某县招商局的大力发展生物化工产业可行性研究报告书.docx
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某县招商局的大力发展生物化工产业可行性研究报告书
沂水县大力发展生物化工产业的
可行性研究报告
［YSZS2010006］
沂水县招商局可研中心
二○一○年四月
目录
第一章 沂水县基本情况……………………………………1
一、沂水县概况……………………………………………1
二、经济社会发展…………………………………………2
第二章 生物化工产业发展现状……………………………3
一、我国生物化工产业发展现状…………………………3
二、山东省生物化工产业发展现状………………………3
三、沂水县生物化工产业发展现状………………………4
第三章生物化工产业处于新型产业发展的战略机遇期……5
一、发展生物产业对我国经济发展的战略意义…………5
二、山东省制定发展生物产业的主要目标………………5
第四章 沂水县生物化工产业发展优势……………………7
一、区位优势………………………………………………7
二、交通优势………………………………………………7
三、现代物流优势…………………………………………8
四、供电优势…………………………………………8
五、人力资源优势…………………………………………9
第五章 沂水县生物化工产业发展规划……………………11
一、生物化工产业区选址…………………………………11
二、生物化工产业发展目标……………………………11
三、污染治理………………………………………………11
第六章 沂水县发展生物化工产业的政策…………………13
一、沂水县发展生物化工产业的指导思想………………13
二、沂水县发展生物化工产业的扶持政策………………13
第七章 新建项目投资成本分析……………………………17
一、土建成本………………………………………………17
二、土地成本………………………………………………17
三、项目手续办理及收费…………………………………17
第八章 生产成本分析………………………………………19
一、基本费用………………………………………………19
二、效益估算（举例）……………………………………19
第一章沂水县基本情况
一、沂水县概况
沂水县位于鲁中南地区，现辖19个乡镇，1040个行政村，112.4万人，总面积2434.8平方公里，在山东省县级区划面积中居第二位。
沂水县历史悠久，是著名的革命老区。
秦代即在此置县，隋开皇16年（公元596年）因沂河过境而定名，迄今已1400多年。
沂水县是革命老根据地重心县之一，“红嫂”的故乡，《大众日报》创刊地，沂蒙精神发祥地之一。
战争年代，陈毅、罗荣桓、徐向前等老一辈革命家曾在这里指挥过战斗。
沂水县境内资源丰富，开发潜力巨大。
县内水资源丰富，素有“百库千塘”之称。
境内有大中小型水库143座，其中大型水库2座。
全县有水资源7.6亿立方米，人均占有量680立方米，是全省人均占有量的2.13倍。
其中山东省第一大河—沂河，南北纵贯县境56公里，流域面积1437.7平方公里；山东省第三大水库—跋山水库，总库容5.29亿立方米。
矿产资源丰富，现已发现矿产资源43种。
主要有金、铅、锌、铁、钛铁、石灰岩、石英砂岩、白云岩、花岗岩、长石、玄武岩、瓷石及页岩等，其中铁矿、钛铁矿已探明储量6.8亿吨，白云岩探明储量2.2亿吨，瓷石地质储量1.8亿吨，石英砂岩地质储量11.5亿吨，石灰岩地质储量179亿吨。
森林资源丰富，全县木材蓄积量达260余万立方米，森林覆盖率达35.9%。
旅游资源丰富，自然风光怡人。
已建成开放旅游景区9处，其中4A级5处，2A级3处，国家级、省级农业旅游示范点各1处。
近年来，沂水县先后荣获“全国科技工作先进县”、“全国农村基层组织建设先进县”、“全国体育先进县”、“全国食品工业强县”、“山东省十大（特色）产业集群”、“全省民营经济发展先进县”、“山东县域旅游品牌十强县”、“全省农业产业化工作先进县”、“全省社会治安综合治理先进县”、“全省普法先进县”、“全省精神文明建设先进县”、“全省创建文明城市工作先进城市”、“全省社会文化先进县”、“全省双拥模范县”等荣誉称号。
二、经济社会发展
沂水县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，在全县叫响了“学习诸城，跨越发展，突破沂水，建设强县”的口号，树立了“只为成功想办法，不为落后找理由，苦干实干拼命干，比学赶超勇争先”的精神，创造了“一切围绕发展，一切为了发展，重商护商亲商、稳定和谐高效”的发展环境，锻炼了一支讲正气、顾大局、肯奉献、善包容，想干事、会干事、干成事的干部队伍。
始终坚持以招商引资为总抓手，全力推进工业经济、乡镇经济、旅游经济和城乡基础设施建设，确保实现“三年翻一番，五年翻两番创强县翻两番济____________________________________________________________________________________________________________________________”“‘”“”“”“”的目标，大大激发了广大干部群众的工作热情，有力的促进了全县经济社会的持续快速发展。
2009年，全县实现生产总值208.5亿元，农民人均纯收入5803元，规模以上固定资产投资92亿元，社会消费品零售额78亿元，实现地方财政收入6.5亿元，增长21.3％，税收占地方财政收入比重达到88％。
、奉献发展__________________________________________________________________________________________________________________________
第二章生物化工产业发展现状
一、我国生物化工产业发展现状
我国生物化工起步于20世纪70年代，已经发展了30余年。
生物技术已广泛应用于农业、食品、医药、卫生、化工、环保、能源、海洋开发等领域，在解决人类食物、健康、资源、环境等重大问题方面发挥着越来越大的作用。
我国生物化工产业在国民经济整体快速增长的大背景下，也呈现出快速增长的态势。
2007年，国家发改委《生物产业发展“十一五”规划》提出，2010年生物产业增加值达到5000亿元以上，2020年全国生物产业增加值突破2万亿元，逐步成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。
2009年6月份，国务院出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，政策中明确提出“加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”的目标，使我国生物产业朝集群化和国际化方向发展。
目前，生物技术及化学化工技术主要应用于农业、医药领域，在生物环保、生物能源等领域也相继涌现出一大批企业，展现出较好的产业化前景。
二、山东省生物化工产业发展现状
全省现有省级以上生物技术研发机构46家，从事生物技术等研究开发的科技人员1.3万人，其中具有中高级以上职称的6880人，两院院士13人；全省有14所高校设立了60余个生物、农业、食品发酵和医学等领域的学科；全省现有44个省级以上生物技术领域重点实验室，其中涉及生物科学的国家实验室1个，国家重点实验室2个；国家工程技术中心5个，省级工程技术研究中心250个；国家级中药现代化科技产业基地1个，省级科研中试基地4家，省级以上企业技术开发中心5个，生物技术孵化器1个。
特别在青岛市集聚了我国海洋生物顶级的人才队伍和科研机构，是国家海洋生物研究体系的中坚力量。
山东省在农林生物、医药生物、生物制造、海洋生物等领域，一大批高技术成果实现了产业化，全省生物产业以超过20%的年均增长速度快速健康发展，规模迅速扩大。
2010年5月，国务院已同意选择山东半岛蓝色经济区作为全国海洋经济科学发展实现路径的试点区域，山东省将突出配置海洋高端产业、海洋战略性新兴产业和现代临港产业，并制定支持蓝色经济区一体化发展的实施意见启动蓝色经济区的发展引擎，重点建设具有国际竞争力的现代海洋产业聚集区、具有世界先进水平的海洋科技教育人才中心、国家蓝色经济改革开放试验区和全国重要的海洋生态文明宜居区。
三、沂水县生物化工产业发展现状
近年来，沂水县的生物化工产业发展迅速，已经成为全县重点发展的支柱产业之一，在全县的工业和民营经济中占有重要地位。
逐步形成了以酒精、酶制剂、化肥、油漆为主体，医药中间体、磷酸盐及各类助剂相互配套的产业发展格局，企业主要分布在沂水镇、许家湖镇、龙家圈乡、高桥镇等乡镇。
2009年，全县26家规模以上生物化工企业实现销售收入9.57亿元，实现利税0.72亿元。
2010年，全县生物化工企业规模以上企业发展到36家，实现销售收入翻一番，产值达到20亿元，利税2亿元。
第三章生物化工产业处于新兴产业
发展的战略机遇期
2010年5月，国务院常务会议通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，在生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域培育若干个跨国经营的大型企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小企业。
目前中国正在实施十大生物经济行动，目的是在2020年生物产业形成三万亿元人民币的产值，使中国成为生物技术强国和生物产业大国。
一、发展生物产业对我国经济发展的战略意义
首先，这是中国把握新科技革命和产业革命机遇，实现民族复兴的战略要求。
这对中国的跨越式发展是非常重要的，是我国赶超发达国家重要发展机遇。
其次，是解决我国“三农”与资源环境两大问题的迫切要求。
发展生物技术对建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入具有十分重要的作用。
第三，生物产业可以解决中国的资源环境问题，是走新型工业化道路的必然要求。
从目前的技术状况看，发展生物能源与生物基材料是发展新能源和循环经济的最重要途径之一，符合国家经济结构调整和未来发展的方向。
第四，发展生物产业是我国全面建设小康社会的要求，是坚持以人为本、保障人民身体健康的迫切需要。
第五，发展生物产业也是保障国家生物安全的迫切需要。
二、山东省制定发展生物产业的主要目标
—到2010年，生物产业产值达到2500亿元，年均增长速度在25%以上；实现增加值达到800亿元，占GDP比重达到2.5%。
到2020年，全省生物产业增加值突破2800亿元，占GDP的比重达到5%以上，使全省生物产业主要经济指标进入全国前列，真正成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。
—实施一批具有较强带动作用的重大生物技术创新和产业化项目。
力争实施100项国家级和省级生物产业化示范工程项目，形成一批具有自主知识产权和市场竞争能力的生物产品，培育一批现代生物企业，推动生物产业快速健康发展。
—构建生物产业发展的公共技术创新平台。
加快建设优势集成、手段先进、机制灵活的全省生物产业发展的公共技术研发和工程化验证平台，提高生物产业技术的自主创新能力。
—建设一批生物高技术产业基地。
选择生物产业发展优势领域，在有条件的地区建设生物制造、海洋生物、生物能源、生物农业等生物高技术产业基地，引导资金、技术、人才的合理流动和资源的有效配置，并使之成为全省生物产业发展的重要载体。
到2010年，争取其中1—2家成为国家级生物产业基地。
—形成一批具有较强实力和市场竞争能力的生物技术骨干企业。
重点扶持一批拥有自主知识产权、具有较强经济实力和国际竞争能力的大型企业或企业集团，同时扶持一批技术领先、研究开发实力强、机制灵活的中小型科技企业，加速全省生物产业的优化升级和跨越式发展。
第四章沂水县生物化工产业发展优势
一、区位优势
沂水县位于山东省中南部，北部与渤海湾经济发展区对接，东部与山东半岛蓝色经济区对接，东北部通过山东半岛渤海湾烟大轮渡与东北三省相连，西部连接河南、山西、陕西等重点能源储备省，南部连接江浙皖沪和长江三角洲经济区。
东部通过日照港、青岛港、黄岛港等半岛港口群的海上通道，国内与东部沿海各港口连接，国际上与韩国、日本、朝鲜及东北亚各国沿海港口连接，沂水的区域位置优势及紧靠港口的有利条件，使沂水县完全融入了山东东部沿海经济发展圈。
二、交通优势
沂水县地处临沂、日照、青岛、潍坊、淄博、济南等城市的中间地带，交通优势明显，东红、沂博、兖石、泰薛、沂邳、韩莱六条省道贯穿全境，可直通济南、青岛、临沂飞机场；青兰、建设中的长深高速公路穿越全境，并在沂水设立出入口，与京沪、京福、同三、日东、滨博高速相连；胶（州）新（沂）铁路经过沂水并设立县级站，建设中的山西中南部铁路通道（山西长治—山东日照）和规划中的青州至沂水铁路都经过沂水与胶新铁路相连，形成了完善的铁路运输网络。
沂水县距周边重要城市及主要交通点的距离
起点
终点
距离（公里）
沂水
日照港
100
沂水
青岛港
160
沂水
烟台港
400
沂水
连云港
170
沂水
济南国际机场
230
沂水
青岛国际机场
180
沂水
临沂飞机场
90
沂水
济南
180
沂水
徐州
300
沂水
临沂
80
沂水
沂水火车站
15
沂水
日东高速出入口
40
沂水
青兰（济青南线）高速诸葛出入口
35
沂水
青兰（济青南线）高速杨庄出入口
30
沂水
长深高速沂水出入口
5
三、现代物流优势
沂水县距离素有“城市名城、物流天下”之称的临沂80公里，临沂发达的现代物流业，辐射全国各地，当前临沂各大物流企业的服务网点遍布沂水，沂水县内物流业也已逐步发展壮大。
目前，沂水县拥有大中小型物流公司56家，县内共有运输车辆2000余辆。
其中，10吨以上普通货物运输车辆280余辆，10吨以下轻便运输货车1700余辆，危险品运输车辆12辆，运输价格为：
2元—5元/吨/公里（运价是浮动可调的）。
这对于生物化工产业在沂水的长足发展，将会起到重要的促进作用，同时也是产业集群发展必不可少的条件，这是其他地区难以比拟的优势。
四、供电优势
（一）电力现状。
沂水县目前拥有35—220千伏变电站24座，总供电能力88万千伏安。
无论从供电能力还是供电可靠性上都能满足区内工业项目可靠供电。
（二）沂水电价
1、一般工商业用电
35—110千伏，电价为0.7453元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.7603元/千瓦时；不满1千伏，电价为0.7753元/千瓦时。
2、大工业用电
①基本电价部分：
最大需量38元/千瓦.月；变压器容量28元／千伏.安.月。
②电度电价部分：
110千伏以上，电价为0.6111元/千瓦时；35—110千伏，电价为0.6261元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.6411元/千瓦时。
五、人力资源优势
沂水县拥有丰富的人力资源，全县农村劳动力55万人，农村劳动力就业总人数21万人。
在家的劳动力达34万人，其中35岁以下的6.3万人，占从事务农人员的21.3%。
常年闲置富余劳动力为3.5万人，其中年轻人2万人，全县初高中毕业生未继续升学需要就业的0.8万人。
与沿海城市相比劳动力资源优势明显。
（一）劳动力招聘成本低。
青岛、浙江、广东等沿海发达城市当地劳动力资源并不多，投资企业在人员招聘方面牵扯了大量精力和物力。
沂水县劳动力资源丰富，民风淳朴，投资企业在沂水落户，可由当地劳动部门根据企业需求，免费提供足额劳动力。
（二）劳动力报酬低。
一是工资支付额低。
沂水县劳动力最低工资标准为500元/月，一般含加班费在内月工资为800—1200元左右，职工就餐、住宿费用低，企业职工午餐费用在2—4元左右，且大部分不用企业承担餐费和职工住宿费用。
沿海发达城市最低工资水平较高，青岛市区为760元/月；浙江杭州、宁波等城市市区均为960元/月；广东省广州市区为860元/月，东莞为770元/月，深圳市区更是达到了1000元/月，含加班费在内，以上城市工资报酬一般不低于2000元；职工就餐、住宿费用相对较高，企业招聘的外地劳动力，必须承担职工就餐费用，午餐费用基本在10元左右，以1000人的企业来算，每人每天就餐费用20元，全年比在沂水多承担700多万元就餐费用，同时承担职工住宿费用。
二是社会保险费缴纳额低。
以一名职工缴纳五项社会保险费为例，沂水县企业承担最低额为4330元；青岛企业承担最低额为4530元；广州东莞约为6032元；浙江杭州约为7435元。
沿海城市社会保险费企业承担额比沂水普遍高，最低的青岛每人高200元，最高的杭州市每人高3000多元，如招聘1000名工人，在杭州比在沂水每年就多承担300万元社会保险费用。
（三）企业用工稳定性强。
沿海发达城市用工大多为外来劳动力，随着年龄的增长，回乡发展的想法普遍存在，尤其是企业花大力气培养出来的高技能人才，工作稳定性差给企业发展带来冲击。
如在沂水当地投资，用工大多为当地劳动力，当地务工工作、家庭互相兼顾，思想比较稳定，加上外商投资企业劳动报酬一般比当地企业高，企业用工稳定性强。
第五章沂水县生物化工产业发展规划
一、生物化工产业区选址
沂水县生物化工产业园区选址沂水经济开发区庐山项目区，总规划面积25.7平方公里。
发展重点是以化工、医药、印染、轻工、建材等产业为主的二、三类工业。
已建成道路9.58公里，日供水能力2万吨，日处理污水8万吨，年供气能力13亿立方米，建有110千伏变电站。
建成区基本实现了供水、供电、供气、排污、弱电、道路等配套能力。
截止目前，入园企业19家，总投资59.71亿元，其中过亿元项目12个。
初步形成了生物医药、生物化工、煤化工、石油化工等几大产业体系。
二、生物化工产业发展目标
到2012年，全县生物化工企业规模以上企业发展到70家，年均增长40%。
实现销售收入每年翻一番，三年翻三番，达到120亿元，力争过150亿元，利税10亿元，力争过15亿元。
建成1个国家级企业技术中心，2个省级企业技术中心，4个市级企业技术中心。
拥有2个省级名牌（著名商标）。
培育产值过亿元企业30家，其中过10亿元企业6家，争取10家，培育高新技术企业6家。
完成庐山项目区结构布局调整，70%以上的生物化工生产企业进入庐山项目区，促进生物化工产业园区化、集约化发展。
三、污染治理
企业自行配套污水处理设施，所有污水经污水处理后达到污水处理厂水质标准后，通过专业管网进入第二污水处理厂；对不能处理的化工废水进行专业处理。
同时，沂水县着眼于长远发展，在拥有10万吨日处理能力污水处理厂的基础上，又投资1.6亿元在庐山项目集中区建设了第二污水处理厂，规划建设日处理能力8万吨，一期工程日处理能力3万吨，即将投入使用，用于承接周边工业园区的污水。
环保工作的主动性和超前性，创造了良好的招商环境，为发展腾出了更大环境容量。
第六章沂水县发展生物化工产业的政策
一、沂水县发展生物化工产业的指导思想
以科学发展观为指导，以项目建设为中心，以自主创新为动力，以优化发展环境为保障，围绕现有生物化工企业和上下游产品配套，重点发展精细化工，做大做强煤化工，创新发展石油化工，深度开发酒精、酶制剂等生物化工产品。
培育具有地方特色和较强市场竞争力的生物化工产业集群，尽快使沂水县的生物化工产业成为综合效益好、增长速度快、带动效益强的支柱产业。
二、沂水县发展生物化工产业的扶持政策
（一）沂水县招商引资优惠政策
为激励外来投资者到我县投资兴业，根据上级有关规定和我县实际，凡符合国家产业政策且固定资产投资1000万元以上（含1000万元）的外来投资项目享受以下优惠政策。
1、项目建设用地优惠政策。
外来投资者通过出让方式取得项目建设所需土地使用权，对投资强度每亩120万元以上且建筑容积率不低于0.6（特殊行业除外）的外来投资项目，根据项目性质、投资规模，由受益财政按项目实际占地面积给予适当补助，标准如下：
（1）独资新办工业项目（不包括采矿和选矿项目）。
固定资产投资1000万元以上（含1000万元）不足5000万元的项目，每亩补助3万元；固定资产投资5000万元以上（含5000万元）不足1亿元的项目，每亩补助4万元；固定资产投资1亿元以上（含1亿元）的项目，省及省以上高新技术项目，每亩补助5万元。
（2）外来投资者与县内法人或自然人合资兴办上述项目的，根据项目股本结构，按照第
（一）项规定给予补助。
2、财政扶持政策。
外来投资者新办项目，根据项目性质、投资规模和地方政府收益情况，由受益财政参照该企业上缴国税部门所实现地方财政收入的一定比例给予扶持，标准如下：
（1）独资新办工业项目（不包括采矿和选矿项目），固定资产投资1000万元以上（含1000万元）不足5000万元的项目，自项目投产之日起，四年内给予扶持，其中前两年等额扶持，第三年至第四年减半扶持。
固定资产投资5000万元以上（含5000万元）的项目，省及省以上高新技术项目，自项目投产之日起，六年内给予扶持，其中前三年等额扶持，第四年至第六年减半扶持。
（2）独资新办商贸流通项目，固定资产投资1000万元以上（含1000万元）的，自建成运营之日起，三年内给予扶持，其中第一年等额扶持，第二年至第三年减半扶持。
（3）外来投资者与县内法人或自然人合资兴办上述项目的，根据项目股本结构，按照第
（一）、
（二）项规定标准给予扶持。
3、行政事业性收费优惠政策。
外来投资新建项目，在办理相关手续时，涉及的行政事业性收费，按最低标准只收取上缴国家、省、市部分。
勘探、设计、规划、测绘、防雷设施验收等所有服务性收费按最低标准收取。
4、大项目优惠政策。
对投资数额较大，且对财源建设和经济发展有较强拉动作用的项目，涉及的相关优惠政策，实行一事一议，具体优惠情况在投资合同中予以明确。
5、其他优惠政策。
凡来我县投资者，同时享受国家、省、市规定的其他优惠政策。
（二）沂水县发展生物化工产业的保障措施
一是统筹规划，择优扶强。
科学制定全县生物化工产业发展规划，积极培育龙头企业，积极扶持科技含量高、市场前景好、有比较优势的中小生物化工企业。
同时进一步落实相关政策，为全县生物化工产业发展创造良好的政策环境和外部发展环境。
二是加大产学研合作力度，提高企业技术创新能力。
以县生产力促进中心为依托，大力发展科技中介服务机构，加强企业与大专院校、科研机构的合作，加快科技成果转化和推广，提高技术创新对生物化工产业集群发展的贡献率。
积极支持企业建立国家级、省市级的企业技术中心，重点实验室及博士后、院士工作站等创新平台，推动企业成为技术创新的主体，形成自主知识产权，提高核心竞争力。
三是加强人才队伍建设，形成人才集聚效应。
生物化工产业是技术密集产业，涉及学科面较广，要从经济和精神等方面入手，想方设法留住和引进所需人才。
同时，积极创新方式，积极培育各类生物化工人才，努力营造人尽其才的制度环境，引导人才向生物化工产业领域有序流动。
四是创新融资方式，破解产业发展的资金瓶颈。
进一步创新思维，采取更加灵活的办法和优惠条件，加大招商力度，吸引有实力的大型企业、跨国公司参与沂水县生物化工项目建设。
积极创造条件，扶持引导有条件的重点企业上市。
对国家鼓励发展的生物化工项目，积极争取国债资金、技改项目贴息等政策性资金支持。
成立沂水县生物化工行业协会，为行业各企业发展壮大提供服务。
五是搞好服务平台建设，加快产业聚集步伐。
创建生物化工产业公共服务平台，搭建企业与政府沟通的桥梁。
积极宣传落实招商引资、工业民营经济发展等优惠政策，制定鼓励支持生物化工产业发展的扶持政策，协调各方关系，提高服务效率，营造良好的人才聚集环境、创新创业环境、企业经营环境和市场竞争环境，加快产业聚集步伐。
六是淘汰落后产能，加快产业提升步伐。
对县内每一家生物化工企业都进行严格审核，对符合国家产业政策、生产工艺先进、污染防治措施可行的项目加大扶持力度，逐步淘汰落后产能和工艺。
新建项目一律进园区，分散在各乡镇的企业三年内迁至庐山项目区，逾期不搬迁的依法予以强制性淘汰。
同时，大力发展循环经济，走可持续发展之路。
第七章新建项目投资成本分析
一、土建成本
沂水县地形主要为低
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