旅游客运调度管理办法.docx
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旅游客运调度管理办法
旅游客运调度管理办法
第一章旅游汽车网络调度
第一条省旅游客运管理服务（以下简称管理公司）按照“自由选择,统一调派、统一结算”的原则，管理公司接纳旅游车辆挂靠，对旅游车辆统一调派、统一运费结算和受理服务质量投诉。
通过现代信息和网络技术，实行“网上租车”，承租人“足不出户”就可轻松办理租车业务，确保公开、公平调派，杜绝暗箱操作。
第二条所有车辆由管理公司免费安装监控和信息服务等设施，实行IC卡或《派车单》派车管理制度，车辆出团须经管理公司调派。
第三条采取“政府指导价和市场调节价结合”的方式执行，将全省旅游汽车按车身长度5米至12米共划分为12个系列，并将系统所有车辆按座位数进行统一归位，根据座位数围确认车长米数系列，在同一座位段的车辆归到同一车身长米数系列，按不同系列的运费分类进行定价、结算和分配。
序号
车身长度（米）
座位数
现申请价格（元）
1
5米系列（≦5）
10以下
小型中级
小型高一级
680
825
2
6米系列（﹤5，≦6）
11-15
小型中级
小型高一级
680
825
3
6.5米系列（>6，≦6.5）
16-19
中型中级
中型高一级
800
900
4
7米系列（>6.5，≦7）
20-21
中型中级
中型高一级
915
1130
5
7.5米系列（>7，≦7.5）
22-26
中型中级
中型高一级
1070
1250
6
8米系列（>7.5，≦8）
27-31
中型中级
中型高一级
1220
1365
7
8.5米系列（>8，≦8.5）
32-33
中型中级
中型高一级
1320
1490
8
9米系列（>8.5，≦9）
34-35
中型中级
中型高一级
1420
1615
9
9.5米系列（>9，≦9.5）
36-40
大型中级
大型高一级
1540
1740
10
10米系列（>9.5，﹤10.5）
41-45
大型中级
大型高一级
1670
1860
11
11米系列（≧10.5，﹤11.5）
46-47
大型中级
大型高一级
1860
2105
12
12米系列（≧11.5）
48-49
大型中级
大型高一级
2070
2460
第四条规旅游车调派管理。
充分考虑承租人、导游与旅游车经营者的各方权益，满足承租人在租用旅游汽车方面的知情权和选择权，承租人（个人名义或单位用车的租车业务到管理公司办理）在网上按以下五种选择方式办理租车业务：
1、筛选调派：
根据承租人提供车型（座位）、型号、颜色、开业登记日期、驾驶员信息、被投诉信息等要求查询，满足筛选条件的车辆按照排序锁定车号。
2、自由选择调派：
承租人直接按照车号锁定调派。
3、优先使用调派：
在该车未被调派的同等条件下，承租人可以优先使用所属旅游汽车公司的车辆。
（1）承租人与所属旅游汽车公司必须向管理公司提交双方签订的优先用车协议书，明确双方职责及因此造成的一切责任与管理公司无关，才能授权承租人网上优先使用所属的车辆；
（2）承租人优先调派所属旅游汽车公司的车辆，在所属车辆结束团队任务后，未报班前，由承租人自行在网上预先锁定车号（限锁定承租人所属旅游汽车公司的车辆），调派该车执行出团任务（出团时间与上次结束时间间隔不能大于24小时，超出24小时，视为缺勤）；
（3）优先使用承租人所属旅游汽车公司的车辆，在出团前，必须按《省旅游汽车安全例检管理规定》执行；
（4）承租人调派所属旅游汽车公司的车辆未执行安全例检的，视为未报班车辆。
因未报班擅自执行出团任务的，视为私自承揽业务，按相关规定给予处罚，当团次运费不给予结算并纳入管理公司服务质量投诉备用金；
（5）承租人调派所属旅游汽车公司的车辆时，因车辆故障或其他原因无常出团，管理公司应承租人或承租人所属旅游汽车公司的书面要求派车接驳，产生的费用由承租人所属旅游汽车公司承担；
（6）管理公司不受理承租人与所属旅游汽车公司的车辆和驾驶员的投诉事件，由双方自行解决。
4、按序号调派：
承租人直接按车型（车辆长度、座位、年限、类型等级等）相关信息查询，满足条件的车辆按照排序锁定车号。
5、预订需求业务：
距用车时间前72小时，承租人可在网上办理租车预订需求业务。
（1）预订租车业务在距用车24小时前，由系统自动匹配车号；
（2）承租人网上预订租车业务时，预订量按当天结束团队的回车量确定（预订量不含被接驳车、接驳车、应急待命接驳车、已申请停运的车辆）；
（3）预订接团地点定为、两地，其他地区接团的暂不受理。
第五条如承租人在完成租车业务后，未及时通知车辆经营者（或驾驶员）出团时间及接团地点的，造成的后果由承租人自行负责。
第六条管理公司可根据市场的淡、旺季对租车价格及时调整，淡季（5月至9月）租车价格可下浮20%以，旺季（10月至次年4月）租车价格可上浮12%以。
（以上淡、旺季价格浮动不含黄金周）。
第七条第1、2系列的运价相同，所以第2系列作为跨系列的基数，如承租人需求系列无车可派时，承租人可跨系列调派，可享受优惠折扣（优惠折扣按当时公告而定）。
第八条如承租人跨系列调派后，临时增加游客时，承租人应及时登录旅游客运管理系统-自助租车子系统申请变更补足差额运费。
1、承租人申请变更游客人数时，当游客人数超出承租人用车需求系列所限定的最高座位时，旅游客运管理系统将按变更人数后，还享受跨系列优惠政策的，按跨系列优惠运价收取运费，如不在跨系列优惠政策的，按该车所属系列的运价全额收取运费。
2、承租人在接到管理公司运调部通知该团次人数与运费不相符时，应在30分钟，登录自助租车子系统申请变更人数，并补足运费。
如承租人未按时办理申请变更，造成驾驶员拒绝出车，延误行程的，由承租人负责承担；如承租人接到管理公司运调部通知后，未在规定时间申请变更的，管理公司将暂停其操作账号3天。
3、当游客人数超出该车的载客座位（以派车单所注明的载客座位为准）时，承租人应按违约取消用车。
4、临时增加游客，承租人未申请变更游客人数，造成超员的，经运政部门（管理公司稽查队）查处或GPS监控核实的，每被查处一次，管理公司将删除该承租人的自助调派操作账号一个，并暂停其自助调派计划管理权限30天。
第九条旺季整体运力无法满足旅游用车需求时，可报请交通主管部门抽调相关增援运力补充（见《旅游储备（社会）车辆调派管理规定》）。
第十条旅游车辆的接、送团城市暂定为、两地点，车辆的待命地以送团城市为准。
旅游客运管理系统于每日零时起对所有当天结束团队任务的车辆，按送团城市为车辆待命地，实行团队结束任务的当天零时自动报班制。
1、由于系统自动为车辆报班，被调派执行任务的车辆必须在出团前2小时完成安检工作，安检合格后方能打印《派车单》和执行出团任务；如安检不合格车辆实行无差价接驳，因接驳产生的差价由管理公司承担。
车辆安检合后，因其它原因无法接团，造成接驳产生的差价由车辆经营者承担，并根据第四十三条承担违约责任。
2、团队结束当天任何时间都可办理车辆安检手续，安检合格后方能打印出团《派车单》执行出团任务。
无接团任务的车辆，必须在团队任务结束后（以派车单结束时间为准）的12时安检，否则，视为缺勤；延期未安检或安检不合的，以派车单结束时间作为起始时间，超出12小时小于24小时的，按缺勤一天计，超出24小时小于36小时的，按缺勤1.5天计，以此类推。
3、如团队结束当天车辆发生故障或安检不合格，车辆经营者（驾驶员）应立即及时报告管理公司车辆管理部，办理故障停用或申请接驳，如未及时报管理公司车辆管理部其因接驳产生的差价或投诉由被接驳车承担。
4、凡接团城市非、两地的，承租人自助调派时，接团地点与车辆待命地点相距100公里的（每超50公里，接团时间延迟30分钟），次日接团开始时间统一定于上午8:
00，并在接团地址栏注明接团详细地点名称。
第十一条送团城市作为该车的待命城市，承租人、车辆经营者需变更车辆待命城市的，应在该团队未结束24小时前申请变更待命城市；凡被调派后，当天（以承租人操作时间为准）系统不给予变更待命城市。
1、该车已被调派执行次日的出团任务时，承租人才申请变更送团城市的，造成该车已被异地调派；承租人应将团次的用车结束时间提前到当日下午17:
30前，承租人可以不承担空驶费，但当团次行驶里程超出计费天数所限制里程数的（含该团次行驶里程和返回次日接团城市的里程）。
承租人应按物价部批复空驶费标准支付给该车经营者的空驶费用；如承租人未能提前当团次的结束时间的，应承担该车半天的空驶费。
2、该车属异地调派的，承租人如需变更送团城市时，应在该车出团前申请变更，所产生的半天空驶费由该车所属系列的车辆共同承担；如用车后申请变更的，造成该车无法办理空驶费签到的，由旅行社承担半天空驶费。
3、承租人拒付空驶费或超公里费，管理公司有权暂停该承租人的自助操作用车计划权限，直到该社付款为止，方可开通。
第十二条旅游车辆调派管理系统不受理距用车时间6小时和当日19:
00后调派次日9:
00前异地接团的租车业务。
第十三条旅游客运管理系统-自助租车子系统，每天上午7:
00至晚上21:
00开通网络自助调派业务。
1、旅行社申请“绿色通道”权限调派的，可在每天早上7:
00至8:
50登陆旅游客运管理系统自助调派。
2、旅游客运管理系统-自助租车子系统，于每天上午9:
00至21:
00开通网络自助调派调高一级车辆的租车业务，并于每天上午9:
30至21:
00开通网络自助调派调中级车辆的租车业务。
3、当天上午9:
40至10：
40操作调派车辆执行次日团队任务的，并于当天同一时间段申请取消当天该时间段所操作的租车业务的，可按无违约受理此取消业务。
4、跨系列、异地调派的操作时间定为每日上午11时。
5、自助租车子系统默认操作时间与用车时间相距24小时的调派业务；调派当天用车的，接团城市与车辆待命城市必须一致，操作时间与接团时间必须相距2小时以上，调派车辆后承租人应立即通知经营者（驾驶员）出车。
6、自助租车子系统不受理距用车时间6小时和当日19:
00后调派次日10:
00前异地接团的租车业务。
7、每天19:
00（含19:
00）启动城市匹配调派；若调派到当天回团的车辆，系统则启动城市匹配调派。
城市匹配定义：
调派接团起点与车辆待命地点一致的。
第十四条异地接送团队运输任务的，经营者（驾驶员）必须实行空驶费签到制。
1、业务员首次受理异地空驶费签到，应登陆公司管理系统，进入《异地空驶费签到》界面，凭单团次《派车单》上的合同编号查询，该车是属异地接送团队业务的，并核实车辆是否到场，营运证与车辆是否相符，驾驶员与从业是否同一人。
当满足条件时，业务员按《异地空驶费签到》的要求完成第一次签到信息的录入工作后，并打印《异地空驶费签到单》，并由双方签名确认。
2、业务员受理第二、三次异地空驶费签到，凭《异地空驶费签到单》核对车号、营运证、驾驶员、从业等是否与首次签到的资料是否相符，当资料相符时，将第二、三次签到信息录入系统，并双方在《异地空驶费签到单》签名确认。
如签到有其中一次不相符的，业务员不得办理。
3、公司管理系统默认异地空驶费签满三次后，系统自动生成0.5天空驶费补贴。
第十五条因承租人取消用车，所调派的车辆可直接回到原排班位置。
1、未进入用车时间取消用车的，系统自动默认该团次的接团城市作为该车待命地点。
2、进入用车时间后取消用车的，业务员应与该车经营者确认车辆待命城市，并指定该车待命地点。
3、取消异地调派用车时，业务员应与车辆经营者确认及GSP确认该车是否离开待命城市，如该车已到接团城市或行驶途中，按该车行驶里程折算成天数（以车辆待命城市作为终起点计），向承租人收取相应的运费，并与车主确认该车的待命城市。
第十六条、承租人申请变更接团、送团时间（原派车单结束时间），操作时间与旅游车变更后的接团、送团时间（原派车单结束时间）必须相距2小时以上。
第十七条旅游客运管理系统按以下事项，受理承租人申请变更用车天数：
1、启动预订租车业务后，旅游客运管理系统不再受理延长用车天数。
2、团队结束后或该车已被调派的，旅游客运管理系统不能受理承租人延长用车天数。
3、旅游客运管理系统不受理承租人减少用车天数业务，承租人可以取消用车。
4、承租人必须在团队用车结束前24小时登录旅游客运管理系统申请延长用车天数，延长天数未达到4天的，不享受天数折扣。
5、延长2天（含2天）以用车天数的，承租人可以在网上申请办理。
延长超2天用车天数（行程总天数6天以上的）的，凭经办人持《省旅游行程表》、地接社的加盖单位公章的介绍信、组团社证明和经办人签名的复印件，到管理公司办理确认手续。
地区的承租人到分公司办理。
（介绍信、证明的容包括：
联系、更改后离琼具体时间、航班号（车、船次号）、航班起讫地、航空公司名称、航空公司联系方式、游客、号及联系方式）。
第十八条接、送机（车、船）不纳入24小时网上调派锁定车辆（接团直下的除外）；一天只接、送机（车、船）无行程的租车业务，按单趟接、送业务程序办理。
第十九条单趟接、送团队业务只限同一城市的机场与酒店、酒店与酒店之间、酒店与餐馆之间接送。
第二十条党、政、军机关及个人名义租车，由管理公司运调部凭相关证明办理调派。
1、单位用车的，应提供承租单位的租车证明（加盖单位公章）原件，及经办人签名确认的复印件。
2、承租单位租车证明容写明委托谁来办理租车业务、租用的车型、用车时间、团队行程沿途必经的景点或各市县名称。
第二十一条车辆系列（座位）按淡旺季调整（车辆等级不给予变动），并在每月1日零时起执行。
1、旅游车辆经营者（旅游汽车企业在汽车公司子系统申请）须书面向管理公司车辆管理部申请，由管理公司车辆管理部在当月28日下午16点前把调整系列的相关资料报送到管理公司网络技术部，过期不予受理和补办。
2、管理公司车辆管理部所报的书面表格应与管理公司管理系统规定的电子表格格式一致，避免造成工作的繁琐和错误。
3、降系列调整，各系列车辆只限降一个系列下调。
4、涉及降系列调整，无论降或恢复，待班位置顺序按报班的先后顺序，当报班时间一样时，其待班位置在所降或恢复系列相同报班时间的车辆后面。
5、承租人距用车时间前72小时预订车辆的，在遇到系列调整的操作日时，因降或恢复系列等原因，出现原预订车辆空缺需调派高系列车辆的，所产生的差价，由调出该系列的所有车辆共同承担。
6、按优先使用调派方式锁定车辆的，在遇到系列调整的操作日时，已被调派执行出团任务的车辆不给予办理降或恢复系列。
第二十二条、旅游客运车辆超员经营的界定及处理规定：
1、旅游客运车辆的载客座位以《派车单》所注明的该车座位数为准;凡车上游客超出《派车单》上所注明限定的该车载客人数时，视为超员。
2、跨系列调派并享受跨系列优惠运价的；当车上游客人数超出承租人需求系列的最高座位时，但未超出该车所限定的座位，视为超员。
3、跨系列调派未享受跨系列优惠运价的；当车上游客人数超出《派车单》上所注明的团队人数，但未超出该车《派车单》上所限定的座位人数时，不属超员行为。
4、跨系列调派：
车上游客人数超出《派车单》上所注明的团队人数，但未超出承租人需求系列的最高座位的，不属超员行为。
5、降系列调整座位的车辆，遵照所降系列的座位参加营运，当车上游客超出《派车单》上所注明限定的该车载客人数时，视为超员。
6、车辆经营者（或驾驶员）在接到游客后，应核对实际所载人数与《派车单》上的团队人数及运费是否相符，如人数与《派车单》上所注明的人数不相符，应及时将相关信息向承租人和管理公司运调部反馈，并遵照管理公司运调部的指令执行；未核对载客人数擅自发车的，视为同意承租人超员；经运政部门（管理公司稽查队）查处或GPS监控核实的，每超一名游客，该车经营者须向管理公司支付1000元违约金。
第二十三条为了游客的安全，当天结束行程需从异地返回送团城市送机（船、车）的，异地与送团城市相距50公里，从异地出发时间与办理登机（车、船）时间必须相距50分钟以上；如相距100公里的，从异地出发时间与办理登机（车、船）时间必须相距90分钟以上，以此类推（如遇雨天、大雾等恶劣气候时，应提前出发安全抵达）；以上时间不含到机场办理登机牌的时间。
第二十四条为了维护承租人与车辆经营者的利益，严禁套团使用车辆，否则，视为违约，按以下规定处理：
1、承租人套团使用车辆的，当月第一次经管理公司查实，将暂停其用车计划权限7天；第二次经管理公司查实，将暂停其自助调派权限和用车计划权限15天，承租人可以到管理公司的业务大厅办理自助租车业务；第三次经管理公司查实，将给予注销该承租人其他自助调派操作账号，只保留其一个自助调派操作账号。
2、车辆经营者配合承租人套团使用车辆的，当月第一次被查实，管理公司将从该车经营者的营收款中，扣除该团次的运费总额的50%违约金；第二次被查实，管理公司将从该车经营者的营收款中，扣除该团次的运费总额的50%违约金及7天出勤费；第三次被查实，管理公司将从该车经营者的营收款中，扣除该团次的运费总额的50%违约金及15天出勤费；违约金纳入投诉备用基金。
第二十五条为了确保行车安全，管理公司不受理从海榆中线经阿驼铃路段往返五指山地区的租车业务，同时不受理第6系列以上（含）的车辆前往吊地区的租车业务。
第二十六条驾驶员在出车前必须核对《派车单》上所注明的用车单位与实际用车单位是否相符。
如实际用车单位与《派车单》上所注明的用车单位不相符的，驾驶员有权拒绝出车；如驾驶员未核对用车单位的，经运政部门、管理公司稽查队查获，将按私自承揽业务处理。
第二十七条承租人申请办理网上租车业务时，按《承租人自助租车业务终端机操作管理规定》执行。
1、承租人网上办理租车业务时，所填写的租车资料必须真实有效，如所办理的租车业务与实际情况不符，造成经济损失由承租人承担。
2、如所办理的租车业务与实际情况不符，经管理公司查实后暂停其自助终端机的调派租车业务功能，承租人须到管理公司的营业大厅办理租车业务；
2.1承租人提供《租车合同》，《租车合同》必须加盖承租人公章，并按规定填写租车容，《租车合同》上的需求车型或车号，车型（座位）必须大于或等于《省旅游行程表》上的人数，并出具与报送旅发委备案一致的《省旅游行程表》（加盖承租方单位行程章）；
2.2承租人按照排序机所领取的序号顺序到公司营业大厅前台办理租车业务；
2.3业务员审核承租人所提供的租车资料无误后，凭承租人的网上操作账号，授权开通营业大厅的自助电脑，由承租人到指定的自助电脑自行操作调派；
2.4承租人完成每笔租车业务时，应在《租车合同》上标记车号、合同编号，等租车业务全部办理完毕后，凭《租车合同》、《省旅游行程表》到管理公司业务大厅前台打印《租车确认交易单》；
2.5管理公司根据承租人提供的《租车合同》、《省旅游行程表》与《租车确认交易单》核实，用车天数及运费无误后，打印《租车确认交易单》并双方签名确认；
2.6承租人操作人在完成每笔租车业务后，应及时通知车辆经营者（驾驶员）接团时间、地点；
2.7当承租人办理取消用车或其他退款手续时，必须凭《租车确认交易单》、《取消用车证明》、《退款证明》及相关付款凭证，到管理公司运调部申请办理。
第二十八条所有的租车业务一律按“先买票后上车”的原则收取100%运费后才能锁定车辆，承租人可能按以下方式支付运费。
1、预付款：
承租人预付运费后，每次租车运费从预付款里扣减，但不得透支。
2、现金：
即收取当团次运费，方可办理车辆调派手续；
3、转账：
即通过转帐支票或电子银行把运费转至中心指定的账户后，方可办理调派车辆手续。
4、刷卡收取：
即使用银行卡支付运费后，方可调派车辆。
第二十九条车辆出团过程中，游客突发急病，司机有义务送游客前往医院救治，否则产生的投诉，按规有关定处理。
第二章行程计费天数
第三十条按物价部门批复的价格执行。
1、旅游汽车的待命城市暂定为、两地，团队行程计费天数按车辆待命城市作为起点和终点计费。
2、当天13点前接团有行程和13点后结束团队运输任务的，按一天计费。
3、当天13点后接团有行程和13点前结束团队运输任务的，按半天计费。
4、团队行程日均限250公里（3天常规线路团队按日均270公里），超出部分按物价部门批复的超公里费现付给驾驶员。
第三十一条常规线路团队系指接送团城市限于、两地，所有的景点分布在海榆东线及琼文线沿途各市县的团队。
三天以上（含三天）的常规线路团队租车业务，管理客运管理自助系统按租车天数计费；小于三天的常规线路和非常规线路的团队租车业务，承租人必须将省旅发委备案一致的《省旅游行程表》上所注明的景点录入《派车单》的行程说明栏，统一管理公司运调部核价后，方可支付运费。
第三十二条小于三天常规线路和非常规线路团队租车业务的计价方式：
1、团队所有景点、购物点分布在海榆东线沿途各市县的，接团送团或接团送团，二天用车的团队业务按2.5天计费，限625公里；当行程含有琼文线沿途景点的，按3天计费，限750公里；琼文线沿途景点含有宋庆龄故居、铜鼓岭和东郊椰林（清澜港轮渡除外），按3.5天计费，限875公里。
2、团队所有景点、购物点分布在海榆东线沿途各市县的，接送往返或接送往返，二天用车的团队业务按3天计费，限750公里；当行程景点含有琼文线宋庆龄故居、铜鼓岭和东郊椰林（清澜港轮渡除外），按3.5天计费，限875公里。
3、一天接送团队业务的，接团后直达琼海牛路岭大漂流，沿途无其他景点的按1.5计费，限375公里；接送团队业务的，接团后直达琼海牛路岭大漂流，沿途无其他景点的按2天加一个接机费计费，限550公里。
4、团队行程路线是海榆东线的，一天用车接团送团或接团送团，沿途无其他景点的按1.5天计费，限375公里，当接送团地点含有西海岸或南山其中一个点的增加一个接机费用。
5、计费天数小于5天的常规行程，行程中含有五指山、尖峰岭、霸王岭、吊、毛公山其中一个景点的，在原计费天数的基础上多加0.5天计费；当行程含有五指山水满乡地区的景点，计费天数少于3.5天的，再多加一个接机费用的标准。
6、计费天数为3天的常规行程，行程含有琼海牛路岭（大漂流景点）的，接送往返，在原计费天数的基础上多加0.5天；接送琼海（博鳌）往返，在原计费天数小于三天的，加一个接机费用的标准，计费天数为4天以上（含）的，不增加任何费用。
7、接送团地点为或的常规行程海榆东线下海榆西线返或海榆西线下海榆东线返：
三天团队加1天，四天团队加0.5天，如行程中含有尖峰岭、霸王岭、五指山、毛公山、吊等其中一个景点的，在此基础上再加0.5天，五天以上的不加。
8、团队单去尖峰岭、霸王岭、五指山、毛公山、吊其中一个景点且用车期间不去别的区域的，按实际里程折算成天数计费，如用车天数所限定的里程超出实际行驶里程的，按实际用车天数计费。
9、接、送团队地点非、的，按团队行程的计费天数加上接、送团队时往返空驶里程费用（按省发改委批复的空驶费标准计费）。
10、以上计费方式包含车辆空驶所产生的运费。
第三十三条接团（包括接机、车、船）后有行程的，用车时间在4小时的，行程不超过125公里，按半天计费；用车时间超过4小时，或者行程超过125公里，均按一天计费。
第三十四条接、送机（车、船）收费标准：
序号
车身长度（米）
单接送机（车、船）费（元）
1
5米系列（≦5）
150
2
6米系列（﹤5，≦6）
150
3
6.5米系列（>6，≦6.5）
200
4
7米系列（>6.5，≦7）
250
5
7.5米系列（>7，≦7.5）
250
6
8米系列（>7.5，
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