项目成本管理和控制.docx
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项目成本管理和控制
一、施工成本管理任务
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利
用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
施工成本管理的任务主要包括：
成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
（1）施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。
通过成本预测，可以使项目经理在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。
预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。
（2）施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费
用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。
一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。
可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
（3）施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。
施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项
目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。
因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。
施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后
控制。
（4）成本核算
施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算
出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。
（5）施工成本分析
施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比
评价和总结工作。
它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。
影响施工项目成本变动的因素有两个方面，一是外部的属于市
场经济的因素，二是内部的属于企业经营管理的因素。
作为项目经理，应该了解这些因素，但应将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上。
成本分析的基本方法包括：
比较法、因素分析法、差额计算法和
比率法。
（6）施工成本考核
施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各
责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。
通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。
二、施工成本管理的措施
为了取得施工成本管理的理想成果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。
（1）组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。
施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。
自制措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。
（2）技术措施
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺
少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。
在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。
（3）经济措施
经济措施是最易为人接受和采用的措施。
管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。
对施工成本管理目标进行风险分析，并指定防范性对策。
捅咕偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。
（4）合同措施
成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。
对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。
三、装饰工程成本主要内容
A．材料费；B.人工费；C.机械费；D.间接费；E.管理费
四、材料费的管理和控制
（一）选择材料的原则：
1、投标书（含图纸要求，材料清单，材料小样，投标单价，投标单价组成情况，质量要求、工期等）
2、材料质量
3、材料单价
4、满足设计要求
5、满足施工要求
6、材料的出材率
7、材料损耗
8、材料单价的组成情况
9、满足安全要求
10、满足消防要求
11、材料的付款情况
12、材料供货时间情况
13、材料供应商的配合情况
14、材料特性能利于加工及安装
15、尽量为成品，定加工的材料尽量不要求或少用
16、材料最好为现货，货源比较充足
17、材料最好为库存（单价较低）
18、尽量为标准件（单价较低）
19、利润空间较大
20、新材料（利润较高）
21、新材料（可提高工艺或工效，质量优）
（二）材料单价的组成及确定：
1、品牌、规格、型号、数量
2、供货时间、地点、付款方式
3、加工方式（来料加工、异形加工、定尺加工、成品加工、工艺品加工）
4、精度要求（如水刀切割与红外线切割费用不同）
5、质量要求（A级、AA级、国标及非标等）
6、环保要求（如木工板、大理石、油漆等）
7、相关检测、试验费用、合格证、3C认证、环保认证
8、结算方式（上墙面积还是供货数量单结算）
9、相关损耗（运输、施工中损耗）
10、安装方式（是否含安装费用）
11、运输、包装费用、下力费
12、材料组成情况（辅材、配件是否另外收费）
13、单位材料配比组成情况（如轻钢龙骨等）
14、是否含税金开票费用
15、进口材料考虑汇率波动及运输方式和不可抗拒力（战争及自然灾害等）相关保险费用和关税
（三）材料的使用：
1、进场材料应报验及内部验收（按合同小样及材料采购申请单）
2、材料应堆放好
3、材料应保管好、
4、材料应做好入库、出库手续
5、建立材料领用制度
6、材料的使用应按放样及技术交底的材料使用要求执行
7、注意施工中材料的保护及损耗控制
8、注意原材料的质量并按区域及质量要求进行分类或分区域施工
9、部分材料到场后应进行初加工（如线条、夹板类）
10、材料计划应满足施工计划的要求、
11、分批进的材料应追踪进场时间
12、缺的材料尽量提前加工或定货
13、多余材料尽量回收或退给供应商
14、部分辅材应以旧换新（如钻头、刷子、砂皮、木工铅笔、灯泡等）
15、部分材料尽量重复使用（如钢材、木工板、蛇皮袋、塑料薄膜等）
16、尽量做样板间或样品墙（在甲方、设计、监理认可后再大面积施工）
17、通过样品墙明确材料的使用要求、配比情况等
18、每天施工多余的材料应退回仓库
19、做好材料的可追溯性
20、对新材料施工应做样品墙，在验收合格后再大面积施工并在施工结束后整理总结出材料的特性及使用要求、合理化建议等，并相互交流
21、定加工材料应到货后重新确认（如质量、加工要求、尺寸、颜色等）
22、注意材料的质保期，特别是水泥、化工材料
23、注意材料的防水及防潮，特别是夹板、石膏板等
24、注意材料使用季节（如冬季、高温施工等）
25、注意按材料使用说明书的要求施工
26、注意收集材料的合格证、检测报告、复检报告、使用说明
27、收集并复印好材料发票，为审计做准备，可提高单价减少数量的方式（单价高）或单价不变提高数量（损耗大）
28、材料的计量及复核应准确，特别是双包材料，应多人签字
29、加强统计工作，便于总结并发现存在问题
（四）材料的数量及供货时间：
1、现场图纸深化经设计及甲方确认
2、图纸未明部分应明确做法及用材
3、根据现场情况放样清晰，与图纸不符处应明确用材及工艺做法
4、工艺做法及用材全部明确，并列出材料清单
5、送样并经设计及甲方确认
6、列出材料明细单及对材料的要求（含质量、工艺、数量、辅料、加工要求等）
7、按进度计划排出材料进场计划
8、选择供应商，确认价格并签订合同，明确材料的质量要求及供货时间
9、材料的数量应界定清楚
（1）大众材料应分批进货
（2）定加工材料应一次性配齐
（3）进口材料考虑供货周期
（4）材料的数量应为现场实际发生，并考虑工艺要求而将损耗也一并计算在内
（5）在计算材料时应按放样及质量工艺要求计算，并将计算书保存下来，在分项技术交底时也一并交底，让班组及工人明确材料的使用
（6）列明主材、辅材数量
10、尽量由公司集中采购（质量好、价格低）
（五）材料供应商的选择原则
1、合格供应商、
2、合格供应商优先
3、供应商的配合情况
4、供应商的售后服务、
5、价格低
6、质量优、加工能力强
7、货比三家
8、供货及时
9、预付款
10、付款比例
11、垫资比例及垫资时间
12、供应商有经济实力并具备抗风险能力
13、材料价格含开票费用
14、能送货上门
15、能服从项目部现场的统一管理
16、能提出宝贵意见
17、能配合提供小样
18、有新产品、新工艺的开发
19、能配合预算及项目部进行招投标及二次经营
20、具备良好安装能力的优先
21、多余材料可退还或调换
22、施工中安装及维修的配合情况
五、人工费的管理和控制
（一）影响人工的主要因素：
1、工作内容
2、工艺方法
3、设备
4、工人手艺（手艺好，无返工）
5、技术的熟练程度：
熟练化程度高
6、实际每天工作时间：
9小时或>8小时
7、对工作的态度：
认真负责，积极主动
8、工作效率（工效）：
工效高
9、工作安排的合理性、
10、工序安排
11、劳动用工计划
12、施工作业面
13、无返工
14、分工种作业：
如木工不做小工活（专职施工）
15、临建人工投入
16、材料质量情况
17、施工质量情况—无返修（质量通病的防治措施落实情况）
18、设计做法
19、后勤保障
20、成品化生产，专业化施工
21、机械化生产
22、大批量生产
23、流水线作业
24、一次性做完和分阶段施工
25、工人对材料、工艺做法，技术交底的了解及掌握程度
26、无停工现象
27、材料供应及时，无窝工（进口、无现货及定加工材料的供货时间计划）
28、水电保障
29、气候因素
30、环境因素
31、土建、安装、外幕墙等的施工配合情况
32、超高施工及垂直运输，脚手架及木梯、木凳施工
33、土建、安装施工质量情况
34、材料运输情况
35、文明施工要求
36、无重复施工
37、结帐情况
38、付款方式及时间、
39、加班情况、
40、国假及休息
41、身体因素
42、隐蔽工程报验及时，并计量清楚和定价合理
43、辅工的配合情况
44、工人对其它工种知识的掌握程度和预见性
（二）人工控制方法及措施
1、人工的计算方法：
（1）产值工资率：
即产值和工资的比率
（2）点工、
（3）定额人工单价
（4）分项工程子目单价（单价不变，工程量按实决算）
（5）固定人工总价
（6）双包做法
（7）单包人工及双包辅材
2、人工控制的原则：
（1）满足质量、工期、安全、管理的要求
（2）提高班组及工人的积极性
（3）优质、低价
3、人工控制的措施和方法：
（1）签订劳动用工合同
（2）办理相关保险、
（3）签订双包或单包合同
1）明确价格（含单价、设备、服装、水电等）
2）明确作息时间
3）明确加班要求
4）明确项目部管理要求
5）明确承包方的义务
6）明确质量及分部项工程工期
7）明确材料使用原则和要求
8）明确值班及文明施工要求
9）明确维修要求
10）明确付款时间及比例
（4）按计划进行施工（进度计划、材料计划、劳动用工计划、资金计划）
（5）在计划的执行过程中，为控制人工投入，应注意以下问题：
1）计划的可操作性好，执行力强
2）技术交底清晰，各级管理人员、班组长、工人都知道
3）材料齐全
4）材料的使用要求明确
5）施工操作面具备
6）可连续施工
7）可大面积施工
8）可流水线作业
9）可半成品安装
10）收头可一次性完成、
11）人工数合理，满足进度要求，人员变动少
12）项目部督导能力强，发现问题能及时解决或整改
13）水、电及后勤保障好
14）设备齐全、完好
15）成品保护材料到位，能一次性保护好，保护措施合理有效
16）已完分部项应及时组织验收或交接验收
17）分部项土建、安装已全部完成，并满足我方施工要求。
对于与我方相关的分部项，应组织相关人员进行复验；对复验发现的问题，应提出整改意见，由业主或监理督促原施工方完成，此项工作不做好会造成很大的窝工、浪费工及返工现象。
此部分工作量较大，具体问题如下：
①土建存在问题：
建议由土建自行完成
a.墙面未粉刷（含砖砌、砼、加气砼、轻质隔墙等）
b.墙面粉刷不平，阴阳角不直，房间不见方，轴线不平行
c.现场尺寸与图纸尺寸不符，有偏差
d.楼层有高差，地面不水平
e.地面未找平或找平不符合要求（高低、找平层薄）
f.预留门洞与图纸不符
g.门洞预留尺寸及高度不符
h.部分隔墙未砌
i.隔墙未到顶
j.窗台未粉刷或粉刷不符合要求
k.过墙洞未封堵
l.管道井未分层封堵
m.窗户安装不好，垂直有偏差，窗户有漏水
n.外墙开裂或渗水
u.墙面粉刷开裂或起泡
v.线槽未粉刷或线槽开裂，粉刷有高低
w.沉降缝、伸缩缝未处理
x.防水未做或防水未做好，蓄水试验未做，防水未验收
y.卫生间支管开槽未粉刷
z.下水管洞未吊模，防水未补
a1.现场卫生未清理，垃圾未清运
b1.现场安全设施不全
c1.现场值班、保安管理不力
d1.水、电未接到位
e1.现场无厕所
f1.脚手架未搭设
g1.楼梯踏步不正且有高差
h1.楼梯、檐水、室外阳台等无滴水线
i1.墙面无预埋件，铁膨胀、木针等无法固定
j1.基准点未复核，有偏差
k1.无垂直运输
l1.现场无土建仓库、人员住宿，吸烟、动用明火现象
m1.管笼、下水管、上口管的封堵（如砖砌管笼等）
n1.消防通道的设置情况
②安装部分：
1、看图或询问了解安装的进度情况，收集各相关安装队伍的图纸及进度计划
2、安装是否影响造型和标高
3、安装是否影响我方的施工质量
4-1、喷淋干管、支管是否敷设好，已试压结束
4-2、喷淋头标高满足要求
4-3、喷淋头布置合理（满足装饰吊顶排布图要求）
5-1、给排水管已到位
5-2、给水支管走向满足装饰要求
5-3、上水、下水点位确认
5-4、上水、下水离墙距离确认
5-5、上水、下水管径确认
5-6、对冲浪浴缸需考虑减震、基础加固、给排水量、用电等事宜
5-7、洁具的安装要求，特别是与基层的固定方式
5-8、固定点应预埋并做好防水措施
5-9、清扫口的设置位置及尺寸、工艺做法
5-10、浴缸安装挡水条设置情况
5-11、管道的试压及保温
6、管道电加热布置情况
7-1、地面地热布置情况，地热找平层的高度和要求
7-2、地热部分固定点的设置和预埋
8-1、强、弱电排管及穿线完成情况及要求
8-2、配电箱的设置及装饰要求（如橱内安装）
8-3、排管开槽及管线固定要求
8-4、插座的布置部位及高度、间距要求
8-5、灯具安装及布局要求
8-6、灯具的散热要求
8-7、灯具尺寸及固定方式（是否需预埋吊筋或单独安装等）
8-8、地插的走向、定位
8-9、地插与饰面的固定
9、消火栓门的设置情况
11、管道井是否装修
12-1、防火门设置及装饰、五金配置
12-2、防火卷帘的设置及装饰
13、沉降观察缝的设置及处理
14、机房的设置及装饰要求
15-1、空调安装高度
15-2、空调的保温情况
15-3、风口设置及尺寸、标高
15-4、空调上、下水要求
15-5、空调凝结水走向、坡度
15-6、空调风速情况（水晶灯设置旋流风口应特别注意）
15-7、空调面板设置、固定、尺寸情况
16、电动窗帘要求
17、厨房设备要求
18、排水沟要求
19-1、应急疏散系统要求
19-2、消防报警系统要求
20-1、各专业安装对检修孔的要求，应有文字内容并办理好相关手续，在图上应标示清晰，应明确设置位置、尺寸要求、固定方式、用材及造型
20-2、对专业安装在我装饰区域施工的要求，特别是后期成品保护阶段，更应有文字的书面要求，并监督执行情况，防止破坏、偷盗、损坏、污染、吊顶检修、垃圾清理等
20-3、噪音的防治，特别是空调风管、空调室外机、设备房等，均应对墙、顶、地面采取相应的措施。
此项工作应通过书面的形式向业主或监理反映
20-4、对于风口凝结水，室内结露（如地下室等温度大的地方）、大玻璃结露等现象，应通过书面形式向业主或监理提出建设性意见，并更改设计方案或用材
20-5、安装的电焊、气焊等动火地点及时间的控制
③外幕墙部分
1、外幕墙进度情况，特别是窗户的进度
2、幕墙分割做法，特别是室内吊顶及窗帘盒、窗台板等与幕墙的收口做法
3、幕墙与室内分割墙交接处的收口做法
4、室内外收口的衔接
5、室内外高差的控制
6、大玻璃内外侧的收口及防水要求，相关尺寸要求
7、大玻璃内侧高窗帘盒的工艺做法确定
8、幕墙电焊、气焊的作业点及动火时间控制
18）工地便民措施
19）安全保障措施
20）工地扰民措施的防治
21）高温及雨季、冬季施工措施
22）工人积极性的调动
23）多开展劳动竞赛，提高工人水平，提高工作效益
24）加强管理，落实执行情况
25）工程量的复核及计量应准确
26）加强统计工作
六、机械费的管理和控制
（一）装饰施工中小机械一览表
NO.
品名
NO.
品名
NO.
品名
NO.
品名
NO.
品名
1
铝合金直尺
20
油漆桶
39
铁刀
58
木工桌
77
万用表
2
水平尺
21
麻绳
40
氧气管
59
细卷尺
78
摇表
3
靠尺
22
嵌刀
41
…接头
60
直尺
79
压力泵
4
塞尺
23
砂皮架
42
一字批
61
角尺
80
临时宿舍用分电表
5
拖线板
24
美工刀架
43
十字批
62
阴角器
81
…电风扇
6
电焊手套
25
铁鎯头
44
开孔钻
63
阳角器
82
…锁
7
电焊面罩
26
橡皮鎯头
45
电工笔
64
曲线锯锯条
83
…灯泡
8
电焊工作服
27
銼刀
46
扳手
65
修边锯刀头
84
…插座
9
绝缘胶鞋
28
木工圆盘锯片
47
鋰鱼钳
66
玻璃钻
85
…开关
10
电焊钳
29
压铇刀头
48
老虎钳
67
金钢刀
86
…电缆线
11
尼龙线
30
木工手提锯片
49
设备用电缆线
68
开孔器
87
…柜子
12
线锤
31
硅胶枪
50
…插头
69
大理石开孔钻头
88
…凳子
13
水平管
32
钢锯条
51
…插座
70
焊枪
14
油石
33
钢锯弓
52
…开关
71
止回阀
15
口罩
34
三角锯
53
碳刷
72
压力表
16
手套
35
手锯
54
汽枪撞针
73
玻璃吸盘
17
防毒面具
36
墨斗
55
木工用常用小工具
74
小拖车
18
风帽
37
抹板
56
工具箱及工具提篮
75
千分尺
19
泥桶
38
铁板
57
设备台架
76
游标卡尺
（二）施工机械的操作规程
（三）机械的采购
1、施工机械应采购大厂家的合格产品，虽然价格高一点，但质量好，性能优，使用寿命长
2、最好由公司集中采购，以降低采购价，质量也能得到保障
3、机械设备的质保期应界定清晰，并与供应商签订质保范围及内容
4、明确机械的使用功能和要求，按需采购，不要购买错误。
大型机械可借用或采用租赁形式，以减少机械设备的投入
5、机械设备最好由分包商或班组自己采购，项目部只行使管理和检查职责
6、大型机械设备应先试用再购买
7、机械设备的配件应齐全，易耗品应质优价廉
（四）机械的使用、保管和日常维修
1、机械设备应正确使用，机械设备使用前应先培训再上岗
2、机械设备的使用应符合“操作规程”的要求
3、机械设备应由专人使用，一方面可正确使用，另一方面也可提高使用寿命，提高工作效率。
4、应加强对机械设备的管理和日常检查
5、机械设备应由专人保管
6、机械设备应定期检查和保养，保证设备状态完好，减少因设备故障而造成的停工现象
7、使用机械的目的是提高质量、提高工效，应根据项目实际情况作出正确的评估，机械化程度越高，相对来讲质量优、工效高，大型机械的采购应考虑资金及产出效益
8、工程完工应按“机械设备清单”进行检查、保养，并将设备保管好，特别是一些配件、易耗品更应清点清晰，防止不必要的损坏和流失
9、设备借用应办理相关手续，能预交押金最好
10、借用的设备归还时应检查，有问题的应及时修理，修理费用由借用人承担
11、尽量借用土建的机械设备使用，费用由甲方承担，如配电箱、灭火器、砼搅拌机、气焊机械等
（五）如何减少机械费的支出
1、所有机械由分包商或班组购买，机械易耗品
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