创优施工环保水保实施细则.docx

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创优施工环保水保实施细则

一.编制依椐

（1）《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日起施行）2

二.编制目的2

三.工程概况2

四．工程创优目标3

五．生态保护实施细则3

1.植被保护实施细则3

1.1施工道路3

1.2施工场地4

2植被恢复实施细则6

2.1植物恢复措施原则6

3.野生动物保护实施细则7

4.施工物料及弃土、弃渣处置实施细则8

5.大气污染防止实施细则9

6.固体废物处置实施细则10

一.编制依椐

（1）《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日起施行）

（2）《中华人民共和国草原法》（2003年3月）

（3）《中华人民共和国野生动物保护法》（1989年3月1日）

（4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日起施行）

（6）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日）

二.编制目的

为保证格尔木～拉萨±400kV直流输电线路工程施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型电力线路，结合我项目部工程施工特点，在施工中坚决落实水保基本国策，严格执行环境保护作业指导手册制度、“三同时”制度和国家、地方上有关的水保法规标准；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则。

依据本工程建设管理单位提出的“格尔木~拉萨±400kV直流输电线路工程创优规划”提出的创优目标,根据工程特点和施工实际,编制本细则。

三.工程概况

本标段直流线路起于安多县错陇，止于那曲猛托，线路长102.715公里，路径沿线海拔范围约在4480～5300m之间。

路线经错陇后经两道河兵站，经帮公布至祝松，线路在祝松折向东走线，跨过已建的当雄～那曲～安多110千伏线路、青藏公路、青藏铁路，顺青藏铁路西侧走线至甲不日，避开那曲物流中心，跨过那曲河，经窝尔堆，再次跨过青藏铁路、青藏公路、经罗马区至猛托。

沿线地形以山地、平地为主，但山形较缓，坡度一般在30°以下。

平地均为山间平地。

河流附近、低洼地带有泥沼分布。

最大设计覆冰厚度10mm，最大设计风速为31.5m/s。

杆塔总数250基，其中直线塔223基、转角塔27基，塔型为自立式直线塔ZV51、ZV52、ZV53、ZV54四种塔型和转角塔J51、J52、J53三种塔型，共计14种。

我标段所有铁塔塔材均由成都塔厂生产。

本标段全线为西南电力设计院设计。

四．工程创优目标

从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实工程环评批复的要求，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。

工程通过环保、劳动卫生的专项验收。

争创国家环境友好型工程。

五．生态保护实施细则

1.植被保护实施细则

1.1施工道路

（1）工地运输尽量利用原有的施工道路，减轻由于新修运输道路对自然环境的破坏；新建施工道路，应注意对植被生长地段（特别是高寒沼泽草甸）及保护植物的避让。

无法避让的地段尽量选用无植被地段和稀疏植被地段；尽量远离各种特殊景观、特殊敏感区、宗教活动场地、湿地、动物栖息地及重要通道等地段。

线路尽管避开了热振森林公园，但考虑到其附近植被相对良好，施工时要特别注意运输车辆的路径必须严格按照施工规划进行。

严禁车辆随意开行；施工人员要在固定范围内活动，固定行径线路，尽量避免林木砍伐，确实不能避开的树木应考虑移栽或在当地相关部门书面许可后再砍伐。

（2）高寒草原区、高寒草甸（或湿地）区，新布设的施工道路应避免车辆与原地面直接接触，在原地面可铺设草垫或棕垫，然后再草垫上铺盖木板、竹板或钢板，铺设长度50M~100M.

1.2施工场地

（1）在基础开挖以前，对临时堆放区域（包括回填土、剥离的表土和剥离的草皮）铺设彩条布覆盖草地。

在基础开挖以前，对塔基区进行表土剥离。

在戈壁区不宜采取表土剥离措施。

戈壁区以外的防治区表层土壤是经过熟化过程的土壤，其中的水、肥条件更适合植物生长，剥离的表土在施工过程中单独堆存，并采取临时拦挡、覆盖措施。

表土用于植物措施的换土、整地，以保证植物的成活率。

（2）在高寒草甸区，为保证塔基区等开挖面的植被和腐殖土，先将草皮及腐质土切割成块状铲起，人工就近堆码整齐，用于植被恢复时草皮回铺。

（3）对施工机械停放区、施工材料堆放区采用彩条布覆盖，以避免施工机械和施工物料对植被的直接辗压和破坏。

（4）在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫以及枕木，防止塔材摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。

（5）架线施工时，应提前选好牵张场，确定牵、张机及吊车等大型机具和线材的摆放位置，对机具和材料的摆放位置范围铺设草垫或棕垫以及枕木，防止机具、材料的碾压而破坏地表植被。

展放导引绳的通道应规定只设一条，施工人员不得随意踩踏出多条通道。

（6）输电线架设过程中，应采用对地表植被破坏较小的电线架设方法，最大限度地减少和避免输电线在地面的摆动，降低可能由此导致地表植被破坏。

（7）对施工过程中占用的各类临时用地，在施工结束后，应及时对高寒草甸、高寒草原、河谷灌丛、温性草原、山地灌丛等植被类型进行恢复，达到接近于周边原生植被的植被盖度，以降低工程队植被造成的不利影响。

（8）施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾和废弃物，应集中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域的天然植被中，即造成环境污染，又对植被的正常生长发育产生不良影响。

2植被恢复实施细则

2.1植物恢复措施原则

根据青藏高原海拔高，气候寒冷，植物种类少、生长期短，生态系统中物质循环和能量的转换过程缓慢，生态系统脆弱等实际情况，根据高原内部水热条件的差异，确定本方案植物措施以水分为植物生长的主导因子，结合立地条件对各防治分区采取植被恢复和绿化等防护措施。

按照“适树则树，适草则草”原则，从当地优良的乡土树种、草种中选择适合的品种。

选择原则如下：

（1）选择耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐践踏、易繁殖、速生、固土能力强的；

（2）选择具有较强抗污染、减噪和净化空气能力的；

（3）选择易种植和管理，能抗病虫害的；

（4）优先选择乡土树种草种。

2.2高原植物措施施工方法

（1）剥离草皮养护

草皮养护点可选择周边空地、养护架或纤维袋隔离的附近草地上，后者的草皮厚度需控制在3层之内。

分层堆放草皮块时，需采用表层接表层、土层接土层的方式要注意经常洒水，以保持养护草皮处于湿润状态。

养护草皮的堆放时间不宜过长，回填完成后，应立即进行回移。

（2）草皮回移铺植

草皮块完成回填后，应尽快进行土地整治，先铺垫5~10CM厚的腐殖土层，在腐殖土层不足的情况下，可利用草皮移植过程中废弃的草皮土。

铺植时，把草皮块顺次摆放在已平整好的土地上，铺植后压平，尽量缩小草皮块之间的缝隙，并利用脱落草皮进行补缝；为提高成活率，应当尽量保证回移草皮与周边原生草皮处于同于平面。

（3）回移草皮管护

完成草皮回移铺植后，应及时洒水，以固定草皮并促进根系的生长；采取定期压平、浇水，防止人畜破坏等管护措施。

根据草皮成活情况，及时进行补植。

3.野生动物保护实施细则

（1）在施工人员进入施工现场前，应开展野生动物保护相关法律、法规的宣传、教育，使所有参与施工人员认识到保护野生动物的重要性，强化施工人员对野生动物的保护意识，并落实到自身的实际行动中。

（2）在保护区设置醒目的区界碑，制定详细的施工计划，确保保护区内的野生动物得到保护。

（3）在施工过程中，必须对参与施工的人员严格管理，禁止捕杀施工区附近野生动物。

（4）建设单位与施工单位应制定相应的管理规定，对于违反规定的人员给予相应处罚，有效保证施工期野生动物保护措施的落实。

（5）根据野生动物分布及数量、生活习性等规律，设置野生动物通道，保证野生动物正常的迁徒、活动；施工期间听从保护站统一指挥，在动物活动或迁徒过程中停止施工，人员禁止外出活动。

（6）不得在野生动物栖身地和野生动物迁徒通道附近弃土、弃渣、设置施工营地等临时工地，避免惊扰动物。

（7）野生动物迁移的主要地段，应加快施工速度，在可能的条件下，施工避开野生动物迁移的高峰期和野生动物的繁殖期，特别是繁殖配对和产仔期。

（8）基坑开挖施工阶段，在有野生动物经过的地方，每天施工完毕时应采用隔离措施（如施工区围栏），防止藏羚羊等野生动物误闯掉落基坑内。

（9）禁止在野生动物通道内设置取弃土场、砂石料场和施工营地，最大限度的减少在野生动物通道附近设置上述工地。

（10）施工便道经过野生动物出没地段时，须设置警（预）告、禁止鸣笛等标志。

4.施工物料及弃土、弃渣处置实施细则

1）砂石料

线路砂石料主要从当地现有砂石料场购买。

如需开采，开采前需征得当地相关行政主管部门的批准。

砂石料运输过程中应采取遮盖措施防止砂石料随地洒落；运至施工地段应先铺设彩条布等，并设临时档护措施（如草袋、临时挡墙等），堆土上覆盖彩条布或纤维布。

2）弃土、弃渣处置

（1）对塔基基础开挖及各临时占地的地锚坑开挖等临时弃渣，应在堆放前铺设彩条布，并设临时挡护措施（如编织袋、临时挡墙等），堆土上覆盖彩条布或纤维布。

（2）对于冻土区的临时弃渣特别注意渣体发生冻融侵蚀，影响渣体稳定，防止冻融流体四处流动对地表植被的破坏。

（3）位于平地、丘陵区的塔基弃土主要堆放于塔基处自然沉降，有条件的地方进行植被恢复；弃石运输至当地相关行政主管部门指定地点堆放。

（4）位于山地区的塔基弃渣，根据地形条件在塔基区设置挡渣墙或护坡进行处置，必要时设置截（排）水沟。

（5）位于戈壁及植被稀少的地区，塔基区采用块石覆盖，防风固沙。

5.大气污染防止实施细则

（1）对土石方运输过程中采用和施工面进行覆盖等措施，防止扬尘污染，施工面集中且有条件的地方可进行洒水降尘等措施。

（2）包装物、旧棉纱灯固体废物分内存放，严禁就地焚烧；施工人员现场禁止一切焚烧物料的行为；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。

保证整个施工基面干净，不留任何污染物。

6.固体废物处置实施细则

（1）生活垃圾不得随意丢弃，对生产、生活垃圾进行分类（可降解和不可降解）收集；

（2）弃渣不得堆放于河道、沼泽、湿地以及植被较多地段；建筑废料、生活垃圾和弃渣分类处置，集中运送至垃圾场处理；施工现场搭建临时厕所。

（3）机械设备油污处理过程中产生的固态侵油废物、施工过程产生的废气机具、配件、包装物等将单独收集、封装，运至垃圾场进行处理。

（4）施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”，保证整个施工基面干净，不留任何污染物。