领导讲话稿之公文写作培训讲话稿.docx
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领导讲话稿之公文写作培训讲话稿
公文写作培训讲话稿
【篇一：
姚秘书长公文写作培训班讲话】
在公文与新闻写作培训班上的讲话
姚鸿健
（2015年2月9日，根据录音整理）
我在发言之前，想说两个意思。
第一意思，我今天这不是讲课，只是想谈一个我的工作感悟和体会，只是我个人看法，提供给大家；第二个，我们今天活动的主题是文字有关，我强调一点，我今天讲的内容与文字有关，但又不是文字问题。
因为从我的体会来看，要做好文字工作，不仅简单是文字自身技巧的问题。
刚才，傅书记讲了一些目前官场上的问题和认识误区，我都很赞同这些看法。
要做好一个文字秘书，我认为关键的是两条：
第一条，你得正确的认识文字工作，就是说要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式。
因为你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领导讲话，而不管是代表一级组织起草指导文件还是领导讲话，实际上都是领导决策问题。
不要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际上你是代表一级组织的决策。
这个文件一旦被领导签发了，他就代表了一级组织的决策。
所以，我说要当好一个文字秘书，最重要的是你有领导决策的思维方式。
在市委办公室，他们秘书起草讲话，我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这个角度。
也就是说你在起草这个领导讲话的时候，你不是一个文字秘书，你是市委书记。
站在市委书记的角度来讲，当前我-1-
们威海最突出的问题是什么，最应该抓的问题是什么，我们抓的突破口在哪里，你只有把心态调整到这个高度，那么你才有资格起草这个讲话。
第二条，做文字工作很辛苦，所以必须舍得付出。
外国人讲，中国的公务员加班加点，我接触过的韩国公务员说，威海的公务员比韩国的要辛苦得多。
他们的公务员到了下班点绝对下班，到了周末绝对休息。
而我们中国的公务员加班加点是很正常的一件事，公务员里最经常加班加点、最辛苦的就是文字秘书。
我知道市委办公室的文字秘书，没有星期六、星期天，甚至一些大假都没有。
因为领导们是没有星期六、星期天，他们安排的工作是一环扣一环，一项接一项，文字工作永远做不完。
文字工作没有节奏感，不像其他工作干完了，我就喘口气。
你不用指望这个稿子我写完了，我就能休息半个月，还有第二个、第三个早在哪排除等着了。
不仅这样，有时还得晚上加班，你碰到那种晚上也去上班的领导，他12点休息你就得12点。
他随时都有事，你随时都得提供材料。
所以说，做文字秘书工作很辛苦，要胜任这项工作就得付出，要耐得住寂寞。
文字工作用可以用四个字形容，呕心沥血！
我们要搞个怎么样来发展农村专业合作社（的稿子），合作社这方面的东西不知道，怎么办？
赶快去找国际、国内这方面的-2-
书去读。
这种读书叫急用现读，我说这种叫恶补式读书。
这种读书管不管用？
管用，但是很被动。
第二种，是叶公好龙式读书，附庸风雅。
现在我们很多同志办公室里面大柜小柜装的全是书，尤其是领导干部，而且全都是大部头，非常精致漂亮，其实他不读，干什么呢，装装门面，附庸风雅。
不客气地说，我们很多机关干部，也不读书，我没做过调查，但据我观察，有好多人平时恐怕一本书都不读，这是很危险的。
读书要真读，不要假读，不要附庸风雅。
不要也去买些大部头，其实真管用的是一些小册子。
越是在案头上摆得满满的，破破烂烂的，那可能是个真读书的人；摆在柜子里整整齐齐漂漂亮亮的，那可能就是个叶公好龙假读书的人。
第三种，就是所谓新潮式读书。
我们有好多机关干部，不读纸质书，读电子书，其实读电子书也是读书，但是有些同志是用上网代替读书，依靠看电视代替读报纸，认为这是一种很高雅、很现代的读书方法，其实这种读书方法我们应该打问号的。
读书是一种享受，读纸质书，你阅读的速度，和你思维思考的节奏，与你在电脑上、互联网上的感觉是不一样的。
中国从古至今一直很重视读书，以阅读收获未来，读书是对未来不付费的汲取。
人要有底气，就一定要读书，而这三种读书方式，我认为目前都要打问号。
那么应该怎样读书呢？
按照我的体会，应该有这么几点。
第一，要把读书变成人生的志趣。
鲁迅有篇文章专门讲到读书，他说读书有两种，一种是为了生计而读书，例如教师、律师-3-
要读书，都与饭碗有关，鲁迅认为这种读书并不高尚，真正高尚的读书是第二种读书，是完全为了志趣的需要，为了人生的需要，不读书就觉得毫无价值、毫无意义。
也就是说，读书有功利性和非功利性两种。
真正能形成读书长效机制的，是非功利性读书，也就是志趣，把读书当成你人生必不可少的一个组成部分。
人生来就应该读书，“人不学，不知义”，不明事理，就是“非人”。
表面上你风风火火的，也到人世间走了一遭，其实你就是个行尸走肉，并不具备人的精神、人的价值。
所以一定要把读书作为一个志趣，这才是真正的读书。
这就和马克思笔下讲的劳动一样，劳动是人生的需要，到了共产主义，人类彻底消除了自身的异化，劳动自然也就消除了异化，变成人的一种需要。
读书也是这样。
第二，是要精读、深读，尤其是经典著作，要读经典，读管用的书。
邓小平有句名言，学马列要精，要管用，就是要学会最基本的世界观和方法论。
孔子是我们学习的典范，有两个典故，一个是“韦编三绝”，串书的牛皮都翻断了三回，这个“三”不是确数，而是指多回。
再一个就是孔子学琴，一首曲子学了一个月，老师说你已经弹得很熟了，孔子说不行，我虽然弹得很熟了，但还没有学到曲子的“术”，就是节奏和韵律感；又弹了一个月，老师说这回行了吧，孔子说还是不行，我还没体会到这首乐曲的“志”，就是主题，还没有感受到；又弹了一个月，老师说这会体会到了吧，孔子说体会到了，但是我还没有体会到这首曲子的作者是谁；又弹了一个月，终于体会到了，是周文王作的。
老师-4-
很佩服他的悟性，确实是周文王作的。
这就是说孔子学习确实很“精”，绝对不会半途而废浅尝辄止。
所以一定要精读细读，一旦具备这种读书素养了，你读的所有东西都会变成你的养料，就像你吃饭一样，会被消化吸收。
第三点，读书要抓住最精华的东西，不要囫囵吞枣。
有句话叫书越读越薄，就是无论多么大部头的书，你只要精读，读到最后，都会用最简练的语言复述出来。
最精华的道理实际上是很少的，大道至简。
真正的大道理很合乎常识，很简单。
越管用的道理越简单，越符合常理，越容易被人忽略。
所以读书不要抠字眼。
有一个人读了愚公移山就批评愚公移山，他提出愚公移山有三愚。
第一，太行、王屋挡住你的门，你出行不方便，你搬家啊，搬山成本多大啊；第二，即使你这个地方地气好，你不搬家可以穿个隧道啊，多省啊，何苦搬山啊；第三，就算要搬山，把土搬到两边就行了，何苦要“投诸渤海之尾，隐土之北”，多辛苦啊。
这就叫读书不抓大，在字节问题上卖乖巧、卖聪明，不要学这种人。
实际上，愚公移山告诉我们一种大精神，只要相信，就要坚持，只要瞄准一个方向，认为这个方向是正确的，就要执着，不要放弃。
告诉我们的是这样一种至大至信的东西，多么伟大崇高，他却读出一个愚字。
第四，不要刻意死记硬背。
有很多同志在和我交流时，说，我为什么不愿意读书，并不是不愿意吃苦，是因为读书记不住，读完了就完了，记不住，白读了。
我说实际上你把读书的目的搞-5-
【篇二：
在公文写作培训班开班仪式上的讲话】
在公文写作培训班开班仪式上的讲话同志们：
举办这次公文写作培训班，主要目的是为了提高机关工作人员履行职责的能力和水平，增强做好政协工作的责任感和使命感，发挥好政协机关工作人员的服务作用，推进我市政协事业又好又快发展。
下面，我就搞好这期公文写作培训讲几点意见，和大家共勉。
一、端正学习态度，深刻认识举办这次公文写作培训班的重要意义自我教育、自我学习是人民政协的优良传统，是政协工作的基本经验，也是推动人民政协事业向前发展的重要基础。
贾庆林主席曾指出：
“对于我们政协来说，加强学习不是虚的，而是实的；不是可有可无，而是当务之急；不是权宜之计，而是长久之策。
”从阳泉来看，政协事业所取得的各项成绩，同历届政协委员和机关工作人员的勤于积累和善于学习是分不开的。
在十一届三次会议召开之后，在当前市政协常委会各项重点工作全面展开之际，我们把大家组织起来进行公文写作培训，具有非常重要的现实意义。
学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。
因此，我们要端正学习态度，深刻认识举办这次公文写作培训班的重要意义，把加强学习作为关系人民政协事业发展的一项重要而紧迫的任务，以高度的责任感和自觉性把这次
【篇三：
公文写作基础知识培训讲稿】
公文写作基础知识培训讲稿
一、公文的定义和分类
（一）定义
公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、
法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文贯穿机关管理工作的始终。
我们要向上级报告情况，需要写
成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。
因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，
可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。
当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写
作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
（二）分类
1、按照制文机关的种类划分：
党务机关公文、行政机关公文、
司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：
上行公文（向上级单位行文）、平行公文
（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：
绝密公文、机密公文、秘密公文、内部
材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：
特提公文、特急公文、加急公文、平急
公文、普通公文5种。
5、按照使用范围划分：
通用公文和专用公文。
决定、通知、通
报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：
规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：
命令、决定、公告、通告、通知、通报、
议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性
公文：
除规范性公文以外的公文。
常用的非规范性通用
公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲
话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
（三）机关公文要素
机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、
标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
（四）公文处理包括哪些工作
公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有
序的工作。
二、公文写作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有
的规定、特定的体例格式来进行。
（一）确定文种
这是写作公文首先要明确我们在写作公文前，要弄清楚这个文件
具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。
根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。
一般说来：
1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。
比如：
党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、
讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；
每年初的“三干”会上，县政府都要出台一个《关于兑现**年人口
与计划生育工作责任制的决定》，这就是个奖惩决定。
2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用《公告》。
比如，每年要在天仙河流域实行禁渔，这涉及到菖蒲、五河等乡
镇的从业人员的利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。
供电公司、水厂要公布社会周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。
3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些
方面作好哪件工作时，一般印发《通知》。
4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，
选用报告类文种，如《工作报告》、《情况汇报》等等。
（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。
5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。
6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办
法，一般选用《意见》。
8、不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系
的机关之间，比如县财政、审计、国土等政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议
纪要》。
10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政
法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）。
这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。
以
上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
（二）规范写作公文写作要努力做到“六个规范”：
1、主题规范。
主题是文章所要表达的中心思想。
任何文章都要有主题，公文也不例外。
公文主题的提炼标准，就
是集中单一、鲜明显露。
要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。
主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
2、使用材料规范。
公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。
所谓真实，就
是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。
我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。
所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。
新鲜有力，就是
我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。
你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。
公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。
3、文章格式规范。
公文普遍的结构格式是：
公文标题—主送机关—正文—结尾—成
文时间。
为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲。
写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。
（1）标题：
公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。
目前，本着简化的
原则，一般不再重复写发文机关。
例如：
县农委要向省农委写一个请求帮助解决病虫害防治经费的
请示，标题就是“关于请求帮助解决病虫害防治经费的请示”；xx乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告，则标题就要写成“关于**煤矿安全事故的调查报告”。
（2）主送机关的写法：
一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；
二是只能写一个主送机关。
例如：
市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；
三是用统称或者规范的简称。
不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；
四是行文关系。
只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报省政府的文件，一般只能市政府转报），某些经费请示属特殊情况。
（3）正文的写法：
（4）结尾：
正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。
《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。
（5）行文层次序数的写法及排版：
一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号小标宋体。
第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用
（一）、
（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；
第四个层次用
（1）、
（2）、（3）表示。
印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。
公文用纸采用a4型纸；
标题一般用2号小标宋体，正文用3号仿宋体；
文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；
年份、序号用阿拉伯数码标识；
年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；
序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；
签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人
姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排；同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。
上报的公文涉及具体事项需要确定联系人的，还要确定联系人。
联系人姓名和联系方式置于正文结束后下一行，空2格。
抄送：
公文如有抄送，左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；
抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。
一般不抄送给领导个人。
4、文字表述规范。
公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。
一般以概述为主，据事说理，言之有物。
不像诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。
（比较文学作品语言与公文语言的异同：
同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。
）所以，很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。
5、标点符号使用规范。
该用逗号用逗号，该用句号用句号。
需要慢慢积累琢磨。
要注意：
转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；
此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。
6、数字和计量单位使用规范。
一般使用阿拉伯数字。
前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。
成文日前的正确写法：
党的机关的公文落款用阿拉伯数字；
政府行政机关公文落款用汉字数码；
党政联合行文从党的机关规定用阿拉伯数字；
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