WTO与中国经济考前复习与参考题目.docx

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WTO与中国经济考前复习与参考题目

WTO与中国经济

第一章世界贸易组织导论

1.中国于2001年12月11日成为世界贸易组织正式成员。

是第143个成员国。

2.世界贸易组织（WTO）的前身是关税与贸易总协定（GATT）。

3.1948年1月1日《关税与贸易总协定》临时实施。

47年中，共进行了八轮多边贸易谈判。

4.1994年4月15日，乌拉圭回合成员在摩洛哥马拉喀什通过《建立世界贸易组织马拉喀什协定》。

5.1995年世界贸易组织与关税与贸易总协定并存一年，1996年1月1日起世界贸易组织取代了关税与贸易总协定，成为世界上唯一的规范政府间经济贸易规则的国际组织。

6.WTO的基本宗旨：

促进世界货物和服务贸易的发展，有效合理地利用世界资源，保证充分就业，确保实际收入和有效需求的稳定增长，提高生活水平。

7.WTO的基本原则：

①国民待遇原则

国民待遇是指一成员方WTO其他成员国的自然人、法人、产品服务及知识产权保护方面所提供的待遇不低于本国同类目前的待遇。

②最惠国待遇原则

最惠国待遇是指一成员方在贸易、服务贸易和知识产权保护方面给予任何其他国家的优惠待遇，立即自动无条件地给予其他各成员方。

四个要点：

一是自动性，二是同一性，三是相互性，四是普遍性。

③自由贸易原则

自由贸易原则要求成员方通过多边贸易谈判，实质性消减关税，减少非关税壁垒，扩大市场准入和产业准入等，推动成员方贸易自由化。

④公平竞争原则

公平竞争原则具体包括反倾销、反补贴和反垄断。

⑤透明度原则

透明度原则是指成员方应公布所制定和实施的经济贸易政策、法律、法规和制度，不公布的不得实施，成员方还应将经济贸易政策、法律及其变化情况及时通知世界贸易组织成员方。

透明度原则包括经济贸易政策法律的公布和经济贸易政策法律的通知两方面。

8.GATT和WTO的区别

GATT

WTO

法律地位

临时协定

国际组织

管辖范围

货物贸易

货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（IRIMS和TRIPS）

强制性

弱

强

解决贸易争端的能力

弱

强

9.WTO的组织结构

①部长级会议

部长级会议是WTO的最高权力决策机关。

它由所有WTO成员的代表组成，具有最广泛和最高的权力。

可以对其所管理的任何多边贸易协定的一切问题作出决定，并采取必要的行动。

②总理事会

总理事会是WTO最重要的额行动机构，它也由WTO所有成员的代表组成，在部长级会议休会期间，WTO的智能由总理事会行使。

制定自己的议事规则。

③货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会

⑤秘书处

总干事应向预算、财务与行政委员会提交WTO的年度概算和决算，WTO的现行预算每年大约接近1亿美元，由各成员根据其在世界贸易总额中的份额确定的数额分摊。

习题：

单选：

1.决定成立世贸组织的时间与地点是（A）

A.1994年4月15日，摩洛哥的马拉喀什　

B.1947年10月30日，日内瓦

C.1994年4月15日，乌拉圭　　

D.2001年11月9日，多哈

2.下列哪项属于WTO基本原则（B）

A、非歧视原则B、公平竞争原则C、市场开放原则D、诚实信用原则

3.各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（B）。

A、国民待遇B、最惠国待遇C、公平竞争原则

4.中国在（A）年提出加入关贸总协定申请

A.1986B.1987C.1988D.1995

5.中国在（C）正式恢复成为世贸组织的第143个成员。

A.2001年11月12日B.2002年1月1日

C.2001年12月11日D.2002年11月12日

6.世界银行对国家及国家经济发展不同阶段进行分类的主要标准是（B）。

A、国民生产总值B、人均国民生产总值C、社会经济指标

多选：

1.被称为世界经济体制三大支柱的是：

（A,B,C）

A.世界银行B.世界贸易组织C.国际货币基金组织D.世界劳工组织

2.WTO是在GATT的基础上建立的，它与GATT相比较，主要具有哪些特点：

（A,B,C,D,E）

A、组织机构的正式性B、世界贸易组织协议的法律权威性

C、管辖内容的广泛性D、权利与义务的统一性

E、争端解决机制的有效性

3.WTO的最惠国待遇是（B,D）

A.有条件的B.无条件的C.双边的　　D.普遍的

4.被称为一揽子协定的WTO协定有：

（A,B,C,D,E）

A.《货物贸易总协定》B.《服务贸易总协定》

C.《与贸易有关的知识产权总协定》

D.《关于争端解决规则与程序的谅解》

E.《贸易政策审议机制》

F.《政府采购协定》

第二章WTO争端解决机制

1.GATT争端解决机制的缺陷:

⑴机制本身缺乏应有的法律地位和组织保障

①原GATT由于只是一个临时性的多边贸易协定，并没有专门的争端解决机构和系统的争端解决规定。

②GATT的效力低于国内法—“各国在最大限度不与现行立法抵触的情况下适用”

③一切争端的解决都有赖于“缔约方全体”，并且争端方也包括在内，让人匪夷所思

⑵机制缺乏威慑力

如果缔约方全体的建议在一个合理时间内没有得到执行，提出申诉的国家可以要求缔约方全体尽力谋求解决方法。

⑶机制缺乏统一性

⑷机制在内容规定上不够科学和详细

①争端解决程序的各阶段欠缺严格的时间限定，使得争端解决缺乏效率

②表决采取“正向一致”的原则，使争端解决程序陷于停顿

争端解决过程太慢，拖延长，阻挠大

⑸GATT争端解决机制处理问题的范围有限

⑹程序性规定不合理

2.WTO争端解决机制的基本原则

①继续适用GATT争端解决机制的原则

②维护WTO有效运行和维护成员方权利与义务适当平衡的原则

③谨慎、善意使用WTO争端解决机制的原则

④给予发展中国家特殊待遇原则

3.WTO争端解决机构的设置

⑴争端解决机构（DSB）由全体缔约方组成

⑵专家组是由DSB在处理争端是组成的，完毕即解算

⑶上诉机构

上诉机构的主要职责就是“就专家组报告内容中的法律问题和专家组所做的法律解释”做出终审性的裁决和结论。

⑷总干事和秘书处

总干事可依据其职权提供斡旋、调解或调停

4.WTO争端解决机制的程序

⑴磋商程序

⑵斡旋、调解与调停程序（非强制性）

①斡旋、调解与调停是在争端各方同意下自愿采取的程序。

②程序可随时开始，随时终止。

③一旦斡旋、调解与调停程序被终止，投诉方即可请求建立专家小组。

④斡旋：

第三方设法将当事方重新开始谈判

⑤调停：

第三方设法将当事方形成一致的立场，但自己并不提出解决办法

⑥调解：

第三方提出解决方案，帮助当事方形成一致立场。

⑶专家小组程序（核心程序）

①专家小组的建立是争端解决程序的真正开始，是争端解决司法化的重要标志。

②专家组人数为3－5人

③职责：

为争端解决机构作出裁决或提出建议

④“反向一致”原则

⑤最终报告以3种工作语言：

英语，法语，西班牙语

⑷上诉程序（WTO争端解决机制中新增加的程序）

①DSU设立了一个7人组成的“常设上诉组织”

②上诉机构处理期限为60天，最长不得超过90天。

③上诉机构可以维护、修正、撤销专家小组的裁决结论。

④上诉机构的裁决为最后裁决，当事方应无条件接受并立即执行。

⑤上诉程序并不是争端解决程序的必经程序，只有争端当事方就专家小组报告提出上诉的情况下，才启动上诉程序。

⑥上诉的范围仅限于专家小组报告所涉及的法律问题及专家作出的法律解释。

⑹裁决未得到执行时当事方可采取的措施

①败诉方应在一定期限内与对方就补偿问题进行谈判（双方必须出自自愿）

②败诉方未能履行裁决，也未补偿，胜诉方可请求DSB授权其中止对败诉方继续履行其承诺的减让义务（就同一部门）；若还是无法挽回损失，可实施交叉报复

5.我国对WTO争端解决机制的应对策略

①加速贸易政策、国内立法与WTO各项规定的接轨

②建立有效的国内组织机构，加强政府与企业的联系

③培养本国的WTO专业法律人才，积极参加WTO争端解决的谈判

④秉承WTO争端解决机制的基本原则，谨慎，善意地使用这一机制

习题：

单选

1.GATT争端解决条款下的决策形式为：

（C）

A.三分之二多数B.四分之三多数C.协商一致D.反向一致原则

2.WTO时代，争端解决条款下的决策形式为：

（D）

A.三分之二多数B.四分之三多数C.协商一致原则D.反向一致原则

多选：

1.专家小组的报告最终以三种工作语言散发给各成员方，这三种语言是：

（A,B,D）

A.英语B.法语C.德语

D.西班牙语E.汉语

作业：

1.依照本课程中的争端解决程序，对“美国钢铁保障措施案”进行分析

磋商

中国政府根据WTO保障措施的有关规定，于3月14日向WTO提出就美201钢铁保障措施案与美国进行磋商。

3月22日，中国与美国的201钢铁保障措施在华盛顿进行了磋商。

中国代表团严正声明美方的做法违反了WTO的有关协议，并着重要求美国政府正视中国是发展中国家的事实，对中国输美全部钢铁产品适用发展中国家待遇。

此外我代表团还向美方提供了贸易补偿要求，并声明保留根据WTO协议采取进一步措施的权利。

3月26日，中国正式要求与美国进行WTO《争端解决谅解》项下的磋商。

　4月11、12日，中国、欧盟、日本、韩国、瑞士和挪威6方就美国“201钢铁保障措施”在日内瓦与美方举行了WTO《争端解决谅解》项下的磋商。

磋商中，6方均对美国违背WTO有关规定、实行贸易保护主义的保障措施表示遗憾，要求美国立即终止该措施。

中国代表团还就涉及中国实质利益的问题重点阐述了中方立场。

磋商结束后，6方发表了联合新闻声明。

　驻WTO代表团于5月17日（日内瓦时间）向WTO货物贸易理事会递交了中国对美部分产品中止减让产品清单，清单中包括自美进口的部分废纸、豆油和电动压缩机。

中国将在WTO争端解决机构最终裁决美国201钢铁保障措施违反WTO有关协议后，对来自美国的上述产品加征24％的附加关税，加征后的关税额为9400万美元。

专家小组

5月27日，中国正式向WTO请求设立专家组。

WTO于6月24日设立本案中国专家组。

后根据WTO的有关规定，争端各方进行协调，由同一专家组审理中国、欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、新西兰和巴西8方提出的请求。

专家小组报告执行与监督

根据WTO的有关规定，争端各方进行协调，由同一专家组审理中国、欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、新西兰和巴西8方提出的请求。

中国自5月21日开始，对部分钢铁进口产品进行保障措施调查，并从5月24日起的180天内，对9种钢铁进口产品（普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管和钢坯）实施关税配额；关税配额内进口产品仍执行现行进口关税税率，关税配额外进口产品在执行现行进口关税税率的基础上加征7－26％的特别关税。

2.结合课中“姚明织带饰品有限公司”应诉的成功案例，提出我国出口企业如何提高应诉机会的对策。

（避开书本内容，只需要提出自己的建议，并言之有理即可得分）

中国在国际贸易中虽然处于贸易的前列，但是解决国际贸易争端机制还不成熟，例如反倾销，反补贴等案例中，中国在解决这样的案例能够成功的不多，明显的，我们国家在这方面还需要更多的努力。

需要出口企业的配合，培养企业的法律意识。

国家应该提供更多的机会，建立企业与企业，企业与国家之间的联系。

类似于“姚明织带饰品有限公司”应诉的案例，很明显我们国家在解决争端机制方面的制度还不成熟，目前打的是持久战，出口企业应该给予行业之间更多的信心和鼓励。

企业应该积极的应诉，而不是还没有开始应诉就退缩

企业内部可以培养更多有关这方面的人才，好好利用WTO在国际贸易中的优势

第三章WTO与中国农业

1．“绿箱”措施：

指政府在执行某项农业计划时，其费用通过公共基金资助，而不是从消费者身上转移而来；没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对生产的影响很小的支持措施；以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。

“绿箱”政策的具体措施标准主要有以下四点：

1一般政府服务

2以粮食安全为目的的公共储备

3国内粮食援助

4对生产者的直接支付

2.出口补贴：

我国承诺取消农产品的出口补贴

习题

出口退税是否属于补贴？

（A）

A.属于B.不属于C.依具体情况而定

第五章WTO与中国其他工业品

1.关税和许可证费用与加入WTO直接相关，将会大幅下调，而增值税、消费税，以及海关费用等则与WTO间接相关，变化不会太大。

（进口车价格不会大幅度下跌）

作业：

1、“国产化率”政策对我国汽车产业的影响（正负面均谈）

2、在我国《构成整车特征汽车零部件进口管理办法》遭到WTO裁定败诉后，你认为我国政府应做哪些调整以适应入世的新发展？

第六章动植物卫生建议规则

1.《实施动植物卫生检疫措施协定》（SPS协定）指出：

（目的）保护食品安全、防止动植物病害传入本国是必要的，因此各国有权制定或采取一定措施以保护本国的消费者、动物及职务，但这些措施绝不能人为地或不公正地对各国商品贸易存在不平等待遇，或超过保护消费者要求的更严格的标准，造成潜在的贸易限制。

2．SPS协定的等效原则：

若出口成员客观地向进口成员证明其动植物卫生检疫措施达到进口成员适当的动植物卫生检疫保护水平，则各成员应将其他成员的措施作为等效措施予以接受，即使这些措施不同于进口成员自己的措施，或不同于从事相同产品贸易的其他成员适用的措施

3.病虫害低度流行区指：

由主管机关确认的特定虫害或病害发生水平低，且已采取有效检测、控制或根除措施的地区。

第七章海关估价、装运前检验和原产地规则协议

1．关税按其征收标准可分为从价税和从量税（啤酒、冻鸡、胶卷）

2.海关估价的规则：

①成交价格

（了解）以成交价格作为海关估价的基础必须符合以下几个条件：

⑴进口商对进口货物适用或处置未收到出口商所设置的，与价格有关的限制

⑵成交价格未收到某些不能确定被估货物价值的条件或因素的影响

⑶进口商转售，处理或适用进口货物过程中未承担任何向出口商支付的义务

⑷进出口双方不存在任何特殊关系，或虽存在特殊关系但成交价格未因此受到影响

②相同货物的成交价格：

如果不能按照成交价格取得进口货物的完税价格，进口方海关可适用与被估价货物同时或大约同时向统一进口国出口销售的相同货物的成交价格。

该相同货物是指与被估价货物在所有方面都相同的货物包括物理性质、质量和信誉，它是在数量上与被估价货物相同或相近的另一宗已被海关估价确认的进口货物

③类似货物的成交价格

④扣除价格

⑤估算价格

⑥合理的方法

3.所谓装运前检验是指进口国政府机构或其授权的机构或其的独立的第三方结构，根据法律的规定或合同的约定，在货物出口所在地的关境对有关进口货物的数量、质量、价格、外汇兑换率、货物的海关分类等等进行核实检查的活动。

4.《原产地规则协议》内容：

①定义和范围：

其适用范围包括所有非优惠性商业政策措施，如最惠国待遇、反倾销和反补贴、原产地标记和任何歧视性的数量限制或灌水配额等措施，以及为政府采购和贸易统计而使用的原产地规则

第九章补贴与反补贴规则及中国对策

1.ASCM（补贴与反补贴措施协定）对补贴的定义及其基本特点

补贴具有以下五个基本特点：

①补贴是一种政府行为

②补贴是一种财政措施或收入或价格支持措施。

补贴在形式上多种多样，有直接资金转移、潜在的资金和债务的转移、政府收入的减免和以优惠价格提供或购买商品或劳务

③受补贴方可以从补贴行为中得到某种“利益”

④补贴的对象是国内生产者和销售者，即对产品提供方的补贴

⑤补贴的目的是增强国内企业生产的产品在国内和国际市场上的竞争能力

2.补贴的专向性

补贴的专向性指的是成员方政府向其管辖下的某个或某些企业或产业特别提供的补贴。

ASCM第二条（五个原则）为判断补贴的专向性规定了以下原则：

1当补贴授予当局确定或根据立法确定某项补贴只限于某些企业时，该项补贴即具有专向性

2补贴授予当局为获取补贴或补贴的数量设置，或根据立法确定客观标准与条件，一旦符合要求就自动获得补贴，且这类标准和条件必须严格遵守而且在法律、规章或其他官方文件中铭文规定，这时，补贴具有专向性

3虽然表面为非专向性补贴（实质性补贴），但如符合下列情况仍有专项性：

补贴由有限数量的特定企业使用；由特定企业优先使用；向特定企业提供不成比例的大量补贴；由补贴授予当局自行作出授予决定。

4对限于授予当局管辖的特定地理区域内的特定企业的补贴

5所有禁止性补贴

补贴的专向性概括为四个方面：

企业方向、行业专项、地区专向和禁止性补贴

只有当某种补贴根据第二条（五个原则）的判断具有专向性，才可以适用禁止性补贴、可申诉补贴和反补贴措施的相关规定。

3.禁止性补贴指成员方既不得授予也不得维持的补贴。

4.禁止使用的出口补贴清单，具体内容如下：

①政府按出口实绩对企业或产业的直接补贴

②给予出口企业的货币留成计划或其他类似的出口奖励措施

③政府提供或授权的，使出口商品享受比国内运输更优惠的交通运输费用

④政府或其机构直接或间接通过政府指令计划的方式，对供出口货物生产的进口或国内产品及服务提供的条件，优于供国内消费货物生产的相同或直接竞争的产品及服务的条件

⑤出口直接税

6与出口或出口业绩相联系的特殊税收减让

7对出口产品的生产与销售的间接税的免除程度超过对用于国内消费的相同产品的生产与销售

8用于出口产品生产的货物或服务的前期累计间接税的免除或延期，超过用于国内消费的相同产品的生产或服务的前期累计间接税的免除或延期

9对出口产品生产中消耗的进口费用的免除或退税，超出对进口投入的免除或退税

10政府（或由政府控制的专门机构）提供的出口信贷担保或保险，其利率不足以弥补这类计划长期操作费用和损失的开支

11政府（或政府控制的专门机构）所给予的出口信贷利息低于市场实际资金利率

5.可申诉补贴指成员方根据自己的政治和经济发展需要，在一定范围内对生产者或销售者进行的补贴。

可申诉补贴不受禁止，但是如果这种补贴造成对其他成员方经济贸易利益的严重损害，其他成员方可以对其补贴措施进行申诉，并可以诉诸WTO多边争端解决机构。

下列情况是补贴被认定为严重损害的依据：

1一项补贴超出产品总价值的5%

2弥补某产业经营性亏损的补贴

3弥补某企业经营性亏损的补贴，这种补贴既不是一次性的措施，也不是为解决企业长期发展和避免严重社会问题而提供的补贴，而是定期和重复提供的补贴

4直接的债务免除或授予补贴以偿付债务，即申诉成员方只需证明这一补贴存在，而给予补贴的成员方则需证明这一补贴未造成申诉成员方利益的严重损害

6.不可申诉补贴指成员方政府为鼓励研究活动、发展落后地区经济、保护环境而实施的补贴，及其他普遍实施的非专向性的补贴。

7.反补贴措施保护（自己国家调查程序）

①调查的发起和程序

②证据

③协商

④补贴额度的计算规则

5对补贴损害和实质性损害威胁的确认

7.反补贴措施：

①临时措施

②承诺

③征收反补贴税

④追溯力

8.交叉补贴战略，是指当一个企业同时提供一组彼此互补的产品和服务时，通过有意提高或降低某些产品和服务的价格，增强企业综合竞争能力的战略。

第十章WTO反倾销规则及中国对策

1.判断是否倾销有三个方面：

①产品出口价格低于正常价值

②产品对进口方的产业造成实质性损害

③倾销与实质性损害有因果关系

2.反倾销调查通常由国内产业或代表国内产业提出书面申请

申请书中应指明国内相同产品的全部已知生产商提出的该申请所代表的产业，或者一般要求有生产总数超过国内产业生产的同类产品总生产量50%的国内生产商的支持

3.进口方当局审查申请所提供证据的准确性和充分性，确定是否发起反倾销调查

4.当明确支持申请的国内生产商占国内产业生产同类产品总数的比例不足25%时，不应发起调查；如果倾销幅度按进口价格的百分比表示小于2%,调查可立即终止

5调查应在其发起后1年之内结束

6.反倾销措施：

税由进口方承担

7.15年后取消反倾销措施

第十一章WTO有关保护条款和保障措施协议

1.适用保障措施的实质性条件

1进口数量的增长

2国内产业存在严重损害或严重损害的威胁

3进口增长是造成严重损害或严重损害威胁的主要原因

2.保障措施的实施期限一般不应超过4年

3.对于来自发展中国家成员的产品，只要其有关产品的进口份额在进口成员中不超过3%，即不得对该产品实施保障措施，但是进口份额不超过3%的发展中成员份额总计不得超过有关产品总进口的9%

4.发展中成员采取保障措施的先期比发达国家成员长一下，其最长适用期可为10年，在针对同一产品适用保障措施的频度方面，对一发展中成员来讲，只要拟实施的后一次保障措施与前次保障措施之间的时间间隔等于前次保障措施期限的一半，且该时间间隔至少为2年，则后一次保障措施即可实施

例如：

某发展中国家对汽车产业实施保护，第一次从1996年1月1日起实施，期限5年，则第二次实施保障措施的时间最早可从2003年7月1日开始；若某发展中国家对汽车产业实施保护，第一次从1996年1月1日起实施，期限3年，则第二次实施保障措施的时间最早可从2001年1月1日开始

第十二章WTO与中国服务业

1.国际服务贸易的定义：

根据GATS，国际服务贸易包括以下四个方面：

①过境支付；②境外消费；③商业存在；④自然人流动

2.金融服务指银行（商业性银行）、保险和证券业及其相关的服务

3.旅游及相关服务

4.国民待遇（具体承诺义务）

5.教育服务收费（政府指定价）

6.医疗服务收费（政府指定价）

习题：

单选：

1.一国的公司到国外开办银行、商店、设立会计师、律师事务所等，是一种（C）国际服务贸易方式。

A、跨境提供方式B、国外消费方式C、商业存在方式D、自然人存在方式

⒉根据《服务贸易总协定》的解释，国际服务贸易的部门不包括（ B ）

A、国际旅游B、国际经济援助C、国际租赁D、国际咨询

⒊服务贸易的国民待遇是（A）。

A、具体承诺义务B、特定义务C、附加承诺D、普遍义务

⒋中国在金融业开放方面的重要承诺是：

对本币业务实行地域限制；（B）逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制。

A、3年内B、5年内C、7年内D、6年内

⒌入世5年后，我国允许外商设立合营公司，从事书报杂志、药品、农药等所有产品的零售业务，除（B）外，而其也被称为中国“最后一个计划经济堡垒”

A、粮油零售B、烟草零售C、物流服务D、仓储服务

⒍在GATS规定的十二大类服务贸易中，（B）是现阶段我国服务贸易出口创汇的第一大部门

A.交通运输服务B.旅游及相关服务C.建筑服务

⒎下列哪个服务部门没有在中国服务贸易承诺表中列出（A）

A.娱乐、文化和体育服务B.旅游服务C.运输服务D.金融服务

⒏外资进入中国经营服务领域可以自由选择合营伙伴吗？

（C）

A、不可以B、可以C、在一定领域内可以D、视外资的国别而定

⒐经过谈判，中国保留了对重要的产品及服务实施国家定价和政府指导价的权利。

服务业中的（B）是实行“政府指定价”。

A.运输服务和专业服务B.教育服务与医疗服务

C.邮电服务与教育服务D.银行结算服务与旅游景点门票

多选：

⒈根据世界贸易组织的定义，国际服务贸易的提供方式有（A,B,C,D）

A、“跨境提供”方式B、“国外消费”方式

C、“