高速公路改扩建工程监理应急预案.docx

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高速公路改扩建工程监理应急预案

XX公路改扩建工程建设项目

监理应急预案汇编

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一、xx高速公路改扩建工程安全监理应急预案································1

（一）目的··························································1

（二）适用范围························································1

（三）编制依据························································1

（四）应急组织、程序··················································1

（五）准备与预防及职责················································2

（六）应急预案与响应··················································3

（七）各类事故类型救援方法············································3

[A]触电事故应急准备与响应预案···································3

[B]火灾················································6

[C]食物中毒、传染疾病·····································7

[D]反恐···········································8

[E]地震················································9

（八）报告制度·····································10

（九）应急状态终止·····································10

（十）保障工作·····································11

二、xx高速公路改扩建工程重大质量安全事故应急预案·············11

（一）总则·····················································11

（二）组织指挥体系及职责······································11

（三）预警与预防机制·············································12

（四）应急响应············································12

（五）应急结束···················································14

（六）应急保障·················································14

1、xx高速公路改扩建工程安全监理应急预案

（一）目的

预防或减少xx高速公路改扩建工程建设施工过程中各类事故灾害，对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害，财产损失以及对环境造成污染等减至最小，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于xx高速公路改扩建工程在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。

（三）编制依据

①《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》、《建设部关于印发（建设工程重大质量安全事故应急预案）的通知》；

②《云南省重特大突发事件应急处置办法（试行）》有关规定，制订本重特大安全事故处置预案；

⑧《施工合同》或补充协议。

（四）应急组织、程序

①组建高级驻地监理工程师为组长，驻地办监理部全体监理人员经过应急培训演练的应急救援小组。

并确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，应立即通知应急小组前往处理。

应急组长：

驻地高监：

xx

小组成员：

副高监：

xx

安全监理工程师：

xx监理组长：

xx、xx、xx、xx

②应急处置程序：

1）应急小组接警后立即报告应急指挥组；

2）应急组立即采用最快捷方式赶往现场确定事故的性质；

3）当事故显示特大事故特征后，应急组应立即向应急指挥部报告，并继续对事故的性质进行核对；

4）根据指挥组指令，启动应急处置预案；

5）救援组根据指令和事故情况施救；

6）应急指挥组根据事故现场情况，请求政府部门支援；

7）应急状态终止。

（五）准备与预防及职责

①日常备勤

应急指挥清理小组做到24小时联络畅通；应急小组成员保证通讯畅通，及时到位。

②应急办法及措施：

1）应急处置程序：

应急小组接警后，立即报告指挥组领导。

2）应急组和相关人员以最快的速度赶赴事故现场。

3）应急组立即采用最快捷方式初步确定事故性质。

4）根据组长指令，启动应急处嚣预案。

5）根据组长指令和事故现场情况施救。

应急小组根据事故现场情况，请求政府相关部门支援。

③职责：

1）监理员成立事故现场应急小组，在事故发生时亲临现场进行应急抢险救援工作，高监及全体监理人员对应急预案的响应负责。

2）高监负责应急预案的启动及实施。

3）负责安全管理的监理工程师应督促施工单位按国家规定配嚣应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及报警、通讯设施，并定期组织检查维修，确保设施和器材完好、有效。

4）定期组织开展安全检含，及时消除或控制各类事故隐患。

5）制定并实施应急救援培训、演练计划，组织对应急救援小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。

6）驻地高监督促施工单位安全员负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。

对所有人员进行安全宣传教育及培训教育，培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。

7）不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。

防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。

保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。

确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定，并据危险品的种类、性能，设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避霉、防护围堤等安全设施。

定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。

8）全体项目工程管理人员个人在搞好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。

（六）应急预案与响应

①督促施工单位安全员编制一份库存危险品物品清单，该清单应注明危险品的来源、性质、数量、储存要求等内容，并将这份清单提交给应急救援组。

②督促施工单位安全员不定期地对配备的急救援设备及报警通讯设施进行维修保养及日常检查，确保设备完好、随时可用。

③当施工现场发生事故或可能产生任何事故时，在场人员应及时向应急救援组组长汇报。

驻地高监启动应急预案。

（七）各类事故类型救援方法

[A]触电事故应急准备与响应预案

1.应急准备

（1）组织机构及职责

①驻地办机械伤害事故应急准备和响应领导小组

组长：

驻地高监

组员：

驻地办监理人员

值班电话：

②触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

（2）培训和演练

①驻地高监负责主持、组织项目部进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的应予以保持。

必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录

②施工管理部负责对施工相关人员进行一次培训。

（3）应急物资的准备、维护、保养

①应急物资的准备：

简易单架。

②应急物资要配备齐全并加强日常管理。

2.应急响应

（1）脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。

迅速急救，关键是“快”

（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔F电源插头，以切断电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。

也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离屯源。

③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。

切不可直接去拉触电者。

（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

①立即通知有关部门停电。

②带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

（4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害

①如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

②如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。

如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

③如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。

在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

④人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

⑤对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

⑥对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。

有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。

只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

（5）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。

各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

①施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的农领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

②救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，约2秒钟。

吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要触电者胸部微微鼓起为宜。

③吹气后，立即离开触电者的扣，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒。

然后再重复吹气动作。

吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。

触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。

如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自我呼吸规律一致。

④如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。

即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

（6）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

①做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。

掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。

成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。

挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。

放松时掌根不必完全离开胸部。

②应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。

心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。

呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。

一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。

如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。

可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

③对予儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

（7）事故后处理工作

①查明事故原因及责任人。

②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、

年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

④组织所有人员进行事故教育

⑤向所有人员进行事故教育。

⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

[B]火灾

发生潜在（事故）事件物质：

吸烟、火种、明火作业

发生潜在（事故）事件场所：

办公、生产作业、休息区域、油料存放区

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

“五五制”、火火器材、消防水源

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

简易担架、跌打损伤药品、火火器材

1.应急准备

（1）组织机构及职责

①项目部火灾事故应急准备和响应领导小组

组长：

驻地高监

纽员：

驻地办监理人员

值班电话：

②火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

（2）培训和演练

①驻地高监负责主持、组织项目进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“成急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

②施工管理部负责对施工相关人员进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

（3）应急物资的维护、保养及测试

①加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。

消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

②督促施工负责人及施工保卫人员每月检查一次灭火器及消防设施。

③每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。

2.应急响应

（1）为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。

组长由项目经理承担，组员：

安全生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。

高监协助施工项目经理负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。

重点防火部位：

油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小丁3.5米的平坦空地作为消防通道。

通道上禁止堆放障碍物。

在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。

使伤害减少到最低程度。

（2）火灾处理程序

发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，按打火警电话“119”。

电话描述如下内容：

单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。

随后到路口引导消防车辆。

①发生火情后，高监负责组织项目人员断电，安排水源，组织各部门人员用灭火器材等进行火火。

如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触发事故发生。

②火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。

被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。

再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

③火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。

④写出书面报告，内容包括：

1）发生的时间、地点、企业名称。

2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计

3）事故的原因判断。

4）事故发生后采取的措施及控制情况。

5）找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。

[C]食物中毒、传染疾病

发生潜在（事故）事件、物质：

霉质及毒素食品、病原体

发生潜在（事故）事件场所：

全体施工人群

发生潜在（事故）事件场所配备器材：

急救器材

应急计划：

每年一次

应急准备和响应物资：

急救器材

项目部中毒，传染病事故应急预案

1.应急准备

（1）组织机构及职责

①项目部中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组

组长：

驻地高监

组员：

驻地办监理人员

值班电话：

②中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

（2）培训和演练

①驻地高监负责主持、组织全项目进行一次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

②施工管理部负责对施工相关人员进行一次培训。

（3）应急物资的维护、保养及测试

各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

2.应急响应

当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。

接到消息后，高监及应急负责人立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源，拨打“120”紧急事故报警电话，指定专人在大门口接应。

如：

令其将胃罩的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。

指定专人负责配合

急救人员的后勤工作及联络工作；等候调查处理。

[D]反恐

（1）组织机构及职责

①反恐应急领导小组

组长：

驻地高监

组员：

驻地办监理人员

值班电话：

②反恐应急处置领导小组负责对项目反恐的应急处理。

（2）反恐应急措施

1）及时掌握相关信息，判明恐怖事件的性质和其危害程度，并立即报告筹建处反恐怖领导小组，以便领导尽快掌握情况，及时处理，

加强各施工现场的监控工作，密切注视事态发展。

2）强化管理制度：

加强领导和员工们的工作责任心，完善各项制度，采取有效措施，防止各危害安全的事件发生，并在人员密集的地区积极宣传反恐怖事件的事宜，让每人知道如何去反恐，并在发生了恐怖事件时如何去面对——稳定心态，勇敢面对，并在机会允许下拨打110联系警方。

3）每位员工在发生恐怖事件及时采取各种有效的应急措施，比如努力配合警方等严防恐怖分子发动新一轮、连环式的恐怖袭击。

4）保证信息反馈工作的及时、畅通，建立反恐怖信息制度，明确专人负责，对误报、漏报的追究其有关人员的责任，发生恐怖事件时，及时拨打110，通知公安部人员。

5）认真做好后勤工作，并迅速组织开展应急救援工作，稳定人心，积极自救。

6）作好日常防范工作，提高警惕，增强防范意识，采取有效措施，制定严格的管理制度，加大对各施工现场的巡查力度，及时上报，严防恐怖性事件的发生，并制定反恐怖工作责任制，将其纳入本单位的行政管理规章中，使工程项目顺利进行。

[E]地震

（1）组织机构及职责

①地震应急领导小组

组长：

驻地高监

组员：

驻地办监理人员

值班电话：

②地震应急处置领导小组负责对地震的应急处理。

（2）应急物资的准备、维护、保养

①应急物资的准备：

简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

②各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

（3）地震应急方案

　　接到大牛市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

　　1）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

　　2）根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。

3）储备必要的抗震救灾物资。

4）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

　　（4）震后应急行动方案

　　破坏性地震发生后、应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

　　1）人员抢救和工程抢险。

及时赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。

　　2）医疗救护和卫生防疫。

迅速建立临时医疗点，抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

　　3）通信保障。

办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。

如果大部分通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为组长和各组员配备对讲机，建立临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对抗震救灾指挥部的指示和本地域内的震情灾情即时上传下达。

　　4）职工生活和治安保卫。

及时组织生活服务队，为本项目地域提供食品、饮用水和必要的生活用品：

保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

　　5）水电抢修。

地震后尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

　　6）听从抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本地域内的重灾区提供力所能及的支援。

（八）报告制度

事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成的伤害可能性。

按《事故调查程序》规定，组织或协助上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主捉交事故记录或报告的复印件。

（九）应急状态终止

（1）应急状态终止：

必须达到以下三个条件后，由应急小组宣布应急状态结束，进入善后处理阶段；

（2）善后处理：

善后处理工作指挥组协同工程建筑各方确定，组织实施恢复计划，继续监测和评价实发事故状况，直至基本恢复；评估事故损失，协调处理事故赔偿和其他善后工作，形成事故报告，并向上级部门移交。

（十）保障工作

1.项目监理人员在驻地高监的领导下有计划，有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传，增加预防建设工程重大质量安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

2.与项目工程建设单位、施工单位进行阱调，并保持信息畅通。

二、xx高速公路改扩建工程重大质量安全事故应急预案

（一）总则

（1）编制目的

xx高速公路改扩建工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

（2）编制依据

依据国家有关法律法规和建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》等，制定本预案。

（3）适用范围

适用于xx高速公路改扩建工程施工过程中发生重大质量安全事故的应急处置工作。

①统一领导，分级负责。

②统筹协调，快速反应。

③长效管理，落实责任。

（二）组织指挥体系及职责

（1）驻地办安全应急领导小组

成立xx高速公路改扩建工程重大质量安全事故应急领导小组（以下简称安全领导小组），负责驻地办领导、指挥协调本工程最大质量安全事故的应急处置工作。

（2）应急纽织体系框架

本工程重大质量安全事故应急组织体系由建设、施工单位、驻地监理部组成。

（三）预警与预防机制

各级建设行政主管部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，负责建设工程质量安全的监测、预警工作，建立监测、预警网络，对信息及时汇总分析，并做出报告。

指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，