08年上半年工作总结.docx

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08年上半年工作总结

沁源县安全生产监督管理局

2008年上半年工作总结

2008年，我局在县委、县政府和有关部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议及国务院、省、市安全生产工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动，充分发挥安全生产的综合协调和监管职责，加强自身建设、夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动全县安全生产状况持续稳定好转。

现将我局半年来工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

全县现有煤矿企业62座，其中正常生产矿井24座，复工矿井23座，待复工矿井3座，证照手续不全待办证矿井12座。

1、全县煤矿1-6月份共生产原煤201.22万吨，比去年同期（161.54万吨）增长24.56%；

2、实现现价产值11.92亿元，比去年同期（5.53亿元）增长115.46%；

3、实现销售产值10.07亿元，比去年同期（4.81亿元）增长109.45%；

4、实现煤炭增加值5.28亿元，比去年同期（1.68亿元）增长213.43%；

5、销售收入完成16.18亿元，比去年同期（9.21亿元）增长75.68%；

6、实现利润完成6.08亿元，比去年同期（2.48亿元）增长145.16%；

7、实现利税完成8.13亿元，比去年同期（3.39亿元）增长139.82%。

二、重点工程完成情况

1、马军峪公司90万吨动力煤续建。

山西马军峪煤焦有限公司马军峪煤矿90万吨/年改扩建工程项目是经山西省煤炭工业局以晋煤行发[2005]第154号、晋煤规发[2005]第241号文件批准，公司按程序完成了全部项目审批手续后于2005年9月正式开工建设的项目，设计建设工期25个月，投资概算25373万元。

该矿井井田面积11.4369km2，设计可采储量4472.62万吨，设计生产能力90万吨/年，服务年限35.5年，建设工期为25个月，工程分三期建设，现在累计完成投资14774.78万元。

预计10月底完工，进入申请联合试运转阶段。

2、太岳煤矿120万吨续建。

太岳煤矿为新建150万吨/年矿井,批准煤层2#,建设工期36月,工程总概算20380万元,自2005年7月开工以来共完成投资7603万元。

3、黄土坡公司60万吨扩建工程续建。

矿井井田面积2.2813km2，批准开采2#、6#、9#、10#、11#煤层，保有资源量5856.9万吨，设计可采储量4109.6万吨，设计生产能力60万吨/年，项目总投资为23227.51万元，设备及工器具购置投资为6033.57万元，安装工程投资为2591.09万元，工程建设其它费用投资为2595.15万元，现资金已陆续到位。

目前等待安全专篇的审核批复后，将办理开工手续。

4、康伟公司孟子峪煤矿45万吨扩建。

康伟煤焦有限公司孟子峪煤矿批准整合后的矿井规模为45万吨/年，批准开采1#、2#、6#、9#、10#、11#煤层，现开采2#煤层，批准开采面积3.3505km2。

孟子峪煤矿资源整合项目设计工程概算投资2991.34万元，其中：

井巷工程861.52万元，设备及工器具配置1121.47万元，安装工程502.30万元，土建135.62万元，工程建设及其它费用370.45万元。

截止2008年5月底孟子峪煤矿资源整合建设项目工程累计完成投资3446.54万元。

现已通过市煤炭局项目竣工验收。

5、山西沁源五一煤业公司30万吨扩建。

五一煤业有限公司整合后井田面积为2.5521km2，生产能力30万吨/年，开采9#、10#、11#煤层，矿井总概算5490万元。

地面办公楼、两堂一舍、主副井筒建设已经完工，前半年共完成巷道砌墙800米，掘进巷道1000米，中央水泵房、变电所已经形成，总投资2500万元，完成总工程量的45.54%。

6、山西森达源煤业公司30万吨扩建。

整合后生产能力为30万吨/年，批准开采煤层1#、2#、3#、9#、10#，建设工期24个月，总概算5798.9万元，年内计划投资2978.9万元,目前累计完成投资1435万元。

7、沁源和达煤业公司30万吨扩建。

山西沁源和达煤业有限公司整合后井田面积为3.4625km2，批准开采2#、9#、10#、11#煤层，生产能力为30万吨/年。

到目前共完成主斜井扩砌延伸426米，开拓回风副斜井448米，投资684.24万元；土建本年度计划投资756万元，现已投资364.67万元,工程进展顺利。

三、全县安全生产形势持续好转

1、煤矿安全情况：

全县前半年未发生一起煤矿死亡事故，百万吨死亡率为0，连续六年杜绝了一次死亡3人以上和通风瓦斯事故；

2、非煤矿山、危化企业安全情况：

前半年未发生伤亡事故；

3、全县总体安全情况：

道路交通各类事故发生27起，其中受伤7人，直接经济损失11.23万元；死亡事故16起，死亡16人。

同比各类事故减少34起，受伤人数减少68人，死亡事故增加5起5人，直接经济损失减少8万元；6月7日郭道镇供销社车库发生一起失火事故，造成直接经济损失约9万元，无人员伤亡；森林消防、工商农贸、农业机械、建筑业等均无伤亡事故。

四、上半年主要工作措施

（一）大力学习宣传，用十七大精神推动工作创新

1、全局认真贯彻落实党的十七大精神，将十七大报告相关论述与安全生产紧密结合起来，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，把党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到各乡镇和企业，用相关政策理论指导安全生产工作。

2、认真组织开展“安全生产月”活动。

精心组织开展为期一个月的“安全生产月”宣传教育活动以及安全生产咨询日活动，宣传“安全奥运”，唱响安全生产的主旋律，组织专业技术人员，深入到煤矿、非煤矿山等企业开展安全生产宣传咨询活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，并且把广泛深入开展“隐患治理年”、安全生产百日督查专项行动与“安全生产月”活动紧密结合起来，贯穿于活动的全过程，力争达到以月促年效果。

活动期间共出动宣传车10辆，制作展板200余块，悬挂横幅20余条，发放资料10万余份，接受咨询人员8000余人，解决群众所提问题5000余条。

（二）采取有力措施，加大安全生产隐患排查力度

根据国务院和省、市、县要求，结合我局实际，深入开展了“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动工作。

1、加强领导、精心组织、深入开展了安全生产隐患排查治理活动，紧紧围绕“隐患治理年”这一主线，通过企业自查、部门检查、专项督查等有效途径，进一步加大隐患排查治理力度，切实解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，较好地提升企业本质安全度。

2、加强领导，强化责任，狠抓落实，严查重处，开展安全生产百日督查专项活动。

紧紧围绕《沁源县深入开展安全生产百日督查专项行动实施方案》这根主线，突出抓好对煤炭企业的安全生产规章制度制定和落实情况、安全基础管理情况、安全准入制度执行情况、通风瓦斯管理情况等15项内容的深入广泛督查，从而进一步摸清摸准各煤矿企业在安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，并采取得力措施进行针对性的隐患治理及整改，努力构建安全生产长效机制，促进我县煤矿安全生产持续稳定好转。

3、创新形式、全面发动、促进安全隐患排查治理工作稳步推进。

局里200人积极参加由市安全生产技术协会组织的“生产安全事故隐患排查”知识竞赛，对专业知识进行了一次全面细致的考核。

另外，完善举报制度，积极开展对安全生产非法违法行为进行举报的活动，发放14000多份举报信封、举报通知、举报卡，建立举报查实奖励制度，调动更广泛的人群来参与监督安全生产工作，有效杜绝安全生产非法违法行为。

（三）突出重点工作，建立安全监管长效机制

1、煤矿方面

一是认真抓好煤矿安全监管工作。

把煤矿安全作为安全工作的重中之重，切实加强监管，狠抓落实。

认真开展了“一通三防”、雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）以及瓦斯监测监控等关键环节的安全管理，严防企业超定员、超强度、超能力组织生产。

坚持定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪督察、专项督察，自查、互查、联查相结合，严查重处，确保查出的各类隐患及时整改，前半年共检查232矿（次），组织夜间突查6次，下达整改指令书152份，查出各类安全隐患883条，立案调查举报案件4起。

二是提高煤矿基础设施建设，积极推行煤矿技术改造，以技术提升保障安全生产。

今年批准的6座机械化升级改造矿井，正在办理各种审批，与此同时根据矿井自身情况，24矿上报升级改造申请。

以“三推行”工作为主，推进矿井实现机械化采煤、专用回风井回风、改革木支护方式，提升矿井安全生产能力。

截止目前，实行机械化开采3矿，主动性支护使用率达70%，沁新、新源、荣光瓦斯抽放系统建设完善，其中新源实现瓦斯发电。

三是完善“三大系统”建设和瓦斯监控系统升级改造工作。

对62座煤矿的瓦斯监控系统列入升级改造规划，现在已经升级改造7座；46矿产量监控系统建成，31座网络运行正常；32座矿井井下人员管理系统安装到位。

2、认真抓好非煤矿山安全监管工作。

切实加强对非煤矿山的安全监督管理，督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患。

继续深入开展专项整治工作，积极推广先进的开采技术，规范企业安全管理，提高非煤矿山企业安全水平。

切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章指挥作业等现象发生。

截止6月底，共检查企业87次，下达执行文书51份，排查隐患93条，整改率90%以上。

在非煤矿山企业首次实行了年初复产验收制度，对符合条件的13个企业进行了复产验收。

对今年7月底到期的3个铝土矿进行了许可证顺延；县政府确定保留的16个粘土矿企业，已有14个完成了开采设计和安全专篇，并已组织专家对企业进行了现场“三同时”验收。

3、认真抓好危险化学品安全监管工作。

结合春夏季特点，进一步加强对危险化学品的全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停业整顿，对查出的安全隐患限期整改。

截止6月底，对首轮领取了危险化学品经营许可证的8个加油站进行了许可换证，在检查过程中取缔了1个非法个人储油点，并处以经济处罚1万元。

（四）以安全生产述职评议活动为契机加强队伍建设。

首先为扎实推进2008年“安全生产隐患治理年”活动，根据中央以及省、市、县等文件精神，结合我局实际，集中五个月时间，在全县深入开展煤矿、非煤矿山、危化企业安全生产述职评议活动，力求推动全县安全生产企业和负有监管责任的广大干部职工，深入系统学习、贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的法律、法规、政策和措施，确保全县安全生产工作持续稳定发展。

这次述职评议工作，采取统一领导、分级负责、部门联动、全面推进的方法，在县政府的统一领导下，成立巡视组和工作组，对述职评议的每个阶段进行巡视和工作指导，目前此项活动已结束前两个阶段，准备转为第三阶段。

其次加大培训力度，不断提高一线职工业务技能。

前半年全员培训8841人，特殊工种8起778人，驻矿安检员岗前培训2起245人，应急救援专项培训128人，监控系统培训80人，非煤矿山、焦化、刚玉、加油站等企业培训886人。

三是安检员队伍建设逐步规范。

现在246名驻矿安检员对62座煤矿企业的安全生产实行24小时不间断监管，为了能充分发挥他们的作用，及时完善修订了“五卡一台帐管理制度”，即：

逐日安全检查隐患整改通知卡、安全检查隐患落实登记卡、逐日安全检查汇报传真卡、上级主管部门安全检查隐患落实反馈传真卡、上级有关部门安全检查汇报卡、安全检查隐患登记台帐。

对工作中不按规定值班、跟班，迟到早退的20名安检员给予经济处罚18100元，对工作中有徇私舞弊、作风不实的4名安检员给予待岗处分，对严重失职、渎职的2名安检员予以解聘。

（五）加强其他各项工作，使全局工作整体推进

在做好安全生产监督管理工作职责的同时，努力做好其他各项工作，进一步加强反腐倡廉、社会治安综合治理、精神文明建设等工作力度，坚持开展普法教育、矛盾排查调处。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持从加强对党员干部的教育、管理和监督入手，加大源头预防和治理力度，切实加强党风廉政建设宣传教育，抓班子带队伍，党风廉政建设工作取得了新的进展。

年初我国南方遭遇百年不遇的严重雪灾，局领导与机关全体职工纷纷慷慨解囊，向灾区捐款7960元。

5·12特大地震发生后，全局干部职工再次发扬“一方有难、八方支援”的可贵精神，向灾区人民伸出援助之手。

在首次捐款7670元的基础上积极响应中组部的号召，党员纷纷自愿缴纳特殊党费80980元。

矿山救护队一行12人还奔赴四川德阳，冒着生命危险，苦干15天，为当地的抗震救灾工作做出了积极的贡献。

与此同时，我局职工还积极参与县经贸局组织的“发扬老区精神，支援灾区重建”主题演讲比赛，6月23日举办为县人大、政协两会献礼的“向沁源喝彩”专场晚会，这一系列活动都展现了新时期煤炭人积极向上、朝气蓬勃的精神风貌。

全局未发生一起违法违纪、越级上访、失盗等事件。

五、工作中存在的问题

半年来，我局在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，推动了全县各项工作的顺利开展。

但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。

例如，安全监管的形式上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段；企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出；企业职工的安全生产培训力度不够，对安全生产工作认识不足；监管人员思想麻痹，工作松懈、居安思危意识不强；驻矿安检员素质有待提高等。

六、下半年工作计划安排

下半年我局将力求完善上半年工作中存在的薄弱环节和问题，继续将安全生产工作作为头等大事抓好落实，重点将抓好以下六个方面工作：

一是继续抓好“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动工作，提高企业安全生产水平。

二是继续抓好煤矿、非煤矿山和危险化学品安全监管工作，努力消除各类生产安全事故隐患。

三是继续加强队伍建设，圆满完成安全生产述职评议活动，努力造就一批高素质的安全生产管理队伍。

四是进一步健全完善安全规章制度，落实各项安全措施，大力开展企业职工安全培训，增强安全生产意识，打牢安全生产基础。

五是转变作风，严格执法，严厉查处各种违反安全法律法规的行为。

六是进一步加强党风廉政、政风行风、行政效能和精神文明建设，推动全局安全工作又好又快发展，为建设安全、和谐新沁源而不懈努力。

二00八年七月五日