县长县委常委扩大会议暨全县经济工作会议讲话稿.docx

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县长县委常委扩大会议暨全县经济工作会议讲话稿

县长2019年县委常委扩大会议暨全县经济工作会议讲话稿

县长2019年县委常委扩大会议暨全县经济工作会议讲话稿同志们：

刚才，福林书记的讲话，全面总结了过去一年的工作，科学研判了当前形势，对今年工作进行了部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我讲三方面意见。

一、2018年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下紧扣“七大攻坚战14项重点落实行动”，围绕生态保护、产业提升、乡村振兴、旅游驱动“四大战略”，开拓创新、克难奋进，经济社会发展取得了新成绩、迈出了新步伐。

全县地方生产总值预计完成x亿元，同比增长1%；固定资产投资同比增长x%；公共财政收入x万元，增长x%；社会零售品销售总额预计增长x%；城镇居民人均可支配收入完成x元，增长x%；农村居民人均可支配收入完成x元，增长x%。

在全区综合排名中，位列第二。

一是生态环境持续改善。

森林防火连续打响“清明节战役”、“五月攻坚战役”、“六月决胜战役”，取得了防期无人为火发生的佳绩，特别是在扑打外援和雷击火处置上，快速反应、扑救得力，被授予全区森林防火先进单位荣誉称号。

全面实施“秸秆禁烧”，投入x万元开展综合利用。

高质量完成了抚育任务，活立木蓄积明显增长；加大对林业苗圃投入，种苗供应质量和数量双提升。

森林资源管护全面加强，查处林政案件17起，收回林地x公顷；完成了县内7个乡镇涉林土地复查，规范承包合同x份。

大力发展管护区经济，以发展旅游和种植加工北药、林果、山野菜为主，创产值千余万元、职工人均增收x万元。

狠抓生态环境治理，垃圾填埋场通过验收，投入x万元对污水处理厂工艺进行改造，中央和省、地环保督查问题得到切实整改。

完成了第二次污染源普查数据源筛查和北山矿山地质环境治理。

投入x余万元，实施了xx河治理工程和饮水提升工程。

全面推进“河长制”落实，投入x万元编制了“一河一策”方案，扎实开展“清河行动”，水生态环境明显改善。

xx河口水质自动监测站投入使用，典型经验在全国推介，被推选为全国最美水站。

在全省县域生态环境指标考核中我县位列第三。

二是乡村振兴扎实推进。

坚持规划引领，县《乡村振兴战略规划》初步完成。

绿色有机农业不断壮大，以“双高”大豆、强筋小麦、北药为主，完成播种x万亩，推广绿色作物83万亩、有机作物2万亩，粮食总产实现x万吨，xx大豆、xx细鳞鲑地理标识通过国家评审。

实施农业“三减”，无人机飞防作业达到10万亩，建设高标准示范基地3万亩。

“两头两尾”扎实推进，新增大豆收储、油料饲料、生物制药等加工企业7户。

持续投入农林科技示范园区排水、改土和种苗保存基地建设，示范带动作用突出，试种彩椒成功出口俄罗斯。

电商产业园开园运营，吸纳12户企业与合作社入驻，组建百余人微商团队，统一“xx河”标识，完成了30余种产品包装制作。

新型农业经营主体培育得力，新增省级规范社1家、地级规范社2家、县级规范社2家。

率先编制了村集体经济三年发展规划，采取以奖代投、项目资助等方式扶持村集体经济发展，实现总收入x万元。

实施农村人居环境整治三年行动计划，全力推进“四清理、一绿化”，创建了3个省级示范村、2个地级生态宜居示范村，提档升级3个贫困村。

农村集体产权制度改革全面启动，边民补贴完成初核和政策界定。

三是发展动能持续释放。

基础设施攻坚成绩斐然。

总投资x万元的异地棚户区改造基础设施一期工程竣工验收，韩黑铁路项目积极跟进，呼十公路建设稳步推进，新兴公路完成立项，通用机场通过了东北民航局选址报告批复。

引资新建北疆、兴华2处乡村加油站，解决了边远乡村农民“加油难”问题。

产业发展后劲持续增强。

利沃康水飞蓟项目完成投资近x%，珍珠岩项目和富拉罕大理石玉矿办结林地手续、西娘山神泉矿泉水项目完成储量查明登记、椅子圈煤矿生态红线获批后有望办理探矿权。

旅游驱动势头强劲，修编了总体规划，安排发展金x万元，推动景区建设和宣传营销。

鹿鼎山晋级3A景区，金庸题字和电影《鹿鼎山下》拍摄，更加彰显名人效应和文化内涵。

金山林场森林穿越项目一期投入使用，八十里大湾、画山、吴八老岛、白银纳鄂族非遗文化等景区建设日趋完善。

成功举办了第五届开江主题文化周，集中开展了中俄国际越野争霸赛、中俄“一带一路”冰雕雪雕大赛、中俄国际马拉松邀请赛、省第二届观赏石大赛和北红玛瑙展销等赛事活动，央视、新华网等30余家主流媒体集中为xx站台，宣传推介持续发酵，荣获“全国特色旅游名县”、“首批国民休闲旅游胜地”等称号。

《惜时如金》、《xx河礼盒》两个文旅创意作品，分别在全省旅游商品展示大赛、中国特色旅游商品大赛中获得铜奖和观众喜爱奖。

四是民生工作亮点纷呈。

财政资金进一步向民生领域倾斜，20件民生实事切实兑现。

脱贫攻坚精准施策，全县1418名建档立卡贫困人口精准退出，7个贫困村全部验收出列。

投入x余万元新建、改建、提升、开放了一批城乡和景区厕所，高标准超额完成“厕所革命”年度任务，受到了百姓的欢迎和上级褒扬。

投入资金x万元进行校舍维修和操场升级，全县办学条件进一步改善。

2018年高考再创佳绩，本科二表以上进线率x%，连续19年居全区普通高中榜首。

完成了15个村卫生室的新建改建和乡镇卫生院设备购置，有序实施分级诊疗、家庭医生签约服务、贫困人口先诊疗后付费机制，实现公立医院、乡镇卫生院、村卫生室基本药物制度全覆盖。

建档立卡贫困人口基本医疗保险个人缴费部分全部纳入财政补助。

基本公共卫生服务绩效评估在全省考核中位列第三，社区服务中心获得国家级优质服务示范社区称号。

城镇累计登记失业率大幅下降，低于省控标准。

社会保险、医疗保险扩增覆盖率提高，城乡低保及特困资金按时足额发放。

实行殡葬服务四项补贴，切实减轻了百姓负担。

投入60万元，补贴通省、通区、通乡公共交通运行；投入x万元，补贴有线电视覆盖，降低了居民使用费用。

提高了机关事业单位取暖费标准和工资水平；初步完成了退役士兵和军官的提租补贴、养老保险发放。

县检测检验中心测试参数扩项到x个，通过了农产品检验资质双认证专家现场评审。

累计开展各类安全检查7次、专项检查25次，全县1292处安全隐患得到切实整改。

非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。

成功抗击了2013年以来降雨强度最大、水位涨势迅猛的洪涝灾害，应急体系和干部群众经受住了严峻考验。

五是政府效能逐步优化。

实施了《十三五规划》中期评估。

补缴历史税款x万元，偿还系统内外债务x万元。

完成了地方国有林场改革和盐业体制改革，国有林区改革完成前期调查摸底，稳步推进教育、医疗改革，统筹谋划了党政机关和事业单位机构改革。

深入开展“放管服”，累计取消县级行政许可3项、行政权力1项，上交行政权力审批1项。

扎实推进省级基层政务公开标准化、规范化试点工作，网页建设、信息上报、公开内容得到上级认可。

加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度，查处新官不理旧账事项2件、违规许诺无法兑现事项1件，转办上级交办企业投诉事件2件。

流程再造序时推进，x个部门实现一站式服务，160项行政许可实现“最多跑一次”，网上审批累计办理事项x件。

成立了综合服务大厅，整合26个部门窗口职能，实现事项办理x项。

投入x万元用于智慧城市运营，开通17项便民功能和181处公共wIFI，各项建设走在全省县、市、区前列。

推进法治xx建设，“七五”普法全面展开。

开展“扫黑除恶”专项斗争，组织下乡摸排线索12次，共收集涉黑线索9条，侦查终结7条，查处涉黑涉恶主犯两人。

信访推进有力、各类风险总体可控，社会大局保持稳定。

成绩来之不易。

得益于地委、行署和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的鼎力支持，得益于社会各界和全县人民群众的共同努力。

我代表县委、县政府，向全县广大干部群众的辛勤付出表示衷心感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战：

一是产业结构调整不理想。

一产重、二产弱、三产质量不高的问题依然存在。

农产品精深加工发展缓慢、工业增长缺乏较强的支撑，服务业仍然依托商贸流通、餐饮服务等传统业态。

“老字号、原字号”偏重，一产独大、低端主导的现状还未从根本上改变，“接二连三”还没有破题。

二是新动能发展不突出。

新技术、新产业、新业态、新模式正处于成长阶段，新旧动能转换总体上仍是青黄不接，创新引领作用还有待于加强。

三是项目谋划不精准。

面对土地、环保、林地、资金等方面制约，谋划不细、思路不宽、办法不多、措施不力，导致一些重点项目推进与年初预期有较大差距，影响了资金支付进度和发展大局。

库存项目不足，尤其是缺乏既连天线、又接地气的项目，使我们在抢抓机遇、对接上级政策方面十分被动，甚至坐失良机。

四是效能服务不主动。

少数单位和干部办事拖拉，效能低下，华而不实，把本应快办的事情拖慢，使工作的不确定性和难度增加；把一些利民的好事拖黄，让许多人的辛勤付出打了“水漂”。

有的干部缺乏大局观念，主动服务意识不强，对群众和企业的合理诉求该办不办、人为掣肘，屡遭投诉举报，抹黑了xx的形象和营商发展环境。

五是思想解放不到位。

体现在干部层面，思想僵化保守，干事因循守旧，平时不学习、不研究、不分析运用政策，谋划思路时站位不高、视野不宽，具体工作上缺少章法、破解难题的办法不多。

特别是一些干部借口纪律要求，工作消极应付，“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”，缺乏创新担当精神。

体现在群众层面，仍然没有完全从传统惯性思维中摆脱出来，“等、靠、要”和靠感情解决问题的思想普遍存在。

大众创业、万众创新层次肤浅，缺乏向高精领域探索的意识、勇气和信心。

我们要正视和解决这些问题，尤其不能听觉疲劳、涛声依旧。

问题就是警钟、问题就是方向。

各乡镇、各部门都要从思想和工作上认真查找本地、本部门存在的问题，深入分析原因，举一反三，拿出务实管用措施进行整改。

二、明确目标，突出重点，扎实做好2019年各项工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。

全力抓好今年的经济工作对xx的发展至关重要。

我们要抓住中央“扩内需、稳增长”、国家推动东北全面全方位振兴、我省实施“兴边富民”战略等多重叠加的政策机遇，深入挖掘我县生态、区位、资源、人文等优势潜力，既着眼当前稳增长、又立足长远攒后劲，以更加积极的姿态应对新变化，开创xx经济社会发展新局面。

按照县委总体部署，政府作为落实主体，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省委十二届四次全会精神，坚持解放思想推动高质量发展，按照地委、行署和县委的安排部署，统筹落实好生态保护和兴边富民“两大定位”，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，突出规划引领、特色定位、资源整合、改革创新，实施生态保护、产业提升、乡村振兴和旅游驱动战略，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境各项工作，为全面建成小康社会收官战打下决定性基础，向建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新xx迈出新的步伐，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年的主要预期目标为：

地区生产总值增长5%以上；公共财政预算收入增长3%；规上工业增加值增长2%；固定资产投资增长4%；城乡居民人均可支配收入与GDP同步。

围绕上述目标，要重点做好以下六方面工作：

（一）加强生态文明建设，厚植发展潜力。

继续打好生态环境保护攻坚战，筑牢生态安全屏障。

一要切实抓好森林防火。

坚持打防结合、以防为主，宁可十防九空，不可失防万一。

层层压实防火责任，强化火源管控，依法严惩火灾肇事者。

加快推进重点林区高危火险综合治理项目。

着力提升防火装备水平，启用无人机和数字化通讯系统开展“三清”巡护。

统筹应急力量，实施靠前布防，集中优势兵力确保打早打小打了，力争不发生大的森林火灾。

二要加强资源管护。

深入开展“保护森林资源十三五”专项行动，严厉打击拱地头、扩地边和以发展林下经济为名，毁林开垦、乱采砂石、盗采砂金等违法犯罪行为。

加强林地管理，杜绝未批先占、未批先建、少批多占。

规范“宜农林地”承包合同，做好与韩局、十八站局数据比对，绝不允许非法签订和篡改，不论是哪级干部，谁签订谁负责，谁违法伏法。

争取上级投入300万元，提档升级中心苗圃，保