PE给水管材配件采购及安装项目.docx
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PE给水管材配件采购及安装项目
莲都区年农村饮用水工程
给水管材、配件采购及安装项目
招
标
文
件
丽水市莲都区水利局
丽水市莲都区招投标中心
二零一零年七月
前附表……………………………………………………………………………….
第一章招标公告……………………………………………………………………
第二章给水管材一览表………………………………………………
第三章工程及售后服务要求…………………………………………………….
第四章投标人须知………………………………………………………………
一、定义…………………………………………………………………………
二、说明…………………………………………………………………………
三、投标文件………………………………………………………………………
四、投标文件的要求……………………………………………………………..
五、投标保证金……………………………………………………………………
六、投标文件的递交………………………………………………………………
七、开标……………………………………………………………………………
八、评标……………………………………………………………………………
九、评标方法………………………………………………………………………
十、定标……………………………………………………………………………
十一、合同条款……………………………………………………………………
第五章文件格式…………………………………………………………………
一、技术标书文件格式……………………………………………………………
二、商务标书格式………………………………………………………………
第六章评分细则…………………………………………………………………
投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
项目名称
莲都区年农村饮用水工程给水管材、配件采购及安装项目。
采购方式
公开招标。
资格要求
．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；
．详见第一章招标公告和第四章“投标人须知”
投标保证金
投标保证金交纳标准万元人民币（现金或转帐方式缴纳，交纳户名：
丽水市莲都区招投标中心，交纳帐号：
，开户银行：
丽水莲都农合行城南审批中心分理处。
交纳截止时间：
2010年8月20日：
时前
报名时间、地点
时间：
2010年7月9日至月6日，上午：
：
，下午：
（北京时间），节假日除外。
地点：
莲都区招投标中心（市行政服务中心三楼室）购买（丽水市花园路号幢）。
允许投标人在发售时间截止后从网上下载招标文件等相关资料，但投标保证金必须在规定的时间内交纳。
投标时递交的文件、时间及地点
需要提供的材料：
商务文件正本份，副本份；技术文件正本份、副本份；时间要求:
2010年月日上午：
前提交至开标地点
招标文件售价
元份（包括网上下载），售后不退
开标时间及地点
地点：
莲都区招投标中心（市行政服务中心三楼室）
开标时间：
2010年月日：
时开始
评标原则
本采购项目采用：
综合评分法；详见评标办法及评分细则
资格审查
采用资格后审。
接受投标人报名或购买招标文件或递交投标文件都不表明已获得投标资格。
通过本项目评标小组资格审查的才具有投标资格。
交货时间要求
工程完成时间：
年月底前
付款方式
按工程进度付款：
.完成总工程量时，支付到中标价；.完成工程量时，支付到中标价；.工程完工经验收合格，支付剩余款。
（详见合同条款相关部分）
履约保证金
签订合同前，中标人须交纳中标价的作为履约保证金。
交纳户名：
莲都区会计核算中心区水利局农民饮用水工程专户。
交纳帐号：
开户银行：
建行莲都支行
履约保证金退还
经验收合格并正常运转后，由采购人退还，不计息
第一章招标公告
受丽水市莲都区水利局的委托，经莲都区采购办批准，就丽水市莲都区年农村饮用水工程给水管材及配件采购项目采用公开招标方式进行采购。
现将有关事项公告如下：
、招标编号：
招标内容：
丽水市莲都区农村饮用水工程给水管材、配件采购及安装项目（详见招标文件“投标人须知”）。
、资格要求：
（）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
（）投标人应当具有万人民币（含）以上注册资金；
（）投标方应对莲都区农村饮用水工程给水管材及配件采购项目的需求有充分的认识；
（）必须符合国家饮用水标准，具有省级以上（含省级）卫生许可批准文件；
（）必须具有省级以上（含省级）疾病预防控制中心检验报告书；
（）必须具有省级以上（含省级）质量技术检测报告；
（）投标人必须是生产产家，或生产产家的全权代理人；
（）投标人必须具有或质量论证体系证书。
、招标文件现场发售时间、地点：
年7月日至月日，上午：
：
，下午：
（北京时间，节假日除外）；地点：
莲都区招投标中心（市行政服务中心楼室）。
、投标人可以在莲都区招投标中心网站下载招标文件等相关资料而不必到现场获取。
、招标文件售价（包括网上下载）：
元份，售后恕不退还。
、交纳投标保证金截止时间：
年8月日：
时止（北京时间）
、交纳投标保证金户名及帐号：
交纳户名：
丽水市莲都区招投标中心。
交纳帐号：
。
开户银行：
丽水莲都农合行城南审批中心分理处。
投标保证金交纳标准万元人民币（现金或转帐方式缴纳）
、递交投标文件截止时间：
2010年月日：
时止（北京时间）
、开标时间：
年月日：
时（北京时间）；
开标地点：
莲都区招投标中心开标室（市行政服务中心三楼室）。
、本项目具体联系方式：
联系人：
应女士联系电话：
（传真）
网址：
丽水市莲都区水利局
丽水市莲都区招投标中心
年月日
第二章给水管材技术参数一览表
各型号管材技术参数及清单
序号
管材型号
压力
单位
数量
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
给水管
小计
本次采购不提供配件清单，配件和安装费报价采用比例制，即配件在管材报价的区间内报价（含消防栓）。
安装费用在管材报价的区间内报价。
上述报价均不含土建。
说明：
、管材、管件应符合国家饮用水标准，具有省级以上（含省级）卫生许可批件。
、管材、管件应具有省级以上（含省级）疾病预防控制中心检验报告书。
、管材、管件应具有省级以上（含省级）质量技术检测报告。
、本次采购管材采用型号，管件中直接、异径直接、等径三通、度弯头、度弯头、异径三通、管帽、内牙接头、外牙接头、内牙弯头、外牙弯头、法兰头等采用以上型号，具体材料见本采购项目管材技术参数一览表。
、管材、管件上应有厂家出厂时的永久性标志。
第三章工程及售后服务要求
一、采购主要内容
．本次采购的货物及相关的服务项目为给水管材及配件采购项目（包括安装，不含土建）。
．要求供应商对莲都区农村饮用水工程管材及配件采购项目进行商务及技术投标。
二、质量要求
．范围；规定用聚乙烯树脂为主要原料的材料，经挤出成型的给水用聚乙烯管材的产品规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存。
．引用标准：
——塑料试样状态调节和试验的标准环境（）
——塑料自然气候暴露试验方法
——热塑性塑料熔体流动速率试验方法
——长期恒定内压下热塑性塑料管材耐破坏时间的测定方法（）
——聚乙烯（）管材纵向回缩率的测定（）
——热塑性塑料管材拉伸性能试验方法聚乙烯管材（）
——塑料管材尺寸测量方法（）
——聚乙烯管材和管件炭黑含量的测定热失重法（）
——生活饮用水输配设备及防护材料的安全性评价标准
——聚乙烯管材和管件热稳定性试验方法（）
——聚烯烃管材、管件和混配料中颜料及炭黑分散的测定方法
——塑料管道系统用外推法对热塑性塑料管材长期静液压强度的测定
三、采购服务和技术要求
．服务要求
．供应商需向采购机构提供招标文件中的货物名称、规格型号、技术要求、质量要求、数量、交货办法和售后服务的承诺。
．供应商应向采购人提供产品的有关技术资料。
．供应商应负责采购货物的运输、装卸，运达采购人指定的项目施工场地，并不收任何费用。
．供应商在接到采购人发货通知后，小时立即作出回应，并保证在小时内将货物运达指定场地，并卸货安装。
包括到户水表安装，水表由村集体提供。
.提供其他货物的出厂清单、价格及优惠率的承诺。
．技术（措施及承诺）要求：
．供应商应按招标文件规定的产品性能、技术要求、质量标准向采购人提供未经使用的全新产品。
在施工过程中，采购人将不定期对供应商提供的材料进行抽样检查，并根据抽样检查结果作出相应处理。
．供应商应提供产品国家规定标准的产品质量合格证书。
．供应商提供的质量保证期按本文件要求。
在保证期内因产品本身的质量问题和运输装卸发生材料破损的，应由供应商提供更换，费用全部由供应商承担。
.供应商所提供的管材、管件应刻有厂家出厂时的永久性标志，且管材上标志间距不超过米。
标志至少应包括：
生产厂名或商标；公称外径、压力；生产日期；采用标准号；“标志尺寸比”或“”；“水”或“”字样（仅适用于饮水管）。
.管材的内外表面应清洁、光滑，不允许有气泡和明显的划伤、凹痕、杂质、颜色不均等缺陷，管端头应切割平整，并与管轴线垂直。
.饮用水管材颜色为蓝色或黑色，黑色管上应有未挤出蓝色色条，色条沿管材纵向至少有三条。
第四章投标人须知
一、定义
、“采购机构”系指莲都区招投标中心。
、“采购人”系指丽水市莲都区水利局。
、“招标货物”系指本招标文件中所列的所有货物及与之相关的服务。
、“投标人”或“供应商”系指获得本招标文件并参加投标的投标单位。
、“中标人”系指经评标委员会评定的，能提供合同条款及货物一览表中各项下的货物和与之相关服务的供货商。
、“成交人”系指取得成交资格的供货商。
二、说明
（一）说明
、本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定组织实施。
、招标内容：
年丽水市莲都区农村饮用水工程给水管材及配件采购项目。
玉溪、开潭、老竹等个行政村饮水工程。
投标人应根据本文件格式要求对本项目货物清单的货物和服务进行总报价。
投标人对货物和服务只能有一个报价，采购机构不接受任何有选择的报价。
给水管材按本文件清单报价，配件按管材报价的范围内报价，安装费用按管材报价的范围内报价。
因此，总报价管材报价配件报价安装费用。
、本次招标设有采购人最高限价，各投标单位报价不得高于最高限价，否则作无效报价处理。
配件和安装费报价高于或低于本文件规定的报价区间，商务分作零分处理。
、投标人必须仔细阅读本招标文件，按本文件要求进行投标。
（二）合格的投标人
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
、投标人应当具有万人民币（含）以上注册资金；
、投标方应对莲都区农村饮用水工程给水管材及配件采购项目的需求有充分的认识；
、必须符合国家饮用水标准，具有省级以上（含省级）卫生许可批准文件；
、必须具有省级以上（含省级）疾病预防控制中心检验报告书；
、必须具有省级以上（含省级）质量技术检测报告；
、投标人必须是生产产家，或生产产家的全权代理人；
、投标人必须具有或质量论证体系证书。
（三）符合上述条件的投标人承担投标及履约中应承担的全部责任与义务；
（四）本次采购不接受联合体投标。
（五）投标人必须对整个采购项目投标，如只对项目中一部分投标，采购人将不予接受。
（六）只有通过本次招标评标小组对投标人的资格审查才具备本采购项目的投标资格。
三、招标文件
（一）招标文件：
由招标文件目录所列内容组成。
（二）招标文件的澄清：
、招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。
但该投标人如对招标文件有异议应按本文件第条和第条规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复。
、任何要求对招标文件进行澄清的投标人,按本文件规定的时间内以书面形式送达采购代理机构,采购代理机构在投标截止期十五（）天前对招标文件的澄清要求均予以答复,（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布（网址：
），不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。
、为了便于采购代理机构的项目安排,推荐各投标人在（2010年8月9日）前,准备好需答疑、澄清的内容,内容包括：
招标文件的程序、内容、技术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。
以书面形式送达或传真至采购代理机构。
采购代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。
、现场勘察：
如投标人认为有必要，可以自行到施工现场勘察，费用自理。
（三）招标文件的修改：
、在投标截止期（）天前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
、招标文件的修改将以网站公布的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。
网址同上。
、为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可在投标截止期（）天前通知投标人,适当延长投标截止期。
、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。
四、投标文件的编制要求
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。
没有按照招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。
投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投递地点。
（一）投标文件的组成：
按招标文件的要求提供商务文件、技术文件。
、商务文件（按附件格式填写）：
（）商务总报价书
（）货物详细清单报价书
（）对货物清单以外的其它产品做出优惠率的承诺，该承诺为市场价基础上下浮率的承诺
、技术文件内容：
（）投标函；
（）投标人法定代表人身份证或法定授权代理人身份证（委托代理时提供）；
（）投标人法定代表人资格证明或法人授权委托书（原件）；
（）必须提供符合国家饮用水标准，具有省级以上（含省级）卫生许可批准文件；必须提供具有省级以上（含省级）疾病预防控制中心检验报告书；必须提供具有省级以上（含省级）质量技术检测报告；以上均需提供原件及复印件（复印件需加盖投标人公章，下同）；
（）投标人资格声明；
（）设备材料清单；
（）技术部分总表、技术规格偏离表；
（）售后服务承诺书；
（）工程实施人员及技术资格一览表；
（）成功案例情况表；
（）营业执照副本复印件（加盖公章）；
（）或质量体系论证证书；
（）制造商的授权函（制造商参加投标的可不提供）；
（）其他（投标单位认为应说明的事项，如银行资信证明等）。
、投标人需携带全部管材的样品各一件，样品要求长达厘米，另外用袋装置，作为技术文件的一部分。
样品将由采购单位保存至项目实施结束，以备查验。
、投标人需携带与管材相同品牌的原厂配件样品共只，其中不同型号直接只，不同型号三通只，不同型号弯头只（型号有投标人自选）。
配件应有厂家出厂时的管件品牌、规格型号等永久性标志。
样品另外用袋装置，作为技术文件的一部分。
样品保存至项目实施结束，以备查验。
（二）投标文件的格式要求
、投标人应按招标文件中要求格式分别完整地填写“商务文件”和“技术文件”，投标文件文本必须统一用纸；
、投标文件正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”“副本”字样，副本可以复印；
、投标文件需由投标单位盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，投标单位应写全称；
、投标文件份数：
商务文件正本一份,副本四份；技术文件正本一份、副本四份；
、投标报价：
投标人应在“材料详细清单报价书”上填写每一项货物的单价和总价。
本项目报价采用总价核定法，即项目全部完工验收合格、税金及其他服务等所有费用的总和。
如总价发生计算错误，将按照单价核定总报价；
、投标人根据上一条即
（二）条规定将投标价分成几部分，是为了方便评标小组对投标文件进行比较，并不限制业主以上述任何条件订立合同的权利；
、投标人不能就“货物详细清单报价书”中某一部分项目内容作唯一报价，应对所有项目内容作完整的唯一报价；
、投标货币：
以人民币报价。
投标文件必须以中文制作，数字使用阿拉伯数字，小写与大写不一致的，以大写为准。
五、投标保证金
、交纳投标保证金截止期为年8月日：
时，由投标人按下列方式交纳：
（）、交纳户名：
丽水市莲都区招投标中心。
交纳帐号：
，开户银行：
丽水莲都农合行城南审批中心分理处。
（）、交款方式:
转帐或电汇方式缴纳。
（）投标保证金标准：
万元人民币。
、办理投标保证金手续时,请务必在银行进帐单的用途栏或空白栏上注明招标项目名称及招标编号。
开投标保证金收据地点：
莲都区招投标中心室。
联系人：
小邱。
、未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后个工作日内以转帐方式无息退还。
中标人的投标保证金在中标合同签订后个工作日内予以无息退还。
退还保证金时，需由投标人提供正式收据，并注明开户行、户名和帐号。
、退还保证金并不意味着投标人失去中标资格,当中标人不能履行合同或其他违纪行为被终止合同时,预备中标候选人在投标有效期内,依法获得中标人资格,交纳履约保证金后采购人按有关规定授予合同。
、下列情况发生时,投标保证金将被部分或全部没收:
（）、中标人未按规定的时间、地点、与采购人签订合同,其投标保证金全部没收，并被取消中标资格；采购单位有权将中标资格授予预备中标候选人或重新招标，投标保证金不足以赔偿损失的，按实际损失追偿。
（）、投标人在开标时出现违反政府采购和招投标相关法律法规的行为,其投标保证金全部没收,并追究其他相关的法律责任.
六、投标文件的递交：
投标文件按投标人须知前附表中的时间、地点、方式递交。
（一）投标文件的密封及标记
、投标文件置于一个密封袋内。
投标文件袋封面上应写明：
⑴采购机构：
⑵招标项目名称：
⑶招标编号：
⑷投标人：
（公章）
⑸注明“在年月日时之前不得启封”
、封口处应有投标单位公章以及投标人法定代表人或授权代理人签字；
、如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人及采购机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。
、投标文件应按以下方法分别制作
（）技术文件：
所有技术投标资料按所列内容装订成册，并在封面上加盖“正本”字样；投标文件副本分别装订成册，并分别在封面上加盖“副本”字样。
（）商务文件：
为方便开标唱标，商务投标资料必须单独装入一个信封内单独密封。
并按要求注明“正本”、“副本”字样。
、如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购机构将拒绝其投标文件。
（二）投标文件的修改和撤回
、投标人在投标截止时间前，对所提交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知采购机构。
补充、修改的内容必须为书面形式，并为投标文件的组成部分。
、投标人以传真或电报形式通知招标方撤标时，必须随后有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
、投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、项目名称、投标方名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。
（三）投标文件的有效期
、自开标日起天内，投标书应保持有效。
、在特殊情况下，采购人方可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应书面形式进行。
七、开标
、按投标人须知前附表中规定的时间、地点，在有关部门的监督下组织开标。
、投标人须由法定代表人持法定代表人证明书及有效身份证明或委托代理人持法定代表人授权书及有效身份证明参加。
、唱标前，查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，当众宣读投标人名称、修改和撤回招标文件的通知、投标报价以及招标人认为合适的其他内容。
招标人做好记录，并由各投标人签字确认。
八、评标
（一）评标小组
采购机构将根据本次采购的特点，按照《中华人民共和国政府采购法》规定成立评标小组。
评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
（二）评标小组对“投标文件”的评审和响应性的确定
、资格审查必须提供的资料：
、公司营业执照副本原件及复印件；
、必须提供符合国家饮用水标准，具有省级以上（含省级）卫生许可批件；必须提供具有省级以上（含省级）疾病预防控制中心检验报告书；必须提供具有省级以上（含省级）质量技术检测报告；以上均需提供原件及复印件；
、法定代表人证明或法人授权委托书原件；
、法定代表人或授权代表的身份证原件和复印件；
、投标保证金收据原件和复印件；
、或质量体系论证证书原件和复印件；
、其他（投标人认为需投递的其他资信证明文件）。
注：
以上资格文件须装订成册，所有复印件须加盖投标单位公章，所涉原件需单独密封在一个文件袋内，原件审核后退还。
、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度进行审查，以确定是否对投标文件的实质性要求作出完全响应。
、澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组可以书面形式要求投标方作必要的澄清、说明或者纠正。
澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
、比较与评价。
只有通过资格性检查和符合性检查合格的投标文件方可进行商务评价。
、评标小组判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。
评标小组有权拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。
投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
、投标文件属下列情况之一的，评标小组将会在资格审查、符合性检查时按无效标处理：
（）超出经营范围投标的；
（）投标文件无投标方法定代表人或授权代理人签字和加盖公章的；
（）不具备招标文件中规定资格要求或资格审查要求提供的证件没有提供的；
（）不满足技术规格书中要求并超出偏差范围的；
（）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
（）投标有效期不能满足招标文件要求的；
（）不按招标文件要求封装投标文件的；
（）技术文件出现商务价格内容的；
（）没有交纳投标保证金的；
（）提供的管材或配件样品之一在种以下的（不包括种）；
（）本文件中黑体字内容为不可负偏离的内容，若有负偏离，作无效标处理；（）其他不符合法律法规规定的。
九、评标方法
（一）有效标书达到三家或三家以上，按标书的响应程度进行评标，确定最后中标人，如有效标书未满三家的，则否决所有投标，另行组织采购。
（二）评标办法：
采用百分制综合评分法
.本次招标设最高限价，商务总报价高于最高限价作为无效报价，无效报价作零分处理。
采购人最高限价在开商务标前现场公布；商务总报价含运费、税费、成本、安装费等一切费用。
.单件产品报价明显低于成本价的，作无效报价处理，无效报价的商务分为零分。
.评分细则详见第六章内容。
最终得分有数家相同的，商务报价低的优先排序；得分和商务报价都相同的，以技术服务优的优先排序；得分、商务报价、技术服务方案都相同
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