煤矿安全生产应急预案.docx

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煤矿安全生产应急预案

郑煤集团公司煤矿

生产安全事故应急救援预案

第一章总则

第一条为进一步加强矿井生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，按照集团公司总体部署，结合《郑煤集团公司重特大生产安全事故应急救援预案》和矿井实际，特制定《裴沟煤矿生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责制度，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三条矿属各单位在生产经营、基建过程中，发生如下生产安全事故的应急救援工作适用本《预案》：

（一）一次遇险1人（含1人）以上事故；

（二）水、火、瓦斯、煤尘爆炸、煤（岩）与瓦斯

（2）突出、重大冒顶、全矿井停电和区域停电事故；

（三）暴风雨（雪）、地面火灾、建筑物坍塌和与矿井安全生产有关的其它事故。

第四条矿属各单位应当组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识，以后每半年组织学习一次，每年组织一次应急救援演练。

第二章应急救援体系

第五条为了加强生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。

组长：

雷丁轲陈全洲

副组长：

邱德广王金启康成道周海洋赵向虎赵永奇

刘俊明胡小文李经营杨海盈孙松灿温龙新

苏建庄郭宏强王占军

成员：

黄永菲马书田龙建锋郜高峰梁文立王龙江

刘建飚刘洪军闫海丰彭广庆侯红军王保才

樊文德李铁栓兰克军杨松臣李国安孙根有

胡铁柱许战国杨智勇李静高辉张保亮

岳建伟代亮

第六条领导小组职责

1、制定和完善《预案》，检查指导有关单位对《预案》的落实情况；

2、决定启动和终止《预案》；决定报告上级应急救援领导小组和申请上一级支援；

3、统一协调生产安全事故的应急救援工作，快速有效处理生产安全事故；

4、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；

5、解决抢险救灾物资，调动救援队伍；

6、监督检查有关单位抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；

7、指导事故单位的灾后恢复工作；

8、组织指导有关单位进行生产安全事故应急救援知识的普及教育；

9、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演习；

10、接受上级领导机构安排的其它应急救援工作。

第七条为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和矿区稳定，矿设立应急救援领导小组办公室和技术组、抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组、善后处理组、协调组七个专业组。

（一）领导小组办公室

主任：

邱德广

成员：

郜高峰朱金都杨坤峰刘万顺刘光辉

领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。

电话：

6，69731302；井下直接拨打“#”字键。

领导小组办公室职责：

1、负责通讯联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；

2、掌握抢险救灾进展情况，及时向领导小组和上级报告，并通报有关部门；

3、根据抢险救灾需要，调动应急救援队伍，协调各专业组的工作；

4、安排交通工具，保证抢险救灾用车需要；

5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。

（二）技术组

组长：

王金启

副组长：

邱德广康成道周海洋赵向虎

成员：

黄永菲马书田梁文立王龙江刘红军闫海丰彭广庆

技术组下设四个专业组

1、采掘组：

梁文立王龙江彭广庆

2、一通三防组：

黄永菲闫海丰蒋国芳周纪辉王卫桢

3、防治水组：

马书田杨朝维张建立

4、机电运输组：

刘红军赵德汉苏晨旭张红亚刘松涛钱永存

技术组职责：

1、分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；

2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；

3、勘察事故现场，参与事故鉴定和事故调查；

4、编写抢险救灾技术总结报告。

（三）抢险组

组长：

康成道

副组长：

郭宏强刘建标高辉张保亮

成员：

康国恩王红建付景民贾崔新程银安马长河田国

抢险组职责：

1、侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组提供决策依据；

2、制定事故抢救行动方案；

3、调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；

4、及时向领导小组办公室汇报抢险救灾进度；

5、编写抢险总结报告。

（四）伤员救治组

组长：

李经营

副组长：

兰克军

成员：

陈广跃　刘超峰

伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；

2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；

3、充分利用医疗资源，合理调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；

4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；

5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况；

6、接受入井安全知识培训；

7、编写伤员救治总结报告。

（五）治安保卫与稳定组

组长：

李经营刘俊明

副组长：

高辉岳建伟代亮

成员：

马长河田国

治安保卫与稳定组职责：

1、维护矿区治安秩序，保证应急救援工作有序进行；

2、协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运达指定地点；

3、协助事故单位做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。

（六）后勤保障组

组长：

赵永奇

成员：

李铁栓李国安　樊文德许战国胡铁柱

后勤保障组职责：

1、做好物资储备，确保应急救援物资按时运达指定地点；

2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；

3、协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。

（七）善后处理组

组长：

胡小文

成员：

侯红军房州赵中英李国安王保才杨智勇　

善后处理组职责：

1、做好伤亡家属的临时安顿工作；

2、掌握国家善后处理有关政策；

3、协助事故单位处理事故善后工作。

（八）协调组

组长：

杨海盈王占军

成员：

龙建峰于连江李延卿吕福有

协调组职责：

1、协助事故单位做好职工队伍的思想政治工作，保证应急救援工作不受外界干扰；

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第八条矿应急救援预案启动时，在调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢险救灾工作。

第九条矿长是应急救援指挥部指挥长。

当矿长不在单位时，由生产副矿长、总工程师、安全副矿长、主管副矿长依次履行指挥长职权。

第十条指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。

各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。

指挥部、各专业组应当指定专人记录，整理指挥部决定和事故抢险进展情况。

第十一条建立健全矿山救护队伍。

我矿现救护中队下设三个小队，每小队10人，中队设中队长1名、副中队长3名、技术员1名，平地有一小队待机。

第三章应急救援措施保障

第十二条救护中队装备必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》规定，保持战备状态，满足应急救援需要；救护车辆必须保持完好，专车专用，非紧急救援和演习严禁出动。

第十三条矿井必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。

第十四条　32、34、31、42采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。

第十五条各区队、充灯房、井口考勤室必须严格按照《裴沟矿入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。

第十六条矿医院必须对每位职工进行血型化验，建立血型档案。

第十七条应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。

第十八条发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。

第十九条指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。

急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。

第二十条指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。

第二十一条制作应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。

第四章应急救援预案的启动

第二十二条我矿建立两级应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向集团公司请求上级支援。

第二十三条　领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正、副组长、有关成员、各专业组组长和集团公司总调度室，各专业组组长负责通知有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。

第二十四条预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢险救灾工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救灾工作。

第二十五条预案启动时，必须在规定时间内向集团公司总调度室报告，报告主要内容包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点；

（二）事故类型；

（三）事故波及范围，人员撤离情况；

（四）事故原因初步判断；

（五）采取的应急救援措施；

（六）事故地点通风、供电、有害气体等情况。

事故情况一时难以弄清，应当首先报告事故简要情况，再分次补充汇报。

第二十六条领导小组、各专业组成员、有关部门领导及其他相关人员必须保持通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，及时赶到指定地点。

第二十七条救护队、医院及其他有关部门接到调度室救援通知后，要在规定时间内到达指定地点，接到领导小组办公室指令后，启动《预案》。

第五章指挥与决策

第二十八条领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。

第二十九条发生瓦斯、煤尘爆炸事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

　　　　　2

　　　3

　　　　4

　　通知顺序

　　　　了解查询

　　分析判断

　决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师

4.领导小组相关副组长、成员

5.领导小组组长

6.矿医院

7.发生事故区队

8.有关科室

9.井口车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司

1.爆炸时间、地点、波及范围、原因；

2.人员分布及伤亡情况

3.灾区通风情况（风量大小、风流方向、通风设施等）；

4.灾区4、情况；

5.是否着火；

6.主扇工作情况、受灾害威胁区域人员撤离情况。

1.如何尽快撤出灾区人员；

2.是否诱发火灾

3.可能影响范围

4.根据主扇运行情况判断通风系统是否破坏。

1.是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员单位参加抢险。

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、确定井下救护地点位置，制订撤退路线，安排位于回风侧人员打开自救器并佩戴好。

2、命令最先到达事故地点的救护队员抢救遇险人员，进行灾区侦察。

3、安排机电二队切断灾区一切电源（排水阵地不能停电）。

4、在抢救灾区人员的同时，根据情况组织部分救灾人员抢修巷道，在确认灾区无火源存在时，迅速恢复灾区通风。

5、恢复通风设施，采取先易后难，通风系统恢复有困难时，先构筑临时设施。

6、根据抢险需要，及时调动后备救护力量和抢险救灾物资。

7、灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单，撤出人员名单都要查清。

（二）发生事故处理方法

1、撤退原则:

位于事故地点进风侧人员应迎风撤退,位于事故地点回风侧人员应迅速打开并戴好自救器顺风撤退,并尽快进入新鲜风流中；如果人员在爆炸地点附近无法及时撤退时,应立即面向下卧倒,口鼻俯于水沟或用湿毛巾掩住,避开冲击波或高温、有害气体的侵袭和伤害。

2、瓦斯爆炸事故估计及处理方法

假设32031综放面发生瓦斯爆炸，应采取以下措施：

（1）爆炸地点进风侧人员从32031工作面→32031下副巷→32051联巷→32051流水联巷→-300大巷→井底车场→深部副井→地面。

（2）爆炸点回风侧中联巷以东人员应立即打开自救器并佩戴好，从32031工作面→32031上副巷→32031中联巷→32031下副巷→32051联巷→32051流水联巷→-300大巷→井底车场→深部副井→地面。

32031上副巷中联巷以西人员应立即打开自救器并佩戴好，从32031上副巷→32031进风联巷→32皮带下山→-300大巷（或→32进风联巷→-110大巷→中央轨下→副井→地面）→井底车场→深部副井→地面。

（3）灾区附近人员发现瓦斯爆炸事故时,立即按上述路线撤退,并用附近电话向调度室汇报,调度室立即通知救护队待命。

（4）调度室值班人员根据值班领导指示和现场具体情况,通知可能受灾害影响的人员立即撤出,并命令机电二队切断灾区和受影响区域的一切电源。

（5）救灾指挥部要迅速果断研究行动方案,命令矿救护队携带救灾物品下井侦察情况,抢救人员。

（6）调度室值班人员或指挥长要向集团公司调度室汇报,并请求集团公司救援中心援助。

（7）在抢救灾区人员的同时,要根据情况组织部分救灾人员抢修巷道,恢复正常通风。

（8）在抢救人员和修复巷道时，一定要加强瓦斯检查，严防事故扩大。

（9）灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单、撤出人员名单都要查清。

3、发生煤尘爆炸事故时，其处理方案与瓦斯事故处理方案相同，故不再重述。

第三十条发生煤（岩）与瓦斯

（2）突出事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

　　　　　2

　　　3

　　　　4

　　通知顺序

　　　　了解查询

　　分析判断

　决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师

4.领导小组相关

副组长、成员

5.领导小组组长

6.矿医院

7.发生事故区队

8.有关科室

9.井口车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司

1.突出的时间、地点、波及范围、原因；

2.受灾害威胁区域人员分布及撤离情况

3.突出前工作地点正在进行的工序

4.灾区通讯、监控情况，通风系统是否正常，主要通风机运行情况；

5.采取的防突措施及安全防护措施；

6.灾区是否停电；

7.现场采取措施情况。

1.灾变后通风系统是否被破坏，是否影响到主要通风机运行；

2.灾变可能波及的范围；

3.是否诱发火灾和瓦斯、煤尘爆炸

1.是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员单位参加抢险。

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、根据安全监测系统监控情况，波及的范围，立即从上一级变电所切断灾区和受影响区域的电源（当灾区和受影响区域的瓦斯浓度在4%及以上时，不准进行停送电操作，防止引起瓦斯爆炸或燃烧）。

2、确定井下救护地点位置，制订撤退路线，迅速组织井下人员撤至地面，并清点人员。

3、派人到进、回风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切电动车辆进入警戒区域。

4、收集有关技术图纸、资料，制订并实施救灾方案。

5、判断遇险人员人数、位置及生存条件。

6、确定救护基地，安排救护队下井侦察，命令到达事故地点沿线的救护队员抢救遇险人员，进行灾区侦察。

安排机电二队不准启闭灾区威胁区域的电器开关，下井人员不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，发现火源立即扑灭。

在抢救灾区人员的同时，根据情况组织部分救灾人员抢修巷道，在确认灾区无火源存在时，迅速恢复并保持灾区原有通风状态。

7、制定并实施预防再次突出的措施，必要时撤出救灾人员。

8、当突出破坏范围大，恢复巷道困难时，应在抢救出遇险人员后对灾区进行密闭。

9、保持压风机运转，避灾人员利用压风自救装置或躲避硐室自救。

10、根据抢险需要，及时调动后备救援力量和抢险救灾物资。

（二）发生事故处理方法

1、撤退原则:

位于事故地点进风侧人员应迎风撤退,位于事故地点回风侧人员应迅速打开并戴好化学氧自救器顺风撤退,并尽快进入新鲜风流中；如果人员在突出地点附近无法及时撤退时,应立即利用压风自救装置或躲避硐室自救。

2、煤与瓦斯突出事故估计及处理方法

假设42皮带巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出，应采取以下措施：

（1）42皮带巷中42皮轨联巷口以上人员应立即打开化学氧自救器并佩戴好，从42皮轨联巷→42轨道巷，同42轨道巷中人员→42轨道巷下车场→-300大巷→井底车场→深部副井→地面。

（2）42皮带巷中42皮轨联巷口以下人员应立即打开化学氧自救器并佩戴好，从42皮带巷→42皮带巷下车场→-300大巷→井底车场→深部副井→地面。

（3）灾区附近人员发现煤与瓦斯突出事故时,立即按上述路线撤退,并用附近电话向调度室汇报,调度室立即通知救护队待命。

（4）调度室值班人员根据值班领导指示和现场具体情况,通知可能受灾害影响的人员立即撤出,并根据情况命令机电二队切断该区一切电源。

（5）救灾指挥部要迅速果断研究行动方案,命令矿救护队携带救灾物品下井侦察情况,抢救人员。

（6）调度室值班人员或指挥长要向集团公司调度室汇报,并请求集团公司救援中心援助。

（7）在抢救灾区人员的同时,要根据情况组织部分救灾人员抢修巷道,恢复正常通风。

（8）在抢救人员和修复巷道时一定要加强瓦斯检查，严防事故扩大。

（9）灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单、撤出人员名单都要查清。

第三十一条　发生矿井火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师

4.领导小组相关副组长

5.领导小组组长

6.矿医院

7.领导小组有关成员

8.有关科、队

9.井口车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司

1.事故发生时间、地点.原因；

2.波及范围；

3.井下作业人员分布和灾区受威胁人员分布情况。

4.灾变前后4及灾区供风情况；

5.主扇运行情况。

1.火烟流可能波及的范围；

2.是否会因火风压造成通风系统紊乱；

3.是否会引起4爆炸；

1.是否启动矿应急救援预案,若启动,下达启动命令，尽快通知有关人员单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案

（一）事故抢救决策要点

1、迅速通知井下所有受灾害威胁人员撤离险区，火灾回风侧人员要尽快佩戴自救器，进入新鲜风流中。

若撤退路线被火区隔断不能通行时，应尽快进入避难硐室，或建立临时避难硐室，等待救护队前来救护。

2、安排救护队进行灾区侦察，观察火势、确定火源、抢救遇险遇难人员。

3、合理通风，控制火势发展。

火灾发生后，在一般情况下，要保持正常通风，不得随意停风和反风，以免破坏正常通风系统，同时要采取措施，防止因火风压而发生风流逆转、瓦斯聚积等不利情况，掘进工作面发生火灾后，严禁将局部通风机停止运转，以防瓦斯聚积引起爆炸。

4、制定灭火方案。

当灾区人员全部救出后，救灾指挥部要立即组织有关人员根据火灾性质、火源地点、火区范围、火灾发展、通风系统、瓦斯、煤尘等情况制定灭火方案。

5、及时调配救护力量和抢险物资。

（二）发生事故处理方法

假设34201炮采工作面下副巷皮带因发热着火。

1.发现人员应沉着冷静，尽量用附近水源或浸湿的棉衣等将火扑灭,同时向该工作面人员发出火警信号,并向调度室汇报。

2.工作面及上、下副巷人员听到火警信号后,按以下路线撤退：

（1）下副巷着火点以东人员，从下副巷→-300大巷。

（2）着火点以西20米以内人员视火势情况,条件允许时,尽量戴上自救器迅速冲过着火点沿下副巷向东按上述避灾路线撤退。

（3）下副巷着火点以西及工作面人员立即将自救器打开并佩戴好，沿工作面→34201上副巷→34201上联巷→-300大巷。

3.其它受威胁地点的工作人员接到调度室通知或接到火警信号后，要迅速戴好自救器，以最短的途径迅速进入-300大巷。

4.救护队接到通知后，立即携带灭火器具和苏生器下井抢救人员。

第三十二条　井下发生水灾，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师

4.领导小组相关副组长

5.领导小组组长

6.矿医院

7.领导小组有关成员

8.有关科队

9.井口车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司

1.突水时间、地点、水源、涌水量，受灾范围，巷道支护情况；

2.受灾区域人员分布情况

3.可能受灾变威胁人员分布情况；

4.排水阵地情况。

1.突水发展的趋势

2.有无巷道冲垮或有无巷道冲垮的可能；

3.波及区域有无被淹的可能；

4.遇险人员所处位置和撤退路线。

1.请示是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令尽快通知有关人员单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案

（一）事故抢救决策要点

1、了解突水情况，影响范围，估计突水量，有无补给水源。

2、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。

其它受威胁的采掘面立即停止作业，根据情况采取加固支架，疏通水路，增加排水设备等应急措施。

3、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施,指派人员观测水位、水量变化情况。

4、事故发生后，通知所涉及泵房司泵工，启动水泵，保证最大排水能力。

5、落实矿用防排水材料种类、数量，并督促有关人员做好救灾物料准备。

6、司泵工撤退由救灾指挥部下达命令。

7、加强通风，防止瓦斯及其他有害气体聚集和发生熏人事故。

8、侦察、抢险时，严防冒顶、掉底和二次出水。

若有冒顶、掉底和二次出水征兆时，抢险人员严禁进入。

9、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和自下而上条件突然改变造成意外伤亡。

（二）发生事故处理方法

1、发现人员应立即向矿调度室汇报，由调度室通知受水灾威胁的各采掘工作面工作人员立即停止作业，并根据现场