如何进一步明确推进结构调整与转型升级.docx

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如何进一步明确推进结构调整与转型升级

调研报告

题目：

如何进一步明确推进结构调整与转型升级

——广东篇

学生姓名：

陈洁楣

专业班级：

B10国际经济与贸易1班

指导教师：

王晓平

学院：

财经学院

2013年3月1日

1前言-1-

1.1调研背景-1-

1.2调研意义-1-

1.3调研内容-2-

1.4调研方法-2-

1.4.1文献资料法-2-

1.4.2分析法-2-

2广东省产业结构基本情况的调研-3-

2.1广东省产业结构基本情况-3-

2.2广东产业结构特点分析-3-

3广东产业结构存在的问题-4-

3.1产业结构有待升级优化-4-

3.2支柱产业核心技术缺乏，处于产业链低端-4-

3.3第三产业内部结构优化升级较慢-4-

3.4产业结构与就业结构偏离度大，农业还积压着大量的剩余劳动力-5-

4广东产业结构调整优化的对策建议-5-

4.1推进产业结构的合理化和高级化-5-

4.2加大第三产业内部结构调整力度-6-

4.3充分发挥民营企业在优化产业结构和就业结构中的作用-6-

4.4坚持“三、二、一”产业发展方针，促进经济与就业的协调发展-7-

4.5坚持生产和消费的可持续循环-7-

5结论-8-

1前言

1.1调研背景

国务院印发《工业转型升级规划（2011-2015年）》，对“十二五”工业转型升级的指导思想和主要目标等加以明确。

分析人士认为，目前我国工业发展已进入新阶段，面临的转型升级压力非常迫切：

转型升级如能加快推进，就能推动我国经济社会进入良性发展轨道；如果行动迟缓，不仅资源环境难以承载，而且会错失重要的战略机遇期。

一系列规划的密集发布，意味着我国工业转型升级的“攻坚战”已经打响。

在2013年这个新开始，企业转型升级已经进行得如火如荼。

经济转型有两种含义：

一是经济体制转型。

据说前苏联的布哈林首先提出“经济转型”的概念，但他指的是市场经济向计划经济的转型。

我们现在是反过来，由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。

二是发展模式转型。

基本上等同于经济结构调整和发展方式转变，是我们推进科学发展的必由之路。

总的说，广东经济转型就是要通过深化改革开放，包括先行先试，更多地运用市场经济手段促进发展方式转变，实现科学发展。

广东在“十二五”规划纲要中提出“加快转型升级，建设幸福广东”的新理念，引起了全国的关注。

加快转型升级是我国特别是沿海地区推进科学发展的必然要求，广东作为全国改革开放的前沿，正在先走一步。

1.2调研意义

在过去几年，我国经济虽然保持高速增长，但是发展的质量并不高，资源消耗高、资源利用率偏低，金融危机使得产能过剩问题集中暴露，产业发展的结构和经济增长的机构亦不甚合理，同时环境污染严重，经济高速发展的同时付出的代价较大。

因此，利用金融危机之际，进行战略性的经济发展结构调整，对于我国未来宏观经济的发展具备十分重大的意义，将促进我国未来经济发展更平稳、更健康、更长久。

鉴于我国的第十二个五年计划，不难得出我果仍处于大有作为的重要战略机遇时期，但是经济发展的内外部环境不断发生变化，既有国际金融危机带来的冲击，又有国内经济发展方式转变提出的紧迫要求，只有加快企业转型升级才能实现又好又快发展。

转型升级如果能加快推进，就能推动我国经济社会进入良性的发展轨道；如果行动迟缓，不仅资源环境难以承载，而且会错失重要的战略机遇期，必须积极创造有利条件，着力解决突出矛盾和问题，促进企业结构整体优化和升级。

转变发展方式，推动企业转型升级，意义深远，任务艰巨，责任重大。

1.3调研内容

改革开放30多年以来，广东一直是我过经济发展的先头部队，取得的成绩也是激动人心的。

但是，广东的成功也迎来了广东的问题。

在加工制造产业中，广东的产业结构“两头在外，中间加工”成为硬伤，这种产业结构模式支持了过去30年来的经济快速增长，但是现在这种结构模式则遇到了严峻的挑战。

就拿东莞作为例子，东莞只能算是一个生产的制造车间，而不是工厂，至于对产品定价有决定权和设计权都是国外的公司决定的，造成的结果是，同样一件衬衫在国外卖上过百美元，但我们的出口成本才不到十美元。

纵观来看我省产业的发展现状可以总结为三个部分：

1.第三产业比重偏低，珠三角地区“三产”比重不升反降。

2.持续外向型经济，处于制造业“微笑曲线”底部，附加值低。

3.高投入、高消耗、高污染问题严重，制约可持续发展。

广东省产业结构调整和转型的思路是什么，方法又是什么？

本次调研，笔者将会通过查阅大量的资料进行总结，归纳出自己对于广东未来的发展方向的看法。

1.4调研方法

1.4.1文献资料法

通过上网查询或图书馆寻找一些关于企业成本管理的资料，对文献进行阅读理解、并进行总结。

1.4.2分析法

通过对所调研的企业成本管理情况的了解，结合查阅到的资料文献、在校期间学习到的知识和自身对成本管理的理解进行分析。

2广东省产业结构基本情况的调研

2.1广东省产业结构基本情况

省统计局和国家统计局广东调查总队与南方日报报联合发布的《2012年广东国民经济和社会发展统计公报》显示：

2012年，在整体经济增速有所回落之际，广东经济结构调整继续顺利推进，在先进制造业与现代服务业的双轮驱动下，现代产业保持较快增长，产业结构进一步优化。

　　统计公报显示，在现代产业体系中，先进制造业增加值10529.64亿元，增长8.3%，其中，装备制造业增长9.1%，钢铁冶炼及加工业增长10.1%，石油及化学行业增长5.8%。

现代服务业增加值15036.65亿元，增长9.5%，占第三产业的比重为57.0%，占GDP的比重超过1/4，达到26.3%。

　　在现代服务业的强劲带动下，特别是在交通运输、金融等产业较快发展的带动下，2012年广东第三产业增加值实现26393.71亿元，增长9.2%，快于GDP增速（8.2%），增速比第二产业高出1.6个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为50.7%，比第二产业高3.6个百分点。

　　2012年，广东三次产业结构调整为5.0：

48.8：

46.2，第三产业比重比2011年提高0.9个百分点。

2.2广东产业结构特点分析

根据调查，广东的产业结构可以总结未一下几点：

1.制造业仍是广东经济发展的基础；2.高新技术产业已成为广东经济的支柱；3.广东第三产业已在国民经济中占据重要地位；4民营经济在广东产业结构优化中发挥越来越重要的作用；5工业九大支柱是广东经济增长的重要力量。

3广东产业结构存在的问题

3.1产业结构有待升级优化

配第—克拉克定理和美国经济学家库兹涅茨提出，在经济发展过程中，随着经济增长和人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高时劳动力便由第二产业向第三产业转移，产业结构演变从最初的“一二三”比重分布，经过“二三一”或“二一三”中间过渡阶段，最终必然达到“三二一”。

按照钱纳里的划分标准，2004年广东人均GDP已经达到3000美元，处于工业化发展后期，这个阶段是第二产业持续下降，第三产业占支配地位。

从目前广东的产业结构来看，广东产业结构比重还是“二三一”，还处于工业化阶段的中期，这显然与广东的经济发展不太适应，因此产业结构有待优化升级。

3.2支柱产业核心技术缺乏，处于产业链低端

高技术产业是广东工业的重要组成部分，其产出占全省工业份额的30%以上。

由于企业普遍缺乏核心与关键技术，广东高技术企业大多从事低端产品的加工装配，高端产品不多，核心竞争力不强。

在市场竞争日趋激励的情况下，产品附加值不断走低。

2000年以来，全省高技术制造业工业增加值率呈逐年下滑态势，由25.1%降到2004年的19.0%，高技术企业技术优势相对减弱。

3.3第三产业内部结构优化升级较慢

第三产业的比重虽占优势，却是以传统的流通和服务业为主，而服务业的金融、通信和信息产业还相当薄弱，现代化水平不高。

从法人单位来看，2004年末，批发零售业法人单位所占比重最高，为33.4%；其次是公共管理和社会组织，比重为17.3%，第三是租赁和商务服务业，占11.2%；房地产业排在第五位，比重为7.1%。

信息、传输计算机服务和软件业和金融业发展比较滞后，占第三产业行业的比重相当低，其法人单位只有6797个和1323个，分别只占2.4%和0.5%。

3.4产业结构与就业结构偏离度大，农业还积压着大量的剩余劳动力

广东目前就业人口的构成仍存在着第一产业比例偏大，第三产业比例偏小问题，与经济发达国家和地区相比，就业结构还需继续调整。

劳动力的就业比例同发达国家5：

30：

65的比例相差甚远，在农业的从业人员还占全部从业人员的34%，这与其产业产出严重偏差。

第一产业即农业还积压着相当的劳动力。

该公司并没有一套成型的成本管理体系，无论从领导还是员工，都对成本管理没有很深刻的意识。

公司只注重对快递过程中产生的成本的管理，却没有考虑到企业内部其他没有参与取件-仓储-装卸-派件这一快递过程的其他部门对成本费用的影响，这种成本管理观念难以适应市场经济的发展。

4广东产业结构调整优化的对策建议

4.1推进产业结构的合理化和高级化

从产业结构的结构比例看，高度化有三个方面的内容：

（1）在整个产业结构中，由第一次产业占优势比重逐级向第二次、第三次产业占优势比重演进，即产业重点依次转移；

（2）产业结构中由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型、技术知识密集型占优势比重演进，即向各种要素密集度依次转移；

（3）产业结构中由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进，即向产品形态依次转移。

从产业结构高度化的程度看，高度化有四个方面的内容：

（1）产业高附加值化，即产品价值中所含剩余价值比例大，具有较高的绝对剩余价值率和超额利润，是企业技术密集程度不断提高的过程；

（2）产业高技术化，即在产业中普遍应用高技术（包括新技术与传统技术复合）；

（3）产业高集约化，即产业组织合理化，有较高的规模经济效益；

（4）产业高加工度化，即加工深度化，有较高的劳动生产率。

推进产业结构的合理化和高级化，做强做优工业九大产业。

转变工业经济的增长方式，特别是通过发展高新技术产业，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后生产能力，以增量带动产业和产品结构的调整，促进工业高级化，实现信息化，迈向现代化。

大力支持和鼓励技术创新和产品升级，加大对基础研究和共性技术开发的力度。

强化技术的支撑作用，加快推进技术进步，鼓励制造业向高附加值和高盈利率的上下游延伸。

全面提升产业层次，提高企业素质，增加产品的技术含量和附加值。

大力提高产品的技术含量，增强广东产品的竞争力。

4.2加大第三产业内部结构调整力度

第三产业结构调整对加快产业优化升级、全面提升产业素质，扩大大学生就业、增强国际竞争力具有重要作用。

我省应对产业调整的对策是增强第三产业内部结构优化力度。

第三产业的优化是指通过产业调整，逐步提高第三产业内部结构水平和第三产业结构效率，促进第三产业结构合理化和高度化的过程。

在第三产业结构逐步趋于合理和不断升级的动态过程中，产业结构的优化将遵守的原则为第三产业内部个行业间协调发展和效益最大化，优化资源配置，使宏观经济效益最大化。

第三产业优化的对象包括供给结构、需求结构、国际贸易结构以及国际投资结构的优化。

改造和升级商贸、住宿、餐饮及交通运输等传统服务业，提高传统服务业的生产效率和服务水平，推动传统服务业向现代服务业延伸，促进服务业的升级换代。

深化金融体制改革，完善金融组织体系、市场体系、监督体系和调控体系。

鼓励各类民间资本全面进入第三产业领域，积极发展房地产业，加强和改善房地产中介服务，规范发展物业管理，推动教育、文化、保险、信息咨询、医疗健身、托幼养老、休闲娱乐、家政服务业发展。

大力发展旅游业，发展旅游关联产业，积极发展商务旅游、文化旅游和生态旅游，加强旅游基础设施建设和旅游产品开发。

努力调整制造业中的微笑曲线仲的产业链定位，使产业链的分工不仅仅处于低端，延长产业链条，会带动上下游许多相关产业的发展。

4.3充分发挥民营企业在优化产业结构和就业结构中的作用

努力营造加快民营经济发展的良好环境，充分利用产业导向、政策扶持、科技服务、资源配置等手段，鼓励和引导民营经济加速发展，在国家法律法规允许的范围内赋予民营经济参与市场竞争的平等权利，在市场准入、企业开办、土地使用、信贷税收、上市融资、进出口贸易等方面，让非公有制经济享有与公有制经济同等待遇。

支持具备资质的私营企业参与政府采购和工程招标，投资举办教育、文化、卫生等生产企业。

鼓励非公有制经济与国有和集体企业改制重组。

建立健全非公有制经济的创业指导、融资担保、技术开发等服务体系，使非公有制经济发展成为加速工业化进程的生力军。

　　要鼓励发展就业容量大的私营、个体、外商投资、股份合作等多种所有制经济，充分发挥各种产业和企业在吸纳就业方面的作用，扩大就业和再就业，为社会安定和经济发展创造有利条件。

同时，要为中小城市企业的发展提供必要的条件，放宽限制，简化手续，提供有效的融资渠道，为中小企业创造公平竞争的环境。

政府应通过财政、税收、金融等经济手段扶持其发展，尽快形成稳定的中小企业群，为缓解就业压力找到强有力的支撑点。

4.4坚持“三、二、一”产业发展方针，促进经济与就业的协调发展

广东经济发展必须长期坚持“三、二、一”产业发展方针，坚持二、三产业共同推进经济发展，把产业结构调整和完善就业结构、增加就业岗位紧密结合起来。

第二、三产业是扩大就业的主力，加速发展第二产业尤其是制造业，对于促进就业由农业向工业转移有着重要的现实意义。

加速发展第三产业特别是优先发展现代服务是推动经济与扩大就业同步、协调发展的关键。

要进一步拓宽第三产业的就业空间，增大第三产业的就业容量，使第三产业在拉动经济增长和扩大就业两个方面，都发挥应有的积极作用。

4.5坚持生产和消费的可持续循环

循环经济要求我们充分提高资源和能源的利用效率,最大程度地减少废物排放。

然而,目前广东省的产业结构空间分布仍然存在分散、分割、杂乱无序,随意排污的现象,严重浪费了资源,增加了环保治理的成本。

因此,在循环经济发展模式上,广东应强调从以下三个层面调整产业结构的空间布局:

一是在微观上,建立企业生产消费技术标准体系,实现企业内部的清洁生产和资源循环利用;二是在中观上,建立产业园区层次的生态工业网络,实现园区内共生企业间的资源和能源循环和增值;三是在宏观上,建立区域和整个社会层次的物质循环流动体系,实现生产与消费的可持续循环。

5结论

广东作为我国经济比较发达的沿海地区，在面对国际经济危机的背景之下，通过结合自身的优缺点，大胆规划属于自己的规划蓝图。

加快转型升级不仅是经济问题，更是重大的社会问题和政治问题。

当今世界，很多国家和地区，通过不断地实现它们特定产业的转型升级、不断地推动专业化和品质提升，从而实现经济的发展和实际收入的提高。

绝大多数行业，只要能不断推动它们升级换代，增加附加值，就都是有潜力、有前景的，特别是行业发展中，一定要依托本身的比较优势，自己在行业中挖掘、创造“内生的比较优势”。

广东暂时发展慢一点并不可怕，关键是切实调整结构、转变方式、规范市场经济体制，积蓄未来发展的动力，现在正是不能错失的良机。

参考文献

[1]高明芳，广东产业结构分析，《新西部》2008.6

[2]曹静，关于我国第三产业发展的战略思考，《生产力研究》2006.3

[3]董伍伦，李理，广东产业结构存在的问题及调整思路《广东社会科学》 1992年01期

[4]广东产业结构现状、特点及调整优化研究广东省统计局2007-01-15

[5]赵晓丽《产业结构调整与节能减排》2011-5-1

[6]罗必良：

广东产业结构升级：

进展、问题与选择，广东社会科学2007年第6期