建设工程前期报建流程.docx

1、建设工程前期报建流程建设工程先期报建流程1一、编写立项书、可行性研究报告1.项目用房总论2.项目市场剖析和营销战略3.建设条件与场址选择4.项目用房建设规模及功能标准5.项目用房建设方案6.组织机构及定员7.项目实行进度安排8.投资估量与资本筹备9.项目财务剖析与敏感性剖析10.社会效益剖析11.环境保护12.节能13.劳动安全与卫生防疫14.可行性研究结论与建议二、项目立项（市发改委）（一）项目立项存案1.立项申请2.会议纪要1 / 183.项目建议书或可行性研究报告4.建议书5.建设单位营业执照、组织机构代码证（二）政府投资项目审批或公司投资项目同意办理先期函准备要件1.项目单位请示（建设

2、单位、地址、建设内容、占地面积、建筑面积、总投资、资本根源）2.土地拍卖确认书原件、市场供地收条证明3.营业执照、法人及经办人身份证4.1:500 图内资公司投资项目同意要件1.项目单位申请（项目名称、项目单位建设地址及四至、建设内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比率、资本根源）2.国有土地出让合同（附成交确认书、土地证、建设用地规划允许证）3.建筑扩初设计判定通知单（ 1:500 图） 24.环保部门审批建议5.开户行资信证明xx表）7.建设单位营业执照8.法人、经办人身份证9.发改委批复函2 / 18三、选址阶段（一）选址定点项目申请报告（规划局）1、建设项目选址 xx；2、项目

3、所在地县级行政主管部门的初审报告；3、该项目的环境影响评论报告及审察结果；4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。（二）规划红线、建设工程选址建议通知书、建设工程设计条件、要求 xx （市规划局）1.选址书面申请2.1：500 现状地形图3.领土部门土地权属证明或确立的领土红线图4.地质灾祸评估报告及审批建议5.工业项目须环部门的环评建议6.发改委立项批复（三）征地1.选址申请及选址规划建议 xx2.用地申请报告及建设用地同意书3.拍卖成交确认书4.划拨建设用地文件四、(一）建设项目选址建议书（市规划局）3 / 181.申请表2.办件人身份证3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证4.发改委以

4、及土地部门建议函5.可行性研究报告（二）建设用地规划 xx（市规划局） 31.申请表2.办件人身份证3.建设单位法人营业执照、组织机构代码证4.发改委同意、同意、存案文件或建议函5.土地成交确认书、宗地图、用地拆迁范围图6.国有建设用地使用权出让合同7.1:500 或 1:1000 定线地形图及电子版五、国有建设用地拍卖成交确认书（土地局）1.地块所在地提出商请项目用地预审和招拍挂的函。（内容包含：土地来源、四至界畔和有无权益限制纠葛、拟动工、完工时间、能否拆迁部署完整毕等说明）。2.发改委出具的拟用地项目准入条件，包含投资本额，建筑总规模，建设进度等状况。3.环保局出具的环评初审建议。 4.

5、项目可研报告或土地利用方案（包含投资本额、容积率、建筑密度等建设指标）。4 / 185.拟供给地块红线图 1：500 或 1：1000并要求所在地领土所签订意见。六、签订土地出让合同（土地局）1.xx2.建设单位营业执照、组织机构代码证3.代劳人拜托书、法定代表人身份证明4.缴款状况证明文件5.xx 规划线的地形图（ 1：500）6.地籍工作联系单7.主管局长署名审批的用地申请七、办理国有土地使用权的批复（土地局）1.法定代表人（自然人）身份证明2.法定代表人拜托书3.工商营业执照4.用地单位的用地申请5.拟申请地块的实测地形宏图或数字化图 (1：500 )6.土地出让金缴款发票（取正式合同时

6、检验）7.土地出让合同文本（草签）8.出让土地申请审批表 49.区县（ xx）人民政府用地请示10.招标、拍卖、挂牌出让建设用地使用权成交确认书5 / 1811.规划行政主管部门发出的规划公示函及其附图（ 1：500）八、缴纳土地契税（土地局）1.国有土地使用权出让、转让合同；2.土地成交协议书；3.成交确认书4.身份证明 (个人的，供给居民身份证或户口簿；单位的，供给营业执照或组织机构代码证 )；5.拜托别人代劳的供给拜托书及被拜托人身份证明；6.税务机关要求供给的其他资料。九、国有土地使用权证（土地局）1.土地房子权属登记 xx2.受权拜托书3.法定代表证人明书、法人身份证和拜托人身份证4

7、.国有土地使用权出让合同及出让红线图5.营业执照副本6.出让金缴费发票7.领土勘察报告十、工程项目的安全设备、安全生产条件审察（市安监局）（一）建设项目安全预评论存案1.建设项目安全预评论报告存案申请表2.政府或投资主管部门审批、同意、存案文件6 / 183.安全预评论报告（二）建设项目安全设备设计审察1.建设项目安全设备初步设计审察申请表2.建设项目审批（同意或存案）文件3.设计单位资质4.建设项目安全设备设计专篇5.安全与评论报告十一、环境影响评论审批（市环保局）1.立项批复文件2.用地规划 xx 或土地部门确认件 53.供暖方式及有关证明4.平面部署图、现实地形图5.xx 回用有关资料6

8、.环境影响报告书（表）或登记表（附民众参加建议）7.环境影响报告书（表）的技术评估建议十二、职业病评论1.职业病危害预评论报告书；2.参加评审专家署名的职业病危害预评论报告评审建议书；3.职业病危害预评论工作拜托书；4.建设项目职业病危害预评论审察申请书；5.申请建设项目职业病危害预评论审察的公文；7 / 186.建设项目立项审批证明。十三、项目环保审批（市环保局）1.立项批文2.申报表十四、规划设计方案判定（规划局）1.规划设计方案申请表2.建设用地规划 xx附件及附图3.规划设计方案技术审察报告4.规划设计方案图5.计划部门的有关文件（财政投资项目）6.有关部门书面审察建议 (消防、环保、

9、人防 )。十五、地源热泵审察1.地源热泵系统建设项目存案表；2.单位营业执照副本；3.建设工程规划允许证（旧房供给房产证）；4.地源热泵系统取水 xx；5.地源热泵系统查收报告复印件；6.工程完工查收存案书复印件；7.其他有关资料。十六、市政规划设计方案判定（市规划局）1.市政规划设计审批申请表2.规划设计条件及附图 68 / 183.市政工程规划设计方案4.市政工程规划设计方案技术审察报告十七、建筑扩初设计方案判定通知书（市规划局）1.申请表2.办件人身份证3.建设用地规划允许证及通知书、附图4.建设项目规划设计重点5.建筑扩初设计图6.建设项目经济技术指标统计表加盖建设单位、设计单位公章十

10、八、图纸审察1.xx4 套2.地质报告3.年度计划4.规划设计重点5.初步设计批复6.建设工程档案责任书7.消防审察建议书十九、建设工程项目招标程序(一)招标申请1、时间9 / 18施工图达成后，建设单位填写 “建设工程招标申请表 ”报招标管理机构审批。2、形式(1)招标方式分为邀请招标和公然招标。一般构造不复杂的项目均采纳邀请招标。(2)采纳邀请招标的项目，参加招标单位不该少于 3 家。3、资料xx及技术资料。（二）公布建设工程交易信息1.依据单位报建状况公布工程信息。2.确立参加招标的施工单位。建设单位能够介绍的施工单位，其他施工单位在交易中心抽取。（三）招标文书的编写 7 依据 “施工招

11、标文书 ”的规范文本构造工程实质状况编写招标文书，并报送招标管理部门审察。（四）工程标底的编制1.标底的编制应拜托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。2.建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审察，应附上标底编制 (审)拜托书。（五）于工程发标前一日发出招标邀请书（六）召开建设工程发标会及发标会程序1.会议由建设单位 (招标单位 )负责人或拜托代理人主持 ;10 / 182.宣告发标会开始 ;3.介绍参会单位和主要人员 ;4.对招标单位资质进行审察 ;5.宣读招标文书 ;6.解答招标单位提出的问题 ;7.宣告建设单位评标小构成员 ;8.其他有关事项 ;9.宣告会议结束。（七）评标小组确实

12、定1.评标由评标小组进行，招标管理机构进行督查 ;2.评标小组的构成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家构成。建设单位占，专家库中抽取以上专家 ;3.评标小组人数为许多于 5 人以上的奇数 ;4.确立评标小组构成人员的时间：开标前一天下午。（八）开标、开标会程序1.会议仍由招标单位主持 ;2.宣告开标会开始 ;3.介绍参会的单位和人员名单 ;4.宣告督查、评标、唱标人员名单 ;5.对招标单位的资质及所供给的招标文件和资料进行核查，并宣读结果 ;11 / 186.宣读招标单位的招标报价、工期等主要经济技术指标 ;7.宣读标底 ;8.宣告休会：进入评标阶段 ;8（九）评标程序：1.对招标文件的

13、切合性判定。即招标文件应与招标文件书的全部条款、条件和规定符合，无明显差别或保存 ;2.对招标文件的技术方面评定。即对招标单位所报的施工方案或施工组织举措进行评估 ;3.综合评论与比较。即依照所在招文件的评标、定标方法，对招标单位的报价、工期、过去业绩、社会信用等项目进行评分 (采纳记名评分 );4.依据以上条件，择精选定中标单位。（十）宣告复会：由评标小组组长宣告评标结果，对评标结果作出解说，并解答招标单位提出的问题 ;宣告工程中标公司。(十一 )填写中标通知书，凭 “中标通知书 ”办理 “建设允许证 ”、质监手续、 “施工 xx”等。(十一 )施工合同的签订1.建设单位与中标单位应在招标文

14、书规定的限期内签订施工合同 ;2.施工合同的签订在 “建设薪资交易中心 ”进行，并接受招标管理部门、督查局等的督查、审察。二十、建筑工程消防设计存案及施工图设计消防审察（市消防局）（一）存案抽查的范围及程序12 / 181.建设单位在获得施工允许证之日（或建筑扩初审计方案判定案，或报送纸质存案表由消防机构录入消防设计存案受理系统。2.存案达成后进行随机抽查，建设单位自行打印保存受理凭据，被抽查的单位须在五日内向消防机构供给申报资料。（二）申报资料（纸质文件 xx 公章）1.建设工程消防设计存案表及建设工程消防设计存案受理凭据2.建设单位营业执照、法证人书、公司预核名通知、组织机构代码证、合法身

15、份证明文件（供给当年年审附页并） 93.建设工程规划允许证明文件（建筑扩初设计方案判定通知书、规划总平面图、红线图）4.设计单位资质证明文件5.建设单位出具的受权拜托书及拜托人身份证6.消防设计文件（三）施工图设计（防雷）审察（市气象局）1.建设工程规划 xx2.审图报告3.总建筑平面图4.建筑设计说明5.电气设计说明6.屋面防雷平面图7.接地平面图13 / 18二十一、联合民用建筑修筑防空地下室审批（市人防办）（一）人防结建地下室立项1.建筑扩初设计判定通知单及附图2.加盖设计单位出图章的人防结建地下室扩初设计建筑平面图（二）办理人防结建地下室建设 xx1.人防结建地下室建设 xx申请表2.

16、法人拜托书及经办人身份证3.人防工程质量督查办理通知书（市人防工程质量督查站）4.人防结建工程全部权确认书（市人防财产管理中心）二十二、建设项目卫生审察（市卫生局）1.二次供水设计审察2.建设项目卫生审察 xx3.标有泵房及蓄水池的总平面图、综合管网图4.蓄水池（或水箱）的平立剖面图5.设计部门供给用户 48h 用水量、供给蓄水设备材质、衬砌资料成分和内壁涂料、供水管线、水办理设备等设计说明二十三、净空审批1.地形图2.请示函10二十四、地质勘探14 / 181.地质灾祸危险性评估存案登记表；2.地质灾祸危险性评估报告；3.地质灾祸危险性评估报告专家评审建议；4.评估单位资质证书；5.评估报告

17、工作合同；6.评估报告光盘。二十五、建设工程规划 xx（市规划局）1.申请表2.办件人身份证3.建筑扩初设计方案判定通知书及附图4.国有土地使用权证5.发改委同意、同意、存案文件或建议函6.配套费交款证明7.消防部门存案或审察建议、建筑扩初设计方案判定通知书中载明的有关部门批复文件及有关协议8.1:500 或 1:1000 定线地形图9.建筑 xx 及其电子文件10.建设工程规划允许证彩色附图（须下载）11.现场公示照片及网上公示电子文件二十六、申请三通手续：（一）申请用水：15 / 18公司在施工建设和建设完工以前，书面向市水务公司交申请（施工、正式），水务公司与实地勘探后，提交方案和估量，

18、公司判定并交托安装费后，实行安装。（二）申请用电：1.施工暂时用电：公司到管委会办理申请手续后，到供电分局填报施工用电申请表，并交托供电保证金，供电分局责实行安装。2.正式用电：公司在建设完工以前，向区电分局提交申请，由区电分局现场查勘后，联合施工设计单位出据方案和估量。经两方签订合同后实行。（三）申请用气：公司向中燃气有限公司填报申请，燃气公司设计室实地查勘、设计后，填写安装审批表，缴费办理安装证，而后实行安装，完工 11后在办理通气手续，再查收通气。二十七、监理合同存案1.监理合同2.推行招标拜托的中标 xx;3.推行招标拜托的要提交 xx 协议书 ;4.项目监理拜托书 ;5.项目总监的资

19、格证书 ;6.监理单位资质证书副本。二十八、施工合同存案16 / 18（一）对依法招标的施工合同存案1.施工合同 (施工合同正副本许多于 4 份);2.招标文件 (包含估量控制价及电子数据 );3.中标通知书 (核验原件，提交复制件 );4.中标人的招标文件 (包含商务标、技术标、中价标的电子数据（二）对直接发包的施工合同存案1.施工合同 (施工合同正副本许多于 4 份);)。（三）对增补合同 (协议 )存案1.对已办理存案的施工合同 (核验原件 );2.增补合同 (协议 )(许多于 4 份);审办同意的设计更改文件资料复制件。4.接受过处分罚款票据或补交规费有关票据 (提交复制件 )。二十九、建设工程质量督查：1.申报表2.xx1 套和图审建议3.招招标手续三十、建设工程安全督查：1.申报表2.工程保险凭据3.招招标手续12三十一、建设工程施工允许证（市建委）17 / 181.申请表2.土地使用证3.建设工程规划 xx及附图4.施工条件确认书5.辽宁省建设工程施工图设计文件审察合格书6.已存案的中标 xx 或发包认可书7.安全生产 xx8.已存案的建设工程施工合同9.建设工程拜托监理合同10.工程质量督查申报登记书11.建设工程安全督查登记表12.银行存款证明13.气象防雷手续14.农民工保障金15.人防审图合格书1318 / 18