外包工程安全管理制度附安全资质审查表合同安全附件承诺书施工人员情况表安全协议书.docx
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外包工程安全管理制度附安全资质审查表合同安全附件承诺书施工人员情况表安全协议书
作业
文件
外包工程安全管理
文件编号
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第1页，共4页
拟订日期
2021年4月18日
修订日期
1、目的：
为确保公司安全生产管理制度的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，以实现公司的安全目标。
2、范围：
本公司发包给外单位施工作业的工程项目。
3、权责：
3.1.总务部：
3.1.1.负责对施工单位进行资质审查。
3.1.2.负责通知行政人事部、施工部门办理相关手续（入厂安全教育、出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》。
3.1.3.负责协调公司内部与外包单位之间的关系。
3.1.4.在签定合同时，应预留工程款的5%作为安全施工保证金。
3.1.5.按规定组织或参与对外包工程项目验收。
3.1.6.负责对安监部或施工部门提出的罚款意见在工程结算中执行。
3.2.行政人事部：
3.2.1.参与对施工单位的资质审查。
3.2.2.负责对外包单位人员进行入厂安全教育。
3.2.3.负责审查特种作业人员的证件是否有效。
3.2.4.负责对《外包工程合同安全附件》的最终审定。
3.2.5.负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施进行审批。
3.2.6.负责对施工管理部门的安全、技术交底工作进行监督。
3.2.7.负责定期巡查外包工程施工现场。
3.2.8.参与对外包工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在《工程竣工验收单》上签署处理意见。
3.3.施工部门：
3.3.1.负责根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。
3.3.2.负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。
3.3.3.负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。
3.3.4.指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。
3.3.5.有可能发生安全事故的外包工程，负责按公司的《危险作业审批制度》进行审批。
3.3.6.根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出处理意见。
批准
审核
拟定
作业
文件
外包工程安全管理
文件编号
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第2页，共4页
拟订日期
2021年4月18日
修订日期
4、内容：
4.1.外包单位安全资质审查：
4.1.1.在确定承包单位前，由总务部会同行政人事部和施工部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查，并填写《外包单位安全资质审查表》。
未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。
4.1.2.总务部负责审查的内容：
a.有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书;
b.施工简历和近三年的安全施工记录。
4.1.3.行政人事部负责审查的内容：
a.审查外包单位特种工程作业的许可证;
b.审查外包单位特种作业人员资格证书;
c.备有安全工具，包括安全帽、合格的工作服等;
d.有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。
具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的须设有兼职安全员。
4.1.4. 施工部门负责审查的内容：
a.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求;
b.是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工具及安全防护设施。
4.1.5.上述部门审查中发现外包单位的安全资质问题，应及时向总务部报告，由总务部负责向外包单位提出，并责令其纠正。
对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。
4.2.外包工程合同安全附件：
4.2.1.外包工程项目应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。
在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。
a. 《外包工程合同安全附件》已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立刻施工的，由总务部以联络单形式通知施工部门和行政人事部；
b.对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和《外包工程合同安全附件》，在有关附件、合同签约前施工部门负责其安全、技术管理（管理上等同借工）；
c.任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。
4.2.2.《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。
总务部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工人员情况表》交外包单位填写其相关内容。
批准
审核
拟定
作业
文件
外包工程安全管理
文件编号
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第3页，共4页
拟订日期
2021年4月18日
修订日期
4.2.3.发、承包双方均应熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全职责。
对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目，施工部门应提出注明。
4.2.4. 承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。
4.2.5.施工部门应对承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。
交底内容为:
a.承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素;
b.承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。
如水、电、气源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。
c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。
如工作项目有增加，应相应进行补充的安全技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。
4.2.6.施工部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。
对于复杂的和较危险的工程项目，施工部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。
4.2.7.双方经确认同意《外包工程合同安全附件》中所填内容后，由承包方现场负责人和施工部门负责人签名，送交行政人事部。
4.2.8.行政人事部对《外包工程合同安全附件》中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交施工部门执行。
4.2.9.外包人员进厂后，行政人事部对《外包工程施工人员情况表》上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情况），并进行入厂安全教育。
4.2.10.施工部门接到经过入厂安全教育的《外包工程施工人员情况表》后，应在开工前组织外包人员对《外包工程合同安全附件》的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。
参加学习的人员须在《外包工程施工人员情况表》上签名，该表由施工部门保存。
4.2.11. 施工部门在接到行政人事部审定的《外包工程合同安全附件》后，由施工部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同安全附件》的内容进行检查，确认已具备施工条件时，双方在《外包工程合同安全附件》最下栏上签名，其外包工程才可以进行施工。
4.3. 入厂安全教育：
4.3.1.行政人事部接到总务部的通知后应对外包单位人员进行入厂安全教育。
4.3.2.入厂安全教育内容以《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。
批准
审核
拟定
作业
文件
外包工程安全管理
文件编号
页修订码
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第4页，共4页
拟订日期
2021年4月18日
修订日期
4.3.3. 接受入厂安全教育的人在《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》上签名后，将第一页交行政人事部人员，《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》的内容自己留存，以便在工作中对照学习。
4.3.4.行政人事部在《外包工程施工人员情况表》上填写入厂安全教育的时间并签名。
4.3.5.行政人事部在进行入厂安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。
4.4.外包工程危险作业的审批：
施工部门根据实际的工程项目，确定是否需进行危险作业审批。
对于需审批的工程项目，施工部门按照公司的《危险作业审批制度》进行审批。
4.5.施工过程的安全管理：
4.5.1.施工过程的安全管理一般实行二级管理，公司（行政人事部）为一级管理，施工部门为二级管理。
45.2.行政人事部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。
4.5.3. 施工部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指定外包项目现场负责人。
对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。
4.5.4. 施工部门指定的外包项目现场负责人，负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。
4.5.5.外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件”中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。
5、附件：
5.1.《外包工程合同安全附件》。
5.2.《外包工程施工人员情况表》。
5.3.《外包单位安全资质审查表》。
5.4.《外包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》。
6、本制度由安全主任拟定，行政人事主任审核，行政财务总监批准后实施。
批准
审核
拟定
承包商（外来人员）安全培训内容
外来人员安全教育培训
外来人员安全生产教育和培训是安全生产管理工作的重要组成部分，是实现安全生产的一项重要的基础性工作。
它能够帮助外来人员尽快了解工作场所的安全环境，熟悉相关的安全管理相关规定，了解安全注意事项，以及相关安全基本知识和安全防护、应急技能，确保在施工作业时的人身、财产安全。
安全培训的种类
三级安全培训
指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。
一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；
二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；
三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训。
再培训
在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训。
复习培训
承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。
安全培训的内容
◯承包商入厂区前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律、法规的一级安全培训，并向项目组织实施单位提供相关培训和考试记录。
◯项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行入厂区、施工作业及其它安全要求的二级安全培训，并为承包商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，发给“入厂区许可证”，并记录归档。
◯项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训，并提供相关的安全标准，考核合格后，发给相关“高危作业资格证”，并记录归档。
◯属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证。
外包单位安全资质审查表
编号：
外包单位名称：
营业执照和施工、安全资质证书附后（复印件）
法人代表姓名：
法人代表身份证号：
法人代表委托书附后（复印件）
被委托人（项目负责人）姓名、身份证号：
外包单位施工简历、近三年安全记录附后（复印件）
外包单位施工人员素质简介附后
外包单位施工、安全防护用具配备情况附后
外包（单位）专（兼）职安全员：
外包（单位）现场负责人：
总务部负责人：
行政人事部负责人：
年月日年月日
其它事项说明：
注：
前三行的内容由甲方填写。
外包单位的资质审查内容当年有效，该外包单位在一年内另有其它外包项目（或参与其它外包项目的投标）可不再填写该表。
外包工程合同安全附件
合同编号：
外包单位名称：
工程名称：
外包单位项目负责人：
工程总人数：
特殊工种人数：
（以上内容由总务部填写）
1、甲方基本安全职责：
1.负责对承包单位进行资质审查，包括对承包特种作业工程（起重、焊接、气割、电梯、压力容器等）还需审查特种作业许可证。
2.负责对承包方人员进行入厂安全教育并对特种作业人员的持证审查，确认证件有效。
3.负责对乙方进行安全技术交底，对乙方制订的施工安全技术措施进行初审，指定外包工程的我方项目现场负责人，负责对施工过程中的安全管理和现场的安全监督。
4.凡属需办理工作票的工作项目，负责提供和签发工作票。
并严格执行公司的有关危险作业审批制度。
5.对现场安全措施等执行情况进行监督检查，有权制止违章作业、野蛮施工，并视情节给予罚款。
6.对管理混乱、严重威胁安全生产者有权停止其工作，直至终止合同。
7.对承包期间发生的不安全情况及乙方安全职责履行情况，在合同付款时，由总务部根据施工部门或行政人事部的考核意见进行扣款。
8.向乙方提出是否需制订施工安全技术措施。
□是（需制订措施在□上打√）
2、乙方基本安全职责：
1.承包工程的工作人员的劳动保护用品，必须符合电力行业的规定，对所属人员的技术业务水平、身体健康状况、持证上岗情况负责。
如实填写《外包工程施工人员情况表》。
2.对承包工程的工作人员负有安全教育的责任，负责承担承包期内全过程的安全管理职责。
3.工作人员着装应符合《电业安全工作规程》的要求，进入生产现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。
4.复杂和较危险的工程项目，应制订单独的施工安全技术措施，经甲方审查合格后执行。
搭建的脚手架应进行验收，挂牌签字。
5.施工中不得碰及工作范围以外的其它设备，未经甲方许可不得随意拆接水源、电源、气（汽）源等，否则对所造成的后果及经济损失承担全部责任。
施工期间发生的人身、设备及未遂事故，必须保护现场并立即汇报甲方行政人事部，事后应向甲方提交分析报告。
施工期间因乙方责任造成的设备损坏等不安全情况，给甲方造成的损失由乙方全部承担。
6.接受甲方的监督和指导，对甲方提出的整改要求，必须及时整改，使用的工器具必须合格有效。
7.遵守有关防火、防爆的规定，禁火区域内动火必须办理动火工作票，非火警不得挪用消防器材。
8.独立承担检修维护工程项目者。
应制订与承包工程有关的各级人员安全职责，建立安全组织，交甲方行政人事部，以便监督；对批准的工作负责人的资格负责，工作负责人应承担危险作业制度中工作负责人的相应责任；承包工程的工作人员，必须每年进行《电业安全工作规程》考试，成绩和考卷交甲方安监部备查；建立安全活动记录簿，定期组织安全活动；建立安全工器具登记表。
三、乙方对工程施工的安全要求：
四、甲方进行的安全技术交底（工作范围、危险区域、注意事项）：
五、甲方所做的安全措施：
六、经对上述具体的安全技术措施（要求）进行检查，确认完成，具备施工安全条件。
甲方现场负责人：
乙方现场负责人：
年月日年月日
七、行政人事部审定签字：
年月日
外包工程施工人员情况表
工程项目：
承包单位：
填表人：
年月日
序号
姓名
职务
性别
年龄
健康状况
特殊工种
入厂安全教育时间
安全技术交底签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
备注：
行政人事部负责入厂安全教育和验特殊工种证。
填表说明：
1.此表左边由承包方项目负责人正确填写后交甲方行政人事部。
右边两栏经入厂安全教育和安全技术交底后分别由行政人事部和本人填写。
2.表中职务是指在本项目中担任的职务，如：
项目负责人、技术负责人、专（兼）职安全员、工作负责人等。
3.健康状况栏中注明患何种疾病或健康。
4.特殊工种是指属地方劳动部门考核发证的特种作业工，如：
厂内机动车司机、焊工、起重工、登高架设作业工等。
外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书
我于年月日已参加了XXX厂的入厂安全教育，在工作期间
（年月日至年月日）将认真执行贵公司有关安全、文明生
产的各项规定。
单位：
承诺人：
年月日
外来施工方安全协议书
甲方：
乙方：
为了加强施工的安全管理，深入贯彻“安全第一，预防为主、以人为主、综合治理”
安全生产方针，保证人身、设备安全，确保施工期问乙方的工作顺利进行。
根据国家有关法律规定，经甲乙双方平等协商、意见一致，自愿签订如下安全生产协议：
第一条：
甲乙双方必须认真贯彻执行国家制定的安全生产政策、法律、法规。
第二条：
甲方承担的安全责任、权利；
（一）甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案；
（二）甲方管理人员有权制止乙方人员违纪作业，并按规定给予处罚；
（三）甲方有权对安全意识差、不听安全生产指挥的乙方人员责令退场。
第四条：
乙方的责任、权利；
（一）乙方必须严格执行甲方的有关安全生产的规定、制度；
（二）乙方负责为所有乙方工作人员办理医疗及工伤社会保险，并根据需要为从事高度危险工作的人员购买适当的人身意外伤害保险，在施工过程中如发生人身伤亡事故，由乙方承担全部负责；
（三）乙方应对工作现场的行为完全负责，乙方工作人员不得违章作业，冒险作业，不能疲劳作业，并按规定做好保护工作；
（四）乙方在工程现场人员必须有配备齐全的安全防护用品，不能满足安全工程需要时，人员不得进入工程现场。
第三条：
乙方工作人员必须严格遵守和服从现场安全规定及安全管理，在施工现场必须做到：
（一）高空悬空作业必须系好安全带；
（二）班前不得喝酒，在禁止吸烟的区域不得吸烟；
（三）现场内不得赤脚．不得穿拖鞋、高跟鞋，高空作业不得穿皮鞋和带钉易滑鞋;
（四）未经甲方施工负责人批准，不得随便拆除已架设的安全防护设施及安全装置和安全标牌；
（五）不得私自乱接乱拉电线，保护工地上临时用电电缆及配电箱的完好，不得用材料、工具等压砸电缆电线，确保用电安全；
（六）不得在工程现场烧火；．
（七）不得从高处向下抛扔任何物资、材料，堆放时不得超过支撑限重的70％：
（八）不得在高处临边一米范围内堆放活动材料；
（九）不得在操作面上及高处临边竖立放置工具和线材；
（十）使用电动工具，必须按操作规程和说明书要求正确佩戴防护用品；
（十一）施工过程中必须严格遵守安全操作规程。
第四条：
安全责任
本协议约定期间由于乙方造成安全事故的，乙方负全部责任，并由乙方承担造成的经济损失和刑事责任；
第五条：
本协议自签订之日起生效，一式两份份，甲乙双方各一份。
甲方：
（签章）乙方：
（签章）
年月日年月日
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