招投标程序及评标办法.docx

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招投标程序及评标办法

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则

评标机构

1、评标机构组织形式为评标委员会。

2、评标委员会由七人组成：

招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。

3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。

4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

开标

1、开标要求事项：

1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加。

1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。

1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。

投标人参加开标会议时应出示以下资料：

法人证（企业法定代表人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理人）。

2、开标会议程序：

2.1招标人宣布开标会议开始。

2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。

2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。

2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。

2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。

2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。

2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。

2.8开标会议结束。

3、投标文件有效性界定标准：

3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标：

（1）未提供投标保证金的；

（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者；

（3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；

（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；

（5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；

（6）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的；

（7）投标文件中的投标函未按招标文件中提供格式填写，关键内容未填写或填写字迹模糊、辨认不清的。

（8）投标交供货期超过要求或投标质量达不到质量要求的；

（9）未按招标文件要求提供相关承诺的；

（10）投标设备性能不符合招标文件要求的；

（11）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。

评标、定标

1、评标会议：

1.1评标会议的地点、时间由招标人确定，报招投标监督管理机构备案。

1.2评标会议采用保密方式进行。

2、评标内容的保密：

2.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡涉及投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况均应严格保密。

2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标单位对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

3、投标文件的审查

3.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。

3.2评标委员会将确定每一投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。

重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

3.3评标委员会将拒绝被确定为非实质性的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

3.4评标委员会允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

3.5评标委员会对投标人的投标报价进行审查，若发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本，评标委员会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，若投标人不能提供有效的证明材料和说明，评标委员会将拒绝其投标文件。

4、投标文件的澄清：

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标单位对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

有关澄清说明与答复，投标单位应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。

5、错误的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

5.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，以文字数额为准；

5.2如果单价乘以数量合计后不等于总价时，以单价为准修正总价。

6、评标

6.1评标办法：

采用百分制评定法。

6.2投标报价（40分）

按招标前无标底招投标，有效投标人投标报价的最低报价作为评标基准值，最低报价得满分40分，投标报价高于评标基准值的，每高40万在满分基础上扣1分，最多扣10分，数值精度为小数点后两位（四舍五入）。

6.2.1工程造价预算范围：

工程范围内整个地源热泵系统（包括末端系统）的设计、设备、施工安装、调试、验收、培训。

6.2.2工程造价预算应有工程总预算和分项工程预算明细。

6.2.3设备、材料报价的统一标准为运到施工现场的价格。

6.3技术部分：

（30分）

6.3.1由评标委员会根据投标人所采用的空调设备质量、技术性能和品牌实力，综合评分：

3分；2分；1分三个档次打分。

6.3.2机组应能自动根据负荷的变化在15％-100％范围内调节（以厂家对外公开发布的产品样本为准），能实现在上述范围内调节的得2分，否则不得分。

6.3.3不考虑热回收性能。

6.3.4投标人有充分的理由和证据证明其投标货物在相关领域所处的领先地位，获得国家有关部门推荐和认可的产品加2分，价格性能比合理得1分；

6.3.5机组电控部分关键控制器件要有备用部件，安全可靠的得1分，有备用者的加2分。

6.3.6制冷COP值大于4.5、制热COP值大于4.0时得2分（以厂家对外公开发布的产品样本地埋工况为准）,否则不得分。

6.3.7机组具有自动记录故障现场所有数据的得1分，具有详细记录关键数据并及时反馈黑匣子功能的加2分。

6.3.8投标人提供的末端风盘要求采用亲水翅片，接水盘采用加长型，采用永久低噪声电容电机的相应加0-2分。

6.3.9投标人提供的其他辅助设备为名牌产品，其质量性能得到实际工程的检验，根据评委们的认可程度相应加0－2分。

地埋管系统（小计4分）

a.实用性：

地埋管系统的投标方案、各项技术参数及技术指标，孔洞布置、孔径技术方案，对机房内管路设置和水泵参数的优化建议；（0-2分）

b.经济合理性：

（0-2分）

整体系统配套的适应性、先进性：

（小计6分）

a.系统先进性（0-2分）

b.系统可靠性（0-2分）

c.冷热平衡的可靠度（0-2分）

6.4商务部分（30分）

6.4.1投标人业绩证明（5分）

a.投标人应提供2004年以来同类工程总承包合同、地源热泵主机供货合同（在河南省内签订的30000平米以上或制冷量1800KW以上的地埋管式地源热泵主机合同书）3个的得9分；2个的得6分；1个的不得分（提供螺杆式地源热泵机组合同原件）。

b、投标人在2004年以来销售和安装同样品牌地源热泵中央空调的在建或已建项目，建筑面积30000平米（或合同金额在800万元）以上的（地埋管）用户，开标时出具工程合同原件，每份合同文件得2分，最多得6分。

6.4.2投标响应程度（3分）

（1）保质期限内服务计划、服务内容、服务范围承诺（0-1分）

（2）保质期限外技术支持、零配件优惠供应（0-1分）

（3）操作人员免费培训、培训内容、培训计划（0-1分）

6.4.3现场安装组织设计（3分）

a.质量、工期保证与控制措施、现场安装的安全措施（0-1分）

b.安装人员配备（现场负责人、技术人员证书）（0-1分）

c.主要安装用机械和测试设备（0-1分）

6.4.4提供的优惠条件，对整个系统安全可靠运行的辅助及保证措施和承诺（0-15分）

6.4.5业主考察分（0-4分）

7、计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点后2位，总计得分最高的为本工程中标人。

8、评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。

评标项目

得分

备注

投标报价（满分40分）

与投标人最低报价相比，每高40万扣1分，最多扣10分。

技术部分（满分30分）

1.设备质量、技术、性能、品牌实力

1-3分

2.机组应能负荷变化在15%-100%范围调节

能实现得2分

3.投标货物在相关领域的所取得的荣誉

获得国家或部门推荐得2分；

性价比合理得1分。

4.机组电控部分关键控制器

安全可靠得1分；

有备用者得2分

5.制冷、热COP值

制冷COP值大于4.5、制热COP值大于4.0得2分，否则0分。

6.机组自动记录故障能力

自动记录故障所有数据得1分；

详细记录关键数据并反馈黑匣子功能得2分。

7.末端风盘、接水盘、电容电机要求

末端风盘采用亲水翅片、接水盘采用加长型、采用永久低噪声电容电机相应得0-2分。

8.其他辅助设备

辅助设备为名牌，其质量性能得到实际工程检验，认可度得0-2分。

9.地埋管系统

实用性得0-2分；

经济合理性得0-2分

10.整体系统配套性能

系统先进性得0-2分；可靠性得0-2分；冷热平衡可靠度得0-2分。

商务部分（满分30分）

1.投标人业绩证明

详见附件一《投标人业绩说明》

2.投标响应程度

保质期内承诺得0-1分；保质期限外技术支持、零配件优惠供应得0-1分；操作人员免费培训得0-1分。

3.现场安装组织设计

质量、工期保证与控制措施、现场安装的安全措施得0-1分；安装人员配备得0-1分；安装用机械和测试设备得0-1分

4.优惠条件

对整个系统安全可靠运行的辅助及保证措施和承诺得0-15分

5.业主考察分

业主考察0-4分

说明：

计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点后2位，总计得分最高的为本工程中标人。

附件一：

1.投标人业绩证明（5分）

a.投标人应提供2004年以来同类工程总承包合同、地源热泵主机供货合同（在河南省内签订的30000平米以上或制冷量1800KW以上的地埋管式地源热泵主机合同书）3个的得9分；2个的得6分；1个的不得分（提供螺杆式地源热泵机组合同原件）。

b、投标人在2004年以来销售和安装同样品牌地源热泵中央空调的在建或已建项目，建筑面积30000平米（或合同金额在800万元）以上的（地埋管）用户，开标时出具工程合同原件，每份合同文件得2分，最多得6分。