8安全生产法律法规识别获取管理制度.doc

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安全生产法律法规识别获取管理制度

安全生产法律法规识别和获取管理制度

1．目的

为了识别和获取企业适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求，将有关信息及时传达给从业人员和相关方，共同提高法律意识，并将有关要求及时转化为公司的安全生产规章制度，深入贯彻到安全生产工作中，特制定本制度。

2．适用范围

适用于公司适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求（简称法律法规）的收集、识别、获取、转化、培训与执行等管理环节。

3．引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正版，主席令第13号）

3.2《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.3《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

4．管理职责

4.1公司法律合规部是本制度制定、修订和实施指导、监督、检查的主责部门。

4.2公司机关各部门、项目部负责及时识别本部门、项目部适用的法律法规，分类建立《法律法规和其他要求适用一览表》，并提供给公司法律合规部汇总。

4.3公司法律合规部负责收集、汇总公司机关各部门、项目部建立的《法律法规和其他要求适用一览表》，经评审确认适用、有效后，建立并发布公司总的《法律法规和其他要求适用一览表》。

5．管理内容与要求

5.1法律法规的界定范围

5.1.1法律

全国人大及其常务委员会会议讨论通过并经国家主席签署颁布的法制文件。

例如：

《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正版，主席令第13号）。

5.1.2行政法规

国务院根据有关法律制定的行政法规。

例如：

《建设工程安全管理条例》（国务院令第393号）。

5.1.3地方法规

由省、市人民代表大会及其常委会或省、市政府制定的法规。

5.1.4部门规章

由国务院各部（总局）、委、办（局）等具有行政管理职能的直属机构制定的管理规定。

例如：

《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令[2007]第1号）。

5.1.5标准规范

国家或行业制定的技术标准、规程和规范等。

例如：

《个体防护装备选用规范》（GB11651-2008）。

5.1.6规范性文件

由国家、省、市及主管部门下发的规定、要求、通知、公告等文件。

例如：

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。

5.2法律法规的识别、评审与获取

5.2.1识别

公司机关各部门、项目部根据工作实际，及时识别本部门、项目部适用的法律法规，分类建立《法律法规及其他要求适用一览表》，并提供给公司法律合规部汇总。

项目部应重视收集、识别工程所在地政府部门、行业主管部门颁布的地方性法规、标准和规范，以及项目建设单位发布的管理制度等。

为便于管理，《法律法规及其他要求适用一览表》可分成职业健康安全、质量、环境、其他等4类，每类《法律法规及其他要求适用一览表》中可自上而下分成法律、行政法规、部门规章、规范性文件、标准规范等5类。

5.2.2评审

公司法律合规部收集公司机关各部门、项目部提供的《法律法规及其他要求适用一览表》后，应组织公司机关各部门、项目部有关人员进行适用性、有效性评审，经评审确认适用、有效后，汇总、建立并发布公司总的《法律法规及其他要求适用一览表》。

对公司在用的法律法规，公司法律合规部每年至少组织一次适用性、有效性评审，并做好评审记录，发布修改更新后的《法律法规及其他要求适用一览表》。

5.2.3获取

公司法律合规部发布的公司总的《法律法规及其他要求适用一览表》中应明确获取渠道，指导公司机关各部门、项目部获取正确、有效的版本。

法律法规的获取渠道主要有：

行业管理机构、出版发行机构、行业协会、互联网、电视、广播等。

5.3法律法规的应用

5.3.1下发

公司法律合规部应将最新的公司总的《法律法规及其他要求适用一览表》下发到公司机关各部门和各项目部。

对于新近颁布或修订的法律法规，应同时下发适用条款说明、解读说明等，指导公司机关各部门、项目部从业人员尽快理解、领会并应用。

5.3.2更新

公司机关各部门、项目部应跟踪、掌握有关法律法规的颁布、修订情况，及时更新本部门、项目部的《法律法规及其他要求适用一览表》，并及时提供给公司法律合规部汇总。

5.3.3转化

公司机关各部门、项目部人员应加强法律法规的学习，将相关要求及时转化为相应的规章制度，并及时下发到相关部门和人员，贯彻到具体工作中。

规章制度的编制部门应形成《法律法规转化公司规章制度清单》，随规章制度一并下发，以便于执行单位或人员更好解读、理解和落实，同时也有利于在有关法律法规发生变化时，对应修订转化的规章制度。

公司应每年至少一次对已形成的规章制度及规范性文件，依照有关法律法规进行适用性评审，发现不适用时应及时修订或作废，并做好相关记录。

具体执行公司《安全文件和档案管理制度》。

5.3.4培训

公司机关各部门、项目部应通过下发文件、召开会议、组织培训等方式，对本部门、项目部从业人员及相关方进行法律法规的教育和培训。

培训部门应做好培训记录，并归档。

5.3.5执行

从业人员应自觉执行有关法律法规。

公司机关各部门、项目部应对本部门、项目部从业人员的培训效果和执行情况进行检查，督促从业人员学法、懂法、守法和用法。

5.3.6保存

法律法规文本以纸质文本或电子文本的方式保存，同时建立管理台账。

公司机关各部门、项目部应做好本部门、项目部使用的法律法规各类文本的保管工作。

对于涉密文件，应按相应的保密制度进行管理。

具体执行公司《安全文件和档案管理制度》。

5.3.7作废

所有作废或过期的法律法规，应由公司法律合规部统一汇总，并及时通报给公司机关各部门和项目部，停止使用。

5.3.8检查与评估

对安全生产法律法规及其他要求的执行情况和使用情况，公司安全质量管理部每年至少进行一次合规性评价，并做好评价记录。

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