安全生产指标考核办法.docx
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安全生产指标考核办法
安全生产指标考核办法
为全面落实安全生产控制指标和工作目标减少和杜绝各类生产安全事故的发生促进企业安全、健康、快速、协调发展依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标制定本考核办法。
一、考核容一控制指标控制指标有各类事故起数、伤亡人数一般机械、设备事故轻伤负伤率火灾事故交通事故以及职业病等。
二工作指标工作指标有安全生产例会安全生产教育重大事故隐患监控和安全专项整治安全生产投入事故报告和应急组织安全档案管理工作创新等情况以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率安全隐患整改率劳动保护用品发放率等。
二、考核方法一考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。
日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。
年终考核由实地考察考核和综合考核组成。
二考核分值计算。
根据车间安全生产工作监控考核评价标准总分100分计算其中安全生产控制指标为40分工作目标为60分。
考核采用逐项扣分办法每项扣分直至该项标准分扣完为止。
三考核结果的档次划分考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。
总分60分以下的定为“较差”69—79分定为“一般”80—89分定为“比较突出”90分含90分以上的定为“突出”。
本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核
董事长（总经理）安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制。
组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
安全领导小组职责
1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。
2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防意识。
3、督促各部门车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。
掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。
4、督促各部门车间建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。
5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。
7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。
8、会同协助工会对各部门车间违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。
分管安全副总经理安全生产职责
1、在董事长、总经理领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。
2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。
3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。
4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划并认真组织实施。
5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案，并及时予以落实。
6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。
8、按规定组织事故调查和上报。
按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。
9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。
10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。
安全管理人员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。
在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育，归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。
3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。
执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。
负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。
遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定发生重大事故，组织到总公司汇报。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。
会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。
开展安全技术研究推全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
部门负责人（车间主任）安全生产职责
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。
把安全工作列入议事日程做到“五同时”。
2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。
4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。
5、组织好各项安全生产活动。
总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。
6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。
加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。
7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理注意保护现场，查清原因，采取防措施。
对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。
8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。
班组长安全生产职责
1、认真执行安全生产的规章制度，模遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。
2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。
3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责对新调入、变换工种、复工人员，包括实习、代培、临时用工，进行岗位安全教育。
5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。
纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。
6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。
7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
员工的安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业并劝阻制止他人违章作业。
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。
5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
6、上岗必须按规定着装。
妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
7、积极参加各种安全活动。
8、有权拒绝违章作业的指令.
安全生产投入保障制度
为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：
一、安全生产投入经费按不低于销售收入的%的比例提取。
企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
其中：
安全教育专项培训的保障资金为%；
安全劳动防护用品的保障资金为%；
安全生产技术措施的保障资金为%；
二、公司安全生产部根据公司生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。
计划应送总经理审批。
三、公司财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。
四、公司安全生产部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。
五、使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
六、公司财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，生产技术应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。
七、在安全生产资金使用上应做到“三到位”即：
责任到位、措施到位、资金到位。
在具体实施项目上应做到“四定”即：
定项目、定措施、定责任人、定期限。
八、对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审、确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。
安全生产责任制度
1、认真学习有关安全生产的文件、政策、法令和劳动保护规定创造良好的安全生产条件。
2、上岗必须按规定着装，自觉执行“五必须、五不准”制度。
五必须的具体容是：
当班必须穿好工作服。
接触有毒、有害、高温、易崩溅的工作时必须佩戴眼镜。
作业时必须戴好防护手套。
上班必须戴好工作帽。
登高作业必须系好安全带。
五不准的具体容是：
上岗不准穿高跟鞋、凉鞋或带铁掌的皮鞋。
进入厂区不准带烟、火。
当班不准干私活、脱岗、窜岗、睡岗。
不准用汽油洗衣服、设备。
有毒、危险岗位处理险情不准单独作业。
3、工作中要坚守岗位，严格执行工艺纪律及安全操作规程，不违章作业，对他人违章作业有权制止。
4、熟练掌握本岗位的工艺流程、安全规程及设备性能，懂生产、懂安全，基本功过硬。
5、岗位人员必须掌握安全防火、防毒、防静电知识，要妥善保管、正确使用各种防护用品和消毒器材。
6、生产岗位要严格执行巡回检查制度规定的容，发现异常情况应及时处理和报告，发生事故后要保护现场，做好详细记录。
7、坚持“安全第一”，两人以上工作有一人负责安全。
8、严格执行各种安全标准制度，服从组织指挥、服从调度，有权拒绝违章作业指令。
安全教育和培训制度
为了提高职工人员素质，加强安全生产教育，特制定本制度。
1、新工人、临时工、合同工、培训和实习人员进入工厂必须进行三级（厂、车间、班组）安全教育。
2、厂安全教育由厂部组织，安全部门具体负责进行安全教育。
容是：
国家有关安全生产法令和规定，企业各项管理制度和产品特点及一般安全知识。
3、厂级教育：
由厂安全技术部门负责人进行安全教育。
容：
本单位的情况及安全生产基本知识；安全生产规章制度；劳动纪律；从业人员的权利和义务；有关事故案例；事故应急救援预案；防措施及演练容。
4、车间安全教育：
由车间负责人组织实施。
容是：
工作环境及危险因素；职业伤害和伤亡事故；安全职责；操作技能及强制性标准；急救和紧急情况处理；安全设备设施；防护用品的使用和维护；相关的规章制度；预防事故和职业危害的事项；事故案例。
5、班组安全教育：
由班组长负责。
容：
岗位操作方法；生产操作中的事故案例及预防灾害事故措施；安全生产装置；防护用品使用方法。
安全生产检查制度
第一条安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则做到制度化、经常化。
第二条开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。
第三条安全检查的容是查领导、查思想、查纪律。
包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律，查制度、查违章、查事故隐患。
第四条对所属处、室、车间的安全工作每年组织一次抽查或互查。
以安全检查为重要容的岗位责任制大检查。
厂每季一次，处室每月组织一次，车间每周组织一次，班组进行日检。
第五条安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。
专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。
第六条日常安全检查按如下方式进行
1、生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制度。
2、非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。
3、各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务围，经常深入现场，进行安全检查。
发现不安全问题，及时督促有关部门解决。
第七条定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。
1、1、春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为重点，夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点，秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点，冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。
2、节日前检查。
节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。
第八条企业每年度对锅炉、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险用品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业性检查。
第九条全厂应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时进行不定期的安全检查。
第十条各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报‘并抄送质量安全环保处。
第十一条各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三不交”。
“五定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资金。
三不交，班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到厂，厂能整改的不交上级。
第十二条暂时不能整改的项目，除采取有效防措施外，应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。
第十三条对《隐患整改通知书》提出的整改要求整改责任人
要认真按要求按期整改到位否则造成事故按情节轻重追究责任。
第十四条通知书要存档、备查。
安全作业证管理制度
1、安全作业证是职工独立作业的资格凭证，其发放围限于企业直接从事独立作业的所有作业人员。
2、安全作业证发给经过教育培训或学徒期满后，有一定的生产理论知识具备安全操作技能能独立从事生产活动的职工。
3、特种作业人员除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。
4、发放安全作业证应考核以下容：
一操作工应考核本岗位的工艺规程、岗位操作法和有关安全技术、工业卫生知识、操作技能和事故处理、以及紧急救护能力。
二特种作业人员，应考核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论知识。
5、安全作业证由车间组织考核填写成绩，经车间主任签字，报公司安全科核发。
6、安全作业证是职工上岗作业的证件，凡是独立直接从事生产作业活动的人员必须持证上岗。
7、安全作业证应记载安全教育的考核成绩、安全工作奖罚情况。
8、安全生产部每月至少对安全作业证抽查一次，车间应随时检查。
生产安全事故管理制度
为加强生产安全事故报告和调查处理,进一步落实事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,结合公司实际,特制定本管理制度。
一、生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故,通常会造成人员伤亡或财产损失,使正常生产经营活动中断的事件。
二、事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级：
1、特别重大事故。
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包括急性工业中毒，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故。
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故。
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，
4、一般事故。
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、事故报告
1、报告程序：
发生生产安全事故，最先发现者应立即向单位领导报告，而后迅速逐级报告总经理、董事长。
公司总经理、董事长接到报告后，在小时向市县安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市县安全生产监督管理局和有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2、事故报告容：
、事故发生单位概况;
、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
、事故的简要经过；
、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下,落不明的人数和初步估计的直接经济损失；
、已经采取的措施；
、其他应当报告的情况。
四、事故的救援
1、接到事故报告的单位领导..在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
2、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。
在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。
3、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员,迅速护送到公司医务室进行救护。
情况严重者，要立即送医院救治。
4、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。
五、事故调查处理
1、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查处理，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作。
2、无论发生什么级别的生产安全事故，公司都要组成调查组进行调查，分管安全的副总经理负责组织，调查组由公司有关领导、安全科、事故发生的公司、车间以及有关部门人员组成。
事故调查的成员要求，应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系，调查组职责有，查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防和整改措施等。
六、事故损失的计算
1、事故直接损失包括原材料损失、成品（半成品）损失和设备损失原材料和成品（半成品）损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。
2、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。
设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在。
产量损失费按单位成本不变价格计算。
3、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。
4、计算方法。
停车设备台数乘停车时间（小时）乘设备小时计划产量（吨）为产量损失。
5、产量损失金额。
损失产量乘产品单位成本（不变价格）为产量损失金额。
6、伤亡事故损失统计。
因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。
七、其它要求
1、发生一般及以上等级事故，无论何时公司必须于10分钟将事故报告给安全科和公司有关领导。
轻伤事故要先口头报告，在10小时将书面报告报安全科。
2、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。
3、公司应建立事故档案，该项工作由安全科负责。
对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。
4、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照有关规定进行处理。
安全生产奖惩制度
1、目的建立奖励、惩罚方法
2、围全体员工
3、责任者安全生产部
4、程序
4.1奖励
4.1.1对认真执行上级安全生产方针政策公司颁布的各项安全生产制度防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人有下列情况之一的给予适当奖励
4.1.1.1对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。
4.1.1.2制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。
4.1.1.3及时发现或消除重大事故隐患避免重大事故发生者。
4.1.1.4对抢险救灾有功者。
4.1.1.5积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动被评为先进车间、部门、班组、个人。
4.1.1.6被评为省、市、县、公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。
4.1.1.7对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。
4.2奖励程序
4.2.1安全生产先进班组和个人由车间部门汇总材料上报部长审核后报安全部..经审核后报公司安全生产领导小组通过。
4.2.2先进车间、部门、科室由安全部门提出意见交公司安全生产小组讨论审核通过。
4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励有车间和部门提出经安全部门审查报公司领导批准。
4.3惩罚有下列情形之一者应予惩罚
4.3.1事故责任者。
4.3.2违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。
4.3.3违章违纪情节严重性质恶劣者。
4.3.4破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
4.3.5事故发生后不采取措施..导致事故扩大或重复事故发生者。
4.3.6对坚持原则认真维护各项安全生产
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