社会创新网格化管理工作常见问题锦集.docx
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社会创新网格化管理工作常见问题锦集
前言
一、本书作者：
华安科技
QQ：
2802012060
网站：
二、这本电子书是有华安科技整理的平时用户咨询比较多的问题，根据网络上的一些资料以及自身的项目操作经验整理而成，制作成电子书的目的是为了方便大家阅读和收藏。
三、华安科技主要是做网格化管理软件这块的，针对社会创新网格化管理工作研发的社会管理创新服务信息化系统、网格化GIS系统、网格化管理系统在各地市已投入使用，并取得了很好的效果，如果你想了解网格化管理系统方面的信息可移步：
【问题一】：
什么是网格化管理?
所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。
网格化管理则是指在城市管理与社会服务管理领域，将城市管理与服务对象划分在细分的网络当中，通过信息技术来对网络内的人、地、物、组织、事等进行信息的监控、采集、立案、管理、结案和完成上下双向沟通的管理过程。
网格化管理工作业务流程图：
【问题二】：
为么要推行网格化管理？
建立网格化管理，就是要解决条块职责不清的问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实。
【问题三】：
如何划分网格？
一、做好网格划分前期的三项准备工作
∙一是要成立专班。
街办、社区（村）要成立网格划分工作专班，明确工作任务，责任到人。
二是要层层动员。
街办、社区（村）要层层召开网格划分工作动员会，加强工作培训，通过发放宣传资料、悬挂横幅等形式，营造舆论氛围，让广大群众积极参与到网格划分工作中。
三是要深入调研。
在开展网格划分前，各街办、开发区要积极开展调研工作，摸清辖区城市发展的实际状况，辖区户数，从而确定网格数量。
二、把握好社区网格划分的三个关键
∙一是要把握好网格划分的原则。
网格划分应遵循现状管理、属地管理、地理布局、方便管理、管理对象整体性等原则。
凡是封闭式小区、单位自主管理的独立院落，要以新建小区、单位独立院落为单元（户）进行划分；每个社区内网格的最大边界为社区的边界，不能跨社区分割；对于地理布局，要按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局进行划分，同时要兼顾建筑物、管理部件的完整性，网格的边界不穿越建筑物、管理部件；在划分网格过程中，要考虑按照路径便捷，方便管理人员实施管理，网格之间不应有漏洞，不应有重叠，网格的划分后要保持相对稳定。
∙二是要把握好社区网格划分的大致类型。
根据先进地区的成熟经验来看，社区网格类型大致是以居民区为主体的网格，此类网格按网格划分的原则和每格不低于300户的标准适度划分网格，属于建制小区、单位小区可以扩大网格户数，由明确的社会管理信息员协助网格员开展工作，这是网格划分的重点。
对于以辖区单位为主体的网格，以及属于非居民区类别的其他网格。
以就近纳入居民区网格为宜。
∙三是要把握好网格划分后的初期编号工作。
针对划分好的网格，要以街办为单位，对每个社区网格进行编号。
具体编码规则需要等全市统一规划。
三、应注意社区网格划分的三个问题
∙一是要注意衔接的六个因素。
在具体划分时应注意衔接居民小组和党支部管辖区域、物业管理区域、市容环境卫生和城管执法区域、社区卫生服务区域、治安及户籍管辖区域、义务教育阶段学区等六个方面因素。
防止因网格划分，将以上管理服务权限割裂开，考虑以上因素，便于社会管理网格化建设运行过程中，真正体现全覆盖管理，全程化服务。
∙二是要注意科学绘制网格示意图。
为了便于电子地图的绘制，网格的划分最好是规则网格，可以是三角形，或者是四方形，只要能将所覆盖区域分割成若干彼此邻接不交叉的网格即可。
∙三是要注意电子地图涵盖的信息。
电子地图的绘制，区级要标到每一个社区；街办要标到每一个责任网格；社区要标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施；楼房，要标注楼房信息、人口信息。
也就是说，当点击全区电子地图，能够全面显示全区每个社区分布状况，点击到街办，全面显示全区每个责任网格的分布，点击到社区，显示社区内每栋楼房、每条道路、每个设施，同时所有信息相应显示。
三级网格
三级是指社区（村）、街道（镇）、县市三级网格化社会管理。
【问题四】：
网格化管理工作的人员配置及具体工作是什么？
一、社区网格化管理监督员职责
1、负责组织辖区内社区网格巡查工作，对社区网格巡查工作进行日常管理、监督考核；
2、督促社区及时、准确地将在巡查中发现的小区基础建设或民情民意等问题，反映到社区；
3、接受上级监督中心指令，对相关事件事件处理结果进行确认，将确认结果报办事处。
4、接受上级城市管理和社区事务中心业务指导。
5、对工作区域内的所有小区基础建设做到数量清，方位准，状态明；
6、接收办事处的工作考核和业绩评估；协调办事处其它科室共同开展工作。
7、承办其他事宜。
二、社区网格化管理网格中心主任职责
1、坚持日常服务与长效管理相结合，实行定期或不定期的考勤制度。
2、坚持每周下沉到各网格时间不少于10小时，检查指导各网格工作的开展情况。
3、坚持每季度定期对各网格成员进行工作绩效考核，年终进行业绩评比。
4、坚持对每个网格上报的社情民意要及时梳理归类，及时将不能解决处理的工作请示上级，并处理后要及时归案建档。
5、坚持自身的业务学习和能力提升，做到有问必答，有事必到。
三、社区网格化管理格长职责
1、网格长每周下沉到网格工作时间不少于10小时，及时处理网格内发生事件。
2、网格长要对本网格的AB组的工作成员进行周绩效考核及月工作考勤报表。
3、网格长对网格成员每日上报的社情民意要及时梳理归类，处理后要及时归案建档，以便日后查询。
4、网格长对网格成员每周进行业务指导不少于两次（4小时）。
四、社区网格化管理网格员职责
1、串百家门，做到“六必到，七必访”。
即居民求助必到、居民困难病重必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到：
困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾人员每月必访、失业人员每月必访、流动人口每月必访、重点帮扶人员每月必访、全体居民每半年必访。
2、知百家情，做到“四知四清四掌握”。
即居民家庭基本情况、居民遵纪守法情况、居民家庭经济情况、居民服务需求情况“四个知道”：
居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四个清楚”：
片区基本情况及社情动态、宗教管理情况、热点难点问题、各类积极分子发挥作用情况“四个掌握”。
3、管百家事，做到“八必报，十服务”。
即社区公共设施损坏必报、庭院楼道不洁必报、发现新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民病重住院必报、居民房屋出租必报、有不安全隐患必报、又不稳定因素必报：
建立十条服务线，即党员先锋服务线、环境美化服务线、平安建设服务线、医疗健康服务线、普法维权健康线、文体教育服务线、就业指导服务线、社区代办服务线、物业管理服务线、共驻共建服务线。
4、解百家难，做到“七帮六助”。
即帮助下岗和失业人员实现就业再就业、帮助贫困家庭实现就业再就业、帮助贫困家庭实现脱贫、帮助刑释解教人员回归社会、帮助曾经吸毒人员及艾滋病患者消除社会歧视并享受平等权利、帮助残疾人树立自信实现就业、帮助军烈属解决实际困难、帮助居民解决突发困难；对低保对象和困难群体进行医疗救助、对特困户子女进行就学救助、对无房贫困户进行住房救助、对孤儿进行社会救助、对残疾人进行康复救助、对孤老弱势人员进行生活救助。
5、暖百家心，做到“三实一满意”。
即讲实话、办实事、求实效、让居民群众满意。
【问题五】：
网格化管理有哪些台帐和表册？
工作台帐一般有综合信息采集表、各职位工作职责、网格化管理工作流程、网格化排查台帐等。
门店信息
所属网格
门店名称
营业执照编码
门店场所面积
门店地址
※经营范围
负责人
法人
联系电话
备注
确认□签名：
小区楼栋信息
所属村社
（二级网格）
小区/社名称
小区楼栋/组
（村）名称
（三级网格）
电子监控
□未安装□已安装
封闭情况
□全封闭□半封闭□全开放
楼栋/组负责人
负责人电话
治安巡防人数
所属值班室
确认□签名：
社会管理服务规范化建设工作督查表
被督村（居）：
时间：
年月日
督查内容
完成情况
硬
件
建
设
情
况
1、办公场地是否符合要求
2、办公场所配备相关设施是否到位
3、办公桌标识牌是否按要求制作
4、服务站六项标牌是否上墙
5、有没有设置宣传橱窗
6、有没有责任区公示栏
7、相关装备是否配齐
8、是否设置一个意见箱
9、信息化平台是否建立
10、村（居）干部“六个一”
软
件
规
范
情
况
1、成立组织机构情况
2、制定实施方案情况
3、值班日志情况
4、聘书发放情况
5、网格（管理）员工作日志记录情况
6、学习培训记录情况
7、信息采集收集记录情况
8、会议记录情况
9、每周小结记录情况
10、督查整改记录情况
整改意见：
督查组签字：
村（居）负责人签字：
网格化户信息
村网格调查人：
填表人：
户主姓名
性别
人口
身份证号
居住位置
联系方式
备注
常住人口调查表
村网格调查人：
填表人：
人员姓名
性别
身份证号
居住位置
联系方式
备注
流动人口调查表
村网格调查人：
填表人：
人员姓名
性别
身份证号
居住位置
联系方式
备注
刑释解教人员调查表
村网格调查人：
填表人：
人员
姓名
性别
年龄
身份证号
居住位置
联系方式
备注
吸毒人员调查表
村网格调查人：
填表人：
人员
姓名
性别
年龄
身份证号
居住位置
联系方式
备注
残疾人调查表
村网格调查人：
填表人：
人员
姓名
性别
年龄
身份证号
残疾程度
及类别
居住位置
联系方式
低保户调查表
村网格调查人：
填表人：
户主
姓名
性别
人口数
类别
居住位置
联系方式
五保户调查表
人员
姓名
性别
年龄
身份证号
居住位置
监护人姓名
及联系方式
备注
村网格调查人：
填表人：
党员调查表
村网格调查人：
填表人：
人员姓名
性别
年龄
身份证号
入党时间
居住位置
联系方式
社区网格化管理综合信息采集卡
填表人（网格管理员）：
填表日期：
户基本情况
本户详细住址
WIS门牌号
网格号
楼栋号
房屋编码
是否三无老人
是否空巢老人
家庭月收入
家庭收入主要来源
是否低保及金额
联系方式（QQ号码或邮箱）
1-家庭户
2-集体户
□60-70岁□71-80岁□80岁以上
□60-70岁□71-80岁□80以上
□工资□低保□失业金□其他
家庭成员信息（户籍人口和现居人口）
编号
姓名
性别
与户主关系
公民身份证号码
政治信息
户籍情况
注销原因
民族
文化程度
户口性质
婚姻状况
结婚时间
领取独生子女证日期
就业状况及工作单位（未就业人员填写择业行业及区域）
参加工作时间
退休时间
月收入
技术等级或职称
就业意向
参加社会保障类型
是否残疾人及残疾等级
志愿服务类型
身高（cm）
血型
联系方式
政治面貌（党派）
加入时间
户籍地分类
详细地址
1
2
3
4
5
6
7
8
社会保障卡号
1
就业 证号
1
再就业优惠证号
1
退休 证号
1
2
2
2
2
3
3
3
3
4
4
4
4
5
5
5
5
人户分离信息
编号
姓名
现居住地
跨县流动情况
户主夫妇子女情况（６０岁以下必须填写子女详细情况）
孩次
子女姓名
性别
出生日期
政策属性
血缘关系
出生时健康状况
死亡日期
公民身份证号码
５０岁以下户主夫妇当前避孕信息
家庭住房情况
现居住房情况：
租赁或借住房主姓名
居住地分类
详细地址
流动时间
流动原因
常住流入说明
□１已购公房□２自有私房□３承租单位公房□４承租直管公房□５承租公房□６借住房 □７搭建临建房 □８其他
租赁或借住房主身份证号
1
1
采取避孕措施名称
2
2
3
3
起始日期
房主联系方式
4
4
5
5
自有产权或租住公房：
面积ｍ²
建筑面积：
人均建筑面积：
使用面积：
人均使用面积：
6
男孩数
女孩数
6
备注
7
7
8
8
9
9
房产证号
10
10
土地使用证号
填写说明：
注销原因：
1、户口迁出；2、婚姻嫁娶外出；3、户口空挂；3-1、纯空挂户；3-2、户口挂靠；4、已建单独计生户；5、死亡；9、其他。
户籍地分类（居住地分类）：
1、在本村（居）；2、在本乡镇街道外村（居）3、在本县市区外乡镇街道4、在本省市州；6、在国内外省；7、在外国；9、其它。
此两项选1的，对应的详细地址不用填。
流入原因：
1、务工经商；2、随迁；9、其它。
常住流入特殊说明：
1、流入不足半年但是婚嫁迁入；2、流入不足半年但是购房居住；3、流入不足半年但是经营企业并居住；4、流入不足半年但是签订半年及以上劳务合同；9、其它。
血缘关系：
1、正常；2、离婚女带入；3、丧偶女带入；4、亲生，后送他人（4-1、女方亲生，后送他人；4-2、男方亲生，后送他人；5、亲生，离婚判对方（5-1、女方亲生，离婚判男方；5-2、男方亲生，离婚判女方）；6、离婚男带入；7、丧偶男带入；8、收养或抱养；9其他。
出生时健康状况：
1、正常；2.低体重儿；3、肉眼可见的出生缺陷；9、其他。
月收入：
未就业人员填写收入要求。
就业意向：
1、原单接受就业帮助及指导；2、自主创业自谋职业；3、暂不需要就业帮助；4、不打算就业。
参加社会保障类型：
1、养老；2、医疗；3、失业；4、工伤；5、生育。
志愿服务类型：
1、综合信息员；2、环卫监督员；3、治安巡逻员；4、民间调解员；5、劳动保障服务员；6、社会养老服务员；7、计生服务员；8、心理咨询疏导员。
【问题六
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