居家养老温暖空巢.docx
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居家养老温暖空巢
居家养老温暖空巢
子孙满堂，儿女尽孝，自古以来是中国人最理想的养老状态。
但随着子女们工作生活节奏加快，越来越多的老人家庭处于一种“空巢”状态。
而很多的老人又不愿意远离自己熟悉的环境入住养老院。
深圳作为一个年轻的移民城市，人口结构相对年轻，但是和全国一样，老龄化的趋势也在逐步加快。
近年来,养老问题也同样引起了有关部门的关注.
为了解决这一问题，深圳开始探索一种新型的养老方式---居家养老。
2006年1月，罗湖区成立了德福居家养老服务中心，为全区十个街道社区进行居家养老服务，开创了“没有围墙的养老院”服务模式。
目前，罗湖区居家养老的服务对象主要是80岁以上以及60岁以上低保以及生活不能自理的老人。
由政府购买服务，每个老人能得到200到500元不等的服务时间，老人不用离开家就能得到很好的照顾。
主持人王壤：
参政议政关注民情民意民生
各位好这里是《政协论坛》
人口老龄化是目前世界上
许多国家所共同面对的一个非常现实的
也是非常重要的问题
而在咱们中国
很多老年人由于传统习惯的影响
都不愿意去养老院养老
所以今天我们给大家介绍
一种新的养老方式居家养老
那么究竟什么是居家养老
居家养老有什么好处
居家养老和我们传统意义上所说的
在家养老有什么区别
今天我们就来聊聊这个话题
首先介绍一下参与我们本次论坛的嘉宾
他们分别是深圳市罗湖区政协委员冯小炬
罗湖区政协委员
罗湖区福利中心杨蔚副主任
以及深圳市罗湖区民政局
居家养老服务中心主任彭新发先生
主持人：
欢迎三位。
我想我们一开始
首先应该弄清楚一个概念
就是什么是居家养老
它和我们传统意义上所说的
在家养老有什么区别
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
居家养老是不离开家庭
就能享受到服务
这是我们老年人
最欢迎和最接受的一个项目
冯小炬罗湖区政协委员
这个居家养老是大连市首先推出的
他们是解决了两个问题
一个是在家的孤寡老人
和子女没有时间照顾父母能力的老人就由下岗的女职工
社区的下岗女职工上门来服务
也就是说既解决了下岗女职工的就业问题
也解决了老年人需要帮扶的问题
把他们两个结合在一起
就实行了政府老年人
和下岗女工的共同收益的这样一种好的模式
主持人王壤：
为什么现在我们要提倡居家养老
这是不是一种回归呢
现在有一种运动叫就地老去
其实从西方社会来讲
他都认同了我们这个居家养老
因为它在感情上
老人不离开自己熟悉的环境
不离开自己多年来建立的老朋友关系圈
所以从人文从经济各方面来说
它的优越性都是十分明显的
冯小炬罗湖区政协委员
老年人居家养老以后
他就不离开自己的家
不离开自己熟悉的环境
邻居亲朋好友可以随时都上门访问
老年人的精神生活也非常的安稳
特别是一些生活用品
生活固定的消费耐用品
也不用再继续投入
这个是比较节省
据我们所知
目前国外也在提倡居家养老
因为他们的传统养老方式
是在养老院养老为什么会这样
杨蔚罗湖区政协委员
罗湖区福利中心副主任
人类的养老方式现在总体来讲
分三个方面一个叫居家一个叫社区
还有一个叫机构养老
这三个养老的模式是相互依存相互补充
都为我们老人所需要
比如说我现在工作的罗湖福利中心
它就是一个机构养老的典型的福利机构
在那里居住了250多位高龄老人
这种老人他必须有机构为他提供服务
还一种方式我们叫社区养老
也就是说在不久的将来
我们居住的这个社区
将有一个服务机构
为老人服务
它可以让老人在这里娱乐
让老人在这里健身甚至让老人在这里就餐
还有让他在这里沐浴
这是三种不同的养老方式
在这三种不同方式中
性价比最高的
最经济实惠的是居家养老
主持人王壤：
我们来算一个经济帐
如果说我们要给400个老年人
营造一个养老院养老中心
大概需要花多少钱
杨蔚罗湖区政协委员
罗湖区福利中心副主任
现在我们设计了我们福利院的二期工程
建院目标是450张床位
一期投入是7000万人民币
前两天我才听我们彭主任介绍了一个数据
就是现在他的这家公司
非盈利的这个组织
已经位老人提供的服务是800多个老人
但是在这800个老人的服务过程中
政府没花一分钱去建机构
我们这个400多人的老人机构
要运作起来
政府至少要支助500到800万
才能维持这家机构的运转
而服务这800个老人
我给他算了一笔帐
照目前这个低的服务水准
应该说服务水准还是起步阶段
相对偏低
偏低的阶段一年花的钱30万
你说这个差距有多大
冯小炬罗湖区政协委员
内地的很多
我们深圳的机构养老
一张床位的费用一次性投入
内地有一个数据
比较普通的城市是5万元
一次性投入一张床位
居家养老的最高的服务
一年就是2000元这5万元和2000元
这5万元就可以提供25个人
说杭州那个地方它计算了
它一次性一个床位是24万元就更高
那就有更多的受益面
居家养老费更多的老人受益
覆盖面更广
国家投入同样的钱
能让更多的老人享受到这种福利
主持人王壤：
对
在这方面我相信您的感受特别深
刚才我们主任给了一笔帐
结果从您那儿算出来的
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
因为我们的服务是直接给老人收费
老人是补贴的是民政部补贴
从200元到300元到500元三个档次
如果服务200元一年也是2400元
我们机构也有政府再奖励我们一点
但是我们投入是很少的
我有点关心这样一个问题
国家给了这些老年人200元到500元的补贴
那么你们怎么把这个钱花到花年人身上呢
我们进行了代用券的方式服务券
就是代用券发到老人身上
我们按照计时给他们算这个钱
主持人王壤：
据我所知
我们深圳的居家养老
在全国并不是最先办起来的
刚才冯委员也提到了
最早在中国出现是在大连
据我所知
广州上海也搞得很不错
能不能谈谈他们的一些经验
冯小炬罗湖区政协委员
因为我们深圳是一个年轻的城市
老龄化的问题
还不像内地的那些城市那么突出
所以内地这方面就比我们先走一步
确实因为我们城市的结构的问题
也有这个问题
我觉得最近的
作为全国养老服务示范区的广州的越秀区
原来的东山区它是全国的示范
它现在已经不仅仅是这种养老方式
它就把物业管理公司
它要承包居家养老
它承包居家养老以后有更多的服务
能上门维修电器修理水龙头
因为他们有专业人员
还有他们有自己的老年活动中心
物业管理公司有这个服务的会所
会所里就为老年人设置了
很多的医疗频谱仪这些东西
对老年人进行健康的检测护理
他们现在物业公司也进行了什么呢
聘请一些专业的心理辅导的陪护人员
和成立一种专业的心理救护小组
而且最近我发现它还有一个什么应急机制
老人发生紧急情况有个紧急应急的机制
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
我们去广州参观，广州还是以社区居家养老为主，它怎么？
它是日托，比如办有日托，我们现在深圳好像还没有办日托，包括我们自己，就等于小孩托儿所，午托这个意思，我们深圳暂时没办。
这个日托就是社区居家养老一个形式，我们深圳居家养老就是到他家里服务的，所以不同。
主持人王壤：
罗湖区是怎么来做居家养老服务的呢，我们来看一个短片：
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[短片二]:
王阿姨住在罗湖区的旺业豪苑小区，今年已经70多岁了，她的丈夫80多，而且四年前就中了风，生活不能自理，而自己的两个儿女一个在香港，一个在广州，根本没有时间照顾他们。
在罗湖区提供居家养老服务之前，王阿姨只能请保姆，但是保姆不但价钱高，而且鱼龙混杂，很不稳定，服务质量可想而知。
由于王阿姨的丈夫符合罗湖区居家养老服务标准，从去年开始，服务中心给王阿姨家免费安排了服务员小高打理日常生活。
[同期声]（她）都很乐意来帮忙
她搞卫生做其它事情
都不觉得辛苦
很邋遢她都不会厌弃
这一天，小高像往常一场来到王阿姨家，一踏入家门就忙开了。
她先是帮助王阿姨认真的打扫卫生，把家里收拾的干干净净。
为了帮助王阿姨的丈夫康复，小高还主动帮他做起了保健按摩，小小的房间充满了浓浓温情。
【同期声】：
记者：
还经常给老人做按摩吗
有我会我们经常有
按完摩就带他下去走下
就带到楼下公园里
他走在公园里可以吸氧气
都是政府关心我们老人
有什么事情都很关心很照顾我们
我们十分感谢（政府）
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主持人王壤：
看过这个短片以后
我想最大的感受
就是我们老人们的的确确得到了实惠
如果说我们用几个关键词
来总结咱们居家养老的好处
你们会用哪些词来总结
我觉得它就比较便捷快速
速度快
服务好
应该是性价比高惠及面广
咱们首先来说一下服务好
服务好体现在哪些方面呢
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
服务好就是
我们形成了10分钟服务圈的一个形式
这里可以举例
我们社区里面可以对老人服务的
都是本区里面的服务员
有些是楼上服务楼下的
七楼下一楼服务的
有些是邻里服务的
还有一个很特殊的
像我们大望村原住居民
用原住居民去服务原住居民
因为他们本身不想接受外面的人来服务
我们的原住居民
动员他去服务原住居民原住老人
所以这个服务又解决了他们家里的需要
再一个他也放心
主持人王壤：
刚才您提到了一个10分钟服务圈
能不能给我们解释一下
杨蔚罗湖区政协委员
罗湖区福利中心副主任
他这种概念应该是楼上服务楼下
邻里单元
服务对象就在两个单元
因为他是原住民
所以他的服务对象跟服务人员之间的选择
有一个就近的原则
这个服务员可能就住在老人的楼上
或者楼下或者就在老人的隔壁单元
或者就老人的对面一栋楼
他不是在外面请的保姆
要住在家里
但是他又相隔很近
一个电话就在10分钟之内
能够来到老人身边是这样的意思
第二个我们来谈谈刚才您所说的性价比高
我能够保证
我原有的生活习惯和原有的生活开支
我不用去增设什么
还有一个刚才我们彭主任也介绍到
这一笔服务费用是根据老人的经济状况
身体条件等等因素
或者年龄高龄病残低保
根据这些条件补给老人的
就是说老人在家里
其实就享受到政府的这一政策上的补给
主持人王壤：
我们接下来
再来谈谈您刚才所说的效益高沟通好
冯小炬罗湖区政协委员
刚才讲到了
在大望村这样的一个环境下
语言生活习惯
老人和他之间
就会有聊不完的话题
而且住在小区内的也是共同的生活圈子
大家的话题就很多
一边干活一边和老人聊天
有的老人都会说
你不用干活你跟我聊天就够了
非常信任
有的人
就把钥匙都直接交给这个服务人员了
钥匙他都不拿了
钥匙给你你可以随时来
这样的非常信任
因为沟通非常好
当然我觉得深层次的沟通
其实更多的是
我们服务人员的素质和爱心
还有耐心
这些深层次的精神的交流
语言生活习惯
它只是表面的
以后的发展
我觉得更应该
往深层次的沟通和交流
更好的为老年人服务
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任我们桂园社区
有一个公安局的退休老干部
是中风了
家里服侍了他一段时间
但是没办法冲凉
还有外出没办法
对而且大家要工作
没那么多时间
所以当时我们派了
一个服务员去了以后
我们这个服务员也是男的
专职给他上午带他去公园
去呼吸新鲜空气
中午回来做饭
完了下午冲凉
这样的话他就24小时
我们都有人在帮他
所以他现在生活得很好
以前也不怎么讲话的
很内向的
和家里人不怎么沟通的
经过我们派服务员以后
我们服务员跟他说话
他现在说起笑话来
连跟他老婆都讲话少了
都是和我们服务员沟通多了
主持人王壤：
咱们现场来了不少的老年朋友
我相信其中很多老年朋友
就在享受着这个居家养老服务
你们觉得居家养老服务的优点是什么
给你们带来了哪些好处
老人：
我现在初步尝到了甜头
认为很认为我认为现在这代人
做老人是非常非常幸福的
加上居家老人工作站
这个工作单位照顾我们
我是很高兴也很惬意
您自己的感受
我自己也好啊
我就是阿玲给我做的
这个保姆非常好
又贴心又勤快又聊天
她到我家里去
我对她很好的你问她
有水果了
阿玲啊吃水果
干完就吃水果
我去打麻将
有一天去打麻将
我就很好玩牌
我中午去
她就来了
到我回来
她又走了
我很不舒服
我都没有看到她怎么办呢
我就打打麻将
中午就找个人帮我顶住
我回去看看那个工人
我就回去看她了
她就在干活
我说阿玲快点休息做完吃水果
我就叫她吃水果
接着我就安心又去打牌
就跟家里人一样
对了我对她也是家里人一样
她对我像母亲一样
你说多好啊
比养老院好得多了
我那天跟彭主任讲
我说如果我再老一点
到90多岁不能动
如果请到一个像阿玲这样的保姆
就万岁我甘愿给她陪到我老
居家养老这个形式我觉得说不错
总的说来在深圳的时间不长
在服务内容方面在范围方面
还有待进一步提高的可能
年龄一天天在增长
我就想还需要增长新的内容
再说我们需要出去旅游
是不是陪着一块儿走一走
我想问一下咱们的主任
您觉得他提出的这个要求
能不能够满足
应该逐渐可以满足
目前来说像我们杨伯
他享受的补助资金很高
我们派出的服务员的工时
就不能做得很长和满足他的要求
出去旅游能不能陪着他去
一个安全一个是有个伴好说话
这个事情可以这么说
以后我们会在这个方面
也有人去跟踪这个事情
但是作为刚才说的因为资金的问题
因为我们现在一个补贴资金
还有些有能力的他需要服务的
就是要自费部分
如果自费部分能出
我们可以考虑这方面问题
这样的服务员能陪他去玩陪他去旅游
以后可以
还有一个问题就是在一定范围内
一个社区或者是一个街道
能不能规定老年人的需要
从保健卫生的角度出发
养生保健饭堂能不能搞这个
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
这个事情，可以说这样，5月20日，我们组织了一批管理层的人员到香港九龙基督教服务处去参观了一个机构，其中他们就是刚才杨伯提的饭堂的问题，他们就集中搞了一个饭堂，回来以后我们跟我们领导汇报了一下，特别我们区的分管的领导康区长很欣赏，而且很想在这方面做出我们自己的品牌。
所以下一步我们按照杨伯说的，都可能会考虑公共饭堂，社区里面，为社区老人提供公共饭堂，根据老人的需要进行，我们请营养师，我们专程有人去调配这个事。
罗湖区和福田区还有差别，我听他们讲，
我有个同学有个同事
他福田区70岁政府有补贴
有居家补贴
但是罗湖区就没有
我听说罗湖区就没有
等于说这个标准全市的标准不统一
因为罗湖区发展还比较早
也比较繁荣的一个地方
福田区还是后发展的
福田区有罗湖区反而没有
好我们来听听主任的解释
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
这个事情是这样的
市民政局在2007年10月份
在东门重新启动的时候
刘润发局长曾经说过一句话
各个区可以根据各个区的实际情况
进行实际的操作
但是大框框是已经定了
但是你可以根据你实际情况
所以我们罗湖区来说
从2006年1月份在桂园挂牌到现在
一直走我们自己这条路
真正做居家养老服务的这个路子
别的区有些听说是发钱什么的
刘润发局长上次5月14日
中央民政部副部长窦玉佩副部长
来社区调研的时候
刘润发局长已经透露了
很快就要出台一个大的政策新的政策
而且这个现场大会可能会选在罗湖
要我们罗湖居家养老作为一个推广的模式
来进行研究这个政策的颁布
主持人王壤：
在我们的现场还来了不少
服务中心的工作人员
我们来听听他们的故事
他们的时间是怎么安排的
你们为老人们怎样提供服务
居家养老服务员
我们一般都是居家清洁
帮助老人洗衣服做饭
上门和他们聊天
陪他们去医院看病
聊聊天什么都可以做
看来他们所需要的更多的是心理的服务
是每一次我一去她很开心
跟她聊聊天她就好开心
主持人王壤：
据我所知
咱们的服务员曾经在去年
做了一个关于以居家养老为基础
推进我市养老服务的建议
您觉得我市的居家养老
还有哪些地方需要改进的呢
冯小炬罗湖区政协委员
因为居家养老确实是一个政府主导的
政府一定要要在政策上资金上给予保证
而且还要提供养老服务发展的空间
和舆论的氛围
主要的我觉得在硬件上的投入
政府的保障
硬件上的投资还要加大
比方说刚才老人提出来的
集体食堂老人食堂的问题
我们还想到医疗
一个人老了以后
得到最紧张的就是身体有不适的时候
能不能得到及时的救治
社区的社康中心就非常非常的重要
第二个对老年人的服务的多元化
主体多元化
不仅是养老政府办的私营办的
股份制的集体的国有的
各种形式都应该有
这样才能拓展这个服务的范围服务的面
给老人提供更好的服务
主持人王壤：
针对冯委员的建议
我们的主管部门我们的这些服务机构
有什么需要做的吗
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
刚才冯委员说的就是我机构的改进问题
刚才所以有老人提出服务的项目问题
我们目前为止我们有15个项目
下来我们还要更扩大服务是无限的
但是我们服务项目是有限的
我们尽量满足这些老年人的需要
会去完善加以改进
主持人王壤：
据我所知咱们临近的香港
他们在居家养老方面
有很多经验
是值得我们吸取的
他们的这种成功的经验
我们有什么需要改进的吗
杨蔚罗湖区政协委员
罗湖区福利中心副主任
其实从居家养老来讲
这个历史都不长
也就是说不长在哪里呢
政府投入资金
政府投入专业人力去帮助老人养老
这个过程都不是很长
我们去香港看到的情况
它不是一个简单的服务者上门了
它有专业人士
比如说刚才讲的社工
对我们老人专门进行心理辅导
护士进入家庭为我们老人制定
根据你个人的情况
制定一个康复训练的计划
这个计划非常简单易行
比如告诉你每天早上九点钟
你要弯弯腰伸伸手
动动腿就那么简单
但是这么简单的动作
有益于你心脏病的康复
有益于你关键老化的遏制
这些专业人士
不同方面的进入老人家庭
老人就可以感觉到
我不离开我的家
我也能感受到我所需要的服务
我们现在这个服务的内容
还是欠缺一点
我们可能有在于我们继续努力吧
把它完善
主持人王壤：
为了做好这期节目
我们还专门走访了一些政协委员
我们来看看政协委员的观点
其中政协委员袁丽萍认为，
居家养老是养老工程的重要组成部分，这也应该是未来养老方式发展的方向之一，应该在政府的指导下，吸引社会组织的力量参与进来，结合方方面面的力量，共同把居家养老这项事业做好。
另外政协委员陶红曼认为，
居家养老能实现老有所养，体现了社会的文明，妇联也在积极参与这个活动，但是在这个过程当中，也要加强资金监管以及服务质量的跟踪调查，确保老人能够真正的享受到居家养老所带来的好处。
另外政协委员姚红曼认为。
主持人王壤：
好了在节目的最后
我想请三位嘉宾总结一下
你们对居家养老的看法
彭新发罗湖区区民政局居家养老服务中心主任
居家养老应该以政府为主导
依托社区
真正为老年人得到福祉的一种民心工程
居家养老不但和谐社区
稳定政府起到作用
也为老年人真正关爱做了应该做的事情
我想呼吁政府和各有关部门
应该大力扶持和给予一些优惠政策
把居家养老做好做大
冯小炬罗湖区政协委员
老吾老及人之老
政府重视社会支持
我们的居家养老会越办越好
我们的晚年生活会更加美好
杨蔚罗湖区政协委员
罗湖区福利中心副主任
居家养老是我们政府的一项民心工程
它惠及我们每一位老人
我希望我们的社会更多的关注老人
关注老人事业
让我们老人和我们一起共享现代文明
共享现代经济发展的成果
主持人王壤：
居家养老没有围墙的养老院
也就是说我们的老人们可以在机构之外
在自己的家里享受到
政府给予的帮助和关爱
随着老龄化的不断加快
我们相信居家养老这种方式
会逐渐的走向市场
同时会被更多的老人所接受所喜爱
同时我们也希望居家养老这种方式
能够给我们老人们带来更多的温馨
更多的快乐
希望大家能够安度晚年
过上一个幸福快乐的日子
好了我们今天的节目到这儿就结束了
感谢各位的收看再会
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