铜国用地块开发项目会议纪要.docx

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铜国用地块开发项目会议纪要

佳展新业（徐州）房地产开发有限公司

铜国用（2010）第420号地块开发项目环境影响报告书

技术评审会会议纪要

徐州市环保技术监督评估中心于2015年1月9日在徐州市主持召开了《佳展新业（徐州）房地产开发有限公司铜国用（2010）第420号地块开发项目环境影响报告书》技术评审会，参加会议的有铜山区环境保护局、佳展新业（徐州）房地产开发有限公司（建设单位）、江苏圣泰环境科技股份有限公司（评价单位）等单位领导和代表共12人，会议邀请4名专家（名单附后）负责技术评审，与会代表听取了建设单位对项目筹建情况和评价单位对项目环境影响报告书主要内容的介绍，经认真讨论，形成会议纪要如下：

一、项目概况

佳展新业（徐州）房地产开发有限公司拟投资约15000万元人民币于铜山区铜山街道办事处桥上村，西侧为大学路、北侧为玫瑰大道、东侧隔规划路为墅立方、南侧为铜国用（2010）第0540号地块，

本项目总占地面积74999.99m2，总建筑面积183799.86m2，其中地上建筑面积154024.66m2（包括：

高层住户125306.35m2、多层住宅16538.14m2、会所2510.17m2、商业建筑8675m2、公共服务设施995m2），地下建筑面积29775.2m2（包括：

水泵房100m2、人防建筑面积4675.2m2、地下车库建筑面积25000m2），并配套建设配电室、消防控制室等基础设施、道路及绿化工程。

项目建成后，住户数1208户，可容纳居民3866人。

机动车停车位583个，其中地上机动车停车位261个，地下机动车停车位322个。

项目建筑密度26.46%，容积率2.05，绿地率35%。

本项目主要技术指标见下表。

主要技术指标一览表

序号

项目

单位

面积

备注

一

技术指标

1

项目占地面积

m2

74999.99

112.5亩

3

总建筑面积

m2

183799.86

3.1

地上建筑面积

m2

154024.66

3.1.1

高层住宅

m2

125306.35

7栋，其中2栋30层、2栋32层、2栋28+30层、1栋30+32层

3.1.2

多层住宅

m2

16538.14

9栋4层、1栋5层

3.1.3

会所

m2

2510.17

3.1.4

商业建筑

m2

8675

3.1.5

公共服务设施

m2

995

3.1.5.1

医疗卫生

m2

130

3.1.5.2

再生资源回收点

m2

20

3.1.5.3

社区服务中心

m2

120

3.1.5.4

综合服务部

m2

115

3.1.5.5

社区居民委员会

m2

200

3.1.5.6

公厕

m2

60

3.1.5.7

雨水处理

m2

200

3.1.5.8

配电室

m2

150

3.2

地下建筑面积

m2

29775.2

3.2.1

水泵房

m2

100

3.2.2

人防建筑面积

m2

4675.2

3.2.3

地下车库建筑面积

m2

25000

4

户数

户

1208

4.1

高层住宅居住户数

户

1140

4.2

多层住宅居住户数

户

68

5

容积率

-

2.05

6

建筑密度

%

26.46

7

绿地率

%

35

8

道路

m2

8999.5

9

建筑占地面积

m2

19874.5

10

绿化面积

m2

26249.9

11

停车位

辆

583

11.1

地上停车位

辆

261

11.2

地下停车位

辆

322

评审认为：

项目商业业态介绍不够清楚。

项目公辅工程等依托铜国用（2010）第0540号地块情况介绍不够详细。

龙亭污水处理厂现状运行情况、截污管网建设情况等介绍不够清楚。

铜山新汇热电厂现状运行情况、热电整合情况、热力管网建设情况等不够清楚。

二、环境保护目标、环境质量现状及主要环境问题

1、环境保护目标

本项目主要环境保护目标见下表：

主要环境保护目标

环境

环境保护目标

方位

距离（m）

规模

功能

大气环境

桥上村

S

400

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二类

桥上小学

SW

650

吴楼村

SW

800

葛楼村

W

400

下杜村

W

1500

上杜村

W

1800

张窝村

NW

1300

望城村

N

1800

皇姑窝村

N

2000

铜山中等专业学校

N

2300

中国矿业大学南湖校区

N

2500

国基城邦

N

1400

恒龙依山龙郡

NE

2100

檀香山别墅

NE

2400

后周窝

E

350

前周窝

SE

1200

泉山森林海

NE

240

8000人

加州玫瑰园

E

210

6000人

墅立方

E

-

塞纳河畔

E

1510

九龙苑

E

1470

中川御苑

E

1770

泰康红郡

E

1720

铜国用（2010）第3206号

N

560

3136人

铜国用（2010）第3873号

N

140

3360人

铜国用（2010）第4842号

N

40

2080人

铜国用（2010）第0540号

S

-

2026人

徐州市第一人民医院

W

100

本项目

-

-

地表水环境

新二十五里沟

S

300

小型河流

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类

奎河

E

6400

小型河流

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类

地下水环境

七里沟地下水饮用水水源保护区

-

-

-

《地下水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类

声环境

本项目

——

——

《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类

铜国用（2010）第3873号

N

140

3360人

铜国用（2010）第4842号

N

40

2080人

铜国用（2010）第0540号

S

-

2026人

墅立方

E

-

徐州市第一人民医院

W

100

生态环境

龙腰山

SE

1000

-

不导致生态环境破坏

大洞山

NE

600

-

大刀山

NW

350

-

2、环境质量现状及主要环境问题

（1）地表水环境质量现状

奎河上的高家营断面和黄桥断面各监测因子均能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准的要求，水质较好。

新二十五里沟入奎河处各监测因子中除氨氮和总磷超标外其余监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求。

（2）空气环境质量现状

吴楼村监测点各监测因子在不同取值时间的最大质量浓度占相应标准质量浓度现的百分比均小于100%，无超标现象；泉山森林海和项目所在地2个监测点中SO2和NO2在不同取值时间的最大质量浓度占相应标准质量浓度现的百分比均小于100%，无超标现象，但PM10在不同取值时间的最大质量浓度占相应标准质量浓度现的百分比均大于100%，存在不同程度的超标现象。

（3）声环境质量现状

东场界和南场界均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，西场界和北场界均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求。

可见，建设项目所在地声环境质量较好。

（4）地下水环境质量现状

在评价区域内，地下水所测项目中除总硬度超标外其余项目均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅰ类标准要求，地下水水质良好。

评审认为：

环境保护目标不够规范全面。

地表水执行标准需要核实。

区域地表水水质、地下水水质、环境空气现状有超标现象。

三、拟采取的污染防治措施及项目对环境的影响分析

1、施工期拟采取的污染防治措施及影响分析

项目施工期扬尘对周围环境空气质量有一定的影响，建设单位施工前应办理相关手续和积极采取对策减少扬尘的产生。

施工过程应加强管理，切实落实各项污染防治措施，减少对项目附近的环境影响；建设施工期，施工噪声对周围环境有一定的影响，除夜间禁止打桩机等强噪声源机械施工外，在午休前后，打桩机、挖土机、搅拌机等产生强噪声源的施工也应停止。

若因工程需要不可避免，应向当地环保部门申请夜间施工许可证，经允许后方可施工。

2、营运期拟采取的污染防治措施

项目产生的废气主要是汽车尾气、居民区厨房产生的燃烧废气和厨房油烟以及公厕、隔油化粪池、垃圾收集点产生的臭气等。

小区内废气通过各自处理装置处理，产生量小，且为间歇排放，历时短，对环境空气质量的贡献值较小，不会造成大气污染。

本项目生活污水经预处理后通过城市污水管网进徐州市龙亭污水处理厂处理达标后排放，对建设项目附近地表水无直接影响。

项目产生的噪声主要是社会活动噪声，只要进一步加强管理就不会产生噪声，干扰周围居民正常生活休息。

高噪声的娱乐活动等加强降噪措施，并根据当地环保部门的要求另作环保审批手续，同时区域环境噪声标准执行相应社会生活环境噪声排放标准。

本项目固体废弃物主要包括居民生活垃圾、商业建筑垃圾、会所垃圾、超市垃圾、医疗废物、社区及物管用房垃圾、公厕垃圾及隔油化粪池污泥等。

医疗废物单独收集委托徐州市危险废物集中处置中心处理；其余垃圾分类置于垃圾箱内，每日定时由当地环卫部门负责清运。

项目污水经合理有效处置后对地下水产生的影响较小。

由上述分析可知，本项目建设和运营期间，各项污染物均得到妥善处理，对当地环境不产生明显影响。

评审认为：

本项目位于地下饮用水源地保护区二级管控区内，地下水污染防治措施论述深度不够。

施工期扬尘、噪声污染防治措施需细化。

四、周围环境对本项目的影响分析

⑴交通噪声对本项目的影响分析

在道路两旁没有采取降噪措施的情况下，昼间和夜间项目沿周边道路的第一排住宅均能满足声环境2类标准昼间60dB（A）、夜间50dB（A）的要求；大学路一侧满足声环境4a类标准昼间70dB（A）、夜间55dB（A）的要求。

为了保证将来小区入住者有一个更舒适的声环境，建设单位在项目各边界应分别设置一定宽度的绿化带，可达到降低噪声5~10dB（A）的效果。

另外，建设项目临路一侧建筑均采用双层隔声窗，隔声效果不低于20dB（A）。

项目采取建筑退让、绿化降噪、充分利用市政走廊、完善室内设计布局等措施进一步降低外界交通噪声对项目区的影响，可保证项目区居民一个良好、舒适的生活环境。

通过采取上述降噪措施，可使交通对项目周边临道路一侧建筑影响减小，预计将来项目周边交通噪声不会对基地内的居住区产生明显影响。

⑵徐州市第一人民医院对本项目的影响

据调查，徐州市第一人民医院新院区设置了约100m的防护距离，本项目距其最近的就住宅楼超过100m，不在其卫生防护距离之内，因此徐州市第一人民医院新院区建成投入使用后对本项目的影响很小。

项目建成后，周边交通噪声对本项目将产生一定的影响，在做好各项防护措施的前提下，可以满足本项目住宅区的环境质量要求。

评审认为：

周围道路交通噪声对本项目的影响预测不够全面。

五、拟建项目的环境可行性

本项目为房地产开发项目，符合国家产业政策和地方环保要求；选址为规划商住用地，符合城市用地规划要求；项目建设符合清洁生产和循环经济要求；各项污染治理得当，经有效处理后可使污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求；项目建成后，对区域城市景观有明显的改善，具有一定的环境、社会和经济效益。

因此，从环保的角度来说，项目的建设是可行的。

评审认为：

本项目为房地产开发工程，符合国家相关产业政策，已取得铜山区规划局出具的证明及铜山区国土资源局出具的国有建设用地使用权出让合同及补充合同，符合相关规划要求。

污染防治措施基本可行，污染物可达标排放，对评价区域的环境质量影响较小。

周围环境对本项目影响较小。

公众对本项目的建设持支持态度，无反对意见。

在建设单位全面落实各项污染防治措施、确保不对七里沟地下水饮用水源地水质产生影响的前提下,本项目建设具有环境可行性。

本项目不得建设商住一体楼。

六、报告书编制质量

该报告书编制内容较全面，评价范围、因子、等级确定基本正确。

工程分析较详细，污染防治措施基本可行，评价结论总体可信。

但项目施工期及营运期对地下水污染防治措施论述深度不够。

报告书编制基本符合国家及江苏省相关环境影响评价的规范和要求，经认真修改完善、审核后可以上报。

七、报告书需要对以下几方面进行修改和完善

1、完善项目建设内容、商业业态功能布局及项目平面布局分析，细化工程分析内容，核实废水、废气及固废源强，进一步说明配套商业用房使用功能，对未来入驻的商业业态提出有针对性的限制要求，按有关要求完善项目平面布局，明确本项目不得建设商住一体楼。

补充完善本项目公辅工程与铜国用（2010）第0540号地块公辅工程等相互依托情况介绍。

完善污染物排放“三本账”一览表。

2、完善项目所在区域污水等市政工程设施的规划和现状建设内容，核实本项目接管区域污水处理厂服务范围、现状运行情况及截污管网建设情况，进一步论述龙亭污水处理厂接管本项目废水的可行性。

完善环境保护措施“三同时”验收一览表，核实环保投资。

核实铜山新汇热电厂现状运行情况及供热管网建设情况。

补充区域热电整合进展情况及供热管网图。

进一步规范完善环境保护目标。

3、核实施工期建筑扬尘、噪声源强，完善扬尘、噪声源强分析，进一步细化施工期扬尘、噪声对近距离环境保护目标的影响程度，并提出针对性的污染防治措施。

完善施工期土方平衡及弃土排放去向。

完善施工期防治措施汇总表。

4、按照导则要求进一步细化对七里沟饮用水源地地下水影响分析，完善项目建设防渗内容，强化地下水防治措施。

5、细化道路交通噪声对本项目的影响预测，提出针对性噪声污染防治措施。

规范噪声等值线图。

核实地表水执行标准。

规范地表水、地下水、环境空气评价内容，合理分析地表水、地下水、环境空气等超标原因。

补充公众参与四性符合性分析，完善公众参与。

6、更新、补充相关法律、法规、规范等编制依据。

补充完善现状监测情况表、环评合同、环境监理承诺、审批登记表、市政府热电整合会议纪要等报告书相关附件。

规范平面布置图，补充完善环境保护目标图、500米土地利用现状图、污水管网图、热网图、水系图、地下饮用水水源保护规划图等相关图件。

专家组成员：

俞光明、潘立勇、刘莉、周法现

专家组长：

2015年1月9日

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