县长在县政府全体会议和廉政建设工作会上的讲话.docx
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县长在县政府全体会议和廉政建设工作会上的讲话
县长在县政府全体会议和廉政建设工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议精神，重点抓好政府系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。
刚才，章来同志通报了XX年廉政建设情况和XX年廉政工作安排，李忠、马浩、国庆、程兵、海燕、广汉同志分别就分管工作讲了意见。
实际上，“两会”闭幕后，各项工作的目标任务都已明确，关键是抓落实，决定性的因素是干部，是精神状态。
我更想利用这个机会，结合自己的所思所想，作一次廉政党课或集体谈心。
我的话多数是“拿来”的，但都是我真信、真用的。
大家信不信、用不用，各凭“缘分”和“慧根”，不勉强，也勉强不了。
我讲三个问题。
一、牢记我们的责任和使命
我们在基层工作，很多同志感到奔头不大、手段不多、难有作为。
特别是到了我们这样“四十不惑”、“五十而知天命”的年龄，有些同志已经胸无大志、心如止水，满足于“上班”。
负担重的，为父母操心，为儿女劳神；负担轻的，写写画画，自得其乐。
对“公家的事”，好像有点热情不高了。
这样好吗？
作为一名领导干部，特别是“一把手”，我们不能这样。
我希望年轻同志要有热情和激情，年龄大些的同志，也不能忘了自己的责任和使命。
要从组织的重托和人民的期待上，感悟我们的责任和使命。
组织上把一个地方、一个单位交给我们，是对我们的莫大信任。
这份信任是无价的，我们一定要倍加珍惜。
不要在位时不争气，让位又不服气。
XX县的老百姓勤劳节俭，多数日子还不富裕，特别是一些老弱病残，生活还十分困难。
我们每次到他们家访贫问苦，很长一段时间心情都很沉重。
即使是干部职工，福利待遇也比较低，多数人手头也很紧，买房子娶媳妇压力也很大。
我们开发区的工人，加班加点，平均月收入不过1500元。
物以类聚，人以群分。
越是基层，越是困难，往往越是一家人收入都不行。
很多人上有老下有小，负担很重。
有一家纺织厂，每天要工作12个小时，除春节外长年没有休息，噪音还大，因为月收入有两三千，据说想进来还要排队。
想想他们多不容易。
我们能不能引进一些好企业，让他们工作环境好一些、收入高一些？
征地拆迁也一样，如果补偿标准再高一点，群众皆大欢喜，干部也不至于那么为难。
面对困难群众期待的双眼，我们不能光顾自己，更没有脸面逃避我们的责任。
要从历史的荣光和现实的机遇上，感悟我们的责任和使命。
XX县具有令人骄傲的历史，我们的先人艰苦创业，取得了巨大成就。
XX县作为古徽州的政治、经济、文化中心，英才辈出，无与伦比。
无论做官、经商、做学问，XX县都是名人最多、成就最大。
世博会安徽馆展现安徽古往今来30位文化名人，XX县就占了5位，全省第一，还不包括朱熹。
作为后来人，如果我们不能感奋，不能赶超，何以面对他们？
令人高兴的是，XX县复兴的机会来了。
我们的山水、文化、生态得天独厚，区位优势得天独厚，再过三年，交通条件也将得天独厚。
别的不讲，就拿空气和水来说，我们的空气是国家一级空气，新安江是国家一类水，可以直接饮用，这在全国已经没有了。
与当年徽商寄命天下相比，今后会有更多的商人、贵人要到徽州来，我们的很多资源都将被重新认识、重新评估。
我坚信，XX县的复兴，是大势所趋，而且一定比我们预想的快。
关键是我们要坚持科学发展观，把优势资源保护好、开发好、利用好，千万不能急功近利，盲目蛮干，做吃祖宗饭、断子孙粮的蠢事。
要从创先与争优上，感悟我们的责任和使命。
我们的时代特征就是竞争，就是竞相发展。
王书记一到黄山，就提出“七个凡是”，中心意思就是样样都要干好，件件都要争先。
据宋市长讲，现在市直各部门的工作，全省排名基本上都在前五位。
黄山虽小，这种精神和志气可嘉。
从XX县来看，经过“十一五”努力，勇争第一的精气神起来了。
我们很多工作，比如争创全国文明县城、全国科技进步先进县、国家园林县城、全省人居环境奖城市、安徽省教育强县等，含金量都很高，全市率先。
我们的信访、社会治安综合治理、计划生育、档案、地方志、残疾人、安全生产、审计、医药改革、食品药品监管等等，还有很多，都是位居全市、全省前列的。
去年共获得80多项荣誉，凝聚着很多同志的心血和汗水。
现在干工作，按部就班不行，安于现状更不行；满足于一般化不行，糊也很难糊得过去。
每个地方都要有变化，小变化不行，慢变化不行，要有大变化，快变化，又好又快。
一定要大力倡导有冠必夺、有一必争的精神。
一定要舍得扑下身子，敢想、敢拼、敢于突破、敢于创新。
去年，县委、县政府搞创新突破工作评选，也是想把大家往这方面启发和引导。
有的同志讲“我搞不清楚什么是创新突破”，那是因为我们在这方面思考少，或者根本没想过这个事。
有的同志讲“那些事有的也不难”，其实每件事，干成了都不难，或者说真干真不难。
希望我们各级干部，都要有超越前人、超越他人的心志，立誓在位子上干成几件事，留下一点“痕迹”，也不枉来人世一趟。
累是肯定的。
累也是一种充实，也是一种锻炼。
成功的欣慰和喜悦，是什么也无法比拟的。
二、坚守我们的党性和良心
在市场经济条件下，在利益多元化环境中，在纷繁复杂的现实面前，坚守我们的党性和良心，已经不是一件容易事，需要一个自觉的、长期的修炼过程。
要正确对待自己。
人有上进心是好事。
但人生无常，不如意事常八九。
真正能主宰自己命运的人很少，甚至可能根本没有。
这就要我们树立正确的世界观、人生观、价值观。
对领导干部来讲，还有一个权力观问题。
正确对待自己，说到底是正确对待利害得失、进退留转，始终保持良好的心态和良好的精神状态。
我不反对“走捷径”。
如果你表哥是大官，比如奥巴马，或者是大老板，比如巴菲特，你找找关系、走走门子，我没意见。
但我把话讲清楚，不要叫他给我们打招呼，不要想在县内求照顾。
我们赤手空拳到XX县，除了人民的利益，拿什么照顾你？
你有什么硬“关系”，先拿来为XX县办事，我们会知恩图报。
为公家办事看不到你的影子，为自己办事钻劲大得很，不知从哪里冒出那么多“关系”。
确实有困难，自己通过正常渠道反映。
确需照顾的，组织上会照顾。
动不动就找人，他们很为难，我们也很反感。
我是个不识时务的人，把招呼打在前面，别怪我们不买帐。
如果你的表哥党性强，比如毛岸英，不仅不为你办私事，还教育你一顿，请你敬重他，理解他，至少要谅解他，不要怪他、怨他、恨他。
说到底是你的问题，不能没有是非。
我们敬重好人，但反对当老好人。
我们赞成在个人问题上“看开些”，但不赞成把什么事都“看透了”，什么都无所谓了，有的还散布消极情绪，甚至搞消极对抗。
一个人有些私心，我们也能理解，但不能私心太重，甚至一事当前先替自己打算，斤斤计较个人得失。
我们承认精神激励与物质鼓励都是调动积极性的必要手段，注意从利益动因上分析人们的思想变化，并在实际工作中加大物质奖励力度。
但也要注意由此产生的负面影响，不能把大家的心思都引导到钱上，更不能因此把风气搞坏了。
干部成才成长，一靠努力，二靠机会。
小成靠努力，大成靠机会。
一份耕耘，一份收获，这是常理，但也有丰年和灾年。
丰年和灾年毕竟是少数，可以作为“最高分”和“最低分”去掉不计。
切不可碰到丰年，就以为好事总落到你头上；碰到灾年，就从此躺倒不干了。
我们在基层工作，做官的机会小得很，干事的舞台大得很。
不要老抱怨官小、钱少。
怨天尤人，惹人烦，惹人厌，有百害而无一利。
其实在发达地区，越是基层越实惠，很多人都不愿意“上”。
希望大家都以事业为精神支柱，齐心合力把XX县搞上去，我们同样会活得很体面，很有尊严。
要正确对待同志。
同事相处，都有一个印象，或好或差或一般，说不清是理性还是感性。
有的是以“公”“私”取人。
为公家办一百件事，不如为他私人办一件事。
办了，他很感谢很感激，印象很好；不办，他就不说你好。
有的是以一时一事取人。
一件事办得他满意，印象就好；反之，则怨。
有的是以“名”“利”取人。
无名无利无冲突，关系很好；反之，则面目全非。
这样的人，既不能容人之短，也不能容人之长。
绝大多数同志都是看主流、看本质。
在这一点上，我相信群众，相信大多数。
我从来不听“小报告”，不在背后议论是非。
也不吃“闲饭”，很多流言、谣言、无原则甚至无聊的话，都是从这种饭桌上起来的。
我也批评人，也常举一些“反面”典型，那都是为了说明问题，为了“不二过”。
并非背后说人闲话、坏话，更不是对人有偏见、成见。
有人说，小报告也是一个渠道，酒桌上也能了解人，我不予置评。
我看人主要看他干不干事，干成了什么事。
我们布置的工作，谁尽心了、尽力了、干成了，没有引起上访，没有留下后遗症，我就认为很好。
但是人无完人，往往是有的事干得很漂亮，有的事干得又不行；有的优点突出，缺点也突出。
这就要我们相互理解，不能求全责备。
班子内部，最忌讳的是相互不服气，相互猜疑。
有的人自以为是，“一贯正确”，把自己的能力和作用看得过高过大，对班子中其他成员的智慧和能力估计不足。
或者在关键时候老发疑心病，把别人往坏处想。
对下属，最忌讳的是放弃。
交给他几件事情没干好，就算了，把他放弃了。
既不教育引导，也不耐心帮助，甚至不给他别的机会试试。
久而久之，又造就了一个“多余人”。
也有少数单位存在着局长管不住科长的现象，这是局长太无能，不去说他。
在我看来，除了少数天才，大部分人都差不多，差距是后天日积月累的。
年龄、学历都不是问题，关键要逼，关键要调动积极性，人人可以成才。
要正确对待组织。
任何人的成长，都离不开组织的培养，同志们的支持帮助。
一个人的力量是渺小的，组织起来才有力量。
任何对组织阳奉阴违的想法都是愚蠢的。
同时也要看到，组织培养是外因，自身努力是内因，外因只有通过内因才能起作用。
任何抱怨组织不公平的想法也是不对的。
表面上看，“组织”就是那么几个人，有的人就代表组织，但我们不能简单地把个人与组织划等号，不能搞成人身依附关系，更不能搞亲疏远近，是非恩怨。
实质上，组织的意见，一般都不是个人的，而是集中了绝大多数人的意见。
即使是某个人拿主导意见，他也要考虑绝大多数的接受程度。
凡事要多从自己身上找原因。
我们坚持群众公认、注重实绩的用人导向，但有时也因为职数、年龄、结构等需要，搞“双重甚至多重标准”。
还是那句话，个人的事完全不想也不可能，多想也没有用，想多了反而要坏事。
尽力干好自己的事，尽人事，听“天命”。
况且，这个一官半职，芝麻大都没有，也没有什么大不了。
即使你真感到不公平，太委屈，也千万不要自暴自弃。
那样只能耽误自己，耽误可怜的老百姓，对其他无足轻重。
要正确对待群众。
XX县老百姓通情达理，很有文化。
扬绩高速现场办主任方昱跟我讲，他们在XX县施工四年，没有丢一根钢筋，没有丢一块板，他们在全国各地施工，从来没有遇到过。
我听了很感动。
过去由于种种原因，我们做了一些损害群众利益、伤害群众感情的事。
在一线工作的同志，有时感到良心过不去。
这些年，中央反复强调科学发展、和谐发展，强调以人为本，关注民生，群众是得了实惠的，干部做工作也感到心安一些。
在当前工业化、城市化加速推进的新时期，涉及群众切身利益的矛盾和问题增多。
我们一定要充分体谅群众的难处，充分考虑群众的承受能力，把好事办好，让群众满意。
中央特别强调，决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。
发展是好事，但要“双赢”。
国家集体受益，群众也要得利，至少不要受损。
成本提高是必然的。
省钱就要多花时间，多花钱就能节省时间。
时间耗掉了，不确定成本增加，钱实际上可能花得更多。
与民争利，也不算本事。
关键要善于制定政策。
定政策，是领导工作的中心环节，是维护和实现群众利益的主要途径。
一定要深入实际、深入群众，善解民意、善待百姓，广泛听取群众意见，真实了解实际情况，准确把握群众脉搏，设身处地为群众着想，真心实意为群众主持公道，使我们制定的政策、采取的措施、作出的部署，真正顺乎民心，合乎民意。
政策制定得好，胜过千言万语。
有少数乡镇存在缠访、闹访问题。
有些问题解决起来确实很难，有的几乎没有办法，但再难也要做工作。
只要不动用黑社会，不留下什么后遗症，什么办法都行。
冤家宜解不宜结，化解一个是一个。
我的体会是，没有解决不了的问题。
和群众较劲，赢了也是输了，输了也是赢了。
老百姓安居乐业，是我们最大的欣慰。
老百姓没有怨气，我们在任何情况下心里都是踏实的。
民怨太深，一有风吹草动，甚至一点小事都可能酿成大祸。
这样的事外地已经不止发生一次了。
这样的事多了，共产党就要垮台，这决不是危言耸听。
人心失去了，什么法律也保不住我们的执政地位。
这里我要顺便说一下村干部的问题。
因为是直选，我们有些地方感到驾驭不住局面了，总想回到“任命制”的老路上去。
为什么群众听他的，不听我们的？
我们的威望到哪里去了？
平时不为群众着想，甚至不和群众接触，干群关系淡漠甚至冷漠，关键时候当然说话没人听，办事没人跟，请大家想一想，这难道不值得我们警醒吗？
老办法硬办法能长治久安吗？
三、加快我们的改革和创新
XX县的政治生态是好的，广大干部安分守己，勤政廉政，很多同志埋头苦干，默默奉献，多数干部公道正派，温文尔雅。
我常常为之感动。
但在现阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件还难以完全消除，实际上恐怕永远也难以完全消除，惩防体系建设不能停，反腐倡廉工作不能松。
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。
在教育、制度、监督之后，又增加了改革，这是很有现实意义的。
我们也有少数干部不大注意，虽然数额不大，但影响不好，组织上处理起来也很为难。
有的同志受处理后背上了包袱，不好开展工作。
个别同志甚至也不珍惜，似乎不干事还有理了。
制度有空子，总是有人想钻的。
关键是筑好“防火墙”，把漏洞补上。
我总认为，干这一行的人，最懂得漏洞在哪里。
关键要舍得“自废武功”，使我们制定的办法，我们自己都没有空子可钻。
我刚到市人事局组织公务员考试时，笔试没有人找，面试时手机都被打爆了。
当时哪个单位招考，哪个单位负责人就是主考官，考官都是人事部门编组的，再保密也给人以很大的想象空间。
我们进行改革，采取抽签的办法，由主考官先抽考场，再抽副主考和考官，随机编成考官组。
问题就解决了。
在抽签前，谁也不知道考哪个考场，也不知道和谁在一个考官组。
大家都感到很超脱、很轻松。
体检也是抽签。
考生在外面抽一个号码，血样送到里面再随机抽一个号码，两个号码包在一起，由纪检组保管。
考生知道他在外面抽的号码，不知道里面的号码，医生知道里面的号码，不知道外面对应什么号码。
只有等化验结果出来了，纪检人员打开对照，才知道各个考生的体检结果。
外地在哪个医院体检都是保密的，我们不用保密，但就是父子关系，也做不了手脚。
军转干部安置也一样。
过去都是自己找关系，“在部队立功授奖，不如到地方找老乡首长”。
找的人多了，大家都难办。
我们改成打分的办法，按照年龄、职级、学历、立功授奖、艰苦边远地区等，设置分值，受处理则倒扣分。
最后按从高分到低分顺序选岗。
这办法非常简单，非常实用，而且导向非常好。
在部队立功授奖，到地方就能优先选岗，可能比后来采用考试的办法更加合理。
很为难的时候也有，有时熟人托我办个“小事”，我一点办法没有，有些感到对不住。
我都没有办法，下面人同样也没有办法，我一点也不用担心他们会搞什么名堂，这就保护了干部，考生和社会反映也好。
不理解的人也有，可能也得罪了人。
但正如曾国藩讲的：
把所有人都得罪了，也就谁也不得罪了。
因为我们对事不对人。
我当了三年多局长，没有给人帮上什么“忙”，但每年测评都是前几名，这对我也是极大的教育和鼓励。
我理解这就是制度建设。
制度不是编几章几条，印在纸上，挂在墙上，而是要精、要管用。
这些年，我们按照中央的部署，在惩防体系建设上取得了很大进展，群众对反腐倡廉的满意度大幅提高，这是很好的趋势。
实践证明，抓就有效。
有时稍微改一下就有效，不多花一分钱，不增加一个人。
我是相信制度建设的。
制度管用，制度公开，群众就好监督，做坏事就难。
希望我们一道，结合工作实际，积极改革创新，拿出切实有效的办法，共同守护XX县一方净土。
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