建设工程前期报建流程.docx
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建设工程前期报建流程
建设工程先期报建流程
1
一、编写立项书、可行性研究报告
1.项目用房总论
2.项目市场剖析和营销战略
3.建设条件与场址选择
4.项目用房建设规模及功能标准
5.项目用房建设方案
6.组织机构及定员
7.项目实行进度安排
8.投资估量与资本筹备
9.项目财务剖析与敏感性剖析
10.社会效益剖析
11.环境保护
12.节能
13.劳动安全与卫生防疫
14.可行性研究结论与建议
二、项目立项（市发改委）
（一）项目立项存案
1.立项申请
2.会议纪要
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3.项目建议书或可行性研究报告
4.建议书
5.建设单位营业执照、组织机构代码证
（二）政府投资项目审批或公司投资项目同意
办理先期函准备要件
1.项目单位请示（建设单位、地址、建设内容、占地面积、建筑面积、总投资、资本根源）
2.土地拍卖确认书原件、市场供地收条证明
3.营业执照、法人及经办人身份证
4.1:
500图
内资公司投资项目同意要件
1.项目单位申请（项目名称、项目单位建设地址及四至、建设内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比率、资本根源）
2.国有土地出让合同（附成交确认书、土地证、建设用地规划允许证）
3.建筑扩初设计判定通知单（1:
500图）2
4.环保部门审批建议
5.开户行资信证明
xx表）
7.建设单位营业执照
8.法人、经办人身份证
9.发改委批复函
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三、选址阶段
（一）选址定点项目申请报告（规划局）
1、建设项目选址xx；
2、项目所在地县级行政主管部门的初审报告；
3、该项目的环境影响评论报告及审察结果；
4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。
（二）规划红线、建设工程选址建议通知书、建设工程设计条件、要求xx（市规划局）
1.选址书面申请
2.1：
500现状地形图
3.领土部门土地权属证明或确立的领土红线图
4.地质灾祸评估报告及审批建议
5.工业项目须环部门的环评建议
6.发改委立项批复
（三）征地
1.选址申请及选址规划建议xx
2.用地申请报告及建设用地同意书
3.拍卖成交确认书
4.划拨建设用地文件
四、
（一）建设项目选址建议书（市规划局）
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1.申请表
2.办件人身份证
3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证
4.发改委以及土地部门建议函
5.可行性研究报告
（二）建设用地规划xx（市规划局）3
1.申请表
2.办件人身份证
3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证
4.发改委同意、同意、存案文件或建议函
5.土地成交确认书、宗地图、用地拆迁范围图
6.国有建设用地使用权出让合同
7.1:
500或1:
1000定线地形图及电子版
五、国有建设用地拍卖成交确认书（土地局）
1.地块所在地提出商请项目用地预审和招拍挂的函。
（内容包含：
土地来
源、四至界畔和有无权益限制纠葛、拟动工、完工时间、能否拆迁部署完整毕等说明）。
2.发改委出具的拟用地项目准入条件，包含投资本额，建筑总规模，建设进度等状况。
3.环保局出具的环评初审建议。
4.项目可研报告或土地利用方案（包含投资本额、容积率、建筑密度等建设指标）。
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5.拟供给地块红线图《1：
500或1：
1000》并要求所在地领土所签订意
见。
六、签订土地出让合同（土地局）
1.xx
2.建设单位营业执照、组织机构代码证
3.代劳人拜托书、法定代表人身份证明
4.缴款状况证明文件
5.xx规划线的地形图（1：
500）
6.地籍工作联系单
7.主管局长署名审批的用地申请
七、办理国有土地使用权的批复（土地局）
1.法定代表人（自然人）身份证明
2.法定代表人拜托书
3.工商营业执照
4.用地单位的用地申请
5.拟申请地块的实测地形宏图或数字化图（1：
500）
6.土地出让金缴款发票（取正式合同时检验）
7.土地出让合同文本（草签）
8.出让土地申请审批表4
9.区县（xx）人民政府用地请示
10.招标、拍卖、挂牌出让建设用地使用权成交确认书
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11.规划行政主管部门发出的规划公示函及其附图（1：
500）
八、缴纳土地契税（土地局）
1.国有土地使用权出让、转让合同；
2.土地成交协议书；
3.成交确认书
4.身份证明（个人的，供给居民身份证或户口簿；单位的，供给营业执照或组织机构代码证）；
5.拜托别人代劳的供给拜托书及被拜托人身份证明；
6.税务机关要求供给的其他资料。
九、国有土地使用权证（土地局）
1.土地房子权属登记xx
2.受权拜托书
3.法定代表证人明书、法人身份证和拜托人身份证
4.国有土地使用权出让合同及出让红线图
5.营业执照副本
6.出让金缴费发票
7.领土勘察报告
十、工程项目的安全设备、安全生产条件审察（市安监局）
（一）建设项目安全预评论存案
1.建设项目安全预评论报告存案申请表
2.政府或投资主管部门审批、同意、存案文件
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3.安全预评论报告
（二）建设项目安全设备设计审察
1.建设项目安全设备初步设计审察申请表
2.建设项目审批（同意或存案）文件
3.设计单位资质
4.建设项目安全设备设计专篇
5.安全与评论报告
十一、环境影响评论审批（市环保局）
1.立项批复文件
2.用地规划xx或土地部门确认件5
3.供暖方式及有关证明
4.平面部署图、现实地形图
5.xx回用有关资料
6.环境影响报告书（表）或登记表（附民众参加建议）
7.环境影响报告书（表）的技术评估建议
十二、职业病评论
1.职业病危害预评论报告书；
2.参加评审专家署名的职业病危害预评论报告评审建议书；
3.职业病危害预评论工作拜托书；
4.建设项目职业病危害预评论审察申请书；
5.申请建设项目职业病危害预评论审察的公文；
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6.建设项目立项审批证明。
十三、项目环保审批（市环保局）
1.立项批文
2.申报表
十四、规划设计方案判定（规划局）
1.规划设计方案申请表
2.《建设用地规划xx》附件及附图
3.规划设计方案技术审察报告
4.规划设计方案图
5.计划部门的有关文件（财政投资项目）
6.有关部门书面审察建议（消防、环保、人防）。
十五、地源热泵审察
1.地源热泵系统建设项目存案表；
2.单位营业执照副本；
3.建设工程规划允许证（旧房供给房产证）；
4.地源热泵系统取水xx；
5.地源热泵系统查收报告复印件；
6.工程完工查收存案书复印件；
7.其他有关资料。
十六、市政规划设计方案判定（市规划局）
1.市政规划设计审批申请表
2.《规划设计条件》及附图6
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3.市政工程规划设计方案
4.市政工程规划设计方案技术审察报告
十七、建筑扩初设计方案判定通知书（市规划局）
1.申请表
2.办件人身份证
3.《建设用地规划允许证》及通知书、附图
4.《建设项目规划设计重点》
5.建筑扩初设计图
6.建设项目经济技术指标统计表加盖建设单位、设计单位公章
十八、图纸审察
1.xx4套
2.地质报告
3.年度计划
4.规划设计重点
5.初步设计批复
6.建设工程档案责任书
7.消防审察建议书
十九、建设工程项目招标程序
（一）招标申请
1、时间
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施工图达成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审
批。
2、形式
（1）招标方式分为邀请招标和公然招标。
一般构造不复杂的项目均采纳邀请招标。
（2）采纳邀请招标的项目，参加招标单位不该少于3家。
3、资料
xx及技术资料。
（二）公布建设工程交易信息
1.依据单位报建状况公布工程信息。
2.确立参加招标的施工单位。
建设单位能够介绍的施工单
位，其他施工单位在交易中心抽取。
（三）招标文书的编写7依据“施工招标文书”的规范文本构造工程实质状况编写招标文
书，并报送招标管理部门审察。
（四）工程标底的编制
1.标底的编制应拜托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
2.建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审察，应附上标
底编制（审）拜托书。
（五）于工程发标前一日发出招标邀请书
（六）召开建设工程发标会及发标会程序
1.会议由建设单位（招标单位）负责人或拜托代理人主持;
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2.宣告发标会开始;
3.介绍参会单位和主要人员;
4.对招标单位资质进行审察;
5.宣读招标文书;
6.解答招标单位提出的问题;
7.宣告建设单位评标小构成员;
8.其他有关事项;
9.宣告会议结束。
（七）评标小组确实定
1.评标由评标小组进行，招标管理机构进行督查;
2.评标小组的构成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家构成。
建设单位占，专家库中抽取以上专家;
3.评标小组人数为许多于5人以上的奇数;
4.确立评标小组构成人员的时间：
开标前一天下午。
（八）开标、开标会程序
1.会议仍由招标单位主持;
2.宣告开标会开始;
3.介绍参会的单位和人员名单;
4.宣告督查、评标、唱标人员名单;
5.对招标单位的资质及所供给的招标文件和资料进行核查，并宣读结果;
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6.宣读招标单位的招标报价、工期等主要经济技术指标;
7.宣读标底;
8.宣告休会：
进入评标阶段;8（九）评标程序：
1.对招标文件的切合性判定。
即招标文件应与招标文件书的全部条款、条件和规定符合，无明显差别或保存;
2.对招标文件的技术方面评定。
即对招标单位所报的施工方案或施工组织举措进行评估;
3.综合评论与比较。
即依照所在招文件的评标、定标方法，对招标单位的报价、工期、过去业绩、社会信用等项目进行评分（采纳记名评分）;
4.依据以上条件，择精选定中标单位。
（十）宣告复会：
由评标小组组长宣告评标结果，对评标结果作出解说，并解答招标单位提出的问题;宣告工程中标公司。
（十一）填写中标通知书，凭“中标通知书”办理“建设允许证”、
质监手续、“施工xx”等。
（十一）施工合同的签订
1.建设单位与中标单位应在招标文书规定的限期内签订施工合同;
2.施工合同的签订在“建设薪资交易中心”进行，并接受招标管理部门、督查局等的督查、审察。
二十、建筑工程消防设计存案及施工图设计消防审察（市消防局）
（一）存案抽查的范围及程序
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1.建设单位在获得施工允许证之日（或《建筑扩初审计方案判定案，或报送纸质存案表由消防机构录入消防设计存案受理系
统。
2.存案达成后进行随机抽查，建设单位自行打印保存受理凭据，被抽查的单位须在五日内向消防机构供给申报资料。
（二）申报资料（纸质文件xx公章）
1.《建设工程消防设计存案表》及《建设工程消防设计存案受理凭据》
2.建设单位营业执照、法证人书、公司预核名通知、组织机构代码证、合法身份证明文件（供给当年年审附页并）9
3.建设工程规划允许证明文件（《建筑扩初设计方案判定通知书》、规划总平面图、红线图）
4.设计单位资质证明文件
5.建设单位出具的受权拜托书及拜托人身份证
6.消防设计文件
（三）施工图设计（防雷）审察（市气象局）
1.《建设工程规划xx》
2.《审图报告》
3.总建筑平面图
4.建筑设计说明
5.电气设计说明
6.屋面防雷平面图
7.接地平面图
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二十一、联合民用建筑修筑防空地下室审批（市人防办）
（一）人防结建地下室立项
1.《建筑扩初设计判定通知单》及附图
2.加盖设计单位出图章的人防结建地下室扩初设计建筑平面图
（二）办理《人防结建地下室建设xx》
1.《人防结建地下室建设xx》申请表
2.法人拜托书及经办人身份证
3.《人防工程质量督查办理通知书》（市人防工程质量督查站）
4.《人防结建工程全部权确认书》（市人防财产管理中心）
二十二、建设项目卫生审察（市卫生局）
1.二次供水设计审察
2.《建设项目卫生审察xx》
3.标有泵房及蓄水池的总平面图、综合管网图
4.蓄水池（或水箱）的平立剖面图
5.设计部门供给用户48h用水量、供给蓄水设备材质、衬砌资料成分和内壁涂料、供水管线、水办理设备等设计说明
二十三、净空审批
1.地形图
2.请示函
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二十四、地质勘探
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1.地质灾祸危险性评估存案登记表；
2.地质灾祸危险性评估报告；
3.地质灾祸危险性评估报告专家评审建议；
4.评估单位资质证书；
5.评估报告工作合同；
6.评估报告光盘。
二十五、建设工程规划xx（市规划局）
1.申请表
2.办件人身份证
3.《建筑扩初设计方案判定通知书》及附图
4.国有土地使用权证
5.发改委同意、同意、存案文件或建议函
6.配套费交款证明
7.消防部门存案或审察建议、《建筑扩初设计方案判定通知书》中载明的有关部门批复文件及有关协议
8.1:
500或1:
1000定线地形图
9.建筑xx及其电子文件
10.《建设工程规划允许证》彩色附图（须下载）
11.现场公示照片及网上公示电子文件
二十六、申请三通手续：
（一）申请用水：
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公司在施工建设和建设完工以前，书面向市水务公司交申请（施工、正式），水务公司与实地勘探后，提交方案和估量，公司判定并交托安装费后，实行安装。
（二）申请用电：
1.施工暂时用电：
公司到管委会办理申请手续后，到供电分局填
报施工用电申请表，并交托供电保证金，供电分局责实行安装。
2.正式用电：
公司在建设完工以前，向区电分局提交申请，由区
电分局现场查勘后，联合施工设计单位出据方案和估量。
经两方签订合同后实行。
（三）申请用气：
公司向中燃气有限公司填报申请，燃气公司设计室实地查勘、设计后，填
写安装审批表，缴费办理安装证，而后实行安装，完工11
后在办理通气手续，再查收通气。
二十七、监理合同存案
1.监理合同
2.推行招标拜托的中标xx;
3.推行招标拜托的要提交xx协议书;
4.项目监理拜托书;
5.项目总监的资格证书;
6.监理单位资质证书副本。
二十八、施工合同存案
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（一）对依法招标的施工合同存案
1.施工合同（施工合同正副本许多于4份）;
2.招标文件（包含估量控制价及电子数据）;
3.中标通知书（核验原件，提交复制件）;
4.中标人的招标文件（包含商务标、技术标、中价标的电子数据
（二）对直接发包的施工合同存案
1.施工合同（施工合同正副本许多于4份）;）。
（三）对增补合同（协议）存案
1.对已办理存案的施工合同（核验原件）;
2.增补合同（协议）（许多于4份）;
审办同意的设计更改文件资料复制件。
4.接受过处分罚款票据或补交规费有关票据（提交复制件）。
二十九、建设工程质量督查：
1.申报表
2.xx1套和图审建议
3.招招标手续
三十、建设工程安全督查：
1.申报表
2.工程保险凭据
3.招招标手续
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三十一、《建设工程施工允许证》（市建委）
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1.申请表
2.土地使用证
3.《建设工程规划xx》及附图
4.施工条件确认书
5.辽宁省建设工程施工图设计文件审察合格书
6.已存案的中标xx或发包认可书
7.安全生产xx
8.已存案的建设工程施工合同
9.建设工程拜托监理合同
10.工程质量督查申报登记书
11.建设工程安全督查登记表
12.银行存款证明
13.气象防雷手续
14.农民工保障金
15.人防审图合格书
13
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