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安全总结

电建监理安全工作总结

自2005年7月昌热二期工程2×125MW发电供热机组全面开工至今，我们始终坚持以国家的法律法规为准绳，以国家电力建设的方针政策为依据，在监理项目部和电厂工程部的直接领导下，和各参建单位大力支持协助下，牢固树立“安全确保、质量达标、控制造价、工期合理、争创全优工程”的奋斗目标及“四控、两管、一协调”的管理理念，把安全监理工作扎扎实实的开展，使安全文明施工处于“可控”、“再控”的状态，保证了昌热二期2×125MW机组顺利移交生产，完成了二期工程安全总体目标和计划。

一、安全工程概况

1、工程名称：

昌吉热电厂二期发电有限责任公司2×125MW机组工程

2、工程地点：

昌吉绿洲南路55号

3、工程规模：

2×125MW机组华电昌吉热电厂扩建工程装机定量为2×125MW燃烧机组，主要设备供应商：

武汉锅炉股份有限公司WGZ470/10.3-1型锅炉，上海汽轮机有限公司QFS-135-2型发电机。

4、参建单位：

新疆维吾尔自治区第三建筑工程公司、山东迪尔安装集团有限公司、新疆苇湖梁发电厂华源电力安装公司、南通四建集团有限公司、中国化学工程第七化工建设公司、新疆忠泰工程有限责任公司、天洁集团有限公司、新疆电力公司电力科学研究院、陕西省第八建筑工程公司、新疆送变电工程公司、新疆浩安消防工程有限责任公司、新疆华林安全消防工程有限公司、新疆建工集团第六建筑工程有限责任公司、昌吉市政建设有限责任公司、新疆生产建设兵团建设工程（集团）第八建筑安装工程有限责任公司、新疆建工集团第五建筑工程有限责任公司5、建设单位：

新疆华电昌吉热电二期有限责任公司

6、设计单位：

新疆电力设计院

7、监理单位：

山东诚信工程建设监理有限公司

8、监理范围：

主厂房、冷却塔、烟囱、循环水泵房、电气综合楼、引风机、电除尘、地下设施、化学水处理室、综合生产办公楼、干灰库、气化风机房、输煤综合楼、煤泥沉淀池、喷洒水泵房、输煤栈桥、网络继电器室、GIS配电室等，2×125MW机组工程全过程监理。

9、建设工期：

工程于2005年7月1日开工2×125MW机组至2007年4月20日移交

二、安全监理概况

本工程由于地域局限，电厂布置狭小，施工单位多而杂。

土建、安装的主力施工单位安全管理机构人员少，管理水平较低，责任心不强，个别小施工单位组织机构不健全，项目负责人身兼数职，各项管理工作不到位，安全、文明施工管理不规范，交叉作业、高空作业多，对隐患和缺陷检查消除不利，整改行动迟缓，缺乏自觉性和主动性，给项目监理部的安全、文明施工控制管理，造成了工作量大，监督管理任务繁重,给安全监理工作造成很大的难度，所以我们以创新工程管理模式为突破口，在工作中积极探索工程安全管理的新思路、新观念、新办法。

2006年4至9月，我们先后按照中国华电集团公司中国华电工［2006］488号文关于开展公司系统基建安全大检查的通知，《中国华电集团公司工程建设安全文明施工管理要点》，《电力施工企业安全性评价》及中国华电集团公司中国华电工（2006）676号文件，转发国家电力监管委员会电监安全（2006）20号文《电力建设施工安全专项整治方案》的通知精神，开展了建设施工安全专项整治的自查工作。

为了认真作好以上安全检查工作，我们及时组织各参建单位、监理部全体人员进行了文件的学习传达。

并专门成立了由监理部总监任安全检查领导小组组长，副总监任安全检查领导小组副组长，各专业监理工程师为组员的安全检查小组，全面负责落实安全检查工作，通过监理部和各参建单位团结奋进、扎实工作，截止2007年4月25日安全生产658天，各参建单位达到28家，施工人数达到2000人以上，未发生人身伤亡和未发生机械设备损坏、火灾、环境污染及大面积传染病和食物中毒事故。

施工工地已基本形成了安全工作齐抓共管和人员安全意识普遍增强的局面，实现了工程安全、质量、进度、投资等各项关键指标的可控在控。

下面，将二期工程开工以来的安全文明施工管理工作总结如下：

一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全、文明施工管理程序，责任到人，压力到位，不讲情面。

监理部定期分析解决施工中存在的安全隐患，布置安排下周安全重点工作；每月组织一次月度安全分析会，及时传达安全生产法律法规及上级部门有关安全文件和精神，掌握安全文明施工情况，协调施工中的安全问题等。

由主管基建副总经理、工程部主任、总监、副总监亲自带领各参建单位项目经理及安全员，每月组织一次安全文明施工联合大检查，通过对施工现场进行互查互评，对发现的安全隐患、违章行为及安全文明施工较差的单位按照“三定”的原则落实责任、落实整改、落实考核；每季度由安委会主任主持会议召开一次安全生产委员会会议，定期总结季度安全文明施工情况，解决施工中存在的重大问题及难题，制定了下季度的安全工作重点，保证工程的顺利建设。

二、在企业的一切生产经营活动中，都离不开人，人是一切活动的中心环节，以人为本，就是要动之以情，晓之以理，行之以度，严之以法，让人明白安全是自己的。

搞好安全是企业的重大责任，是企业为施工人员创造良好工作环境、保护员工安全健康所必须尽到的责任。

今年全国“安全生产月”提出“安全发展，国泰民安”活动号召，监理部结合工程实际情况提出：

“安全发展，国泰民安”，以安全为主线，确保机组按期达标投产号召，在安全管理上要求各参建单位遵守十六字的管理要求，即：

“理顺管理、规范行为、严格要求、杜绝违章”，从而构成华电昌热二期工程实施安全教育的主题。

工程自开工建设以来，做了深入细致的工作，卓有成效地狠抓了安全教育及培训工作。

在工程开工前，监理部和工程部安全专工组织各参建单位管理人员进行安规考试，参加考试人员268人次，其中10人安规考试不合格，后来进行了补考，并达到合格的要求。

各参建单位也严格按照要求对民工也进行了三级安全教育及安规考试，并对施工人员进行了体检，对体检不合格的人员采取了清退或禁止从事高处作业。

为进一步加强民工的安全教育，提高民工队伍整体安全意识，监理部和工程部安全管理人员定时赶在民工8点开工之前来到各参建单位工地，对施工人员进行开工前的安全教育，从安全意识、技术防范、文明施工行为讲起，讲解安全基本常识和违章所带来了后果，分析建筑施工方面的事故案例，使员工明白安全是自己的，事故是可预防的，文明施工是事故隐患的克星等。

并在开工前对安全防护用品如安全带、安全帽及着装进行了检查，及时清除了不合格的安全用品用具，此举措起到了很好的作用，得到了广大施工人员的欢迎，因此我们还将采取多种方式向广大施工人员做好安全及健康的宣传及教育工作，安全教育及培训是提高施工人员自我防范能力的有力保证。

安全教育的深度、力度如何，将决定参建人员对安全含意的认识水平和深度。

安全是自己的，如何变要我安全转变为我要安全，这是认识、观念转变的重点和难点，因此对施工企业来说安全教育工作是一项艰巨而长期的任务。

三、为了保证施工作业人员在施工活动中的人身安全、不发生职业病伤害，保证设备、施工机械有一个良好的健康状况，我们严格按照《国家电力建设安全管理规定》和《国家电力建设安全管理规程》及昌热二期《文明施工管理规定》。

根据现场施工平面图划分了安全文明施工区域，本着谁主管谁负责的原则，坚持随干随清、谁干谁清、谁污染谁治理的原则，保证施工现场有一个良好的施工环境。

年初复工时由于天气还较为寒冷，施工现场的积雪还未完全融化，加上冬季一期灰车经过二期工地，现场积灰积泥较为严重，给二期工程安全文明施工带来了相当大的难度，为了改变施工现场的施工环境，为施工人员创造一良好的施工环境，在各参建单位的积极配合下开始清理施工现场，经过对现场积灰、积水、积雪、杂物等的清理，并对路面敷设石子，施工现场有了明显的变化。

树立以“零违章”确保“零事故”，安全工作要以“零”理念推进的观念，在违章的查处上执行“三铁”反“三违”，重点查处习惯性违章、装置性违章、指挥性违章等，针对参建单位部分民工素质较低的情况，我们先采取说服教育的形式并加强对参建单位安全员的管理，要求其加强现场的监督与管理，对那些在习惯性违章上屡教不改的施工人员，我们坚决予以考核，通过对施工现场的严格管理及严格考核，施工现场的习惯性违章大幅减少。

05年至07年监理下发安全联系和整改单共计198份，对安全文明施工及违章行为共计考核587700元，奖励先进共计127000元。

四、建筑行业是安全事故的高发行业，建筑施工中的不安全隐患多数存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具等，对此各参建单位已编制了危险源辨识及应急预案，在检查中发现参建单位对危险点的防范措施编写不祥细、不全面，已安排重新编制防范措施。

在应急预案方面主厂房、冷却塔、烟囱项目部分别进行消防灭火、触电急救演练等，起到了良好的效果。

2006年4月28日监理部、工程部及二期各参建单位安全管理人员自带灭火器材进行了消防实战演练，本次实战演练请来了昌吉州消防支队的官兵，他们带来了消防车及各种消防设备，演练前消防战士详细讲解了有关消防知识及消防器材的使用。

通过实战演练，各参建单位安全管理人员得到了实战锻练，掌握了消防灭火基本常识，为下一步开展施工单位消防培训及演练打好基础。

五、安全设施标准化是确保基建安全长治久安的重要工作，我们根据火力发电企业《生产安全设施配置标准》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》等规定，要求各参建单位按规范执行。

在用电管理上施工现场采用三相五线的配电原则，按照一级配电箱的干线到二级箱干线一律埋深50厘米，二级箱三级箱按照规定安装漏电保护器，执行“一机、一闸、一漏保”的配电原则执行。

工程开工时施工现场使用碘钨灯的施工单位较多，因碘钨灯工作效率高多被采用在建筑施工中，但使用碘钨灯易发生触电及火灾事故，为此我们禁止了碘钨灯使用，统一更换为安全可靠的镝灯。

检查中发现个别项目部配电箱不符合配置标准，我们要求立即进行了整改；山东迪尔安装公司项目部六道安装一处电缆未按要求埋深50厘米也进行整改。

在锅炉安装上，山东迪尔按照安全设施要求配置了安全自锁器、速差自控器、滑线安全网、钢索软梯、手扶水平绳、高处垃圾通道、高处小便通道等，在钢架吊装前安装固定了柱头托架，并严格按要求使用，防止发生人身事故。

在安全标志上，各参建单位制作了“五牌一图”购置了大量的安全标志牌，用于施工现场的布置及警示。

在脚手架的架设上执行挂牌制度，

本着谁架设、谁验收、谁负责的原则，确保脚手架的安全使用。

六、按照中国华电集团公司中国华电工［2006］488号文关于开展公司系统基建安全大检查的通知，《中国华电集团公司工程建设安全文明施工管理要点》，国家电力监管委员会电监安全（2006）20号文《电力建设施工安全专项整治方案》的通知精神，安全检查前及时组织各参建单位、监理及工程部全体人员进行了传达及学习。

为了认真作好本次安全检查工作，专门成立了由各单位安全第一责任人任领导的安全检查领导小组，并根据《中国华电集团公司火电工程项目安全检查大纲（A）版》和《电力建设施工安全专项整治方案》及有关规程，全面负责落实本次安全检查工作。

本次安全专项检查，监理部全体人员全身心地投入到工程建设及安全检查中。

通过对8个参建单位进行安全检查，发现部分参建单位在管理上还存在一些管理不到位的现象，个别单位安全管理意识较弱，达不到电力行业的要求及标准，部分民工素质较低，自我防护意识差，对违章行为所造成的后果认识不足，加之管理人员安全教育及监管力度不够，因此安全管理还是要作大量的工作，我们现已加大安全管理力度采取有效措施，并加大安全投入，加强安全培训，努力提高施工人员安全操作技能和工作责任感，消除施工人员安全施工上的麻痹大意思想和侥幸心理，坚决贯彻落实华电集团公司提出的安全是第一责任、安全是第一工作、安全是第一效益的理念，现场安全文明施工水平有了较大的提高。

对安全检查发现问题已及时下发给各参建单位，并按照“三定”原则定责任、定人、定时间进行整改的落实，本次安全大检查评分结果如下：

1、三建四分公司主厂房项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分405分，得分率81%。

2、三建四分公司冷却塔项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分414分，得分率82.8%。

3、陕八建输煤综合楼项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分422分，得分率84.4%。

4、三建直属烟囱项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分426分，得分率85.2%。

5、山东迪尔安装公司昌热项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分453分，得分率90.6%。

6、南通四建化水及综合办公楼项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分454分，得分率90.8%。

7、新能物资昌热项目部安全检查得分情况，标准分460分，实得分377分，得分率82%。

8、七化建循环水项目部安全检查得分情况，标准分500分，实得分419分，得分率83.8%。

七、为了更好的贯彻执行华电公司安全理念，坚持‘安全为天’的思想，树立‘以人为本’的安健环文化，建立完备的安健环设施，项目监理公司在安全文明施工管理上，首先对新进入的施工单位，在安全资质，人员资质、机械设备、特殊工种、施工组织设计、安全技术措施上进行严格的审查，对申报不合格的证件、资质、资料打回，重新报审，从源头上进行安全质量的控制达到了效果。

项目监理部从四月份按照华电总公司工程安全大检查通知要求重新制定了各项安全管理台帐23种，重新制定了监理部安健环管理网络体系和二期工程施工单位安健环管理网络。

制定每周进行各参建单位的安全员参加的安全例会和每月最后一周由各单位领导及安全员参加的安全工作会议，各单位汇报总结本月的安全工作及下月的安全工作重点计划，会后进行联合安全大检查。

对检查出的问题形成会议纪要和整改单，下发给各单位。

限期整改时间闭环回执，安全协同工程部安全专工对各施工单位进行了一次从安全软件和硬件上的综合检查，并做严、做细、做实。

经过检查，部分单位在安全资料上、台帐中硬件上存在着很多问题，针对检查出的问题限定，整改时间落实，整改并闭环。

根据华电总公司的要求，在昌热电二期工程基建单位进行安全性评价，向各施工单位发放安全性评价资料及评价表格。

成立六个评价小组六个专业，由工程部、监理部牵头对各参建单位进行安全性评价。

通过安全性评价，促使各单位在安全管理上、人员安全认识上、安全防护设施上、施工机械上、施工用电上有了很大改观。

针对安全性评价检查出的问题给施工单位一定的时间总结整改，并回复监理部、工程部形成了闭环。

2006年第二季度新开的项目逐渐增多，施工进度不断的深入，对进入的小项目施工单位在安全文明施工管理要求中一时接不上，通过协助沟通逐步进入规范。

由于施工单位进入了安装高峰，施工单位新入厂及调动人员上更换频繁。

施工单位对以上人员安全教育不能及时跟上。

现场个人违章现象比较多，通过加强现场安全管理，通过安全检查限期整顿、整改，对违纪、违规现象已得到控制。

2006年第二季度土建项目，地下设施、设备安装基本全面开工。

由于受现场场地小，高空交叉作业难以避免，针对以上情况，监理部除加大巡查外，严格强调措施落实，进行多方协调沟通，使施工单位在安全意识上得以认识，积极参与，以达到安全施工为最终目的。

由于施工单位正进入高峰，部分单位为抢工期，人员杂，素质低，习惯性违章现象屡禁不止，为此监理部及时采取了强硬的措施。

以‘三铁’反‘三违’，使习惯性违章现象得到了有效的控制，对文明施工管理不力的单位，监理部联合工程部相关部门及时组织召开安全专项会议及安全专项检查与施工单位领导协商，及时整改并采取强硬手段，扭转现场安全文明施工差的现象，至今现场以得到一定的改观。

八、2006年三季度部分单位工程已到结尾，施工处于高处作业、交叉作业如（冷却塔工程、烟囱工程、1#炉紧身封闭、2#炉大件吊装），针对以上工程特点、监理部认真审核施工方案及安全技术措施，在施工现场加大巡检检查力度，发现隐患及时消除、对人员违章，监理部、工程部安全专工采取相应措施集中整治推动了现场的安全管理，确保了以上工程顺利完成。

监理部、工程部对各施工现场，分节段的对脚手架的搭设，施工用电，临边孔洞及文明施工，进行专项检查，对检查出存在问题及隐患的单位下发整改单，限期整改回执闭环。

对不落实整改的单位按照昌热二期安全管理规定给予考核，并在限期时间内整改达到闭环整改的要求；整改率达到98%。

根据一级网络计划项目施工节点的要求汽机主体、大型设备相应就位，主变相具到场，在监理部指导及施工单位紧密配合下，按计划顺利完成，在主变、发电机定子吊装就位前、汽机低压缸、高压缸扣盖前，监理部提出要求，实施中检查，施工单位做到组织到位、措施到位、业主、监理安全专工在场。

认真把关严密监护，顺利完成扣缸、主变、发电机定子就位工作，确保了大件吊装、扣盖的安全。

通过华电集团安评专家组及西北电管局专家组的检查指导，对我们所做的安全文明施工管理工作给予了肯定，但也存在着不足之处，如：

高处作业人员不系安全带，脚手架搭设不符合要求，施工用电不规范，使用磨光机不带防护镜，无证人员操作机械提出的批评。

针对以上问题工程部、监理部认识到在安全文明施工上如履薄冰、如做针毡，立即召开会议，要求加大施工现场的监督检查力度，对现场违纪、违规人员及时下发整改单，对不落实、不整改，回执弄虚作假的单位加大考核，并下发安全考核通报，对不认真负责没有责任心的安全员、负责人可以清除，目的使大家了解施工现场实际情况，敲响“警钟”，把施工现场的安全文明施工工作、做好、做实、做细。

使施工现场的违章现象得以控制，安全设施、安全措施落实到位。

在2006年9、10月是地下设施、部分土建、安装的尾声阶段，由于受现场场地小，高处交叉作业难以避免，针对以上情况，监理部除加大巡查外，严格强调措施落实设施到位，进行多方协调沟通，使施工单位在安全意识上有所认识，积极参与以达到安全施工为最终目的，确保了安全施工。

由于1号机及附属设备处于部分试运阶段，2号炉及土建施工处于安装高峰，部分施工单位为抢工期对职工、民工安全教育不到位，人员杂，素质低，习惯性违章屡禁不止。

安全文明施工严重下滑。

为此，监理部、工程部及时采取强硬措施和手段，以“三铁”反“三违”定期及不定期的对施工现场进行集中整治，采取形式多样的方法使施工现场习惯性违章、装置性违章得到了有效的控制。

对文明施工管理不利的单位，监理部联合工程部相关部门及时组织召开安全专题会议及安全专项检查。

与施工单位领导协商沟通扭转了现场文明施工脏、乱、差的现象，至今现象得到了一定的改观。

目前，我们深知责任重大，任务艰巨，1号机组已整套启动并网发电，为了做好文明启动、零缺陷启动及2号机组顺利安装，大量工作还需要兄弟单位协助和配合，使我们在安全文明施工管理工作中进一步得到提高和改善，各施工单位必须做好各项安全技术措施及安全文明施工管理规章制度。

做到凡是有施工的地方的地方必须有人监护；凡是有人施工的项目必须要有措施；凡是有人施工的项目必须要做好安全设施，确保2号机组工程安全进展，顺利投产发电。

九、2号机组安全工作重点防范及工作安排

随着1号机组整套启动和并网发电，我们的安全工作重点逐步转向2号机组、2号电除尘设备的安装，我们必须从源关抓起，做好冬季施工的安全措施，严格审查审核安全施工方案，加强现场检查力度。

从安全措施、安全设施上严格要求把关。

监督检查落实，施工单位提前策划，分别做好以上工程项目安装过程中危险点（源）的辨识和预控措施。

对成品的保护施工单位要从大局着想，采取积极主动的保护措施，防止成品损坏，防止二次污染。

做好各项安全防护设施和防护设施。

冬季来临，各施工单位要认真做好防冻、防滑、防火、防爆的安全措施工作，提前做好准备。

做好员工的个人劳动防护用品用具。

以免造成事故的发生。

通过2006年第四季度安委会召开，提出了更高更严的安全管理要求，指定了方向，要树立“大安全”的管理观念，安全高于一切，安全先于一切，安全工作没有最好只有更好，各参建单位长期深入地开展“反违章与安全教育”活动，提高施工人员遵章守律的自觉性，要强化安全管理工作“理顺管理，规范行为，严格要求，杜绝违章”。

在制度的执行时，做到有始有终，执行上不留情面，处置上有理有节，标准上不折不扣，管理观念上不断更新。

从元月8日至2月8日是安全文明施工检查日活动，由工程部、监理部组织每星期二、四、五对2号机组各施工现场进行联合安全文明施工大检查，对检查出存在的问题根据问题大小，进行考核和整改，并下发安全文明施工检查整改考核通报。

要求施工单位对各施工现场材料定置摆放，程序施工场地平整，分区管理，清洁卫生，现场悬挂安全横幅，张贴安全标语，营造现场良好的安全氛围，施工现场面貌有一定的改善。

春节前是2号机组安装调试进入最后冲刺阶段,又赶上新春佳节来临之际,监理安全控制围绕节日加强安全文明施工的监督、检查、巡视，未发生人员伤亡和机械设备损坏事故。

项目监理部组织参建施工单位项目负责人和安全管理人员认真贯彻华电集团《关于进行节前安全生产专项检查的通知》和《全国电力安全生产工作会议》精神。

要求各施工单位切实把电力建设安全施工放在首位，制定了“关于规范2号机组调试安全管理的通知”，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全，春节期间确保各项安全工作安排周密，责任落实，检查到位，措施有效，重要部位、重点工作要重点检查，加强巡视，使危险点、危险源可控、在控。

针对上述问题，项目监理部、工程部及时组织安全会议和专项大检查，强调各施工单位项目负责人的责任，目前安装调试到了最后冲刺阶段，决不能在安全施工中产生松劲情绪和麻痹思想，要加强安全管理和事故预想的防范措施，要绷紧安全施工这根弦，劲可鼓，不可懈，要加强施工人员和新进厂人员的三级安全教育，严管习惯性违章，加大考核力度，确保三月上旬2号机组整套启动。

2号机组整套启动试运阶段，于2007年3月10日召开启委会和2号机组安全、文明启动做了具体要求，整套启动前设备、管道清洁干净，油漆、色环完整规范，现场地面整洁，无杂物、无积水、配电柜、开关箱、操作箱、箱体清洁、箱内无杂物；楼梯、平台栏杆完整、安全可靠、油漆明亮、光洁、无流痕、质检中心站检查的问题缺陷消除率必须达到100%，铁皮施工完成、脚手架全部拆除。

在试运前我们对2号主变、2号厂高变的反送电工作及2号机组进行了联合安全大检查，在对检查出的问题及时下发整改单，限期整改。

2号机组进行消缺工作，严格执行电厂有关两票制度，认真落实安全措施，工作完成必须清理现场保持现场清洁整齐。

2号机组启动后，各施工单位安全管理人员加强现场巡检，及时消除安全隐患，严格查处违章作业。

2号机组试运行进入72+24小时、热网收尾施工、2号电梯井施工，要求各施工单位围绕当前施工任务，加强安全管理工作，并做好回访保修工作，制定了《建筑回访保修安全文明施工规定》。

安全员加强现场安全巡视，发现隐患及时消除，安全管理决不能放松，只要有人施工就要加强全方位的安全监护，保证了昌热二期2×125MW机组顺利移交生产，完成了二期工程安全总体目标和计划。

十、本工程召开安全例会75次；安全专题会议36次；安全文明施工联合大检查和安全专项检查119次；下发整改及安全工作联系单198份，问题整改内容1893条，整改闭环率100%；下发安全考核通报13份；停工通知单8份；重要安全旁站点25处；审核重大安全施工措施方案128份；审核施工单位企业资质（内容）28家，符合要求；审核施工起重机械逐项逐台对照检查并整改26台；审查大型起重机械登记备案12台；审核特殊工种212名，其中审核过期证件12名，不允许上岗；对安全文明施工及违章行为共计考核587700元，奖励127000元。