城市环境卫生精细化作业实施计划方案.docx

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城市环境卫生精细化作业实施计划方案

城市环境卫生精细化作业实施方案

为全面提升城区环境卫生管理水平，强力推进城市环境卫生保洁工作再上新台阶，给市民创造整洁、卫生的生活居住环境，特制定城市环境卫生精细化作业实施方案如下。

一、任务目标

通过全面推行精细化管理，建立起全域覆盖、无缝隙管理、高质量保洁的长效管理体制，彻底消除卫生死角和管理盲区，整体提高环境卫生管理水平。

二、精细化管理围

城区主次干道及城乡结合部。

三、精细化作业项目及质量要求

1、升级作业标准、细化保洁时间，不断提高道路保洁质量。

清扫保洁作业要达到“六无”、“五净”标准，“六无”即无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物、无浮土、无散落沙砾；“五净”即路面净、道沿净、排水口净、人行道净、果皮箱底及垃圾箱周边净。

保洁作业模式为“清晨排扫、全日保洁”，清晨排扫要求在早上6:

30之前完成，白天保洁期间，垃圾（污染物）停留时间不得超过30分钟；清扫机械要按规定路线完成城区主次干道道路清刷作业。

落叶季节，道路上无焚烧树叶垃圾现象，降雨后及时完成道路清淤，降雪时，按要求完成道路积雪清扫。

检查人员要做到全天巡回督查，及时发现问题，并督导落实好整改。

2、加大力度、联合执法，实现“野广告”清理长效管理。

“野广告”清理队伍要按照划分区片及时完成责任围“野广告”排查、清理工作，工作过程中，要以城区道路人行道、公交站点周边、商场、超市周边及各类建（构）筑物立面、地面、围墙、行道树上的粘贴、喷涂“野广告”为重点，天天检查、天天清理，“野广告”清除后的效果应与原有色调相符，不得随意涂盖，最大限度地保持原貌。

城区道路保洁人员要积极发挥一线监督举报作用，确保“野广告”尽快得到清理。

同时，单位要加大执法力度，积极与城管执法大队进行联系和协作，及时监管和处罚乱贴、乱画、乱涂“野广告”行为，确保“野广告”清理工作收到长期实效。

3、完善车辆管理、规运输路线，实现垃圾密闭运输。

对所有车辆进行统一编号，并建立完善的车辆管理系统，运输车辆必须在规定时间按划定路线完成清运作业，确保垃圾清运工作无缝隙、高效率运行。

车辆驾驶员要坚持出车前、行驶中和收车后的车辆检查，发现故障及时排除，清运过程中要以“安全驾驶”、“节能驾驶”为原则，坚持低噪音、无洒漏进行高标准作业，同时，车辆驾驶员要按规定完成各项保养作业，保持车容整洁、车况良好。

4、查找问题、不留死角，认真做好城区环卫基础设施维护工作。

在设施保洁方面，每周完成一次对果皮箱、垃圾箱、地埋箱的清洗、冲刷工作，及时清理各箱体周围堆放的垃圾、杂物，确保垃圾容器清洁、卫生，同时定期对垃圾容器进行喷药杀菌，确保无病菌孳生。

在设施维护方面，定期组织维修人员排查城区设施损坏情况，重点查看箱体损坏、变形、油漆剥落、零部件破损等，对发现的损坏和故障，及时进行更换和维修，确保垃圾容器正常使用。

5、严格制度、全天保洁，确保公厕达标开放。

在公厕管理上，要坚持高标准，严要求，做到制度化、常态化管理。

公厕管理人员必须按时到岗，每天对厕厕外卫生进行保洁，擦洗垃圾桶、清捡垃圾、清理乱贴、乱涂画小广告等，确保公厕随时洁净，同时，要及时检查厕设施是否完好，确保各类设施随坏随修、正常使用。

6、强化管理、规作业，确保垃圾处理场安全运行。

定期组织对垃圾场工作人员进行业务技能培训和安全生产知识培训，不断提高职工管理和作业水平，促进垃圾场安全、低能耗、无污染高标准运行。

定期检查垃圾场机械及设施完好情况，发现故障及时维修。

同时，完善场台账建设，每日对垃圾进场量、填埋量、渗滤液污水排放量、排放质量、机械设施维护情况等进行详细记录，确保场运行情况有据可查。

四、保障措施

1、健全组织、落实队伍。

部成立环境卫生管理工作组，建立一把手负总则，分管领导具体抓，科室负责人落实好的管理体制，自上而下，层层落实责任，全方位抓好各项环境卫生管理工作。

2、完善考评、监督到人。

实行年度环境卫生考核评比制度，坚持日检查、月调度、年总结的检查评比办法，对各科室负责业务进行百分考核，每月对打分情况作出汇总，年底进行一次总结考核，并根据日常打分和年终考核对先进科室及个人进行表彰。

3、强化宣传、提高素质。

要利用报纸、电视、网络等多种形式，加大宣传教育工作力度，努力引导广大群众尊重环卫工人劳动成果，树立良好的环境观，争做文明市民。

附件：

1.道路清扫人员作业标准

2.检查人员作业标准

3.清运人员作业标准

4.公厕管理人员作业标准

5.某市环境卫生管理处考核处罚细则

附件1：

道路清扫作业标准

所有清扫保洁人员必须具体做到：

人员全天在岗，按规定时间作息，晨扫彻底，保洁到位，果皮箱（桶）清倒、清洗及时干净，门头等垃圾收集及时，不留死角。

1、晨扫必须达到彻底干净。

每日早晨6：

30（10月1日后7：

00）以前完成晨扫任务，晨扫时必须用扫帚进行一次彻底排扫，围为：

路沿石以下2米、路沿石以上至门头房墙根（含门头的台阶等）。

将果皮箱（桶）的垃圾等倾倒干净，并将果皮箱（桶）清擦干净，同时将散落在果皮箱（桶）、垃圾箱及中转站周围的垃圾、杂物（指烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物，下同）等清除干净。

2、6：

30—7：

30为换班吃饭时间，每两人一组，此时间段，必须确保有一人不间断地拾捡两人管理围的垃圾和杂物。

3、7：

30—9：

00为不间断拾捡垃圾和集中收集垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡。

4、9：

00—10：

00为休息时间段，此时间段，必须确保在自己管理的围无垃圾、杂物基础上，才能进行休息，休息时，清扫保洁人员必须坐在明显位置。

5、10：

00—12：

00为不间断拾捡垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，严禁坐地休息。

6、12：

00—14：

00（10月1日后为11：

50—13：

00）为休息时间段。

7、14：

00—15：

00（10月1日后为13：

00—15：

00）为简单清扫和集中收集垃圾时间段，此时间段，必须对管理围进行简单清扫，确保无垃圾及杂物。

8、15：

00—16：

00为休息时间段，此时间段，必须确保在自己管理的围无垃圾、杂物基础上，才能进行休息，休息时，清扫保洁人员必须坐在明显位置。

9、16：

00—18：

30（10月1日后为16：

00—18：

00）为不间断拾捡垃圾和集中收集垃圾时间段，确保每30分钟对各自的管理围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，严禁坐地休息。

10、18：

30—21：

00（10月1日后为18：

00—20：

30）为夜间清扫保洁时间段，此时间段，清扫保洁人员必须做到按时上岗，严禁中途和不到时间脱岗、离岗，每20分钟对管理围进行一次巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，严禁坐地休息。

11、新区清扫保洁人员早晨上岗时间为6：

30，并严格执行一至十条的有关规定。

12、重点路段、繁华路段每20分钟巡查一次，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，每1000平方米围，垃圾、杂物不得多于2处（个）。

13、节假日、重大活动等时间段，必须不间断巡查，发现垃圾、杂物立即进行清除、拾捡，确保街面清洁干净，每1000平方米围，垃圾、杂物不得多于2处（个），必须达到“到边、到岸、到底”，不留死角。

14、降雨后，必须立即清理雨后积水，清除淤积、冲刷的泥沙及粘贴在地面上的垃圾、杂物。

15、降雪后，要在第一时间进行清雪，围包括快、慢车道，自行车道，标准为无积冰、无残雪、见底露面、不留死角、死面。

具体标准如下：

①小雪（降水量在2.4mm以下），以雪为令、边下边除，雪后4小时除净，并将积雪顺路沿石、花坛石推集成堆，间距控制在10—15米一堆。

②中雪（降水量在2.5mm以上，4.9mm以下），以雪为令、边下边除,清除路面积雪，露出黑色路，并随时顺路沿石、花坛石根部将集雪推集成堆，间距为8—10米一堆。

③大雪（降水量在5mm以上，9.9mm以下），以雪为令、边下边除，清除路面积雪，露出黑色路面，并随时顺路沿石、花坛石根部将集雪推集成长条堆。

④暴雪及特大暴雪（降水量9.9mm以上）以雪为令，边下边除，清除路面积雪，原则上路面不存积雪，并随时顺路沿石、花坛石根部将集雪推集成长条堆。

16、清扫机械按规定时间到达责任路段进行清扫保洁作业。

车辆作业时，须无扬尘，作业后的路面、中心边线、路牙无污水、浮土和各种废弃物。

17、清扫机械作业路线：

10号车：

东莱街、花木兰街、264西段，隔天一遍

13号车：

府北一路、府西三路、264东段，隔天一遍

17号车：

高速路辅路、府西四路，隔天一遍

22号车：

通海路、某大酒店西，每天一遍

60号车：

港城大道、实验路，每天一遍

港城大道西段不定期不定车

附件2：

检查人员作业标准

检查科主要负责对城区各主次干道道路卫生进行督导检查，确保街道卫生一日两扫、全日保洁。

同时对30座公厕的开放时间、定人定岗、全日保洁情况进行每日督导和检查。

1、检查人员应认真学习环卫处部管理规定和工作标准，努力提高自身素质。

2、严格按照工作标准要求清扫人员作业，做到文明管理、严格公正、不徇私情、一丝不苟、遵章办事。

3、认真落实工作计划，积极安排部调度工作，及时传达单位的指示精神，按时完成工作任务。

4、检查人员实施全天候跟踪督促检查，在职责围对发现问题立即查处，并报告科长审核后实施。

5、日常检查的情况，做到日记录、周汇报、月总结，将总结情况写出书面材料，及时向科长和分管主任报告。

同时，周汇报，月总结，还要向主任报告。

6、在重大活动或上级安排突击性任务时，要服从调度，听从指挥，在要求时间及时完成任务。

附件3：

清运人员作业标准

实行垃圾日产日清和密封化运输，严禁运输过程中垃圾飞扬、漏撒。

1、生活垃圾清运实行日产日清，车走场地净，不出现垃圾容器满溢情况，清运时间为3：

30——8：

00。

2、运输作业实行封闭运输，运输过程中无洒漏和污水流溢，不乱倒、乱卸垃圾。

3、运输车辆整洁，车体外部无破损、无污物、灰垢，标志清晰，灯光完好。

4、垃圾中转站及垃圾容器周围应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积存污水，蚊蝇季节及时喷洒灭蚊蝇药物，做好除四害工作。

5、跟车人员工作时须着统一工作服，严格按操作规程作业，帮助驾驶员观察车辆周围环境，指挥倒车，来回行车一定要座到驾驶室里。

6、清运人员发现垃圾箱有破损情况，应及时协调修理，保证垃圾容器完好及保证正常清运。

7、对垃圾中转站、垃圾箱进行清洗、消毒的人员应保证垃圾容器外观清洁无污染。

附件4：

公厕管理人员作业标准

公厕管理人员全日保持地面、墙壁、坑位、门窗、灯具、洗手盆等设施的整洁、卫生，便池无尿碱，减少臭气散发；定期消毒，做到无蝇蛆；无乱贴、乱刻画、公厕周围无垃圾、无乱搭盖，保证设施完好。

1、公厕开放时间：

5月1日—10月5日为7：

30—21：

00，10月5日—4月30日为7：

30—17：

30。

2、公厕实行定人定岗，全日保洁，水冲与清扫相结合，卫生标准达到“四无五净”，即无积存尿垢水锈、无恶臭、无灰网、无蝇蛆；地面净、洁具净、蹲位净、便池净、墙面净、环境净。

3、蚊蝇滋生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蚊蝇滋生，在可视围无蚊蝇。

4、保持公厕周围5米围无垃圾、粪便、污水等污物。

公厕外墙面无野广告、乱写乱画现象。

搞好公厕周围地下箱、垃圾点的环境卫生。

5、保持公厕设施完好，管理间整洁无杂物。

附件5：

某市环境卫生管理处考核处罚细则

（一）清扫保洁考核处罚细则

1、清扫人员必须在规定时间清扫完毕，在规定时间没有清扫完的每次扣5元。

2、工作时间两人以上围堆、串岗、与人闲谈，每次扣5元。

3、往下水口、绿化带、树坑、花坛倾倒、扫垃圾，每次扣5元。

4、未着统一标志服上岗、服装不整洁，每次扣5元。

5、未及时更换清扫工具，保洁车辆不整洁、悬挂杂物的，每次扣5元。

6、未能达到清扫保洁工作标准，不认真保洁；烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物超过5片（件）每片（件）扣1元。

7、路边沙土、污泥不清扫或清扫不及时的，每次扣5元。

8、工作期间拣拾废品的，每次扣5元。

9、垃圾不及时清理，滞留时间超过30分钟的，每次扣5元。

10、垃圾箱（桶）底不干净有裸露垃圾的，每次扣5元。

11、雨雪后产生的积水、积雪、泥沙24小时没排除的，每次扣5元。

12、雨天防汛不及时清除排水口杂物的，每次扣5元。

13、果皮桶垃圾清理不及时，外表不干净每处扣2元。

14、发现果皮桶（箱）有损坏的及时报告，超过一天不报告的，扣5元。

15、对果皮桶（箱）上的野广告要及时清除或报告，超过一天未清除或报告的，每次扣5元。

发现清扫围人行道板、井盖、井篦等公共设施有损坏现象或野广告时，未当天向分片检查人员报告的，每次扣5元。

16、无故不参加例会和集体活动的，每次扣5元。

17、未按规定时间上岗，迟到、早退、中途离岗30分钟以的每次扣5元，30分钟以上的按旷工处理，旷工一次扣25元。

18、工作期间搞不团结，影响其他保洁人员无常工作的，视情节轻重扣20元以上罚款，直至辞退。

19、清扫人员酒后上岗。

发现一次扣20元。

20、不服从检查人员按规定检查处罚的，加倍处罚，谩骂殴打检查人员，一经发现立即辞退。

备注:

若违反18—20条2次以上视情节轻重予以辞退或调离工作岗位。

保洁人员请假，除特殊情况例外，应提前一天向分片检查人员提出申请并附带请假条。

各项工作定岗定员，请假人员请假期间，自己必须安排替班人员，如果自己不能安排替班人员，请假结束回单位时，不能保证其原有工作岗位；自己找人替班的，要向分片检查人员申请，并向替班人交待清楚工作标准和处罚规定，替班人员违反工作标准的，按规定处罚请假人员。

（二）检查人员考核处罚细则

1、检查人员工作期间责任不到位，出现脱岗、离岗办私事，不能按标准规定进行监督检查的，每次扣20元。

2、检查工作期间，因徇私舞弊，借机打击报复，执法不公，经查证据确凿的，每次扣50元以上罚款。

3、工作中以权谋私、吃、拿、卡、要的，每次扣50元以上罚款。

4、出现问题不及时向领导汇报，擅自决定或瞒报、欺骗领导的，每次扣20元。

5、不及时传达上级领导指示精神，不顾全大局搞本位主义，造成整体工作受到影响或损失的，每次扣20元。

6、未做好工作记录，检查单未送达或未及时送达当事人的，每次扣20元。

7、不服从调度和指挥或未按规定要求完成任务的，每次扣20元。

8、严格遵守单位各项规章制度和有关规定，除外事活动外，工作日中午禁止喝酒，违反者每次扣20元。

9、按照《清扫保洁人员工作标准》和《公厕管理工作标准》，每天巡视检查，保证各项工作质量。

在检查中发现1处不合格的，处领导发现问题的，扣检查人员5元，局以上领导发现问题的扣10元，科长负连带责任扣罚款额的25%。

（三）驾驶员考核处罚细则

1、单位车辆清运完后，未停放在单位院指定位置，在外面乱停乱放，每次扣50元。

2、除正常清运垃圾外，其它出车必须按规定程序审批。

未经领批准，擅自在外作业，对责任人视情节轻重每次处以200元以上罚款，没收个人所得直至调离原岗位。

造成车辆丢失、损坏的，一切责任由责任者承担，直至追究法律责任。

3、驾驶员无出车任务，不在指定地点待命、串岗的每次处以50元罚款，当月超过3次的予以调离原岗位或辞退。

4、因检查、保养不及时，造成车辆损坏的每次处以100元罚款，维修费自负。

5、车辆维修需逐级上报、逐级监督，上报经批准后，需到指定地点进行维修，维修时，车辆驾驶员必须在场，更换零部件必须入库，如出现弄虚作假现象，发现一次处200元罚款。

6、车辆油箱盖防盗锁如有损坏需及时上报更换，若更换不及时，发现一次处200元罚款，如有偷油情况，发现一次处2000元罚款，若情节严重，直接开除并追究刑事责任。

7、驾驶员违反交通规则：

凡有罚款、扣分、扣证、扣车等情况，造成的损失由驾驶员承担，因扣证、扣车而影响工作的每次扣100元。

发生交通肇事的，除保险公司报销部分，剩余未报销部分，单位和个人各承担一半。

同时肇事驾驶员扣除当月安全奖。

8、酒后驾车或将车交给无证人员驾驶的每次扣500元，由此发生交通肇事责任自负。

9、车辆发生交通事故后，责任者承担保险公司赔偿余额的50%，停车费、罚款及当月安全奖，视情节恶劣的扣除全年安全奖，临时工年发生两次交通事故的予以除名，正式工发生重大交通事故，驾驶员取消当年评先树优资格，立即调离原岗位，直至追究刑事责任或除名。

（四）机械维修人员考核处罚细则

1、维修人员私驾试车每次处以100元罚款，造成后果由责任人自负。

2、维修不及时，影响车辆正常工作的每次处以50元罚款。

3、未经批准擅自更换部件，未以旧换新的每次处以20元罚款，旧件未及时入库，未经领导批准私自出售的每次处以100元罚款，收回个人所得，情节严重或屡教不改的予以除名。

4、中转站、垃圾箱、果皮箱，有损坏的维修不及时，影响工作，影响市容的每次处以20元罚款。

（五）公厕管理人员考核处罚细则

1、公厕管理人员未按单位规定时间开放公厕，每次扣除责任人（在编人员）50元，（临时工）25元罚款。

经检查超过三次不在岗的，予以辞退或离岗。

2、管理人员不在岗、迟到、早退，不尽职尽责，每次扣除责任人（在编人员）30元，（临时工）15元。

3、门窗或隔离板有积灰、污迹。

玻璃不明亮，每发现一处扣除责任人5元。

4、公厕地面不光洁、有积水，每发现一处扣除责任人5元。

5、蹲位不整洁，大便槽两侧有粪便污物，每发现一处扣除责任人5元。

6、公厕有恶臭味，每次扣除责任人5元。

7、大小便槽（斗）有水锈、尿垢、痰迹，每处扣除责任人5元。

8、每次沟眼、管道不畅通，设施损坏不及时修复，影响正常使用，扣除责任人5元。

9、公厕照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩，冲水设备有积灰、污物，每处扣除责任人5元。

10、公厕外墙面、天花板有积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画，每处扣除责任人5元。

11、公厕外环境3-5米围不整洁、乱堆杂物、垃圾、粪便等杂物，每处扣除责任人5元。

12、物品及保洁工具放置不整齐，管理间脏乱，每次扣除责任人5元。

13、蝇蚊孳生季节未定时喷洒蝇蚊药物，苍蝇总数超过两只，每次扣除责任人5元。

14、公厕负责的地下箱、垃圾箱周围卫生不达标的，每次扣除责任人每次25元。

15、不服从检查人员按规定检查处罚的，加倍处罚，谩骂殴打检查人员，一经发现立即辞退。

（六）垃圾处理场考核处罚细则

1、垃圾运行记录弄虚作假，每次扣除责任人100元，运行记录上报不及时，未按规定归档每次扣除责任人50元。

2、填埋区未按标准推平、压实每次扣除责任人50元，因操作不当使车辆损坏，每次扣除责任人100元。

3、垃圾渗滤液未按标准处理排放的，每次扣除责任人100元，因设备维护不及时出现问题的，每次扣除责任人100元。

4、场区消杀不及时的，每次扣除责任人50元，未按规定配戴防毒面具，每次扣除责任人20元。

5、场区卫生打扫不及时，绿化未及时修剪、清除杂草的，每次扣除垃圾场场长100元。