建设生态县创造了十分有利的条件。

二、统筹兼顾，协调推进，加快生态县建设步伐

抓好生态县建设必须要有明确目标，总的要求就是建设“六大体系”：

到XX年，在全县初步形成遵循循环经济理念的生态经济体系；可持续利用的资源保障体系；水清气净的生态环境体系；与自然和谐的人居环境体系；支撑可持续发展的安全体系；体现现代文明的生态文化体系，从而全面增强经济和社会的可持续发展能力，县基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态县。

建设生态县是一项事关长远、事关大局的重大战略部署。

它不仅是一个生态环境建设问题，更是一个经济社会发展方向问题。

建设生态县，体现了以人为本的科学发展观，体现了三个文明的协调发展。

在建设生态县的进程中，要处理好两个关系，把握好三个结合。

在处理好“两个关系”中，一是正确处理经济发展与环境保护的关系。

我县经济发展与环境保护之间的矛盾比较突出，一方面经济高速发展，势必造成环境污染,污染物排放总量大大超过环境自净能力；另一方面，严重的污染和脆弱的生态环境，成为制约经济发展的瓶颈。

如果一味地追求经济增长指标，以牺牲环境为代价换取经济的发展，实现国民生产总值翻三番的目标，资源和环境支撑将难以为继，环境安全将面临前所未有的严峻局面，全面建设小康社会的生态文明目标就无法实现。

必须实施可持续发展战略，走循环经济的路子，实现经济、社会与环境协调发展。

二是循环经济与传统经济的关系。

循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济。

循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。

传统经济是由“资源--产品--污染排放”所构成的单向物质流动的经济。

在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源与能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。

循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化，延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个“资源--产品--再生资源--再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少末端处理。

建设生态县，一条最基本的原则就是大力发展循环经济，逐步取代传统经济、促进人与自然的和谐，促进经济、社会、环境的协调发展。

当前，尤其要注重把握好“三个结合”。

一是建设生态县与突破工业结合起来。

努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

严禁建设耗能高、污染重和国家明令禁止的项目，坚决铲除小造纸等“十五”土小企业，防止低水平盲目重复建设。

二是建设生态县与优化农业结合起来。

要大力发展生态农业，实施绿色工程，以标准化引领生态农业发展，规模化扩大生态农业优势，产业化拉长生态农业链条，多元化创新生态农业模式。

要加快发展无公害绿色农产品建设，扩大基地生产规模。

有关乡镇和环保部门要筛选食用菌、芦笋等农产品品种，建立有机农业转换基地，申请有机农业生产认证。

东兴食品有限公司等农副产品加工企业也要积极争取通过有机食品生产认证，占领市场制高点。

总之，要通过生态县建设，更好地解决“三农”问题，提高农业效益，发展农村经济，增强农民收入。

三是建设生态县与推进城镇化结合起来，立足当前，放眼未来，按照生态园林城的城市发展定位，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，高水平结合，认真搞好城市净化硬化绿化亮化美化，不断提高城市人居环境质量和城市品味。

三、加强组织领导，把生态县建设真正落到实处

建设生态县离不开强有力的组织领导。

各级各部门要坚定信心，强化措施，扎实工作，稳步推进，把建设生态县的各项工作落到实处。

为此，县委、县政府决定成立建设生态县领导小组，负责生态县建设的统一组织、统一领导、统一协调。

各乡镇各有关部门也要建立健全领导组织，加强对生态县建设的组织协调，乡镇要明确一名环保助理，具体负责本乡镇的生态建设与环境保护工作。

王县长已经与各乡镇各有关部门签订了责任书，大家一定要按照责任书要求，各司其职，各负其责，扎实工作。

要加大生态县的宣传教育力度，使之家喻户晓。

要创造条件，拓宽公众参与渠道，使广大群众成为生态县建设的重要力量。

要经常对照指标加强调度，严格考核，确保各项任务的落实。

要抓领导，领导抓，一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态县的奋斗目标。

同志们，建设生态县，是功在当代，利在千秋的宏图伟业。

任务光荣而又艰巨，我们要坚持科学的发展观，解放思想，与时俱进，干事创业，努力建设生态县，为实现我县的跨越发展而努力奋斗。