滁州市粮食局工作总结和工作安排与滥发奖金工资补贴清理自查报告汇编doc.docx

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滁州市粮食局工作总结和工作安排与滥发奖金工资补贴清理自查报告汇编doc

滁州市粮食局2018年工作总结和2019年工作安排与滥发奖金工资补贴清理自查报告汇编

滁州市粮食局2018年工作总结和2019年工作安排

XX年是粮食流通体制发生重大变化的一年。

国务院正式颁布施行了《粮食流通管理条例》，在实行粮食直补的前提下，全国粮食购销市场放开。

我省国有粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革，这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战。

在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我局坚定不移地推进粮食流通体制改革，全年的工作取得了一定成效。

一、   XX年各项经济指标完成情况

1、收购指标完成情况。

到10月31日，累计收购原粮12.66亿公斤，比去年同期5.7亿公斤多收了6.96亿公斤，同比增长了122%。

（预计全年收购原粮14.69亿公斤，比去年8.27亿公斤多收6.42亿公斤，预计增长78%。

将完成省里下达计划的183%。

）其中：

收购小麦5.55亿公斤，同比增长了238%；收购稻谷7.1亿公斤，同比增长了77%。

共收购油菜籽0.77亿公斤，下降了26%。

2、销售指标完成情况。

由于去年水灾、高温的影响，粮食收购及库存大幅度下降，截至10月31日，累计销售原粮6.11亿公斤，比去年同期少销售10.39亿公斤，减幅为  63%。

其中：

销售小麦1.61亿公斤；销售稻谷4.5亿公斤。

预计全年可销售粮食8.1亿公斤，同比下降62.5%。

3、粮食库存情况。

截至10月31日，全市粮食总库存13.5亿公斤，较去年同期增加了35%。

其中：

商品库存10.08亿公斤，较去年同期增加了48%。

4、企业经济效益情况。

截至10月31日，全市粮食企业共实现利润2584万元，其中：

粮食购销企业实现利润2966万元，附营企业亏损382万元。

比去年同期亏损24962万元增盈27546万元。

预计到12月末全市粮食企业将实现利润2300万元，其中：

购销企业预计盈利2800万元，附营企业预计亏损500万元。

比去年同期亏损25529万元扭亏增盈27829万元。

5、粮食订单工作完成情况。

全年全市国有粮食企业共和农民签粮食收购订单面积622万亩，完成省里下达任务的478.5%，其中：

小麦订单183.1万亩；油菜籽订单64.4万亩；稻谷订单374.6万亩。

到目前为止，实现订单收购103.4万吨，完成省里下达任务的345%。

6、粮食企业自身改革情况。

根据省政府皖办[XX]90号精神要求，到10月末，全市8个县（市）、区已全部制定了粮食购销企业的第二步改革方案，并上报当地政府审批，其中有5个县（市）、区的改革方案已获政府批准，琅琊区的改革工作已实施，并通过了省局验收。

全市有91个附营企业完成了产权制度改革，占附营企业总数的76.5%。

全市现有附营企业63个，减少了47%。

二、   XX年所做的主要工作：

1、积极适应粮食工作新形势，加快转变机关职能。

《粮食流通管理条例》的颁布实施，要求粮食行政管理机关必须转变职能。

正在由“小”向“大”转变。

逐步跳出部门的“小粮食”，立足于社会“大粮食”，用全新的方式和手段，建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。

正在由粗放管理向行业指导转变。

指导企业自我约束、自我完善，是建立现代法人治理机制的有效方法。

真正建立起现代企业制度，用制度规范企业行为，使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用；加强行业指导与协调，共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。

正在由行政干预向依法监督转变。

充分利用条例赋予的权力，发挥对粮食流通市场的监督职能，确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准，建立、建全粮食经营台账，保持一定的粮食库存，保障粮食应急机制的实施；严肃查处操纵粮食价格、欺行霸市、短斤少两、掺杂使假、以次充好、囤积居奇等违法行为，维护和规范粮食市场秩序。

由单纯管理向服务转变。

围绕粮食产业化经营，配合农业部门大力推广适销对路的优质粮，为农民增收、企业增效服务；充分发挥信息资源丰富的优势，为企业经营正确决策提供信息服务。

2、紧紧抓住收购工作这条主线。

针对购销市场放开，收购主体增多，国家制定了最低收购价，使国有粮食购销企业既要执行国家制定的托底收购价格，又要面对市场创造效益等新的局面，给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。

经多次和市农业发展银行研讨，对粮食市场进行全面的调研后，确定了我市粮食收购的指导思想，为今年的粮食收购打下了坚实的基础。

在全市粮食系统干部职工的共同努力下，通过走村串户，提高服务质量，确定合理的价格，保护农民利益，在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用，树立了良好的企业形象。

购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上，到11月末，全市粮食企业收购总量占全省国有粮食购销企业收购总量的近四分之一。

3、大力开展粮食销售工作。

在市场对粮食后市难以把握的情况下，在公路运输反超载，运输成本大幅上升，铁路运力紧张的情况下，粮食系统干部职工克服困难，本着薄利多销的原则，大力开展销售工作，到10月底累计销售粮食6.11亿公斤，预计全年可销售粮食8.1亿公斤.

4、推进粮食企业自身改革。

8个县（市）、区已全部按省政府[XX]8号文件的要求，完成了以减员分流、建立新的用人机制为目标的第一步改革任务。

共有16218人置换身份自谋职业。

职工的经济补偿金已全部兑现，“三证”办理齐全。

在此基础上，积极推动为产权制度为核心的第二步改革，以进一步增强企业的活力，使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮食流通的主渠道作用。

市直企业的改革也正在稳步推进。

土地、房产的变现工作正在准备，部分企业改革方案已在研究制定，待报市政府批准后将进行实施。

5、发展粮食产业化经营，增强企业发展后劲。

把粮食产业化经营作为粮食企业增强竞争力，发挥国有粮食企业主渠道作用，稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓。

在发展产业化经营中，粮食企业把工作做到了村村户户，做到了田间地头，把工作做到了产前、产中、产后，提高了订单的履约率。

6、  招商引资工作取得一定成效。

已邀请上海、辽宁等地的客商来我市考察种植、养殖等农业开发项目和交通、服务业。

由于国家宏观调控政策的变化，有的项目目前已无法实施。

上海大龙公司、上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目已在凤阳小岗村落户，在市委、市政府的重视下，已列科技部门的国家星火计划，并已争取到中央有关领导和机构的充分肯定，初步规划达到年饲养出栏量50万头优质猪规模。

项目报告已经省研究报财政部。

经过努力，上海一家集团控股公司有意向在滁投资高标准的酒店宾馆，现在完成市场调研，如经董事会研究通过，年底前将进行投资意向签约。

7、  积极开展救灾借粮工作。

去年我市遭受水灾及高温灾害，粮食减产，为解决灾区群众口粮食问题，维护灾区稳定，我们把救灾借粮作为一项政治任务来完成。

在各级党委政府的重视和领导下，通过调查摸底，在完备手续的情况下，全市共发借粮证40883户，共向40215户灾民借粮，借粮人口为167531人，共借粮723.2万公斤。

8、  继续抓好安全生产工作。

制定和完善了安全生产的目标措施和考核内容、考核标准，坚持实施安全和产目标管理制度。

把储粮安全责任、任务、目标、奖惩措施层层分解落实到各单位和责任人，并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标，确保粮油安全存储。

9、  强化纪检、监察工作，维护粮食队伍的清正廉洁。

把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子，明确了责任、权限和义务。

秉公办案，依法查处腐败分子。

配合司法机关，严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子。

实施了政务公开，增加工作透明度，接受社会监督。

促进建设一支廉政高效的干部队伍。

10、           克服困难，保证军粮供应。

去年年末以来，粮食价格上涨迅猛，军供企业面临采购难、价格高、资金紧的诸多困难。

针对当时的形势，各军供企业千方百计地保证军粮供应，启动紧急预案，把经济效益放在次要的位置上，确保军供粮油“不降级”、“不涨价”“不断供”。

深入演习部队和当地驻军，了解他们的要求，派出人员赴东北等地组织优质粮油，备足库存，保证了部队的需要。

XX年，我市粮食工作取得了一定的成绩，粮食收购量呈恢复性增长，经济效益创历史新高，但粮食企业的效益还没有持续攀升的保证，出现逆转的可能性依然存在；粮食企业自身改革正在比较深入平稳地进行，但不稳定因素依然存在，职工越级上访的现象还没有杜绝；粮食产业化经营履约率还有待进一步提高；机关职能有所转变，但还不能完全适应粮食工作新形势的需要等问题。

所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，努力加以解决。

三、   XX年主要工作安排

1、继续学习贯彻十六届四中全会精神，加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持把发展作为第一要务来抓，不断提高驾驭社会主义市场经济能力。

结合贯彻学习十六届四中全会精神，加强党风廉政建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，建设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍。

2、适应粮食工作新形势，狠抓粮食收购工作。

粮源是粮食企业的生存之本。

粮补改革，放开粮食市场，收购主体增多给国有粮食企业的收购带来了一定的压力，农发行为了保证其资金安全，严格按照银行的信贷原则发放贷款，粮食企业收购资金贷款将受到更为严格的限制。

粮食市场放开，收购主体增多，国有粮食企业将面临更为激烈的竞争。

XX年，国有粮食企业要在提高服务水平，改变服务方式的基础上，继续通过产业化经营，发展订单农业，兑现收购承诺，树立企业诚信形象，让农民得到实惠；通过合同代收，收取预付货款，筹集收购资金；通过外购外销等方式来扩大粮食收购，充分发挥粮食流通的主渠道的作用。

积极协调全市国有粮食企业的收购价格，既维护农民收益，也力争增强企业的竞争力。

3、开展产业化经营，发展订单农业。

把粮食产业化经营作为粮食企业开展经营活动的主要工作之一，促进产业化龙头企业发展，带动农村粮食种植结构调整，增强粮食购销企业和粮油加工企业的市场竞争能力和获利能力。

XX年产业化经营已取得了初步成效,在企业增效,农民增收方面进行了初步尝试,并取得了显著的效果。

XX年，我市将把粮食产业化经营作为粮食企业提高效益，发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧抓好。

4、深化粮食企业自身改革，完成市直单位的减员增效工作。

对已完成减员增效改革的企业，继续进行后续改革，努力消除不稳定因素。

逐步进行企业产权制度改革，进行管理方式和分配制度的改革，使企业真正成为市场经济的主体，提高企业在粮食市场化改革后的竞争能力。

按省政府[XX]8号文件要求，在职代会通过改革方案，报市政府批准后对市直企业进行减员增效改革，力争年内完成这项改革任务。

5、创造良好环境,扩大招商引资规模。

和已在凤阳小岗村投资的上海大龙公司、上海交大客商继续保持密切联系，为他们提供优质的服务，让他们感受到滁州人的热情，感受到滁州是他们投资的热土，尽力为他们做好服务工作，让他们尽快地在滁州扩大投次规模。

同时，以我市粮食系统现有的企业为纽带，通过内引外联，进一步扩大粮食系统招商引资的规模。

在此基础上，利用粮食系统在外客户多的优势，通过老朋友结识新朋友，宣传滁州，放宽眼界，全方位地招全国各地，各行业的客人到滁州考察，到滁州兴业。

6、加强制度建设，提高科学保粮水平。

坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格落实安全保粮责任制，保证防化药品的安全，大力推广科学保粮新技术，提高科学保粮水平，努力降低成本，减少消耗。

7、继续抓好救灾借粮的归还工作。

按省政府要求，积极和县乡两级政府加强联系，利用今年丰收的有利时机，动员借粮农民积极还粮。

滥发奖金工资补贴清理自查报告

为全面深化正风肃纪，扎实推进党的群众路线教育实践活动，巩固规范津贴补贴工作成果，根据资阳市监察局、资阳市财政局、资阳市人力资源和社会保障局、资阳市审计局《关于开展滥发奖金工资补贴问题专项检查工作的通知》文件精神，我乡根据实际情况，认真开展了清理滥发奖金工资补贴情况自检自查工作，现将有并情况汇报如下。

一、高度重视，周密安排

乡党委、政府对此次清理滥发奖金工资补贴工作高度重视，成立了以主要领导为组长，纪委书记为副组长，纪委副书记、人事干部、财政所长、出纳、会计为成员的清理乱发津贴补贴工作领导小组，制订了具体工作方案，指定了专人具体办理并负责反馈。

做到分工明确，各司其职，相互配合，确保工作落到实处。

二、依法依规，严格执行

根据中央、省、市、县文件精神，乡认真对照清理工作总体要求，于20**年12月4日至12月9日对滥发奖金工资补贴情况进行全面系统自查。

通过自检自查，没有违反规范津贴补贴各项规定，并做到了应归并的项目一律归并，严格按照政策规定执行。

具体执行情况如下：

（一）关于津贴补贴项目及标准的发放情况。

中央“八项规定”出台以来，我乡严格按照要求，执行统一的津贴补贴发放标准和实施范围。

取消了所有原来发放的津贴、补贴和福利性项目，除了按规定正常发放的津贴补贴外，没有自行新设津贴、补贴、资金项目，没有自行提高其他津贴补贴标准；没有扩大津贴补贴发放范围；没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴、资金和福利；从未发放过有价证券和实物，做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。

（二）关于取消违规发放的津贴补贴情况。

经自查，乡在津贴补贴的发放中，严格执行国家和上级的有关规定，核实津贴补贴项目、标准和资金来源，对纳入清理范围的津贴补贴项目，不存在违规设立“小金库”的行为，没有通过摊派向企业集中收入、违反规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况，没有超范围、超标准、擅自发放津贴补贴的现象。

（三）关于严格执行津贴补贴发放政策的情况。

上级有关部门关于改革规范工作的方针政策思路清晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确，具有很强的指导性和现实可操作性。

乡严格遵循中央的决策和部署，严肃纪律要求，凡属国家和上级有关部门统一规定的津贴补贴项目，均严格按发放标准和规定范围执行，没有超标准或降低标准执行的情况，达到了规范的目的。

（四）关于保留的改革性津贴补贴执行情况。

在清理归并津贴补贴工作中，我乡严格执行国家和市级以上有关部门的政策，该保留的保留，该归并的归并，该清除的清除，做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加不减少。

其需交纳的个人所得税由会计核算中心代扣代缴，没有发放现金或不缴纳个人所得税现象。

三、提高认识，确保长效

我乡在规范津贴补贴实施工作上，始终认真贯彻落实中央、省、市、县规范津贴补贴的各项政策，杜绝了利用公用经费、“小金库”资金，非税收入资金、下级上缴资金和项目资金发放津贴、补贴、资金我、福利等现象，取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。

今后，我们将进一步深刻领会中央、省、市、县关于严肃纪律确保机关工资制度改革顺利进行的精神和要求。

为了和上级思想行动相一致，进一步严格执行规范津贴补贴工作，严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，定期对各项津贴补贴及时进行审核和清理，将清理乱发放津贴补贴管理工作推向新的进程。