夏季防暑应急预案.docx
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夏季防暑应急预案
夏季防暑应急预案（总14页）
中铁二十局集团有限公司
夏季防暑应急预案
中铁二十局集团有限公司
沪昆客专杭长湖南段第三项目分部
二0一0年六月
夏季防暑应急预案
一、总则
1、编制目的
为了保证沪昆客专杭长湖南段第三项目分部工程的顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效的开展，最大限度地保障企业和职工生命、财产安全，特制定本预案。
2、编制依据
根据《卫生部、劳动部、全国总工会联合公布防暑降温措施暂行办法》编制。
3、适应范围
本预案适应于分部项目及项目部所属各个作业队，施工作业人员在夏季从事野外作业时发生的中暑事件。
4、应急预案体系
中暑事故应急预案体系由本预案和局指挥以及各下属单位中暑事故应急预案组成。
事故发生时，有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。
5、应急工作原则
1）、统一指挥。
在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各有关部门、单位和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。
2）、快速反应。
中暑事故发生后，应迅速响应，按照本预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，对中暑人员进行救治，并及时送往医院。
3）、以人为本。
救援中要把保证人的生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇险人员抢救以及伤员救治工作。
4）、迅速抢救。
根据中暑现场实际情况，采取有效的急救措施，确保中暑人员的人生安全。
二、组织机构及职责
1、应急组织机构及职责
应急小组办公室设在项目部安质环保部，火灾应急领导小组成员：
组长：
雷卫东
副组长：
孙孝全李文学欧然黄新义段志臣耿永亮何晓兵
组员：
王春峰陈兴合马化平王志伟吴导强蒋宝峰李建中邓运庄饶佳宾涂宏华刘军辛启才
领导小组组长由分部项目经理雷卫东担任，并负责落实相关工作。
若组长外出，由副组长孙孝全、李文学、欧然、黄新义、段志臣、耿永亮给予落实，当副组长不在的情况下，由安全总监何晓兵进行落实。
实施救援工作的展开。
1）、防暑降温保障小组。
由饶佳宾、涂宏华、刘军、辛启才担任组长。
夏季施工过程中，因施工作业全为露天作业、人员作业分布区域复杂、多变、劳动强度大等方面的影响，给工程在夏季施工来了诸多不便。
为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，在作业人员发生高温不良反应时，由组长组织该组成员，对事故人员进行转移与控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。
使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。
以免造成巨大的事故损失。
2）、信息联络小组。
由综合办公室主任马化平担任组长，负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。
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3）、安全保障（警戒）小组。
由安全总监何晓兵担任组长，组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期。
并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。
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4）、现场医疗救护小组。
由调度室主任蒋宝峰担任组长。
当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。
救护人员的主要职责是：
进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。
根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。
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5）、后勤保障小组。
由组长李建中、吴导强负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。
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三、预防与预警
1、危险源控制
现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到本岗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。
1）、危险源控制方式
对已辨识的危险源，控制方式有：
A、用制定目标和管理方案进行控制管理；
B、用建立和实施运行控制程序进行控制管理；
C、用应急预案进行控制管理；
D、同时使用制定目标和管理方案、运行控制程序、应急预案进行管理或用其中任意两种。
2）、危险源控制方法及预防措施
对全体员工进行安全技术交底、防护措施的教育和培训。
2、预警行动
当应急小组接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传递来的预警信息时，立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，
1）、如属于下列情形之一则立即通知相关部门和人员启动相应的应急措施或应急方案。
A、即将发生或已经发生重大质量、安全事故的；
B、虽不属于重大质量、安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；
C、应急小组组长认为有必要启动应急救援预案。
3、信息报告与处置信息报告程序
1）、信息报告与通知
施工现场发生中暑事件后，作业队队必须在2分钟内报告分部区项目经理部，分部项目经理部30分钟内将情况报局指挥部，同时在30分钟以内利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急领导小组办公室。
按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经指挥部应急领导小组审核后上报。
在事故发生后1小时内，由事故发生地项目经理部向当地县级以上安全生产监督管理局上报，由工程指挥部向监理项目部、宁杭公司及质监站上报。
按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。
重大安全事故的对外报告和公布，由局指挥部应急领导小组办公室统一归口管理。
2）、事故报告包括以下内容：
A、发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；
B、事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；
C、事故原因、性质的初步判断；
D、事故抢救处理的情况和采取的措施；
E、需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。
3）、信息传递
汇报程序：
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，
依照程序向上级相关主管部门上汇报。
发生中暑事件时，应采用电话向上级领导报告，采取相应的应急措施，24小时与相关部门的联络方式如下：
分部项目部有关联系方式如下:
单位/部门
姓名
职务
联系方式
第三项目分部
雷卫东
项目经理
第三项目分部
孙孝全
党委书记
第三项目分部
欧 然
总工程师
第三项目分部
李文学
项目副经理
第三项目分部
段志臣
项目副经理
第三项目分部
黄新义
项目副经理
第三项目分部
耿永亮
项目副经理
第三项目分部
王春峰
财务总监
分部安全质量部
何晓兵
安全总监
分部安全质量部
朱攀
安全工程师
分部综合办公室
马化平
部长
分部物资设备部
王志伟
部长
分部物资设备部
吴导强
副部长
分部工程管理部
陈兴合
部长
分部调度室
蒋宝峰
部长
分部计划部
邓运庄
部长
分部征迁办
李建中
部长
项目分部梁场
辛启才
队长
项目分部架子一队
饶佳宾
队长
项目分部架子二队
涂宏华
队长
项目分部架子三队
刘军
队长
四、应急响应
1、响应分级
中暑按病情的轻重一般可以分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑三种。
1）、先兆中暑
在高温作业环境中劳动一定时间后，出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、全身乏力、四肢酸软、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略有升高，称为先兆中暑。
A、将患者脱离高温作业环境，迅速转移到通风阴凉处，安静休息；
B、补充含盐饮料，并可选服人丹、十滴水、藿香正气丸等。
2）、轻症中暑
除先兆中暑症状外，还有下列症侯群之一而不能继续劳动者列为轻症中暑：
特征：
A、体温在以上，面部潮红、胸闷、皮肤灼热；
B、有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱而快等情况。
C、经过治疗一般在4-5小时可以恢复。
救护：
A、将患者脱离高温作业环境，迅速转移到通风阴凉处，安静休息；
B、补充含盐饮料，并可选服人丹、十滴水、藿香正气丸等。
C、有循环衰竭倾向时，可给予葡萄糖生理盐水静脉滴注。
3）、重症中暑
除轻症中暑症状外，出现昏倒或痉挛，或皮肤干燥无汗，体温在40OC以上。
救护：
A、采用物理降温和药物降温等方法迅速降温；
B、根据水、盐损失情况而酌量补充，纠正水、电解质平衡紊乱；
C、呼吸衰竭者立即注射呼吸兴奋剂，血压下降者给予升压药物，防治休克。
2、响应程序
1）、Ⅰ级响应程序
由分部安全事故应急领导小组组长主持，分部应急救援机构成员和分部安全事故应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导，并在1小时内到事故现场。
分部增加值班人员，加强值班。
分部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。
分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。
2）、Ⅱ级响应程序
由发生事故的分部安全事故应急领导小组组长主持，分部安全事故应急救援机构成员和分部应急组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内到事故现场。
分部增加值班人员，加强值班。
分部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；抢险物资供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。
分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。
同时报请工程指挥部安全事故应急领导小组，请求协助应急工作。
3）、Ⅲ级响应程序
由分部安全生产事故应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内到事故现场。
分部增加值班人员，加强值班。
分部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。
同时报请局指挥部安全事故应急领导小组，请求协助应急工作。
五、后期处置
根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。
总结经验教训，杜绝同类事件的再次发生。
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具体防范措施如下：
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1）、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报项目部防暑减温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。
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2）、当室外气温高于39℃时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。
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3）、后勤保障小组，应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。
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4）、由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（13:
00～14:
00）段进行施工作业。
5）、对各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。
加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑减温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。
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6）、加强医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。
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六、保障措施
1、通信与信息保障
在应急处置过程中，通信部门应提供有线、无线、广播等有效的通信手段，要加强设备维护，确保通信畅通，保证信息的有效传递。
需要启动应急通信系统时，由调度室通知铁通公司启动。
2、救援装备和应急队伍保障
根据救援体系建设规划，协调、检查、促进应急救援基地建设和救援队伍建设，保证应急状态的调用。
根据实际情况制定相应的应急救援保障体系，确定机构、人员，明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，同时制定备用措施。
3、医疗卫生保障
各级应急预案指定的医疗机构或医疗单位，接到通知后应立即出动抢救伤员；同时要做好医疗药品、器械和医护人员的准备工作，不得以任何理由拒绝抢救、收治伤员。
4、治安保障
各级应急处置预案中，要明确规定事故现场的治安保障负责人，安排足够的人员做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。
5、资金保障
发生火灾事故时，项目分部要采取得力措施，确保事故应急处置的资金需求。
6、社会动员保障
根据事故发生的程度，动员足够的社会力量，建立相应的机制，保障事故应急处置的需要。
七、培训与演练
1、培训
组织有关人员定期进行灭火救援知识的学习，开展相关灭火救援技能训练，提高扑救火灾能力。
2、演习
有计划的按应急救援要求进行演习和演练，提高整体应急处置能力。
3、演练目的
1）、测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度
2）、检测应急设备
3）、确保应急组织人员熟知他们的任务和职责
4）、测试应急人中的协调能力
5）、辨别和改正计划中的缺陷
6）、检测应急设备的充分性和有效性
八、附则
1、监督检查
项目分部对预案实施的全过程进行检查督促，保障应急措施到位。
2、奖励与责任追究
对实施本应急预案表现突出的各下属单位和职工，根据国家和铁道部有关规定给予表彰和奖励；在应急处置中表现突出因公殉职的人员，可追认为烈士。
对于玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定和管理权限给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、制定与解释部门
本应急预案由项目分部制定并负责解释。
4、本预案自发布之日起实施。
九、附则
1、外界求助联系方式：
浏阳市人民医院急救中心电话：
120
浏阳市人民医院电话：
浏阳市安监局电话：
8360194
浏阳市永和派出所电话：
醴陵市人民医院急救中心电话:
120
醴陵市中医院电话：
醴陵市第二人民医院电话：
醴陵市四医院电话：
醴陵市第三人民医院电话：
，
醴陵市安监局电话:
5
沪昆客专湖南有限责任公司安质部电话：
中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段项目经理部安质部电话：
醴陵市富里派出所电话:
0
醴陵市浦口中心派出所电话：
5
镇头镇医院电话：
火警电话：
119
急救电话：
120
报警电话：
110
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