农资打假实施方案.docx

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农资打假实施方案

农资打假实施方案

农资打假实施方案

麟质技监（201*）10号

麟游县质量技术监督局

关于印发《201*年农资专项打假工作实施方案》的通知

局内各股队：

现将麟游县质量技术监督局《201*年农资专项打假实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年三月十一日

主题词：

质量监督农资打假方案通知

抄送：

市质监局、县人大办、县政府办、县政协办、县法制办麟游县质量技术监督局《201*年农资专项打假实施方案》

为进一步加大农资专项打假工作力度，提高农资打假有效性，更好的为“三农”服务，根据宝鸡市质量技术监督局《关于印发的通知》（宝质监办[201*]14号）文件要求和总体布署，现结合我县实际，就全县开展201*年农资打假工作具体安排如下：

一、目标任务

全局要全面履行质量技术监督职能，组织力量深入多个农资销售点、批发商、走坊农村、农户和贴进农民帮助索赔维权，切实服务农民，保护广大农民群众的根本利益和合法权益；查办一批涉农的大案要案，确保假冒伪劣农资不流入农民手中；曝光一批坑农害农的违法案件，营造良好的社会打假氛围，净化农资市场，为建设社会主义新农村作出贡献。

二、方法步骤

我县201*年农资专项打假工作分春季和秋季两个阶段实施。

春季自即日起，开始调查摸底、制定方案、集中宣传、执法打假、服务农民，4月20日结束，4月21日至4月25日为工作总结阶段；秋季农资专项打假工作从8月25日开始，10月25日结结束，10月26日至10月31日为全年农资打假工作总结。

全县春秋两阶段专项打假开展以下活动：

（一）继续开展“农资打假下乡活动”。

县局确定3月15日为打假集中宣传日；结合县上的“三下乡”活动进村入田，服务农民，向农民朋友讲解有关辩别假冒伪劣农资知识，并现场进行接待咨询，投诉和举报，积极与知名企业或名优农资产品企业联系；通过各种形式向广大农民群众推介名优产品，为这次农资专项打假营造良好氛围。

（二）认真做好农资调查摸底工作。

县局确定在3月17日到3月20日，对全县的农资进行调查摸底工作，稽查队要认真对化肥、农药、农机配件等农资生产、仓储、销售企业的数量、流通对象及流通过程进行全面的调查，全面掌握情况。

（三）开展假冒伪劣违法案件查处工作。

县局确定4月和10月为农资打假集中行动月。

各股、队要在排查的基础上认真开展农资专项打假工作，一查仓储场所，主要检查存储农资原材料、半成品，重点检查产品来源、有效期限、生产品合格证及净含量。

二查假冒伪劣，主要检查产品是否符合强制性标准，是否有生产许可证，是否掺杂掺假，以次充好，是否属于无证产品，是否存在标识欺诈，严厉打击掺杂掺假，以次充好行为，一经发现，要立即严查严办，要严格执行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，要移送司法机关。

农资专项打假工作结束后，各股、队要及时将农资打假工作情况上报局稽查队。

三、检查重点重点行业：

农资产品生产、仓储、销售行业。

重点区域：

县生资公司仓库、崔木镇销售市场、两亭镇销售市场、招贤镇销售市场、烟草公司专供的肥料、县城各销售点。

重点单位：

县生资公司、烟草公司、县农技中心、零售企业和县个体工作户。

重点产品：

复混肥、复合肥、农药、农用地膜、农机和农机配件、润滑油、柴油。

重点违法行为：

制售有效含量不足的化肥、农药，国家明令淘汰的农药，安全性能不合格的农机，掺杂掺假，以次充好，以假充真，以不合格品冒充合格品，无证生产磷肥、复合肥、复混肥，利用标识进行欺诈及计量等违法行为。

四、措施要求

（一）高度重视，精心组织。

各股、队要充分认识打假护农的重要意义，对农资打假要立即组织实施，制定切实可行的行动方案，把农资打假作为201*年行政执法工作的第一战役，切实加强领导，打出成效，营造良好的社会氛围。

（二）加大宣传力度，全面为农资打假造好声势。

要将情况及时报告局办公室，局里将适时与新闻媒体合作，拍执法照片，报道专项打假工作，为农资打假造好势、鼓好劲，作到打假有力度，社会影响大，农民反映好的局面。

（三）建立完善投诉举报渠道，启动质量预警制度。

各股、队在农资打假期间要公布投诉举报电话，做好接待登记，及时上报办理。

对坑农害农苗头性事件，及时启动质量预警机制，采取切实可行的措施，把问题解决在萌芽壮态，防止坑农害农事件发生。

（四）建立健全农资打假长效工作机制。

实行重点名优农资企业“绿色通道”制度，帮助其做大做强，建立规范监管巡查制度，紧扣农时，开展规律性、规范性和不定期的监督检查，对农资产品进行全方位监管。

扩展阅读：

关于开展201*年农资打假行动工作方案的

回府通（201*）3号

回龙镇人民政府

关于开展《回龙镇201*年农资打假行动工作方案》的

通知

各村（居）、镇属各工作部门：

现将《回龙镇201*年农资打假行动工作方案》印发给你们，请遵照认真贯彻执行。

特此通知

回龙镇人民政府

二Ｏ一二年二月一日

回龙镇201*年农资打假行动工作方案

为认真贯彻落实全国农资打假有关电视电话会议和县农牧通（201*）7号文件，农资打假专项整治精神，以切实维护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，更进一步的贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，按照上级提出“增比、进位、突破”和追赶型跨越式发展的总体要求，紧紧围绕我镇201*年农业工作主要目标任务，坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，加强源头管理，突出重点环节，整顿市场秩序，明确职责，严格责任落实，落实监管制度，促进农资打假工作的经常化、规范化，着力构建农资监管长效机制。

二、工作目标

通过开展农资打假专项整治工作，严厉打假销售伪劣农资害农的违法行为，使农资产品市场抽检合格稳步上升，进一步健全农资质量安全监控体系，确保农资体系和建设体系取得突破性进展，增加农资经营者质量安全意识和农民的维权意识，加强对农资案件的执法查处力度，促进全镇农资市场秩序进一步好转，保证我镇201*年农业生产安全和农业产品的安全质量。

三、工作内容

按照县局的安排，201*年度农资打假工作涉及的对象主要是种子、农药、化肥、饲料、饲料添加剂、兽药及农机产品等农业投入品。

（一）工作重点

根据安排，201*年度农资打假及监管工作重点分为三个方面：

一是针对重点单位，即农业部通报重点监控的农业投入品生产企业、批发市场、专业市场和集散地，有多次违法记录的经营户及流动商贩加强监控；二是针对重点区域，即农民投诉和涉农纠纷多的地区、反复发生伪劣农资售假案件多发地区，“三区一标”基地、现代农业园区、蔬菜、水果、使用菌等农经种植业基地和规模养殖场等加强监控；三是全面启动农资网络化管理。

1、加强种子市场的管理。

此工作由镇农业服务中心牵头，主要工作：

一是严查无证生产经营，未建立健全生产经营档案，不依法执行备案审查制度的违法行为；二是严厉打击经营和推广为经审查种子和不依法引种的违法行为；三是严厉打击生产、经营假伪种子的行为；四是进一步清理和完善种子是否经品种权人许可等信息；五是加强对销售市场杂交玉米、杂交水稻种子转基因成分的抽样检查。

2、加强农药市场管理。

此工作由镇农业服务中心牵头，主要工作：

一是坚决查处和打击生产经营违禁添加高毒农药成分、非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药、有效成分不足等假伪农药的违法行为；二是坚决取缔无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为；三是严厉查处标签标识不规范的行为；四是检查并进一步规范农药生产经营

单位按照《贵州省农产品质量安全管理条例》的规定建立生产经营台帐的行为。

3、加强肥料经营的管理，此工作由镇农业服务中心牵头，严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品有效成分不足，未经登记、一证多用、套用或冒用肥料登记证、肥料产品标具农药功能等违法行为。

4、加强饲料、饲料添加剂市场管理。

此项工作由镇农业服务中心牵头，主要工作：

一是进一步规范生产经营企业行为，严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证经营等违法行为；二是严厉打击和查处在饲料和饲料成品中违禁添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴等有毒有害化学物质的违法行为；三是加强饲料质量抽检，重点检测饲料中违禁药物和非法添加剂的动物源性成分等。

5、加强兽药市场管理，此工作由镇农业服务中心牵头，主要工作：

一是严厉查处生产经营假劣兽药，无证生产经营，生产无批文号兽药等违法行为；二是坚决打击生产经营使用国家禁用兽药的行为；三是加强兽用生物制品的监管。

对无产品批准文号或以中试产品名义非法制售兽用生物制品及无证经营兽用生物制品的行为依法查处；四是加大对兽药CSP（兽药经营规范）相关知识的宣传力度，力争在201*年3月份起，按县的规定，在全县推行兽药CSP（兽药经营规范）。

6、加强农机市场管理，此工作由农业服务中心牵头，以农机购置补贴机具质量监管检查和农机生产、销售、维修市场的监管为重点，组织开展农机零配件“三无产品”清查，严厉打击制售假劣农机零配件及

盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书，证章等违法行为，进一步规范农机市场秩序。

7、加强食用菌菌种市场管理。

此工作由镇农业服务中心牵头，严厉查处无证生产经营菌种，不按许可证规定生产菌种、生产经营假劣菌种以及不按规定备案，不按规定建立生产经营档案、销售的菌种无标签和质量合格证，标签不规范等违法行为。

8、加强水产品和种畜禽市场管理，此工作由镇农业服务中心牵头。

重点对水产品安全标识，标志或者产地证照、生产记录进行检查，规范鱼、虾、蟹、贝、藻类等加工产品生产技术，严禁因鱼药等投入品超标，对水产品的污染，要求水产品身材干旱记录和使用日期，用法和用量，且保存期不得少于两年，查处畜禽生产经营秩序不规范，假劣种畜禽坑农害农事件和畜禽经营管理，维护生产者和经营者的合法权益，提高种畜禽质量安全水平。

四、工作步骤

201*年农资打假工作在时间安排紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的开展全年农资打假工作。

（一）23月根据制定放心农资下乡活动的时期，进一步情理规范农资生产经营主体，对清理条件不符合法定要求，产品质量低劣，群众投诉的单位和个人，进行教育和取缔，为农资赏赐行打造良好的经营环境。

（二）34月开展好全镇农资打假春季执法行动，依法查处农资生产和流通领域的各类违法行为。

掀起“3.15”在全镇农资打假的高潮活动，确保春耕期间农业生产安全。

（三）45月，争取相关单位配合，抓好对全镇的农药、肥料、种子、畜牧投入品、农机等产品质量进行抽查管理。

（四）56月，开展五种高毒农药、毒鼠强及其他违禁产品专项整治行动，一并做好宣传、禁用工作。

（五）810月，开展秋季农资畜牧投入品、农资打假专项行动工作。

（六）11月对以上全面实行网络管理，按照县局的要求，做好一切工作，接受县的检查。

五、工作措施

（一）认真加强领导。

切实加强对农资打假和监管的领导，实行“一把手”负总责，把工作任务落实到人，充分发挥农业综合执法的作用，将该工作列入政府工作内容，确保农资打假工作所需工作经费和抽检经费到位，根据文件要求，对工作不力，发生重大假劣农资、饲料、饲料添加剂、兽药、农机等案件对农民造成严重损失和恶劣社会影响的，报请有关部门追究相关人员的责任。

组长：

马剑飞

副组长：

丁远书、陈府异

成员：

王秀华、王青友、袁志、吕世达、冯强、罗明书、易杰强（驻回龙工商所）、各村主任。

领导小组下设办公室在农业服务中心，王秀华同志兼任办公室任务，具体业务由吕世达负责，打假办要积极主动加强与相关单位、部门的联系沟通，确保该项工作扎实开展，取得成效。

（二）认真开展农资打假宣传。

充分发挥舆论监管和宣传导向作用。

要利用广播、印发资料，结合“3.15”消费者权益日，做好相关法律、法规的宣传工作。

（三）加大农资产品检测力度，对检测不合格的农资产品要依法严肃处理。

对农资违法案件，除自查外，对涉及面广，造成重大农业生产事故的要及时移交司法机关处理，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”情况的发生。

加强和相关部门的协调配合。

主动与工商、质监、公安等部门配合，及时沟通信息，健全各尽其职、各负其责、相互支持、配合的农资打假工作机制顺利展开。