创建卫生乡镇工作模版.docx
《创建卫生乡镇工作模版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创建卫生乡镇工作模版.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
创建卫生乡镇工作模版
创建卫生乡镇工作模版
（疾病控制）
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。
①乡镇政府：
组织辖区内有关单位学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，参加会议的单位包括政府、卫生、学校、社区、村委会等，以文件加盖公章后下发培训学习的通知，有学习签到册、集中学习记录、个人学习笔记、简报等。
②卫生院：
组织全体职工学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，有学习签到册、集中学习记录、个人学习笔记、简报等（卫生院组织学习的签到册、学习记录可采用肠道门诊工作模版中相关内容）。
个人学习笔记记录在个人笔记本上；简报中附培训学习照片。
XX镇人民政府文件
关于召开传染病防治工作培训会的通知
各有关单位：
为进一步加强我镇传染病与突发公共卫生事件的预防和控制工作，保障群众身体健康，维护社会稳定，促进本地区的经济发展，经研究，决定召开我镇传染病防治与突发公共卫生事件预防与控制工作及培训会。
现将有关事宜通知如下：
参会人员：
各单位负责人或分管卫生工作的领导、具体工作人员。
时间：
XX年XX月XX日－XX月XX日。
地点：
XX镇人民政府会议室。
特此通知。
年 月 日
XX镇培训学习签到册
学习时间：
学习内容：
姓名
单 位
签名
XX镇培训学习记录
学习时间：
学习地点：
参加人员：
主讲人：
学习内容：
学习记录：
2、政府制定传染病防治工作计划及突发公共卫生事件应急预案，以镇人民政府文件加盖公章后下发。
年度工作完成后，形成书面总结。
XX镇人民政府文件
关于印发XX年传染病防治工作计划的通知
各有关单位：
为进一步加强我镇传染病的预防和控制工作，保障群众身体健康，促进经济发展，根据我镇近几年来疫情发生情况，结合我镇实际制定XXXX年传染病防治工作计划，现予印发。
特此通知。
附：
XX镇XX年传染病防治工作计划
年 月 日
XX镇XX年传染病防治工作计划
为了预防、控制和消除我镇传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康。
依照《中华人民共和国传染病防治法》对我镇传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众，结合我镇实际情况，特制定XX年防治工作计划。
（一）提高认识，加强领导
成立以镇政府主要领导为组长的传染病防治领导小组，制定《XX镇突发公共卫生事件应急预案》，切实做到思想认识、组织领导、资金投入和工作措施四到位，以确保各项措施的落实。
领导小组成员名单如下：
组长：
（镇长）
副组长：
成员：
办公室：
（二）大力开展防病工作，减少疾病的发生
1、健全镇、街、村卫生防病体系。
镇政府和相关单位有卫生防病组织和制度，有传染病防控管理专（兼）职人员，协助和配合卫生部门开展辖区人群传染病防治工作，组织实施对传染病病人及密切接触者的隔离控制，提供传染病防控相关信息，确保无二代病例的发生。
2、镇卫生院切实落实传染病的各项综合防控措施，以保障无医院内感染引起的传染病爆发和死亡事故。
3、镇卫生院认真落实传染病管理和传染病报告制度。
完善预防保健组织，健全应急预案及控制医院感染、疫情登记和报告制度，建立健全门诊日志，门诊和传染病登记符合规范要求，疫情报告网络通畅，法定传染病漏报率低于2％。
4、设立传染病预防和健康教育宣传栏。
5、医疗废物、污水处理符合规范要求。
6、计划免疫实行按旬门诊接种制度，接种规范和安全注射率100％。
儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达96％以上。
制定流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％。
7、开展重点疾病的防控，规范设立肠道门诊，做好以霍乱为重点的肠道传染病的监测。
（三）常年开展爱国卫生工作
通过组织开展全镇清洁日和爱国卫生月活动，清除卫生死角，教育群众自觉维护公共卫生。
认真开展除“四害”活动，减少“四害”生存条件，通过环境治理，控制“四害”的生长繁殖，春秋两季开展全镇统一灭鼠活动，6－9月开展统一灭蚊蝇蟑活动，坚持物理防治与统一消杀相结合，确保“四害”密度不超过相关标准。
以保障人民群众自身保健意识和防病能力得到增强。
加强对各单位内外环境卫生、门前三包的管理，对卫生意识淡薄的单位进行督促检查，完善长效管理机制，确保本年度传染病防控工作圆满完成。
XX镇XX年传染病防治工作总结
XX年我镇传染病防治工作在镇党委政府的高度重视下，卫生部门的规范开展各项防治工作，各单位、村委会积极支持、参与并配合，以贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》为主线，以强化农村公共卫生为重点，完善措施强化管理，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。
一、建立健全组织，落实工作职责
党委政府十分重视传染病的防治工作，成立了以镇政府主要领导为组长的传染病防治领导小组，制定了《XX镇突发公共卫生事件应急预案》，组织召开各单位负责人和相关工作人员的培训会与工作会，明确各单位在传染病防治工作的具体职责，确保了各项措施的落实。
二、落实综合防控措施，防治工作成效显著
1、疫情报告管理得到明显加强
卫生院认真落实传染病管理和传染病报告制度，全年报告法定传染病X例，报告率为X%；漏报X例，漏报率为X%；传染病卡片报告及时率为X%，完整率达到X%，准确率达到X%。
全辖区传染病发病率为X/十万，较上年下降X%。
2、免疫规划工作有序开展
建立并完善了接种门诊，接种规范和安全注射率100％。
计划内儿童的造册登记齐全，疫苗保存、接种符合规范要求，“四苗”和乙肝疫苗接种率分别达X%和X%，疫苗针对性传染病发病率持续下降；实现了儿童预防接种信息网络录入。
3、感染科建设进一步规范
按照卫生行政部门的有关要求，开设了肠道门诊，设立了预检分诊台，对腹泻病例进行分诊。
院内感染控制能力得到极大加强，全年无院内感染引起的传染病暴发和死亡事故。
4、爱国卫生运动开展有声有色
我镇成立了除“四害”专业队伍，常年开展除“四害”工作以预防和控制传染病的发生。
镇政府加大投入，不断完善卫生基础设施建设，管理好垃圾和粪便，发动群众清理室内外卫生，消除卫生死角，减少“四害”生存条件；卫生部门加强对重点单位的防鼠防蝇的检查与督导。
通过爱国卫生运动的开展，切断了部分传染病的传播途径，对我镇传染病的预防控制工作起到积极作用。
5、健康教育与健康促进步上新台阶
在党委政府的统一安排部署下，以卫生院为牵头单位，各单位积极配合开展健康教育与健康促进，在学校开设了传染病防治知识讲座X次，举办多个单位参加的大众性宣传咨询活动X次，印发传染病防治知识宣传资料资料X份，各单位办宣传专栏数达X期。
通过健康教育与健康促进的实施，我镇群众传染病防治知识知晓率有了显著提高，防病、治病意识得到明显加强，健康行为形成率由上年的X%提高到X%。
三、问题与建议
XX镇人民政府文件
关于印发《XX镇突发公共卫生事件
应急预案》的通知
各有关单位：
为进一步加强突发公共卫生事件处理能力，把突发公共卫生事件的控制工作纳入科学化、规范化、法制化轨道，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，结合我镇实际制定了《XX镇突发公共卫生事件应急预案》，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
附：
XX镇突发公共卫生事件应急预案
年 月 日
XX镇突发公共卫生事件应急预案
为维护我镇正常的社会和经济秩序，保障公众身体健康与生命安全，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，建立组织协调决策科学有效的突发公共卫生事件指挥体系，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》和《巫溪县突发公共事件应急预案》的有关规定，特制定本预案。
一、本预案适用范围
突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
我镇在发生以下具体突发公共卫生事件时，启动本预案。
（一）重大传染病疫情
1、发生鼠疫、肺炎疽病和霍乱的暴发流行；
2、乙类、丙类传染病暴发或多例死亡；
3、群体性不明原因疾病（心因性反应、群体性急性出血热综合症、严重呼吸道综合症如传染性非典型肺炎、急性腹泻综合症、急性黄疽综合症和其它不明原因疾病）；
4、新出现的传染病；
5、各种自然灾害过程中及灾后疾病的暴发流行；
6、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
（二）其它突发公共卫生事件
1、食源性、水源性疾病暴发；
2、集体性食物中毒事件；
3、群体性职业中毒和农药、鼠药或其它化学毒品引起的中毒事件；
4、重大的群体医院感染；
5、药品或预防接种引起的群体性反应或死亡事件；
6、生物、化学恐怖袭击事件及核和辐射恐怖袭击事件；
7、其它非常规公共卫生事件。
二、政府和有关部门工作职责
突发公共卫生事件应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
在镇人民政府的领导下，各有关部门要切实履行各自的职责，保证突发公共卫生事件应急处理工作的正常进行。
（一）镇人民政府职责：
在县政府的统一领导下，协助县政府和县直有关单位做好辖区内突发公共卫生事件处理的领导和协调工作，调动各单位参与突发公共卫生事件的调查和处理，做好群众的思想工作，维护现场秩序，确保社会稳定。
（二）有关部门职责：
在镇政府的统一领导下，根据各自职责做好突发公共卫生事件处理的有关工作。
1、卫生院：
制定突发公共卫生事件技术方案；指定专人开展日常监测，确保监测和预警系统正常运行；定期组织医院卫生人员开展相关知识培训，应急演练，先进技术推广；开展相关科学研究，向公众开展应急知识教育；组织突发公共卫生事件的救治、调查、处置、控制工作；对突发公共卫生事件现场采取控制措施，宣传防护知识，对易受害人群采取防护措施；及时向上级卫生行政部门和镇人民政府报告处理进展情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况；依法查处和追究有关责任人的行政责任；必要时请求上级部门支援。
2、公安派出所：
对发生突发公共卫生事件的地区（单位）的社会治安迅速采取稳定的控制措施。
维持道路的交通秩序，确保抢救车辆畅通无阻。
落实强制性隔离措施。
3、工商所：
加强对生产经营单位监督管理，维护正常的市场经济秩序，对有肇事责任的工商户依法追究行政责任。
4、中、小学校：
负责做好学校、托幼机构突发公共卫生事件的预防和控制工作；积极开展学生卫生知识的宣传教育。
5、财政所：
负责筹集和解决突发公共卫生事件处理和日常监测、相关科学研究的有关经费，并纳入财政预算。
6、其他部门应积极配合做好突发公共卫生事件应急工作。
三、应急处理的指挥机构
镇政府设立突发公共卫生事件应急处理指挥部，由镇政府及有关部门领导组成，负责对全镇突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。
（一）镇突发公共卫生事件应急处理指挥部：
由XX镇长任总指挥，副镇长XX任副总指挥、镇党委副书记XX、宣传委员XX、人武部长XX，成员由党委办、政府办、卫生院、公安派出所、财政所、中、小学、工商所等部门负责人组成。
（二）镇突发公共卫生事件应急处理指挥部办公室：
由镇党政办公室主任XX任主任，卫生院负责人XX任副主任，有关部门和单位人员参加。
（三）现场应急医疗救护组：
设在镇卫生院。
镇卫生院、公安派出所、镇党政办公室及有关单位负责人参加。
（四）后勤保障组：
设在镇政府办，由政府办、财政所等部门组成。
镇突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发事件的类型和进展情况，组织其他相关部门组成专门工作站，开展事件的处理工作。
四、突发公共卫生事件的报告制度
任何单位和个人发现发生或可能发生的突发公共卫生事件时，都应以最快的通讯方式向镇政府和卫生院及上级疾病预防控制中心报告。
镇政府、卫生院接到报告并对事件初步调查核实后，应立即（2小时内）向上级卫生行政部门报告。
任何单位和个人对突发公共卫生事件不得瞒报、缓报、慌报或者援意他人瞒报、缓报、慌报。
五、保障措施
（一）建立高效的突发公共卫生事件组织体系和运作机制
按照分级管理、分级实施的原则，各级各部门都要根据实际情况制定突发公共卫生事件应急预案，成立突发公共卫生事件应急反应组织体系。
按照职责分工制定相应的应急处理实施方案，调动本部门人力和物资迅速处理突发公共卫生事件。
发生突发公共卫生事件后，镇人民政府和有关部门按有关规定立即启动应急处理预案，领导指挥机构和技术队伍迅速投入运行。
（二）落实财政支持政策
卫生院做好防治突发公共卫生事件的相关科学研究、日常监测，以及应急流行病学调查、传染病隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需的有关物资的储备，所需经费列入财政预算。
对参加突发公共卫生事件应急处理的医护人员，镇政府给予适当补助和保健津贴；对作出贡献的人员给予表彰和奖励；对因参加应急处理工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
镇人民政府提供必要的资金，保障因突发公共卫生事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。
（三）加强公共卫生机构和医疗救治体系的建设
镇人民政府加强当地公共卫生机构和医疗救治体系的建设、提高信息化管理水平，加强对突发公共卫生事件的日常监测和监督管理工作，及时消除事故隐患。
配备相应的医疗卫生技术设备，提高我镇医疗卫生应对各类突发公共卫生事件的处理能力。
（四）开展宣传教育，增强防患意识
卫生院和各有关单位要大力开展公共卫生科普知识的宣传教育，增强我镇广大群众对突发公共卫生事件的识别能力、报告意识，提高自我防护和心理承受能力，掌握正确的报告途径，以确保在第一时间内组织救援和应急处理工作。
3、及时报告、协助调查处理传染病暴发疫情，各项防治措施落到实处，无二代病例发生。
对本地区的传染病暴发疫情的调查处理情况形成书面报告（范文如后）。
4、无院内感染引起的传染病暴发和死亡事故。
每月对本地区传染病疫情进行分析（范文如后）。
关于XX学校流感暴发疫情的调查处理报告
XX年2月19日上午10时30分，我院保健科接到报告：
XX学校近期内有数十名学生出现发热、咳嗽、头痛和流涕等症状。
接到报告后，我院立即和该学校取得联系，核实相关情况，并及时将初步核实情况电话报告县疾控中心，并协助、配合县疾控中心进行流行病学调查和采样，采取针对性的措施，有效控制了疫情发展。
现将此次调查处理情况报告如下：
1、学校基本情况
XX学校位于XX镇XX路XX号。
该校为寄宿制学校，有48个班级，在校学生1380名，教职员工165名。
二、发病情况
自XX年2月17日起，该校学生中陆续出现发热、咳嗽、流涕等上呼吸道感染症状的病例，截止到2月20日下午2时，累计报告109例病例，罹患率7.9%。
首发病例周XX，女，10岁，四（6）班学生，住XXX宿舍。
该学生于2月17日出现发热（体温达40℃），伴有咳嗽、头痛和流涕等症状。
患者当天前往XX医院就诊，诊断为“上感”，给予抗炎及对症治疗后即返校继续上课。
患病学生发病时间分布情况为：
2月17日XX例、18日XX例、19日XX例、20日XX例，分别占病例总数的XX%、XX%、XX%、XX%。
发病学生分布在29个班级中，具体分布为：
XX班XX例、XX班XX例。
发病学生的主要临床表现为发热（体温>38℃）、咳嗽、咽痛、头痛等。
三、流行病学调查
对发病学生进行流行病学调查发现：
发病学生中仅有1名有流感疫苗接种史；所有发病学生均否认发病前一周内有外出、外来史；教室和寝室均有空调，但本学期开学后一直未使用。
该校为寄宿制学校，每间宿舍住宿6—7名学生，学生来源于全县各乡镇。
四、临床诊断
对前往医院就诊学生的调查表明：
患病学生多被诊断为上呼吸道感染及病毒性感冒。
五、病原学检测
对2月19日新发病例中具有典型症状的学生6名进行采样，检测结果为：
6份标本均为甲型流感阳性。
六、调查分析
根据患者的临床表现、流行病学调查以及病原学检测结果，此次发病为流感暴发。
七、预防控制措施
疫情发生后，立即责成学校方面采取以下措施：
1、加强学校晨检，各班每天由班主任负责统计学生中具有发热、咳嗽等上呼吸道感染症状的人数，并填写《学生发热情况统计表》每日上午8时和下午14时前将统计数告知学校卫生老师，整理汇总后报告疾控中心。
2、对出现发热、咳嗽等上呼吸道感染症状的学生劝告其暂停上课，建议在家休息治疗或住院隔离治疗，待体温正常一周后再返校上课。
3、加强教室、寝室空气流通，经常开窗通风。
指定专人负责每日对教室、寝室空气消毒（可采取食醋熏蒸消毒和无人时紫外线照射消毒方法），对所有空调进行一次统一的消毒。
4、利用广播、板报等多种形式开展呼吸道疾病防治知识的健康教育，体育运动前后注意及时增减衣服，防止着凉；
5、建议有发热学生的班级和寝室学生服用板蓝根等中成药预防病毒感染。
6、近期学校停止举行集体性活动和使用公共教室。
八、结案
通过各项综合性防控措施的落实，从2月19日开展防控处理后，无二代病例的发生。
距离最后一例发病已有7天无新发病例，自2月27日起结束XX学校一日两报制度，本次疫情得到有效控制。
XX卫生院
XX年二月二十七日
巫溪县XX乡镇疫情月分析
（X月份）
一．概况
XX年XX月份,全乡镇无甲类传染病报告。
报告乙类传染病X种共X例，发病率为X/十万。
与去年同期相比,发病率下降X%。
乙类传染病各病种发病、死亡情况一览表
位次
发病
死亡
病名
发病数
病名
死亡数
1
2
3
4
5
6
二．季节分布
月份
本年
去年
与去年同期比升降％
发病数
死亡数
发病数
死亡数
发病数升降
死亡数升降
1
·
2
·
3
·
4
·
5
·
6
·
7
·
8
·
9
·
10
·
11
12
全年
合计
三．各类传染病情况
1.呼吸道传染病
发病X例，占传染病发病总数的X%,与去年同期相比上升（下降）X%。
2．肠道传染病
发病X例，占传染病发病总数的X%,与去年同期相比上升（下降）X%。
3．虫媒及自然疫源性疾病
发病X例，占传染病发病总数的X%，与去年同期相比上升（下降）X%。
4．血源及性传播性疾病
发病X例，占传染病发病总数的X%，与去年同期相比上升（下降）X%。
5．新生儿破伤风
发病0例，占传染病发病总数的0%,与去年同期相同。
四、丙类传染病发病情况
本月全乡镇共报告丙类传染病X种共X例,发病率为X/十万，死亡病例X例。
其中XX病X例，占发病总数的X%；XX病X例，占发病总数的X%。
五、院内感染情况
本月无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
5、传染病疫情报告管理：
要求：
有人员，有制度；门诊日志登记规范，符合率高于85%；传染病漏报率低于2%；实行网络直报；网络直报规范。
（工作开展参照医疗机构传染病报告管理模版）
6、设立规范的肠道门诊：
有肠道传染病应急预案。
（工作开展参照乡镇卫生院肠道门诊工作模版）
7、医院设立传染病预检分诊点，并正常运行：
要求：
预检分诊点设置在挂号室附近，有“预检分诊”的明显标识，预检分诊点由临床医生分诊，并做好分诊登记。
XX卫生院文件
关于印发肠道传染病应急预案的通知
各科室：
为确保我院肠道传染病防治工作的有序开展，保证我镇群众身体健康，有效控制以霍乱为主的肠道传染病的发生和流行，结合我院实际，特制定肠道传染病应急预案，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
附：
XX卫生院肠道传染病应急预案
年月日
XX卫生院肠道传染病应急预案
为科学、规范、有序地开展急性肠道传染病防治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《重庆市突发性公共卫生事件预防与应急实施办法》有关规定，特制订本应急预案。
一、目标与原则
（一）目标与任务：
通过本预案的实施，建立和完善我镇急性肠道传染病应急控制机制，加强相关机构的组织协调，提高应急处置和救治能力，最大限度地减少续发病例，控制疫情扩散。
（二）原则：
统一领导，分级负责；预防为主，防治结合；标本兼治，治本为主；依法管理，科学防治。
二、组织领导
为切实加强肠道传染病突发疫情时的组织与领导，成立本院应急指挥组，由XX任组长，统一指挥全院的疫情应急工作。
下设五个应急工作小组，按各自分工职责，落实责任，确保各项工作全面实施。
疫情一旦突发，以下各应急工作小组应在统一指挥下立即行动，按各自负责范围全面展开工作，并密切配合。
1、医疗救治小组：
负责人XX，成员XXX、XXX。
负责病例的救治、隔离，实施病例隔离治疗房间的随时消毒处理。
2、调查处理组：
负责人XX，成员XXX、XXX。
负责流行病学调查、实施预防控制措施、监督检查防控措施的落实情况。
3、信息联络组：
负责人XX，成员XXX、XXX。
负责传递各项指令，及时了解辖区的动态，收集、统计、汇总、上报各类信息。
4、宣传教育组：
负责人XX，成员XXX、XXX。
负责及时宣传报道工作情况，做好有关宣传教育工作，并做群众的思想稳定工作。
5、后勤保障组：
负责人XX，成员XXX、XXX。
负责医疗救治、消杀灭等各种物资的供应。
三、病例的诊断和疫情报告
本预案针对肠道传染病包括甲类1种（霍乱）、乙类3种（伤寒、痢疾、甲肝）、丙类1种（感染性腹泻）。
执行职责的医务人员根据国家颁布的诊断标准对上述疾病进行诊断。
诊断一旦确定，必须依法实施疫情报告，疫情报告一律通过国家疫情网络报告系统进行网络直报，时限要求如下：
甲类：
2小时内报告，并同时进行电话报告。
乙类：
24小时内报告。
丙类：
24小时内报告。
一旦发生下列情况立即向县卫生局和疾控中心报告；
（1）发现甲类传染病报告；
（2）发现乙类传染病局部暴发流行；（3）特别严重的感染性腹泻有大范围流行。
四、预防和监测
为预防和控制肠道传染病的发生和流行，各科室应积极贯彻“预防为主”的方针，加强日常防范措施的落实，在肠道传染病高发季节建立和扩大肠道传染病监测系统，完善肠道门诊制度。
防保组要及时收集和分析疫情动态，向政府和有关部门提供防治措施建议；加强对农村水厂的消毒监测和水样检测。
卫生监督人员要加强市场监督，禁止不洁水产品和不符合食品卫生要求的食品上市销售；各科室要加强业务培训，组建防病应急机动队，准备各类药品和物资，保证通信畅通及交通工具的有效使用；
五、组织指挥应急处理
（一）一旦发生急性肠道传染病的暴发流行，即启动本预案。
各科室必须服从急性肠道传染病防治领导小组统一指挥。
（二）预案启动后，急
升级会员 