豫政40号41号42号17号汇编1.docx

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豫政40号41号42号17号汇编1

一、超能力、超强度或者超定员组织生产；二、瓦斯超限作业的；三、超层越界开采的；四、通风系统不完善、不可靠的；五、自然发火严重，未采取有效措施；六、煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施的；七、有严重水患，未采取有效措施；八、有冲击地压危险，未采取有效措施的；九、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；十、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；十一、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；十二、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；十三、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；十四、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构就组织生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证等有关证照而组织生产的；十五、其他重大安全生产隐患的。

一、采掘工作面无设计，未评价或未通过集团公司评价而私自施工的；2、突出煤层未采取区域防突措施、区域防突措施不达标或采掘工作面超采超掘的；3、虚报、假报瓦斯抽放钻孔进尺，打钻顶钻、喷孔、地质异常变化等情况不按规定及时报告的；4、擅自提高瓦斯超限报警、断电值或断电控制范围不符合规定的，故意破坏监测监控设施的，监测上传数据进行筛选或故意中断监控网络传输的；5、瓦斯超限作业的；6、未按规定执行媒体注水而进行采掘活动的；7、未按规程实施探放水而进行采掘活动的；8、提人系统安全保护不齐全、不可靠的；9、三评价一评定纳入集团公司重点监控，而矿井未纳入重点监控的；10、存在其他重大安全隐患的。

一、煤矿未发生事故但存在下列失职或者滥用职权情形之一的,对煤炭企业及其所属煤矿主要负责人和分管负责人先行免职,并移送公安机关依法立案侦查;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任:

（一）未经依法批准或者证照不全擅自组织生产的;

（二）被责令停产停工整顿期间擅自组织生产的;（三）超层越界开采的;（四）强令工人冒险作业的;（五）未按规定建立安全生产责任制或者制定安全生产管理制度和操作规程的;（六）对煤矿安全生产所需资金投入未按规定予以保证的;（七）对煤矿存在的重大事故隐患没有及时督促整改的;（八）生产煤矿将井下工程包给本单位专业生产队伍以外的单位或者个人的;（九）采用欺骗手段致使矿井安全监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能正常发挥作用或者蓄意破坏煤矿安全设施的;（十）煤矿事故抢险救援过程中贻误时机或者擅离职守致使事故扩大蔓延的;（十一）谎报或者瞒报煤矿事故的;（十二）其他安全生产非法、违法行为的。

一、煤炭企业（集团公司）发生煤矿事故的,对煤炭企业及其所属煤矿负责人,依照下列规定先行问责:

（一）发生一次死亡1至2人一般事故的,给予矿长、分管副矿长免职处理。

（二）发生一次死亡3至9人较大事故的,给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人和分管负责人免职处理;责令集团公司董事长、总经理和分管负责人写出书面检查。

（三）发生一次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的,给予集团公司总经理、分管负责人停职检查处理;对集团公司董事长进行诫勉谈话。

（四）发生一次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡10至29人重大事故的,给予集团公司总经理和分管负责人免职处理;给予集团公司董事长停职检查处理。

（五）发生一次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡30至49人特别重大事故的,给予集团公司董事长、总经理和分管负责人免职处理。

一、未按规定建立事故隐患排查治理工作制度和开展重大事故隐患排查治理工作的;

（二）未按规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查整改情况的;（三）矿井超能力、超强度、超定员生产的;（四）交通运输工具存在超速、超载、超限运输行为的;（五）烟花爆竹生产企业超药量、超定员、超范围和改变工房用途生产或者使用国家严格禁止的违禁药物生产烟花爆竹的;（六）特种作业人员和现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的;（七）停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营和建设施工的;（八）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的;（九）新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施未按规定经设计审查或者未经验收合格投入生产和使用的;（十）危险物品的生产经营场所及储存数量构成重大危险源的储存设施、输油和燃气管道、高压输电线路和尾矿库与居民区（楼）、学校、幼儿园、集贸市场及其他公众聚集的建筑物未保持国家规定的安全距离的;（十一）重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统,不能实现实时有效监测监控的;（十二）非法开采、超层越界开采矿产资源的;（十三）作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有按规定报告,也未采取相应处置措施的;（十四）井工开采的金属和非金属矿山未按规定采用机械通风或者通风状况不能满足井下作业需要的;（十五）采用欺骗手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能发挥正常作用的;（十六）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;（十七）井工开采的矿山未按规定使用取得矿山安全标志的设备、设施或者使用的危险性较大设备、设施未按规定经有规定资质的检验机构检测检验合格的;（十八）事故发生单位对较大以上事故的防范及整改措施逾期仍没有落实的;（十九）对国家和省有关安全生产工作部署落实不力,致使事故隐患存在或者存在的安全生产问题不能及时解决的;（二十）有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程等认定为重大事故隐患的;（二十一）构成重大事故隐患的其他情形。

河南省人民政府

关于加强煤矿安全生产工作的补充意见豫政〔2011〕40号

各产煤省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）,严肃煤矿生产安全事故（以下简称事故）责任追究,有效预防和遏制事故的发生,根据安全生产有关法律、法规、规章的规定,现就《河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》（豫政〔2008〕51号）提出如下补充意见,请认真贯彻落实:

一、煤矿发生一次死亡1人以上（含本数,下同）事故的,立即停产（停工）整顿。

省属煤炭企业所属矿井由省政府组织验收,其他煤矿由省辖市政府组织验收。

　　二、年生产能力15万吨煤矿发生一次死亡3至9人较大事故的,由相关部门依法暂扣其安全生产许可证、煤炭生产许可证;发生一次死亡10人以上重大事故的,由相关部门依法吊销其采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照,由省辖市政府负责组织关闭,该矿主要负责人终身不得担任煤矿矿长。

　　三、煤矿发生事故,由煤矿安全监察机构依照有关规定对发生事故的煤矿及其主要负责人（含法定代表人、实际控制人、投资人）处以上限的罚款。

　　四、煤炭企业（集团公司）发生煤矿事故的,对煤炭企业及其所属煤矿负责人,依照下列规定先行问责:

（一）发生一次死亡1至2人一般事故的,给予矿长、分管副矿长免职处理。

（二）发生一次死亡3至9人较大事故的,给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人和分管负责人免职处理;责令集团公司董事长、总经理和分管负责人写出书面检查。

　　（三）发生一次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的,给予集团公司总经理、分管负责人停职检查处理;对集团公司董事长进行诫勉谈话。

　　（四）发生一次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡10至29人重大事故的,给予集团公司总经理和分管负责人免职处理;给予集团公司董事长停职检查处理。

　　（五）发生一次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡30至49人特别重大事故的,给予集团公司董事长、总经理和分管负责人免职处理。

　　产煤省辖市、县（市、区）政府所属兼并重组主体企业和未参加重组、年生产能力30万吨以上的煤矿发生事故,按照对集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人和分管负责人的规定进行责任追究。

　　五、煤矿未发生事故但存在下列失职或者滥用职权情形之一的,对煤炭企业及其所属煤矿主要负责人和分管负责人先行免职,并移送公安机关依法立案侦查;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任:

（一）未经依法批准或者证照不全擅自组织生产的;

（二）被责令停产停工整顿期间擅自组织生产的;（三）超层越界开采的;（四）强令工人冒险作业的;（五）未按规定建立安全生产责任制或者制定安全生产管理制度和操作规程的;（六）对煤矿安全生产所需资金投入未按规定予以保证的;（七）对煤矿存在的重大事故隐患没有及时督促整改的;（八）生产煤矿将井下工程包给本单位专业生产队伍以外的单位或者个人的;（九）采用欺骗手段致使矿井安全监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能正常发挥作用或者蓄意破坏煤矿安全设施的;（十）煤矿事故抢险救援过程中贻误时机或者擅离职守致使事故扩大蔓延的;（十一）谎报或者瞒报煤矿事故的;（十二）其他安全生产非法、违法行为的。

　　六、产煤省辖市、县（市、区）政府和负有煤矿安全生产监督管理职责的有关部门及其主要负责人未按规定履行监督管理职责,辖区内煤矿发生事故,对负有责任的当地政府和有关部门主要负责人和分管负责人,视情节和性质,依照下列规定先行问责:

（一）发生一次死亡3至9人较大事故的,给予县（市、区）政府有关部门主要负责人和分管负责人免职处理;对负有责任的乡镇长、分管副乡镇长,给予免职处理;责令县（市、区）长和分管副县（市、区）长写出书面检查。

（二）发生一次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起一次死亡3至9人较大事故的,给予县（市、区）长、分管副县（市、区）长和省辖市政府有关部门主要负责人和分管负责人诫勉谈话处理;对县（市、区）政府和省辖市政府有关部门予以通报批评。

　　（三）发生一次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡10至29人重大事故的,给予县（市、区）长、分管副县（市、区）长和省辖市政府有关部门主要负责人和分管负责人免职处理;对省辖市政府予以通报批评。

　　（四）发生一次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起一次死亡30至49人特别重大事故的,给予省辖市市长、分管副市长免职处理。

　　七、对事故责任人给予免职处理的,按照管理权限,由其任免机关或者单位负责落实。

　　八、对被免职人员和负有责任的有关人员应当给予党政纪处分的,根据事故调查结果,由纪检监察机关、任免机关给予相应党政纪处分。

构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　九、对发生未造成人员死亡但造成人员受伤或者经济损失事故的,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定的事故等级,比照本意见第四、六条规定进行问责。

　　十、坚持“谁许可、谁负责”的原则,按照“依理判责、依责实施、论责行事、依责追究”的要求,负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门,向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照,或者不依法履行监督管理职责,致使煤矿没有持续符合取得证照应当具备的条件,对其主要负责人和分管负责人,依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第六条规定进行责任追究。

　　十一、对被责令停产整顿或者关闭的煤矿,应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起3日内,由负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在当地主要媒体公告;被责令停产整顿的煤矿经验收合格恢复生产的,应当自验收合格恢复生产之日起3日内,由负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在同一媒体公告。

对未按规定进行公告的有关负责人,依照国务院令第446号第十九条规定进行问责。

　　十二、被责令停产整顿的煤矿在停产整顿期间非法、违法组织生产,对监督检查不力的当地政府及其有关部门有关负责人,依照国务院令第446号第十二条规定进行问责。

河南省人民政府

　　二○一一年四月二十五日

河南省人民政府关于

印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知

豫政〔2011〕41号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　现将《河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府

　　二○一一年四月二十五日

河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定

　　第一条为有效治理整改重大事故隐患,防止重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据有关安全生产法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人应当遵守本规定。

　　第三条有下列情形之一的,应当认定为重大事故隐患:

（一）未按规定建立事故隐患排查治理工作制度和开展重大事故隐患排查治理工作的;

（二）未按规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查整改情况的;

　　（三）矿井超能力、超强度、超定员生产的;（四）交通运输工具存在超速、超载、超限运输行为的;

　　（五）烟花爆竹生产企业超药量、超定员、超范围和改变工房用途生产或者使用国家严格禁止的违禁药物生产烟花爆竹的;

　　（六）特种作业人员和现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的;

　　（七）停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营和建设施工的;

　　（八）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的;

　　（九）新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施未按规定经设计审查或者未经验收合格投入生产和使用的;

　　（十）危险物品的生产经营场所及储存数量构成重大危险源的储存设施、输油和燃气管道、高压输电线路和尾矿库与居民区（楼）、学校、幼儿园、集贸市场及其他公众聚集的建筑物未保持国家规定的安全距离的;

　　（十一）重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统,不能实现实时有效监测监控的;

　　（十二）非法开采、超层越界开采矿产资源的;

　　（十三）作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有按规定报告,也未采取相应处置措施的;

　　（十四）井工开采的金属和非金属矿山未按规定采用机械通风或者通风状况不能满足井下作业需要的;

　　（十五）采用欺骗手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能发挥正常作用的;

　　（十六）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;

　　（十七）井工开采的矿山未按规定使用取得矿山安全标志的设备、设施或者使用的危险性较大设备、设施未按规定经有规定资质的检验机构检测检验合格的;

　　（十八）事故发生单位对较大以上事故的防范及整改措施逾期仍没有落实的;

　　（十九）对国家和省有关安全生产工作部署落实不力,致使事故隐患存在或者存在的安全生产问题不能及时解决的;

　　（二十）有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程等认定为重大事故隐患的;

　　（二十一）构成重大事故隐患的其他情形。

　　第四条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体,生产经营单位主要负责人是本单位重大事故隐患排查治理的第一责任人,并应当履行下列职责:

（一）建立健全事故隐患排查治理的常态化工作机制;

（二）组织开展事故隐患排查治理工作;

　　（三）按规定报告重大事故隐患及其治理整改情况;

　　（四）研究制定重大事故隐患的治理方案和措施;

　　（五）保证重大事故隐患整改资金的投入;

　　（六）落实重大事故隐患整改措施和防范措施;

　　（七）法律、法规和规章、标准规定的其他职责。

　　第五条生产经营单位存在或者发现重大事故隐患,应当立即停产停业或者停止建设,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

要按规定将重大事故隐患治理方案、整改措施和整改进展情况,报告所在地县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门。

　　第六条县级以上政府应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导,支持、督促各有关部门加强监督监察,及时协调解决重大事故隐患排查治理工作中的有关问题,将重大事故隐患排查治理情况纳入年度目标考核内容,并安排专项资金,用于保障重大事故隐患排查治理的监督管理和涉及安全生产的重大公共隐患治理整改。

　　第七条县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门在安全生产监督检查和执法监察中发现生产经营单位存在重大事故隐患,应当依法责令其停产停业整顿或者停止建设,暂扣其安全生产许可证、生产许可证或者经营（销售）许可证。

　　发现的重大事故隐患应当由其他部门进行处理的,应当及时移送相关部门处理。

　　第八条对因责令停产停业整顿或者停止建设而需要停止供水、供电、供气、供火工用品等,县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门及时向有关部门或者单位提出建议,有关部门或者单位应当给予支持和配合,并实施水、电、气、火工用品等的停供措施。

　　第九条乡镇政府和街道办事处发现辖区内存在重大事故隐患的,在要求生产经营单位整改的同时,应当向县级政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门报告。

　　第十条对限期整改重大事故隐患而逾期没有完成整改的生产经营单位,依法对生产经营单位及其相关责任人员处以上限的罚款。

生产经营单位主要负责人、分管负责人和有关责任人员属于国家工作人员的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

　　第十一条对存在重大事故隐患拒不停工停产停业整顿或者拒不整改的生产经营单位,由相关部门依法吊销其各类许可证照,由县级以上政府依法予以关闭。

生产经营单位相关责任人属于国家工作人员的,给予撤职或者开除处分;不属于国家工作人员的,依法撤消其有关资格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十二条县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门及其工作人员在实施重大事故隐患排查治理监督检查和执法监察过程中,有下列情形之一的,对负有责任的有关人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

（一）发现重大事故隐患而没有依法责令生产经营单位进行治理整改的;

（二）接到举报、反映或者移送的重大事故隐患问题没有及时进行依法查处的;

　　（三）对重大事故隐患经限期整改而逾期没有完成整改或者拒不整改的生产经营单位未依法暂扣或者吊销相关许可证照,或者撤消有关责任人员资格证书;

　　（四）对存在重大事故隐患而拒不停工停产停业整顿或者拒不整改的生产经营单位未按规定提请地方政府予以关闭的。

　　第十三条有关部门或者单位应当落实水、电、气、火工用品等停供措施而没有落实的,对负有责任的有关人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

　　第十四条乡镇政府和街道办事处及其工作人员在辖区内发现重大事故隐患而未按有关规定向县级政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门报告的,对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分。

　　第十五条对生产经营单位及其相关责任人员的行政处罚,由县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门依法作出。

　　第十六条对重大事故隐患排查治理负有责任的相关人员涉及党政纪处分的,由县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的有关部门移送有管辖权的纪检、监察机关处理。

　　第十七条县级以上政府负有安全生产管理、监督和监察职责的部门对被责令停产停业整顿或者关闭的生产经营单位,应当自生产经营单位被责令停产停业整顿或者关闭之日起3日内在当地主要媒体公告;被责令停产停业整顿的生产经营单位经验收合格恢复生产的,应当自验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。

对未按规定进行公告的有关负责人,根据情节轻重,给予警告、记过、记大过或者降级处分。

　　第十八条重大事故隐患难以认定或者对重大事故隐患认定有异议的,应当委托具有国家规定的甲级资质的安全评价机构进行评估或者邀请有关专家论证确定。

河南省人民政府

关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知

豫政〔2011〕42号

各产煤省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定,现就进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任通知如下:

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导,坚持以人为本,牢固树立煤矿事故可防可控理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实兼并重组煤矿安全生产主体责任和各级政府安全监管责任,对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　二、基本原则

　　按照“谁办矿、谁负责”的原则,落实兼并重组主体企业安全生产主体责任;按照“分级负责、属地管理”的原则,落实各级政府煤矿安全生产监管责任。

　　三、兼并重组主体企业安全生产主体责任

　　兼并重组主体企业是煤矿安全生产的责任主体,其主要负责人和矿长是煤矿安全生产第一责任人。

要按照“谁办矿、谁负责”的原则,全面落实安全生产主体责任。

兼并重组主体企业对兼并重组煤矿必须做到真投入、真控股、真管理,实现资金到位、人员到位、管理到位,切实履行以下职责:

（一）贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规范、规程和上级有关规定。

按照标准和程序,会同产煤省辖市、县（市、区）政府对兼并重组煤矿进行复工复产验收。

（二）在兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%,必须以资金或资产的形式进行投入并实施绝对控股,对兼并重组煤矿的人、财、物和矿井日常安全生产活动实行统一管理。

　　（三）树立按需投入理念,加大安全投入。

兼并重组煤矿的通风、供电、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压、防治煤（岩）与瓦斯突出等安全设备、设施、条件、系统必须符合国家标准和行业标准。

井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络六大系统健全可靠。

　　（四）向兼并重组煤矿派驻管理团队。

“五职”矿长（矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长）、科（队）长、班组长以及特种作业人员（如绞车工、通风工、瓦检员、放炮员等）必须由兼并重组主体企业选派。

兼并重组前原有“五职”矿长及管理人员经考试合格选聘的,一律交流使用,不得在原矿井继续任职。

　　（五）兼并重组煤矿专业工程技术人员和专职安全检查人员的数量和素质应满足需要。

兼并重组主体企业配备的煤矿专业工程技术人员应具备相关专业中专以上学历,其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人,地测专业不少于1人,专职安全检查人员不少于20人。

　　（六）建立健全安全、生产、通风、机电、地测、调度等管理机构。

按照国家安监总局等七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）要求,建立和完善安全生产责任、安全会议、安全目标管理、安全教育培训、隐患排查治理、安全技术审批、领导干部下井带班等各项安全管理制度。

　　（七）加强兼并重组煤矿技术管理,建立健全技术资料档案。

做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。

必须对兼并重组煤矿井下工程进行实地测量,及时填绘反映实际情况的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等