国标柴油项目立项申请报告.docx

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国标柴油项目立项申请报告

国标柴油项目立项申请报告

一、项目提出的理由

为实现这一转变，相关部门确定和编制了“1+X”体系。

“1”是指《中国制造2025》，“X”是指保障实施的配套方案、计划和规划，包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等。

目前，五大工程实施指南，以及制造业质量品牌提升、发展服务型制造、医药工业发展规划3个指南已经发布。

信息产业、新材料产业、制造业人才等3个规划指南正在履行审批程序。

相关部门还编制印发了《中国制造2025分省市指南》，全国有27个省份设立了制造强省的领导小组。

例如，湘鄂两省都加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动纲要》和《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，向建设制造强省迈出了坚实步伐。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

国标柴油制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

盘锦某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在盘锦某工业园。

（二）项目建设地概况

盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲的中心地带，东北邻鞍山市，东南隔大辽河与营口市相望，西北邻锦州市，南临渤海辽东湾，地理坐标位于北纬40°39′~41°27′，东经121°25′~122°31′之间。

总面积4071平方千米，占辽宁省总面积的2.75%。

有汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族等民族。

盘锦1984年6月建市，总人口140万，下辖兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县和辽东湾新区、辽河口生态经济区。

盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。

市南部的盘锦港是东北和蒙东地区最近、最便捷的出海口。

盘锦市是全国首批36个率先进入小康的城市之一，GDP常年位居辽宁省前列，人均GDP连续八年居辽宁省第一，也是全国优秀旅游城市。

盘锦市缘油而建、因油而兴，是一座新兴石油化工城市，是中国最大的稠油、超稠油、高凝油生产基地辽河油田总部所在地。

2016年9月，盘锦市入选“中国地级市民生发展100强”之一。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在盘锦某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积22738.03平方米（折合约34.09亩），净用地面积22738.03平方米（红线范围折合约34.09亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照国标柴油行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合国标柴油制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数74.40%，建筑容积率1.38，建设区域绿化覆盖率5.07%，固定资产投资强度229.44万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

做强制造业，亦需着眼长远、提前布局，不能总是跟在别人后头跑。

面对摆在所有国家面前的新领域、新机遇，考验的就是抢跑能力、加速能力、持续能力。

要审时度势、全盘考虑、预先谋划、扎实推进，才能从“跟跑者”变成“领跑者”。

实现由大变强的跨越发展绝非易事。

我们既要在较短时间内走完发达国家上百年走过的工业化道路，又要在新一轮世界产业变革和竞争中迎头赶上，不进则退，甚至进得慢了也是退。

唯有以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，动员全社会力量应对挑战，才能抢出一条迈向“制造强国”的通天大路。

“‘中国制造2025’是我国从制造大国走向制造强国的第一步。

”工业和信息化部负责同志表示，相关部门为“中国制造2025”绘制的详细实施图谱，让这一步走得又稳又好。

“1+X”规划体系保驾护航。

“1”即规划本身，所谓“X”是包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等11个配套的规划、行动计划、发展指南。

目前，除了信息产业、新材料产业、制造业人才等指南正在报批，其他8个已陆续发布并组织实施。

战略咨询委员会绘制技术路线图。

工信部推动成立了国家制造强国战略咨询委员会，通过咨询委员会发布重点领域的技术创新路线图、时间表。

目前已发布2015年版，提出了十大重点领域未来十年的发展方向、目标和路径。

分省市指导、统筹协调。

为了避免一哄而起，制订了“中国制造2025”分省市指南。

每个省根据本省的情况，确定三到五个制造业发展的优势产业、优势企业。

工业和信息化部部长苗圩表示，希望通过部和省一起合作，共同推动这些具有优势的产业和企业加快发展，能够在“中国制造2025”方面，取得突破。

（二）战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业上市公司呈现全面发展格局。

自2014年以来，战略性新兴产业营收均实现逆势增长，重点产业业绩表现良好，呈现全面发展格局。

具体来看，节能环保产业在利好政策带动下迎来快速增长，营收增速持续扩大，2015年第一季度达27.7%，较2013年增速翻番，居于七大产业首位；信息消费爆发式增长支撑了新一代信息技术产业营收持续快速增长，2015年第一季度其营收增速达18.6%，与2014年基本持平，较2013年提升6.7个百分点；在轨道交通装备、航空航天等领域带动下，2015年第一季度高端装备制造产业营收增长17.5%，较2014年略微下滑，但增速仍列第三位；新能源产业实现较快增长，2015年第一季度营收增速为12.1%，但受风电产业业绩下滑的影响，增速较2014年下滑8.4个百分点；生物及新材料产业实现平稳较快增长，2015年第一季度营收增速分别为10.6%和10.2%。

（三）经济新常态

资源环境的硬约束是当前经济社会发展的一个重大瓶颈。

一方面，资源环境承载力已接近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已经不可持续，走绿色、低碳的发展道路势在必行。

另一方面，广大人民群众对生态环境的质量要求不断提升，“求生态”“盼环保”的意识深入人心，生态环境的质量直接决定着群众生活质量，甚至影响人民对改革发展成果的获得感。

走绿色发展道路，不仅是改善生态环境、保护绿水青山的民生需求，更是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，关乎经济社会发展全局。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积22738.03平方米，建筑物基底占地面积16917.09平方米，总建筑面积31378.48平方米，其中：

规划建设主体工程24917.39平方米，根据测算：

计容建筑面积31378.48平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积22738.03平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计112台（套），设备购置费2503.16万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量683962.60千瓦?

时，折合84.06吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15414.05立方米，折合1.32吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“国标柴油生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量683962.60千瓦?

时，年总用水量15414.05立方米，项目年综合总耗能量85.38吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量31.58吨标准煤/年，项目总节能率21.99%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推动能源结构优化。

加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。

因地制宜发展海岛太阳能、海上风能、潮汐能、波浪能等可再生能源。

安全发展核电，有序发展水电和天然气发电，协调推进风电开发，推动太阳能大规模发展和多元化利用，增加清洁低碳电力供应。

对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。

在居民采暖、工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。

到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重提高到10%左右。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合盘锦某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合盘锦产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的国标柴油生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速比“十一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长支撑了年均9.57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.54（8.1%14.9%）降低到0.27，工业能源利用效率大幅提升。

规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，超额完成“十二五”工业节能目标，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。

重点行业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%，粗钢、粗铜、烧碱、水泥单位产品综合能耗五年累计分别下降6.9%、29%、19.4%和13.1%，主要耗能工业产品单位能耗下降均完成“十二五”规划目标。

重点领域淘汰落后产能取得积极进展，累计淘汰落后炼钢产能9480万吨，水泥（含熟料及磨机）6.45亿吨，平板玻璃16557万重量箱，有力地促进了工业结构调整优化。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资10928.26万元，其中：

固定资产投资7821.61万元，占项目总投资的71.57%；流动资金3106.65万元，占项目总投资的28.43%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资7821.61万元，其中：

土建工程投资2804.20万元，占项目总投资的25.66%，设备购置费2503.16万元，占项目总投资的22.91%，其它投资2514.25，占项目总投资的23.01%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=7821.61+3106.65=10928.26（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资10928.26万元，根据资金筹措方案，全部由盘锦某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

24160.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

19004.17万元。

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