工程竣工验收管理制度.docx

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工程竣工验收管理制度

韶关市粤华电力有限公司

工程竣工验收管理制度

（试行）

2015-07-01发布2015-07-1实施

韶关市粤华电力有限公司发布

工程竣工验收管理制度

编制部门：

工程部编制日期：

2015.7.1

审核人：

签发人：

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审核人

签发人

工程竣工验收管理制度

1目的

为了加强工程管理，确保工程质量，使工程竣工验收管理更规范，做到职责明确，流程清晰，特制订本制度。

2范围

本制度适用于韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合利用发电项目（2×350MW）工程质量事故的处理。

3引用标准及关联文件

3.1《建设工程质量管理条例》国务院令第279号

3.2《建设项目（工程）竣工验收办法》国家计委1990

3.3《火力发电建设工程启动试运及验收规程》DL/T5437-2009

3.4《电力工程达标投产管理办法2006版》中电建协[2006]6号

3.5《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[2002]896号

3.6《电力建设施工质量验收及评价规程》DL/T5210

3.7韶关市粤华电力有限公司基本建设管理制度

3.8韶关市粤华电力有限公司《企业标准编制管理规定》

3.9韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合利用发电项目（2×350MW）工程施工合同

3.10韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合利用发电项目（2×350MW）工程监理合同

4术语和定义

工程竣工验收是指在工程项目施工完成且质量合格和资料已移交等条件下由建设单位主持的工程最后验收。

5职责

6.1韶关粤华电力有限公司

6.1.1负责编写工程建设管理工作报告。

6.1.2负责检查工程建设的竣工验收报告、文件和记录。

6.1.3负责检查工程质量记录文件和有关质量的证明文件。

6.1.4负责检查竣工资料是否符合要求，图纸资料是否齐全完整。

6.1.5负责检查竣工资料是否符合归档要求，组卷是否恰当，核查图纸资料的数量是否满足合同的要求。

6.1.6负责办理有关结算手续，未见有效的竣工验收手续不得办理结算手续。

6.2监理单位

6.2.1负责监督、检查施工单位工程建设的有关竣工验收报告、文件和记录。

6.2.2负责在工程完成后,编制质量通病防治工作评估报告。

6.2.3负责编写工程建设监理工作总结报告。

6.2.4负责检查工程质量记录文件和有关质量的证明文件。

6.2.5负责整理工程尾工及整改项目资料，下发施工单位并监督执行。

6.3施工单位

6.3.1负责编写竣工验收报告、竣工资料和准备有关施工记录和文件。

6.3.2负责工程尾工及整改项目的落实。

6.4其他相关单位

6.4.1质量监督单位负责编写工程的质量监督工作报告，检查工程的质量、竣工验收的有关报告和文件，同时负责对工程的质量评定。

6.4.2后续工程施工单位或生产准备单位负责编写接收条件差异报告，并说明生产准备情况。

6管理内容和要求

6.1承包单位提出竣工验收申请，报施工监理。

6.2竣工验收应具备以下条件：

6.2.1已按合同约定完成单位工程的全部工作内容。

6.2.2工程决算已经编制完成，并经过审计部门审计合格。

6.2.3有关工程竣工验收资料整理完毕、报告已准备就绪。

6.2.4已按本项目承包合同及有关标准实施完成安全设施和安全标识；

6.2.5竣工图纸编制并整理完毕；

6.2.6初验中提出的缺陷和尾留工程已经处理完成。

6.2.7承包商按照设计文件和合同约定完成合同工程的环境保护、安全、消防、职业卫生、水土保持等设施的实施，并具备专项验收条件时，应及时报告业主，由业主向有关政府部门提出专项检测和验收申请。

专项检测和验收由政府相关部门组织，验收过程发现的缺陷和遗留问题由承包商负责处理。

6.2.8达标投产验收：

承包商应在本工程两台机组性能验收试验完成、最后一项单位工程通过竣工验收后28天内，工程具备达标投产验收条件时，向施工监理提出达标投产初验申请，经施工监理初验合格后，再由业主代表组织施工监理、施工单位、设计单位、分包等单位进行达标投产检查验收并提出存在问题。

承包单位在完成缺陷消除和尾留工作后，向业主提出进行达标投产考核的预检申请，业主应在接到该申请后28天内开始组织达标投产预检。

在预检通过后，由业主向其上级主管单位或中国电力建设企业协会申请达标投产复检。

承包商应按照《电力工程达标投产管理办法》实施本工程，保证合同工程顺利通过达标投产考核，获得《达标投产证书》。

6.2.9正式投产运营的各项准备工作已经完成，即运营、生产组织管理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部条件等均已完备，能适应正常连续生产使用运营的需要。

6.2.10具有保修期的工程建设项目，有施工单位签署的工程保修书。

6.2.11若整个工程基本符合验收移交标准，只是由于某些具体原因个别土建工程和少数非主要设备未按设计规定全部建成、但不影响正常生产，亦应视为具备办理竣工验收条件。

6.3项目总体竣工验收根据《火力发电建设工程启动及验收规程》规定，在具备验收条件时，由业主报请其上级主管单位和相关政府部门成立工程竣工验收委员会，组织项目总体竣工验收。

参加竣工验收单位应包括施工单位、设计单位、施工监理、设计监理、后续工程施工单位或生产准备单位、质量监督单位、业主有关部门。

6.4竣工验收的一般工作程序：

6.4.1召开预备会，确定竣工验收工作组成员，成立竣工验收各专业技术组。

6.4.2召开大会

6.4.2.1宣布竣工验收会议议程。

6.4.2.2宣布竣工验收工作组和各专业技术组成员名单。

6.4.2.3听取业主、承包单位、设计和施工监理、后续工程施工单位或生产准备单位、质量监督单位等单位的工作报告；

6.4.3观看工程声像、文字资料。

6.5分专业技术组进行工程现场检查，检查过程中应将质量通病的防治工作列入检查的重点内容之一,检查完成后进行讨论并形成各专业技术组工作报告。

6.6召开竣工验收工作组会议，听取各专业技术组工作报告。

6.7召开大会。

6.7.1形成并宣读“竣工验收报告”、附整改项目清单和完成时间。

6.7.2竣工验收工作组成员在“竣工验收报告”上签字。

6.8施工单位按整改项目清单和时间表完成整改项目，并经竣工验收合格。

6.9业主档案室接收资料，并签署意见。

7检查与评价

7.1本制度检查人是韶关粤华电力有限公司工程部经理。

7.2检查人不定期对本制度执行情况进行检查，发现有违背本制度的行为，应按有关规定严格处罚。

7.3本制度的评价人是韶关粤华电力有限公司工程主管领导。

7.4本制度由韶关粤华电力有限公司工程部负责解释。

7.5本制度自发布之日起执行。

8附录

附录1工程竣工验收流程图

附录2工程竣工验收签证书

附录3工程竣工验收证书

附录4竣工验收主要报告编制大纲

附录5《工程竣工验收管理制度》执行情况检查评价表

附录1：

工程竣工验收流程图

附录2：

工程竣工验收签证书

编号:

工程名称

工程量

工程地址

工程造价

万元

工程性质

竣工日期

年月日

工程结构

质量总评

工程范围及内容

验

收

意

见

施工单位（公章）:

项目经理:

验收人:

上述工程验收手续于年月日已由甲、乙双方办理完成，认为全部工程质量标准合乎设计要求，特填具验收证明书。

监理单位（公章）：

总监：

验收人：

建设单位（公章）：

主管领导：

验收人：

质监站（公章）：

负责人：

验收人：

后续工程施工单位/生产准备单位（公章）：

主管领导：

验收人：

其他参加验收人员：

附录3：

工程竣工验收证书

P1/5

广东国粤韶关综合利用发电项目（2×350MW）工程

工程竣工验收证书

建设单位：

_____________（盖章）

生产单位：

______________（盖章）

施工单位:

_____________（盖章）

施工单位：

______________（盖章）

调试单位：

_______________（盖章）

设计监理单位：

___________（盖章）

施工监理单位：

___________（盖章）

竣工验收日期：

年月日

P2/5

工程名称

工程地点

建设依据

建设规模

开工日期

竣工日期

总概算值

总决算值

形成额定发电能力

一、工程概况：

二、竣工验收委员会意见：

P3/5

竣工验收委员会名单

姓名

验委会职务

工作单位

职称/职务

签名

主任委员

副主任委员

副主任委员

副主任委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

P4/5

参加工程建设的单位代表签字

建设单位：

____________________（签字）

生产单位：

____________________（签字）

施工单位：

____________________（签字）

施工单位：

____________________（签字）

调试单位：

____________________（签字）

设计监理单位：

____________________（签字）

施工监理单位：

____________________（签字）

主管单位：

____________________（签字）

附录4：

竣工验收主要报告编制大纲

一、工程建设管理工作报告

1工程概况

工程位置、工程布置、主要技术经济指标、主要建设内容、可研及初设等文件的批复过程等。

2主要项目施工过程及重大问题处理

主要项目以及重要临建设施的开工、完工日期、重大技术问题处理、施工期五防、重大设计变更以及对工程建设有较大影响的事件等。

3项目管理

3.1机构设置及工作情况。

包括建设、设计、监理、施工单位、上级主管部门、质量监督部门和地方政府等为工程建设服务的机构设置及工作情况。

3.2主要项目招投标过程。

3.3工程概算与投资计划。

主要反映批准概算与实际执行情况，年度计划安排、投资来源及完成情况，概算调整的主要原因。

3.4合同管理。

主要反映工程所采用的合同类型、合同执行结果。

3.5材料及设备供应。

主要反映三材和油料、电力及主要设备的供应方式；材料及设备供应对工程建设的影响，工程完成时是否做到“工完料净场地清”。

3.6价款结算与资金筹措。

包括项目法人筹资方式、资金筹措对工程建设的影响、合同价款的结算方法和特殊问题的处理情况、至竣工时有无工程款拖欠情况。

4工程质量

工程质量管理体系、主要工程质量控制标准、单位工程和分部工程质量数据统计、质量事故处理结果等。

5历次验收情况

历次阶段和单位工程验收和遗留问题的处理情况等。

6竣工决算

列出竣工决算结论、批准设计与实际完成的主要工程量和主要材料消耗量对比、增减原因分析，以及竣工审计结论等。

7经验与建议

8附件

8.1项目法人的机构设置及主要工作人员情况表。

8.2立项、可研、初设批准文件及调整批准文件。

8.3历次验收鉴定书。

9主要图纸

如规划图、工程位置图、工程布置图、主要建筑物平面图、立面图、剖面图、电气总图、设备总图等。

二工程建设大事记

主要记载从项目法人委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响的事件，包括有关批文、上级有关批示、设计重大变化、有关合同协议的签订、建设过程中的重要会议、施工期五防及其他重要事件、主要项目的开工和完工情况、历次验收等情况。

工程建设大事记可单独成册，也可作为“工程建设管理工作报告”的附件。

三、工程施工管理工作报告

1工程概况。

2工程投标。

投标过程，投标书编制原则等。

3施工总布置、总进度和完成的主要工程量。

施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或推迟完成的原因；主要项目施工情况等。

4主要施工方法。

施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法、优化措施和施工科研情况等。

5施工质量管理。

施工质量保证体系及实施情况，质量事故及处理，工程施工质量自检情况等。

6文明施工与安全生产。

7价款结算与财务管理。

合同价与实际结算价的分析，盈亏的主要原因等。

8经验与建议。

9附件。

9.1施工管理机构设置及主要工作人员情况表。

9.2投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表。

9.3工程施工管理大事记。

四、工程设计工作报告

1工程概况。

2工程规划设计要点。

3重大设计变更。

4设计文件质量管理。

5设计为工程建设服务。

6经验与建议。

7附件。

7.1设计机构设置和主要工作人员情况表。

7.2重大设计变更与原设计对比。

7.3工程设计大事记。

五、工程建设监理工作报告

1工程概况。

2监理规划（或监理细则）。

监理规划及监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的方法和主要设备等。

3监理过程。

主要叙述“四控制”、“两管理”、“一协调”的情况。

4监理效果。

对工程投资质量进度控制进行综合评价（工程质量评估报告）。

5经验与建议。

6附件。

6.1监理机构的设置与主要工作人员情况表。

6.2工程建设监理大事记。

6.3后续工程施工单位或生产准备单位工作报告

六、工程建设工作报告

1工程概况。

2管理单位筹建及参与工程建设情况。

3工程初期运行情况（生产）。

是否达到设计标准，观测情况，已发挥的效益，出现的问题及原因分析等。

4对工程建设的建议（生产）。

包括对设计、施工、项目法人的建议（从建设为管理创造条件出发提出建议）。

5运行管理（生产）。

包括人员培训情况，已接管工程运行维护情况，规章制度建立情况，如何发挥工程效益等。

6若后续单位为继续施工单位，应提出接收项目存在问题，接收条件是否与合同条件相符，并形成书面差异文件。

7附件。

7.1运行管理机构设立的批文。

7.2机构设置情况和主要工作人员情况。

7.3规章制度目录。

八、工程质量评定报告

1质量评定报告。

内容及格式见现行版《火电工程施工质量评定规程》。

2附件

2.1有关该工程项目质量监督人员情况表。

2.2工程建设过程中质量监督意见（书面材料）汇总。

九、工程竣工验收申请报告

1工程完成情况。

2验收条件检查结果。

3验收组织准备情况。

4建议验收时间、地点和参加单位。

附录5：

《工程竣工验收管理制度》执行情况检查评价表

工程名称

广东国粤韶关综合利用发电项目（2×350MW）工程

检查人

成员

评价题目

评价内容

评价

制度理解

情况

各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨

是

否。

原因：

制度

对人员设备机械保护是否有利

是

否。

原因：

制度

对工程进度及执行合同是否相矛盾

是

否。

原因：

制度的执行

现场是否可按制度执行

是

否。

原因

存在的问题及整改建议

评价人意见