1安全生产教育和培训制度.docx

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1安全生产教育和培训制度

编号：

版本：

XX公司

安全生产教育和培训制度

发布日期：

实施日期：

XX公司文件

×××号（文件号）

关于印发安全教育培训管理制度的通知

公司各部门、所属各单位：

现将《安全教育培训管理制度》印发给你们，望认真遵照执行。

特此通知。

××年××月××日

制度审批页

制度名称

制度编号

版本

编制单位

编制人

审核单位

审核人

会签部门

会签意见

会签人签字

审批

□分管副职领导□主要负责人

分管副职领导意见：

分管副职领导签字：

日期：

主要负责人意见：

主要负责人签字：

日期：

说明：

安全教育培训管理制度

1编制目的

为加强和规范安全教育培训工作，提高全体职工的安全意识、职工的安全技术知识、安全操作技能，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，建立公司良好的人才培训机制，满足员工对职业发展的需求，不断提高员工的综合素质，明确公司的培训体系和管理操作程序，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于XX公司各部门及各事业部等基层单位全体员工及外来实习人员的的安全生产教育培训管理工作。

2.1法规依据

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令［2002］第70号）

《安全生产培训管理办法》（国家安监局令［2012］第20号）

《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令［2006］第3号）

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令［2010］第30号）

《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）

3管理职责

3.1教育管理部门

（1）制定公司培训管理相关制度，制定公司培训规划。

（2）组织调研员工培训需求，组织编制公司年度培训计划。

（3）组织编制公司年度培训费用预算，监督各部门培训预算的执行。

（4）负责公司级培训活动的组织、协调、实施与效果评估；审核各类重点培训项目，监督培训的实施与效果；负责督促各部门培训计划的实施、效果评估。

（5）组织建设、管理公司内部讲师队伍，并拓展外部培训资源库。

（6）整合内外训课程资源，建立公司课程体系，实现公司内部资源共享。

（7）建立健全公司培训档案体系。

（8）种培训交流与对标活动，推动管理能力、员工素质的提升。

（9）完成各类培训总结报告，推进工作效率持续改善。

3.2安全管理部门

（1）负责公司层面的员工安全培训工作，指导监督各部门安全培训。

（2）组织实施特种作业人员和特种设备操作人员、生产经营单位负责人、安全管理人员的资格培训、取证、复训、年审，建立人员名册。

（3）负责持证上岗情况的督促检查，无证上岗行为的纠察。

3.3财务管理部门

（1）负责对公司年度培训费用预算和决算的平衡。

（2）负责对公司各类培训费用的报销，支付，建立各部门费用报销台账。

3.4生产管理部门

（1）根据公司整体培训规划，制定本部门培训工作计划和实施细则。

（2）组织部门培训需求调研，制定部门年度、月度培训计划，编制部门年度培训预算。

（3）根据月度培训计划，开展本部门各类培训，组织实施和评估，培训材料存档。

（4）负责对新员工的车间级及班组级安全教育培训。

4管理内容及要求

4.1管理人员教育培训

4.1.1主要负责人及安全管理人员安全教育

（1）企业主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施，经安全生产培训合格，由培训机构发给培训证书，并经安全生产监督管理部门备案后方能任职。

（2）主要负责人安全培训内容应当包括：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准（行业技术标准）；②安全生产管理基本知识、专业安全生产技术和安全生产知识；③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；④职业危害及其预防措施；⑤国内外先进的安全生产管理经验；⑥典型事故和应急救援案例分析；⑦其他需要培训的内容。

（3）安全管理人员安全培训内容应当包括：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准（行业技术标准）；②安全生产管理、专业安全生产技术和职业卫生等知识；③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方案；④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；⑤国内外先进的安全生产管理经验；⑥典型事故的应急救援案例分析；⑦其他需要培训的内容。

（4）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。

每年再培训时间不得少于12学时。

4.1.2其他管理人员培训

其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育，由教育管理部门会同安全管理部门，按管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。

4.2操作岗位人员教育培训

4.2.1新入厂人员三级安全教育培训

新入厂人员（包括新工人、合同工、外包工和培训、实习、外单位调入本企业人员等）在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训（岗前培训时间不得少于24学时）、考核合格之后，方可发给个人防护用品进入生产岗位学习。

未经安全教育或者考核不合格，不得进入岗位。

（1）厂级岗前教育

由教育管理部门和安全管理部门共同组织负责安全教育培训，培训内容应当包括：

①本单位安全生产情况及安全生产基本知识；②本单位安全生产规章制度和劳动纪律；③从业人员安全生产权利和义务；④有关事故案例等。

（2）车间（工段、区、队）级岗前教育

由部门负责人或专职安全员负责安全教育培训，培训内容应当包括：

①工作环境及危险因素；②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；⑥本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；⑧有关事故案例；⑨其他需要培训的内容。

（3）班组级岗前教育

由班组长负责安全教育培训，培训内容应当包括：

①岗位安全操作规程；②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③有关事故案例；④其他需要培训的内容。

4.2.2“四新”安全教育

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训，经考核合格后，方可上岗操作。

教育管理部门应编制《新工艺、新技术、新装置、新产品投产前培训记录台账》。

4.2.3岗位变动再教育

操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

4.3特种作业人员安全教育

凡从事特种作业人员，必须由各主管上级部门进行与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

由公司安全管理部门负责向上级主管部门提出培训申请。

特种作业人员取得特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。

特种作业操作证每3年复审1次。

由上级主管部门按国家相关规定复审，在有效期内方可生效。

特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由公司安全管理部门负责向上级主管部门提出复审申请，所有培训、复审记录应形成《特种作业人员登记台账》。

4.4其他人员教育培训

4.4.1相关方教育培训

企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训，编制相关台账。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。

4.4.2外来参观、学习人员教育培训

企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，编制相关台账，提供相应劳保用品，并由专人带领。

4.5日常安全教育

各部门车间领导应对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技能教育，增强安全意识，提高安全素质，使员工自觉地遵纪守法，履行安全职责，确保安全生产。

（1）在每天的班前班后会上说明安全注意事项，讲评安全生产总结。

（2）召开本部门安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（3）总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育。

（4）组织员工参加安全技术交流，观看安全生产展览等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，广泛进行宣传教育。

时刻提醒人们注意安全。

（5）各部门车间定期开展安全活动，部门每季度进行一次安全教育，班组安全活动每月一次。

（6）生产部门设备进行大、中修时要重点做好员工安全教育工作。

要根据检修项目要求落实检修安全措施，对参加检修的作业人员进行日常的安全教育，生产部门应进行督促检查落实情况，在检修前和检修后及开车前的部门生产会议上，要讲述安全注意事项，确保检修安全。

（7）日常安全教育是各级领导的职责，也是专（兼）职安全员的工作，要按照上级有关部门的具体要求，要保证落实教育学习的时间和质量。

（8）各部门车间组织员工开展安全生产活动主要内容：

1）学习有关的安全文件法规和安全技术、工业卫生知识等。

2）参观安全生产展览，学习外单位的经验及教训。

3）组织安全技术操作表演和现场岗位示范作业。

4）检查规章制度贯彻执行情况和隐患的整改落实情况。

5工作程序

5.1培训组织体系

（1）公司级培训：

指由教育管理部门统一安排、监督、协调组织实施的跨部门的培训。

包括：

新员工入司培训（厂级）、特种作业资格培训、焊工考证培训、管理人员管理能力培训、班组长培训、继续教育、安全教育等。

教育管理部门需统筹各项培训需求，有效利用并维护各项培训资源，组织实施培训，并跟踪培训效果。

（2）部门级培训：

指由各个部门根据公司培训计划，针对本部门内员工，有计划有组织地在部门内部实施的培训，并定期向教育管理部门汇报培训情况。

各部门负责人在培训中起表率作用，是部门内员工培训培养工作的责任人。

5.2培训资源建设与管理

培训资源包括培训讲师、培训教材、培训设施设备、培训经费等。

5.2.1培训讲师

（1）培训讲师分为内部讲师和外部讲师，教育管理部门应建立培训讲师档案供各部门培训调阅使用。

（2）内部讲师的管理办法，另行规定。

（3）外部讲师是通过公司聘请的授课讲师，其课酬根据实际情况和培训预算确定，通过培训效果的评估决定是否继续聘请该讲师。

5.2.2培训教材

（1）培训教材包括内部教材和外部教材，教材的载体可以是书面文字、电子文档、录音、视频录像等形式，教材由教育管理部门统一管理。

（2）内部培训教材通过以下渠道建设：

1）工作过程中的经验分享与教训总结；

2）企业本年度重大事件（成功或失败）的案例；

3）培训师组织开发；

4）教育管理部门组织开发。

（3）外部培训教材引入和消化：

1）公司聘请外部机构进行培训的，外部机构应提供教材，教材由教育管理部门统一归档管理；

2）公司员工参加外派公开课程的，应在培训结束1周内将教材的原件或复印件交教育管理部门存档；

3）内部讲师可以借阅相关主题的教材。

5.2.3培训设施设备

培训设施设备的购置、维护和管理依照“资源共享、充分利用”的原则由教育管理部门统筹。

5.2.4培训经费

（1）公司每年投入一定的经费用于培训，经费专款专用，主要用于培训、讲师培养、课程开发等。

（2）培训经费，包括①外部培训直接发生的费用，如学费（或讲师费）、报名费、资料教材费、考试费、证书费等；②外部培训间接发生的费用，如交通费、住宿费、差旅补贴、场地费等；③内部培训发生的费用，如讲师津贴、班主任津贴、内部教材编审、考试命题阅卷、教材书籍征订、培训设施等费用。

（3）培训费用预算

公司培训费用预算，原则上从安全生产投入审批费用中抽取。

内部讲师有能力授课的，由内部讲师授课，以减少培训支出。

5.2.5培训需求

各部门车间应定期将本部门培训需求上报教育管理部门。

教育管理部门从公司层面分析公司经营发展目标、人力资源规划与现状、《安全教育培训需求调查表》、岗位胜任角度找出差距，确定培训需求，制定培训计划。

5.3培训计划

教育管理部门负责制定公司级安全教育培训计划，培训计划及费用预算呈公司经理审批。

教育管理部门根据培训项目的性质将公司级年度培训计划分解到季度或月度培训计划，编制《安全教育培训计划》；涉及到跨部门专题或职能类培训工作，需监督协调相关部门及人员按计划组织实施；涉及到跨部门分别实施的培训工作，需层层落实到各部门分别组织实施。

各部门根据公司的年度培训计划、部门内部培训需求，结合部门内外培训资源，编制部门年度计划，呈部门领导审核、教育管理部门备案。

各部门每月5日前需将部门年度培训计划，分解到月度培训计划，编制《安全教育培训计划》，并组织实施。

5.4培训实施

实施培训应按计划进行，不走形式，对培训过程要有相应的记录，包括《安全教育培训签到表》、《安全教育培训记录》。

5.4.1公司级内部培训

公司级内部培训，包括

（1）教育管理部门牵头组织的培训，如新员工入职培训、三校生师带徒培训、大学生实习见习期培训、技术工人技能提高培训、管理人员及后备干部培训等，由教育管理部门出台培训实施细则、方案或说明，组织实施；

（2）安全类培训，如特种作业操作资格培训、三级安全教育等，由安全环保部出台培训实施细则、方案或说明，经教育管理部门审核备案后组织实施；（3）跨部门专题或职能类培训，由相关牵头部门制定详细的《安全教育培训计划》，经教育管理部门审核备案、监督组织协调下实施培训及效果评估。

5.4.2部门级内部培训

（1）利用部门内部资源开展的培训：

各部门将分解后的月度培训计划，经部门长审核后组织实施。

包括：

培训前的计划与通知、培训中的考勤与纪律管理、培训后的考核评估与档案整理。

（2）利用公司培训资源开展的培训：

部门在制订相关培训计划时，需申请培训讲师、确定培训需求，且经教育管理部门审核备案后实施。

培训后，受训部门提出申请，教育管理部门按规定给予讲师津贴。

5.4.3外部培训

（1）申请与审批

外出培训、外部机构来企培训，申请人、申请部门需填写申请，培训项目及费用须经教育管理部门审核，经公司领导批准后实施。

（2）服务期限与违约金

需公司承担费用的培训由教育管理部门负责在员工提交的培训计划审批通过后，与申请人签订协议，并归入员工个人档案；

（3）外出培训人员有义务将培训时所学知识整理成文，作为讲习材料，在公司或部门内部讲授。

5.4.4培训出勤管理

（1）所有培训一经安排或报名确认，受训人员须提前协调好本职工作，除特殊原因外，不得缺席或迟到。

培训员工因故不能参加培训的，应事先向组织部门请假。

无故缺勤的以事假论处。

（2）凡在公司内部举行的培训，受训人员必须严格遵守培训规范，课前签到。

（4）培训期间享受正常的薪资福利待遇；业余时间参加培训，不计加班或存休。

5.4.5培训效果评估与改进

各培训组织部门负责对本部门组织的培训进行效果评估，效果评估可采用调查问卷、考试、抽查、实际观察员工工作、口头提问等多种形式进行，可参照《员工培训效果评价调查表》并应根据评估结果对培训形式、内容等制定培训改进计划，编制安全教育培训改进措施记录表。

培训结果依据不同的员工，运用如下：

①员工培训记录存入员工档案，作为职位晋升、岗位异动、薪资调整的依据；②公司内部培训讲师授课结果，作为培训讲师任职资格升降级的主要依据。

6安全文化建设

企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工.的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。

应充分确认安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划，规划和计划应在实施过程中不断完善。

企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：

1）明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；

2）明确负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；

3）保证必要的建设资金投入；

4）配置适用的安全文化信息传播系统；

5）企业应就安全事项建立良好的沟通渠道，确保企业与政府监管机构、相关方、各级管理者和员工、员工相互之间的沟通。

6）企业应再组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。

7）企业的员工应充分理解和接收企业的安全承诺（包括安全价值观、安全使命和安全目标等），并结合岗位工作任务实践这种承诺。

7支持性文件和记录

《安全教育培训需求调查表》

《安全教育培训计划》

《安全教育培训签到表》

《安全教育培训记录》

《员工培训效果评价调查表》

《安全教育培训改进记录》

《企业主要负责人和安全管理人员资格证书登记表》

《特种作业人员登记台账》

《外来人员教育培训及风险告知单》

《班组班前安全活动记录表》

8附则

8.1本制度由公司教育管理部门负责解释。

8.2本制度自下发之日起执行。