全市农机化工作总结和工作打算烦交电视台李娟记者.docx

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全市农机化工作总结和工作打算烦交电视台李娟记者

2013年全市农机化工作总结

和2014年工作打算

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府提出的“五大战略重点”，以认真学习贯彻习总书记一系列重要讲话精神、做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作为契机，以“立足强农业、面向新农村、培育新农民、发展大农机”为发展理念，以“三农满意没有上限，我们努力没有终点”为服务宗旨，以创建“三农”满意机关为动力，以“‘十二五末’促进农民收入翻番”为目标，求真务实，重点突破，开拓创新，较好地完成了全年各项农机化工作任务，全市农机化事业保持健康发展势头。

一、2013年主要目标任务完成情况

1、农机总动力：

下达目标任务为685.7万千瓦，截止目前，已达到685.7083万千瓦，占下达任务的100.001%；

2、主要粮食作物综合机械化水平：

下达目标任务为66.96%，截止目前，已达到66.97%，占下达任务的100.01%；；

3、农机专业市场筹建：

在空港南区筹建了目前全省唯一的农机专业化大市场—运城农机大市场，并于今年3月21日正式启动运营。

二、主要措施及亮点做法

围绕市委、市政府和省农机局下达的各项目标任务，我们做了大量卓有成效的工作，有突破，有亮点，有进展，为今年农机化迈上新台阶创造了有利条件。

主要表现在：

（一）坚持服务先行，农机作业生产迈上新台阶

一年来，我们坚持农机服务先行，把推进重点农时关键环节机械化作业作为农机化工作的重点来抓。

春耕期间，针对春季干旱、严重影响农业生产的形势，我们积极指导和帮助农民检修抗旱机具。

全市共投入各类农机具10万多台（套），完成机耕170.22万亩，机播127.7万亩。

“三夏”“三秋”期间，为确保我市粮食颗粒归仓，我们提早准备，精心组织，广泛动员，做到了组织领导到位、机具检修到位、技术培训到位、机具准备到位、信息服务到位、售后保障到位、油料供应到位、农机调度到位、安全监管到位、督导检查到位。

全市共机收小麦面积492万亩，复播面积399.6万亩，其中玉米机播346万亩；机收玉米面积361.4万亩，薯类面积12.21万亩；播种小麦338万亩，其中机播333万亩。

为充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，在信息服务方面，我们积极做好跨区作业市场的调查研究，安排专人进行广泛联系，将4个省150多个县市的小麦种植面积、收割开始与结束时间、联合收割机的保有量、需求量及作业价格、联系人、值班电话等编印成“三夏”跨区作业服务指南，免费发放到5000多名农机手手中；在油料供应上，与中石油、中石化提早沟通协调联系，开辟了“绿色通道”，联合推出了“三夏”服务一卡通，即小麦联合收割机加油在当日油价基础上每升给予0.15元的优惠。

副省长郭迎光、市委书记王茂设、市长王清宪、市委副书记董鹏翔、副市长王健康先后调研了“三夏”机收机播工作，对我市农机“三夏”服务一卡通和跨区作业服务指南等创新工作给予了充分肯定。

（二）坚持规范操作，农机购置补贴工作迈上新台阶

今年农机购置补贴政策最大的变化是由原来的“差额购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”。

为确保这一惠农新政策真正落到实处，我们及早准备，统筹安排，严格程序，规范操作，强化管理，真正做到在思想上重视，工作上细致，措施上严密。

一是广泛宣传。

在全省农机购置补贴工作会议结束后，我们及时召开市、县农机购置补贴工作会议，制定下发了《运城市2013年农业机械购置补贴资金实施方案》和《农机购置补贴实施细则》等一系列规定；为提高农民对农机购置补贴的知晓率，激发农民购机热情，全市共印发宣传资料100000余份，并通过电视台、报纸、电台、网站等各种方式广为宣传，使农机购置补贴政策深入民心；二是规范操作。

在总结以往经验的基础上，按照今年的补贴程序要求，我们重新完善了补贴办理程序，从报名申请到网上审核、网上确认、公示、信息采集等各个环节都严格把关，整个工作达到了科学严密、简便、快捷；三是强化监督。

我们先后组织开展了补贴机具到位情况核查、补贴产品市场质量调查、补贴专项整治和廉政风险防控机制建设等工作，通过采取电话抽查和实地检查相结合的方式加强了各个环节的工作监管，严肃了工作纪律；四是创新形式。

以农机购置补贴政策为依托，我们在空港南区筹建了目前全省唯一的农机专业化大市场—运城农机大市场，并在创新销售载体上先行先试、在创新集约审批上先行先试、在创新补贴方式上先行先试、在创新发展理念上先行先试，迈出了农机系统综合改革试验的关键一步。

运城农机大市场自去年11月开始筹建，今年3月21日正式启动以来，先后有11家农机经销企业入驻，截止目前，销售总额达3亿元，销售各类农机具5661台件，农机在大市场享受农机购置补贴8364万元。

运城农机大市场被市行政审批改革领导组授予全市目前唯一的服务窗口示范点称号，农业部农机化司副司长刘恒新、市委书记王茂设、市长王清宪、市委副书记董鹏翔、常务副市长王殿民、副市长王健康以及人大、政协主要领导先后到农机大市场调研，并且给予很高的评价。

截止目前，全市共争取农机购置补贴资金1.63亿元，省级累加补贴资金54.84万元，购置农机具3.12万台件，拉动农民投资农机4亿元，受益农户2.47万户。

（三）坚持安全第一，农机安全生产迈上新台阶

安全生产责任重于泰山。

一年来，我们始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格落实农机安全生产措施，确保了农机安全生产。

一是强化安全责任。

积极推进安全生产社会化管理，层层签订了农机安全生产目标管理责任书，形成一级抓一级，一级管一级的安全生产管理工作格局，从而防止和杜绝了安全管理上的死角，确保了农机安全生产责任落到实处；二是强化安全宣传。

利用电视、报纸、网络等媒体，在全市范围内开展农机安全宣传;利用春耕、“三夏”作业等重要农时季节，认真开展农机驾驶员培训，做好安全宣传教育工作；面向农村，面向农机行业组织开展“安全生产月”等一系列农机安全宣传教育活动，在全社会营造了支持农机、发展农机的良好氛围；三是强化安全监管。

为确保农业机械的安全运行，我们结合全市农机化发展现状，创新监管手段，重心下移，把培训考试办到农机合作社去，由农民进城赶考，变为农机监理部门下乡去考；把农机安全检验送到乡村农户去，由农民进城年检变为农机管理部门上门去检；把农机安全宣传和执法检查深入到田间地头和农家场院去；把农机监理一站式服务送到运城农机大市场去，现场进行机具检验、机车挂牌报户，从而构筑起安全监管、牌证核发、培训考试三道农机安全生产防线。

（四）坚持项目带动，农机新技术新机具推广迈上新台阶

抓项目就是抓发展。

一年来，我们把加快项目建设作为解决我市农机化事业发展缓慢、发展方式单一关键问题的重要抓手，积极探索多种行之有效的推广方式。

一是项目示范促推广。

我们借助玉米丰产方项目实施的有力契机，大力推进玉米机收秸秆粉碎还田技术，通过示范县乡村辐射带动作用，进一步促进了全市玉米全程机械化水平的提高。

目前8个县市已基本完成了28万亩的下达实施任务；二是演示示范促推广。

我们陆续开展了红薯苗注水移栽机和F系列杂交小麦育种配套机械项目的机具试验和研制，通过召开现场会和演示会，进一步促进了新型机具的大面积推广；三是免费培训促推广。

积极实施“阳光工程”培训计划，采取定点培训与送教下乡、理论培训与实际操作相结合的方式，共培训各种人员22644人，其中：

管理人员1648人、技术人员3050人，农机操作手17946（包括新购机农民5475人）。

农民免费学到了农机新知识，激发了购机的积极性。

（五）坚持扶持引导，农机社会化服务体系建设迈上新台阶

为加快提升我市农机服务社会化水平，一年来，我们按照省局要求，进一步加快全市农机化专业合作组织建设步伐，不断拓宽农机社会化服务新领域，在帮扶引导上，注重责任到人；在经营拓展上，注重多元化发展；在宣传引导上，注重以点带面；在发展需求上，注重政策倾斜；在技术指导上，注重深入一线。

截至目前，全市累计登记注册农机专业合作社359个；同时，为规范运营，加强对农机销售、维修市场规范管理，根据省农机局的统一部署，我们在全市范围内陆续开展了补贴机具质量检查和玉米收获机的质量检查活动，接受处理农机投诉28起，为农民挽回经济损失36余万元，净化了全市农机市场，保护了农民的利益。

（六）坚持内强素质，机关自身建设迈上新台阶

为了提高工作效率，打造一支作风硬、素质高、业务精的农机队伍，一年来，我们一是加强学习，采取集中学习和自学相结合，讨论交流与专题辅导相结合等形式，扎实抓好政治思想教育、职业道德教育和法律法规教育；坚持做到每周五基本上集中开展一次业务学习、知识讲座活动，每半年举办一次青年人演讲比赛，每周记写学习笔记和开展“千字文”活动，使广大干部职工的政治修养和业务水平不断提高。

尤其在农机信息化宣传上，我们农机人员创新思路，广开渠道，从不同角度大力宣传农业机械在建设现代农业中的重要作用。

截止目前，运城农机信息网站共接受各县（市、区）上报信息896条，发布县市动态信息890条；共报送1408条，被省农机信息网采用信息602条；在运城日报、黄河晨报宣传83次，在山西经济日报等媒体上宣传34次，其中新华社、国务院内参以专题的形式对我市机收工作给予了报道；在运城电视台新闻栏目和第一时间中宣传32次，其中有8次稿件被省电视台采用；二是加强管理，结合创建“三农”满意机关和党的群众路线教育实践活动前期准备工作的开展，我们通过将审批职能前推，服务窗口前移，在运城农机大市场实行选购机具、补贴贷款、安全检验、牌证办理、机具核实、购机补贴等一站式办公、一条龙服务，即各地农民和经销商在市场内两个小时左右就可办理全部相关业务，受到了广大农民的一致好评；三是加强廉政建设，我们先后多次召开政风行风民主评议对话，邀请市人大代表、政协委员和服务对象对我局政风行风建设工作进行评议，在市警示教育基地召开全市农机购置补贴警示教育大会，现场参观、现场开会教育的形式，筑牢了广大干部职工拒腐防变的思想道德防线，提高了机关工作的整体水平。

三、存在问题与不足

一是市、县配套资金不到位。

尤其是机补工作经费一直没有，农机工程项目配套资金难以落实，严重制约了全市农机化事业的发展。

二是农机新技术、新机具推广力度不够。

由于农机科研经费严重不足，致使一些研发项目无法顺利进行。

三是农机专业服务组织规模较小、服务水平不高，不适应农机服务产业化、市场化、社会化的要求。

同时机具库棚、机耕道路等基础设施建设滞后于农机化发展速度，制约了全市农机化水平的提升。

这些问题与不足，还将在一定时期内存在，需要在今后推进全市基本实现农业机械化进程中采取有效措施切实加以解决。

四、2014年工作打算

（一）工作思路及目标　

2014年，坚持落实科学发展观，按照十八届三中全会中提出的稳中求进、稳中有为的总基调，着力加快农机化发展方式，优化农机装备结构布局，以落实农机购置补贴政策、推进农机化示范基地建设、主攻主要农作物薄弱环节机械化为重点，以健全农机化服务体系、强化农机化基础设施、严格农机安全监管为保障，努力提高农机装备水平、质量水平、作业水平、服务水平和安全水平，为推进我市现代农业建设和“美丽河东、大美运城”建设贡献力量。

力争到2014年底，全市农机总动力达到700万千瓦；农机原值达到47.8亿元；耕种收综合机械化水平达到68.96%；农机化经营服务总收入达到12.8亿元。

（二）工作重点

一是咬定目标求突破。

即围绕“十二五”末促进农民收入翻番这一目标，以运城农机大市场建设为突破口，大力促进我市农机流通业快速发展。

二是突出重点抓创建。

在抓好常规业务工作的同时，以开展率先实现农业机械化示范县乡村创建活动为契机，狠抓玉米机械化收获为主的新机具推广力度，努力调整农机装备结构，确保全市综合机械化水平年内达到68.96%。

三是强化宣传塑形象。

通过新闻媒体、各种会议等形式，进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，加大农机新技术、新机具推广宣传力度，加大完成农机大市场规范运营宣传力度，扎实推进党的群众路线教育实践活动的开展，再塑农机服务新形象。

四是创新示范促发展。

组织实施农机专业服务和农机科技创新示范，通过宣传发动、大力发展各类农机服务组织，积极引导他们发挥好土地流转的载体作用，促进土地规模流转；同时，通过推广适合本地的农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种植方式，加强农机的技术研究，抓紧推进玉米收获、薯类等薄弱环节生产机械化，让农机化发展成果更多惠及农民，尽快实现我市“农机梦”。

二〇一三年十二月二十七日